L'evolution Sociale dans les Industries de la C E C A pendant les Mois de Mai, Juin et Juillet 1964 Note d'information No 11, 1964 = The Social Evolution in Industries C E C A during the Month in May, June and July 1964 Social events in the Community

EVENEMENTS SOCIAUX DANS LA COMMUNAUTE

NOTE D'INFORMATION

IX e Année

L'EVOLUTION SOCIALE DANS LES INDUSTRIES DE LA C.E.C.A. PENDANT LES MOIS DE MAl, JUIN ET JUILLET

1964

COMMUNAUTE EUROPEENNE DU CHARBON ET DE L'ACIER

HAUTE AUTORITE

DIRECTION GENERALE

PROBLEMES DU TRAVAIL, ASSAINISSEMENT ET RECONVERSION

EVENEMENTS SOCIAUX DANS LA COMMUNAUTE

NOTE D'INFORMATION

IX e Année

L'EVOLUTION SOCIALE DANS LES INDUSTRIES DE LA C.E.C.A. PENDANT LES MOIS DE MAl, JUIN ET JUILLET

1964

COMMUNAUTE EUROPEENNE DU CHARBON ET DE L'ACIER

HAUTE AUTORITE

DIRECTION GENERALE

1

-EVENEMENTS SOCIAUX DANS LES

PAYS DE Ll\ COMMUNAUTE

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MAI

-Marché d.e la main-d' oe:uvre - Si tuat3.on en république fédérale d '.Allemagne • 1

Dans h3 cadre d.e la .croissance: accé18réc et do la l'eprise- ccnjcnc-. · ture llo saison11iore d.o 1 'écr_,nomio d.e la Rtpubliquc fédéral s., la pénurie

de mnin-d.'ceuvro s'ost onccro aecruo op mai. Dans le courant du mo:i.s, le norr.bre d'emplois vacants es~ passé à 627 lOO soit une augmentation d.e 12 Boo postes • .A la fin clt: mois il y avait 53 400 postes vacants de plus quo l'année préc~dGnt•.:;, ce qui représente 9,3

%.

Pour 126 700 chômeurs cn:registrés, ce q_ui représente 0, 6

%

d.o 1 'ensemble des salariés, on ·a enregistr6, f1 le. fin d.o mai 1964, cinq postes vacants par chômeur. 8B9 308 tre.v.ailleurs étrangers

Parmi l es travailleurs r8crutés pendant le mois considéré, on cOiapte 36 904 travailleurs étrangers • .Ainsi, le nombré de travailleurs étrangers on Républiq_ue féd.GI'ale ost passé à B89 30B, y compris les 46 3~6 trayailleurs frontali&rs fa-isant une navotte q_uotiè.ienne. Au 1er mai, los demandes de mrün.-d.' oet<vrè étrnng·ère déposées dans los 1mroau..'C

d

.

e

la main-éL' oeuYre de lf'- Républii.q_uè ·fédérale concornc.üm t

65

Boo

tra,vaille:urs.

Evolution dos effectifs d.Rns 1 os min•3S de houille

A la fin mai, les chcrbcnn[~[:t;S cuost-G:llemand.s occupaient au total 410 155 ouYriers et employés·, dont 239 )00 ouvri,ors du fond. ot 120 406 ouvriers du jour. Par ra:9pcrt à la fin do 1963, où les cffeotif::J du fond. a ttoigno.iont 242 OB2 mineurs, lo nombrG èl.' ouvri2rs du fond. a diminué d.e 2 7B2 dans les cinq pr(,miors mois de 1964.

4

-D'après les renseignements fournis p~r le bureau do la rrmin- d'oeuvrc è'"u lanè.. do Rhénanie- du-nord,...1i'lestphnlic, c.::tte régrBssion du persomwl s'est ossentiE::lh,mEmt produi to p<:<nc1r-mt los mois d'avril et de mai ,

période penèant laquell:-J on a enregistré au t ctal 2 648 départs cl.' ouvriers du fond .• Co ·ph0nomène s ' cxrliquo ossenti(~llomcnt en r-aison du dépar t

d.' ouvriers étrangers à 1 'expiration de h our contrat d.o travréil d.'un an, du fait dos l~Lcenci8monts d.o minour s ;lgés, upr~rés (~ans le cadre d.o la rationalisaticn, et par suito d.o la forrncturo du siC:gG "Carolinenglück" a Bc·chum.

il. la fin m<:i., lo bc::soj_n en maj.n- d' couvre des ch2.rbonnagos ét~.ient de 11 85.:~ ouvriers. A ln mé:me opcque, les commissions allo mandes à l 'étranger étai~nt charg0es è.o recruter au t otal 10 c33 ouvriers.

A la fin mai, los charbonnag•.:s com~taiont 8 135 post0s cl' apprentis inoccupés, le nombr .s d'apprentis d.emandés à la fin me.rs ( f:Ln d.o l 'anné(;, scolai:ro) ékmt de 9 927. En avril et maS., les charbr::nnag.:;;s ont l'ocruté 585 e.p})ro:ntis-mi:t:81U'S ot l 792 e.ppr0ntis- ouvrisrs è..o moti.or . En admette.nt

quo los jeunes gens scrt;:::.nt c~o 1 'écclG p:rim;:üre ccmmcncont leur vie prof~lssio~mollo au plue tarè. en mcd, les postas è..' apprt::ntis-mÜ1GUl'S

enccr·:::: vacants à la fin du mois resteront L:10ccu:pés :pondant toute l ' annéo.

Evénomc-:nts actuols

Ccmmo on 1'1?. d.éj!l annonc3 (1), le siège 11C~.r0linenglück" à Bochum, a été forr:1é ln 31 mai . Sur les 1 285 cuvrj.ors :;t omplo;y·és oncorc occupés

voisines du siùr:;o "Graf Moltke", c~c lr. "Hhcü;elbc-Bcx{;bau A .G. 11

(~ianno-EikC'l ot I;.Tattenscb:dd) ct do ln 11_{J3cchumcr Vcrélin". 209 ou-vriers}

et employGs âg5s do };lus d.c 55 ans sont mis à 1.?- retraite on vertu è.'Un plan SOCial (2) ' 80 travc..:.llcurs ont ot•.S l_;_c,;nci8s pGur la fi:r; du mois; 185 autros ouvriers du fe nd. ct elu j <-ur sent ~;:n ch(;mJ,gc. 120 ouvr icrz du fon•l ont .§té mcintenus on pl::1cc pour les travaux '1.e désD.mGublr::rn(-mt .

(1) Voir 1b to d.'information, IX ann.§o, n° 8J p. 4.

(2) i dom n° 8J ·P· 4.

- 5

-I.n for;;;eturc: è,u potit siùgo Mickc 11ans ln. région d'Bsssn, intervE:nuc égalcmo:t::t le 31 m~i, c. affecté onviron lOO rr.incurs. Deux ti0rs or.t ncccpté l ' offr'!: de mutation au siège Ibb.onhüren, faite po.r ln 11_?rcussag11_•

Se.lair0s et autres co.nd.i tionG de travail

Le sc.meà.i 2 mai 1964 a &'té chôm8 dt=ms les hcuilL">r.:s d.v la Ru:rx, dans le bassin d.'.(üx-la-Che.p~ülo ot à. Ibb&ubüren. En c.ctcbr<J d.c.;r:ni.~:r,

los partis O. ln convention cclloctivo ayaiont décidé, pour 1964, une réduction d.è la durée du travnil. t.,.1un j nux aV:)C maintien int{grrü élu

salaire. CettG réèuction d0 ln dur~i) è.u \iravail a ét6 fix(G :le -tel lü

nw.nièro ÇtUC le pQste <lu Sf!IT.erl i, l~CT 1alemont effectué pour lûs sema.in:;s

qui com:ptont dos jours f.§rién l:Jcc.ux, ne soit p.::s Gff~,ctu8 :pour la s.:;main~:.1

dans laquelle t oœbo lo lor m~i.

Si tur:1.tion do l ' cJIT:plci

Los bescins c'l main- rl'ocuvTG sc 1::1ont éce.lomont accrus Gn mai. Los commicsions .2üloma.n(:es à J. 'étraYJ€cr .ont reçu

a

c

nouvont:.X crdrcs do recrutement . Compte tenu do~ ccmme.ncl,js ·:mr-:;gistré0s, ccrtainss

~rendes entreprises ont eu recours FUX hourus sù:pplémontair:::s pour exrloitor plGin8ment leur capacité. Pour d' autres er..tropr:ï_ses, los

l:.vraisons ont suèi cbs retard.s par suite do la pénurie)' d·2 me.in- cl'o.::mvre.

Dans 1 'industrie sidérurgi.q.uo dn la Rhonanie:- d:u-norc1r1·Testphalie, loe salair8s ot appcintE:Inonts conventionnels ont été augmentés d.o .4- 7~

à compter ùu lor mai 1964. Linsi ost on trée e:n vigu,m::;> la 2o étape

de la cc.nvcnticm colle:ctivo conclue ontro les :p:::.:ttcnatrc.,s soc:i.aux et prenant effet lo ler août 1963. Ln cc::wonti-:-:n po'.>t êtr& d.C:.nuic~e peur la l&ro fois au 31 j.anvior 1965 ct s 1 _{applique à 250 000 travaill~m's.}

6

-Le 8 mai, los 4 000 cuvrinrs Gffectuant le poste du matin èLe la

"Henrichshütte11 _{Hattingcm, ont interrompu le travail pondrmt 3 heures,}

sans participation ni a:p:pr obë..tion du synàicai;, IG Motall. Dos arrêts

de tr~vail similaires, -bien quo moins nombreux ct r.JOj_ns lonf;S, rwaiont

été enregistrés antér::.eurement d.e.ns les entrepris~s suivantes ~

"Strrhh;erken ]ochum", 11_{Eüttommrkén Siegerlnnèn 0t "]ochumer Voroin}11_•

Conventions de conciliaticn è.ans l'industrie métallurgique

La nouvollG convention volonta:.re d.e concilintion e;t d.'arbit:ré'"go

pour 1 'iniustrio méttü lurgique ouost-allemand.o (l), parnphéc lo

14 avril 1964, a été signé6 à F:-ancfc:..•t le 12 mai par M. SCELEYER, vice-pr8siG.ent do Gosamt-1'.1otall et par M. O. BR.ElThTER ct Mme S.ALM,

respectivement présirl.cnt ct membre du bureau du syndicat IG Mc:tall. Devc.nt la presse, M. SCHLETIJR c. déf ini cotte cclwGn~vion ccmr.ïe '~tnnt

"la procéc:!.urc clc conciliation ln plus vaste ct la mieux C')Eçue Gn

République foc:.érnlo11 • La convention es-t cntr&o en vigueur le:

1er juin 1964.

Rationnlisa,tion chez Ruhrstc.hl

Des mesures è..o rationalisation do;.ns los secteurs hauts fc·urnoau.."'C

et cokerie des R2.einstahlhüttemrerko 11_{Friedrich-Hilhc.lm-HU.tte",}

Mülheir4Runr, ont lièérô plus è . .o 350 ouvriers sid.é::>urgist:;s, è.cnt

plus do 200 ont fe..i t 11 _{cbjct d..'uno mutation intc:rno. Au..iC. outticrs âgés}

(le plus d.o 63 ans, l ' r:>ntr0prisc a effort d.e 1:-ayer, on cres do dê:r:o.rt

prématur·3 e:t volontaire, vno rotr:J-ito double jusqu'à l'âge donnant

normalement droit à la retraite.

LéRislation, r~glcmonts

1 1_{o:'fico fédér2.l de placenent ct è..'assurancc-chêmngo a f~it}

connaître, à la fin du mois, los principes présidant à l 'octroi do

prêts à le. construction pour les ouvriers étrangers.

(1) Te:x:t8 on an."lexc (r6publiquG féd.éralo d'Allemagne) Note d'information~

IXe anmS-:1, n°

8,

page

15.

- 7

...

L'aide acc0rd.éo par l'office s'élève à 7 500 DM ~al' logement.

Le taux cl' intt:rôt ost clo 2

%

ct L: prG"t c~\ i t c';trc r0m1)ours6 en

10 annuités éealos . Lo prêt est accordé exclusivement aux ouvriers

étra:ngc:;rs marios, pouva:~:-.t- justifier cl.'au moins 2 annéos d.'activité

on Républiq_uu f8è.ôrale. L'office libèro à cet effot un mentant

_.

_.

_. global

éi..e 50 millions de DM, ~voc off:::t rotrqact:i.f ~u lor jr.1.nvj_cr 1964 9

cotto scmn:c pormot du ccmplotcr 10 financomont de

6

800 logements

d.estinés à dos ouvriers 6trp,ngors.

8

-J

U

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I N

Eve:lutior: dos effectifs

La. nouvelle rôgrossien d.ea •.:ffuctifs e:nrcc-;istr6o depuis le

mois d.e mai s' c:st pcu:rsui vic dfO; fn.ççn ne cru(; un juin. 1<3S d.Gpn.rts

cnt été plus ncmbroux que lo8 rocrutornonts ot so chiffront è 2 400

minourEï, dont l 600 ouvrü ,rs du fon.i (l).

Durant les sb: promicrs mois do 1 'nnnéo, les cffecti.fs du f ond.

ont c:imb.ué do 4 382 pou.r t~;mbc;:t' à 237 700 mineurs; cctt0 évolution

s t0st 0gnlomont surtout manifestée au cours è.•..;S dern±él:S mois.

A ln fin è.u mc·is, lo nor.,bru d..o :postes vace.nts att0icnai t 11 Li-00,

la si tuntion éte.nt ainsi inchnnr.;:So par r a.r,IJcrt au mois précéc'..ont.

A ln. mômo époque, los servie, s aJ.l.:;ma.nds à l ' étro.nger otaient chn.r;;és

do :;.~ocrutor nu total 8 909 ouvriers, al crs quo plus de l 100 c.mrriors

étrrmgors ave.icnt ét6 recrutés dr~ns le ccurant d:u mois pour los

charlonnagos.

Pour un apport net d.o 163 228 ouvriers étrnng::;rs :;_)our b. première

ITloi tié d.o l ' annéo, le nombr ü total tl' ouvriers 6trnr~ors on Rùpubl:iquo

féd..oralo a atteint 933 005 è, la fin de juin.

Législ1::.ticn

Le m;:.mdat des comités d.' entropl:'isos de la République féd.éralo

sGra port6 de 2 3. 3 ans. C 'Gst ce quo rn·ùvoi t un rr cjc t d.c loi soumis

au Bundestag par le parti chrétien-.;1.émocrate CDTJ/CSU et adopté en

première lecture, en mai.

(

l

)

Jr .. :.te ~ Ln différonc0 mensuello .-:mtro los clép.:::.rts ct les recrutements

a aj_nsi prusq_ue nt teint le ni voau ôlev.:j do 1962 avec une moy(;.nne; monsuollo de 2 490 al crs qu·-:. c-:;tte moyvrmc avéü t ét.:i ro.mcn~ .. , il 1 000

nu ccm·s du d.crni;:;r trimostrc 1963 et quo la situation avait ât(l

:3quilibrr.:00 do janvL;r à avril 196,+ avoc 29 '973 travailleurs recrutés

et 24 737 cl8p,.:>rts (Cf. ''Arbci ts- unc1_ sr;zialstatistischo Mi tt(' il un

-" 0 6 . . ,9~/')

- 9

-Moy,_;ns financiers féd.éraux peur ~e ncrfcct:.onnem~_,nt profossiom1ol

Lo gcuvorncmont fédéral a approuvé à mi-juin un prc:jot du lei

d.Gstiné à amélioror le rcnd.ement. Co :JrGj~)t prév.: i t la mise c.

disposi tian des organismes inter~mtr<::;::-ris&s cb pcJ;"f ... ~ctionnoDcnt

prof6ssionnel 0t pour lo p-arfE"lcticymem·.;,nt ;.:rofJssiormcl indiviCLuol

de; mc-yons financiers c.ccrus. Lu const1tut:Lon <i 'un f onds sp:5cinl

est envisnc;ée grâce ft l'ap)ort c:.o f0nd.s cl.ont les aukri tés f'5d0re.lcs

ont b8néficié par sui tü d.c la c ... ,ss..:.on àu sec tour privé ù..os usines

VolksuagGno On prévoit un montant t;lobal do 560 millions dw DM.

Ces moyens ser ont VGrsos au fenris par annuités do 50 millions de DM

pr6levéos sm~ le budget.

Le gouvcrnGmont fécl-Jr::ll a nommé d.os u_•x_, :ports peur l' onqu€to sociale

Le. 3 j.ui-n, lo chancc,lür féë..orr.l .?. notifié leur ncmin:->_tion <mx

sept mombr.::,s clcs commissions d' oxpcrts prsvuc.s pour l' onquùtc: se:c:Lnls o

IJ 'Gnquêto, que lo chanc-,;lio:r f6déral avait n.nnoncéo cÎJ:tns sa è.6~l:uation

gouvcrnomor.tal(. d.'octobro 1963, porte sur los drli!<.Üncs suivn.nts :

la péréquat:Lcn d.cs charges fe.milit:.lcs,

los pr estations gouvornomontalc$_ pou:' ln f·.)rmnti·Jn ct L

porfuctionnomont prof.:;ssionn';'-ls1

les e.ssuranccs socinlos, assurances-male:.::lius c,t c..esurrmco

s-ponsicns, ainsi quo los assurancüs sooic..les cL:s travailleurs

inc1:.:'ipEnùants,

1 'assistance au..\: victimes de guerre et la péréquation d~s

charges on faveur c:.es r6fugié:J,

la· construction è.'habi tat ions à loyer mocl6ré o

Conv8ntion colluctivo pour 1 '~.nc1.ustrio métallu,.,q;iq_uo

Lü bur~,au central dos syndicaux patronaux do l ' industriG.

ihétal-lurgiquo Dt le syndicat IG-Metall ont adq .té, L; 28 juin, à Erbach,

uno nouvelle réglomontation conv~mtionnollG df,s salaires et ap;·o

in-tr;;m~mts, d.os hore..iros de trava.:.l, <.los indcmni tés de congés pa~n6s ot

cl0 la 4-urGc d.cs cong.Ss annuels, pour los

3,5

millions de travc.il1om•'s

do l' inrlustr~o _métnllurgiq_ue ouost-allc:mand.o.

lo

-L<;L convention mcntionue en détail les recomma.nC:ations suivantes

fai tos aux associati0!1S parties à 1~ con.v~mticn coJ.lectivr.;

T

·'-

.

l) J.Jél réduction à 40 ht:;UI'~~Gl ct::G horair0~ r<:.\;;uliors COTIVtmticnncls prôvuo par l ' accor·1 de Homtour€ iu 9 juillet 1960 r)our le le:r' juillet

1965, n'entrera en viguou:r q_uo ln l$r ju:J .. ll<:~t 1966.

2) :Dans lGs cas où los ccmv.:n:..tions collcwti ves prêiv.oicnt p·:mr

ce.:rtaines catégGrÜJS d&t(~rr.Jin:5os d.e tra-vrd.lleurs dcc hQraircs r8cul icrs

plus lcngs, ces hc•rairus s8r~mt ë;•<i.iè.ui ts (~.'une hc.uru un ~ue.rt ii partir

du lo::.· juillet 1966 seulG2Jent, ct ncn P"-S ù compt er d..u lar juillet

1965

(l).

II.

Accord. on mati6ro do s<il~ir·:::r:: (,t do traitemcmts

1) Le\'3 salaires ot appointements cc·nv.,ntionncls or, vin:w:·ur le 30 sGpter.lbro 1964 en v0rtu d..cs accord.s l'~~giona.ux d.c. srüairos ct

appointer.lénts ser ont augmont6s èce: 6

%

à compter du ler octo-bre 1964.

2) Le l er janvier 1965, les snlairos nt 2-prc:~ntomê;,n-Gs cc·nventionnols seront d.o nouveau augmnntés de 2 ~;; cctto augm\O!J"tnt icn so tra.è.uira par une augmentation d.e 30

%

è..os i.nd.cmni tés dn congés ~ayés :prl§,vuos pn.r les r6glomnnt ations dos congés :pay0s

(

2).

3) Los snléü ros ct a.J:;pointornonts comrontionnsls seront dB nouveau

all(Smentés d.o 3

%

à compter ë'~u lor juill0t 1965.

l, A2)rès conclusion do l 1 _{accord, M. 1-1. qÇIThEYER, pr0sidcnt-directour}

d.u l ' organise..tion GGs2.mtm(~tall, a déclaré que la l'cnoncin.tion du s;yndicat IG-Motell il l2. rGd.uction d.us hc·rairos rrévu~ pour J.965

ccnsti tuc, peur l ::s ompl o;ycurs, lo rr;sul t at ossc..nt i-:Jl de la conventit..;n. Cette "con6ossio:n essentielle elu syndicat IG-ME':tall11 pormot d.' évi t•3l' lo roer·ut•nr.JGnt d.c lOO 000 ouvriers SUJlplémentairus dnns l 'industrie métallurgiqu.::;. l:e ministre fécléral do l 1 _{8cc·nomit: ..} a .!'eccnnu, l8 m&mc- jc·ur, quü cette partiu é!..o l 'accord .. rurrés;_;ntc

"un effort :particulio:r on vue d.:! m1.ünt-:mir la staùili té é-conomique"

et co:nsti tuc "un nouvnr:,u pas vers U:l+ê poli tiqu.,::; 6ccnomiqm) adaptée

il la si tua t ion ccnj cnctu,r0 lL,".

( 2) L.ss 2 ~~ t~u s11ln.iro conventionne]. a·cccrd{s comme indomni -té d.ç ccnr~6s ~-'a~,;8s rc:pr.Se.entcnt uno charg(;: de l , ï

%

;~&s s2-lair1)S o:ffactifs . Lf)S

inderrmi tés cl.c congés ~)ayés vcrsr5es jusq_u 1 _{ici D.} r~iscn _{clü lOO}

%

_du sr:;;lairo ou dos o..ppointcments rassont par ccnséqu<.;nt 1i 130

%

.

Pour un rcvünu r.1onsuc l è.o 600 :DM et une dur-56 dos cong6s payl~S de~ 16 jours,

4860/64 f

l 1 _{ind.cmni.t6 conventionnelle de, c0ngés :payGs ost ck 10 :Dfil pn.r jcur de}

ccnc;6~ pe:ur un revenu mcnsuol d(J 900 DM ct u.no mômo duroo dss cong0s ,

- 11

-III.

l) Durée d.es congés payés pour los trsvo.ille-.,.lrs d.e plus ::le 18 ans

a) A partir de l'année 1964

.Jusqu'à l'âge dG 25 ans révclus,

17

jcurs dü t:ravail

.Jusqu'à l'tigt:- do 30 ans révolus,

1

9

j C'UI'S d.c travail

Au-d.elà de 30 ans rC.:volus, 22 jours do travail

b) A pa:;- tir de l 'année

1967

Jusqu'à l 'âge d., _"' 2.5 a.ns r6vc•lus, 18 jours d.e t:r·avr:ül

Jusqu'à l 'âr:;e è.o 30 arts rv, VO.~US

,

, 21 jours do tr<:wn.il

Au- clo là cle 30 2.ns r3v6lus, 24 jours de travail ( l) •

IV.

Ent:!~é:=: on vü;ucur ct dtJnoncié'.tion

l) Les ace crès régicnml.X rlo salaires et app~intt-ments IGUVEmt

être dénoncés peur la rromiore fois au 31 rlécombr(c 1~;65, ,_jtar..t

ent;::mè..u quo los d!.Hais da prôavis 1)rl:vus par les conventions collee

-ti vos régionalr.'s doi vont être rcspoctrSs .

2) Le roc;lm!lo:nt conf orme au ch<'. pi tro II , chiffre 2,, ·entrera or..

vigueur lo ler janvier 1965 ot pou:..~rr:. ôtro dénoncé pour la prc'"mièr8

f ois au 30 juin 1969, C')m:pte tenu cl.'un d.élni ë',e I)rénvis c~e 3 m:.n z,

étant entendu qu'une nouvelle r6r.:;lcr::::mtaticn, n:près cotto dntes no

pcurra f:tre convenue qu.:J conjoint·Jmc::nt avoc un n(•UveJ. ncccrè_ de

salnir::Js ot ap:pcinten?on.ts.

3) Les accor ds Ei::P.. m2.tière ~e ccng€-s, modifiés conform6ment à la

secticn III, chiffre 1, pourront Eire dfnoncés r çur la promièro fois

:J.u 30 juin 1969, los délais usu(;ls c'J.:. préavis :pr :=vus r.·ar los conventions

collt::ctivos régionales d.ovant ôtre reSI;cctés .

( l) .Ll". vertu de lr" loi f'éè...:Sre.lo régissnnt les ccnf;és payés, la è_uréo

lé;;al :; min::..male cl.os ccngss clans le r•5publiq_U:G féè.érale rl.'Allomngno,

- 12

-Relations entre 3rnplo;,rours ct tr3.v:üllours

Discussion entre le. ccnféi-iérntion dE.s syndicats

allemands ot 1 'a-ssociation f8~6ralo d..~s crgcnismGs

pntronc.ux allem<J.nd.s

Présidé ::pnr M. ROSENBERG ct le Dr PAL~SEN, un nouvoJ entretien

auqur:ll cmt participé des rcpr6sont~nts è.t::s burc,o:tLX de lr. CŒ1féd.érntion

des syndicnts allomands ot do l ' [!.ssccio,tion f6è.8rr~lo c:.os cr.:;an:i.smcs

patronaux allomanc'Ls, a ov. lieu t'>.. Hambou:rG, le 16 juin. Ont étô discutés

les ral)ports d. 'un grou po è_e trnvail ccmJ. c.s-5 d' GXIJ8rts dos deux

organisations. Les rnpp0l'ts l)Ortcient sur une 8tuù8 comparative cl.. s

hcraires c"..,_; travail sur le plé:-21 int,~rne'-tit:-.na.l ct sur 1 'évolution dos

prix à la conscmma ti on dçms la r6pübliquo fédérale d' Lllcmo.gne on 1963.

En compara-nt los b.oro.iros do trcvr.il, tc~ut on y englobant les congés

payés et los postas chô::1és dans cl' :!.mpcrt::ntcs inr2.1wtri~s Je b.ui t :;;c;rs

our'opéens, on a ccr..sta té q_u.:; c 'L-st è.r:.ns l....: rSJ,~ubliqu-.; féé<::-cü~ cl '.hlL,mngne

quo les hm::-niros ccnvcmtion:nels sent les rlus ccurts.

Solon los d.cux organisations, l ' étu1s cc!'l:pnr:.-,tivo ~les :C.o:!.~::-.ir:;s

d.o travn.il ccrrcspon~ co::-tos aux poss:Ll,il::. tés str.tistiq1..1.c:f.: nctuc~llc-s,

mais n3 fournit que a.,__s ronsoic;nomç;nts d.'uno vn.l.:tu· limit6c . Les d.oux

C>rgnnisutions ont prcpo·sô cl'a~:rdliorür J.G stc"t:Lstiquo c~0s horRi:::-os è..o

trnvr.il un vu.o d. 'o:toutir il, une pel i ti quo ccnvout~.cnnolh, :;,lus apaisée.

L'étude ost transmise pour avis P,UX orcani.Slllt.'S C\J!J.VGnticm:p(;LS clc.s c".:..eUX

orgnnisations. Cos avis fcr cmt 1 'cbjc t è.' uno nouvelle ë:.iscm::slsn.

En CG qui ccncc.rno lo niveau allorr:and. d3s;.:;;:.r :x

a

la consomr:lation

on 1963, les deux intorlcoutcurs cnt ccnstate ·quo la b.:;.usso ~ . v..os pr~x

intcrvenuo en 1963 "::st attrj.bw::.:bl ' r:our plus cle 50

%

:1. c:os è.éoisic.ns

:poli tiques". Dç~s baisses de pri:::: pcssiblc.:s c,urcicmt bté cmpêhücs (:r~

partio par Q(3S nccroisscmont~ r'l.o éof:.ts aynnt ck s cffc ts différôs .

Los cmplcy;::urs ec j:'r or..onccnt .~.fi!:.ycur do contacts our·::":;lécns.

D<;s contacts communs <1voc les crecnise.tirns patrcn<Llcs curopécnn(,S

ot ln connnissr:mce exccto d.u la pcli:tiqu .... cc.'nvonticnnollo dut di V'JTS

pays prr.:'nnont une im:r;,ortanco d;:, plus en p}.us grcncl.o j:.;cu:r. la iKlitiq_uc

ocnj oncturvll.:.. intcrnntionnlc; ·et curo~)écnnc..· . Cette thôsG c. c:ts scuknuc plr leS dirigGants dos organismes ratronaux allons.nèî.S lcrs Cü J.(.:UI'

r6~~ion do travail a~~uelle qui s'ost tenue à Berlin, du 6 au 8 juin.

-

13

-On a cc:nstat•5 rar aillours q_ue la resrc·nsabili té sur lo plan

dG 11 _{éconcmic rrénéralo ot la straté(';ic è,CJS syndice.ts incite néct-ssai}

-roment los emr)lcye1..:.rs D. t.tékptcr 1.me poli tiq_uc convontic::nnollc pc.rtant

sur d.e. vastes zcnos terri torü'.les ot à rojot·~r los c~.nvontions à

1 'échelon Œos ontrop!'ises • .L' applicat:i.on ~1.c métoc.d.es scic:ntifiq_uss

pou,r le.. fixati('n des sElairos :prGn:l u,n0 imyorta..r..cc tout 1:mssi grLnd.e

· q_ue ln cc8rè.inatioo df; la l:'ïl i tiquE~ salariale. Les c'Lcux choses sont

nécosso.ir,;s :pour évi tor q_uc cb,e.q_ue CJntrc:priE~o ngi8SG ft sa guis.J sn

ma ti ère é\o roli tiq_ue salariale, c& q_ui I 0rEottr11i t aux entrcprisc~s

d.' imposer :pe.r dos moyens d.ét·"Jt<rnGs uno pèli tiq_uc sD.larial·8 axiCc sur

leurs propros intérô~s.

ConRrès ot manifestations o~rcp~c~

"Déb?t ouropéc:r." i Rcckling~~

Lo 11_{D0bat <.mr o:pécn}11 _{que la conr'éc:..6ro.tion d.os} sync~i.t:;ats _c.llcmo.nds

. . . ' ' l ' . . f' . i . ' 1 • , R,

~rganJ.se c.b.aq_uo e.nn0o a occnslon au ..:osvlV3.L cw .1.a .u11r a ou lieu

à Recklinghausen, elu 3 nu

5

juin, ot_ ::1 ét-: CCl'lsacr8 à "la :roli tiqu0

d.es revenus dans l ' éccnonic mq2ornc11 _{• Lo clùbat _public a été. animé pgr}

19 savants et poli ticüms venus d.c Grr:m::' . .v-BretP._:-;no, c-LOS Pays-:Bn.s,

de 'Bolgiquc., do Suède, des Etats-Unis et d.c la Réru'bliq_uo fsdéralo

allemande.

14

-JUILLET

Evolutior. des prix

Selon le "Wir'tscha.ftswissenschaftliches Institut dar

Gewerk-schaften" (Institut de sciences économiquas dos 8yndicats), la

reprise de l'activité s'est accomp~gnée d'une hausse sensible dos

prix industriels à la production. Depuis août 1963, ils ont au~1e~té

chaque moi3 - sauf en m"ti 1964- d'au moins 0,1% et, de juillet 1963

à juin 1964? le :pourcontr.ge d 1_{'1.ugmontr\tion s'est établi à plus de}

1,3 ~portant l'indice de ces prix à 104,7 ~ (1958

=

100).

En revanche, dans l'évolution du coût de la vie, on note la

prédominance de tendances "structurelles" à lR hausse des pr:Lx qui,

de l'avis de l'Institut, "sont dues essentiellement à la. politique

économique officielle"~. I l comvte pçumi les éléments du coût de la

vie dont les prix sont ainsi déterminés, les loyers ct les produits

alimentaires. Depuis le milj_eu de 1963 junqu' au milieu ::le 1964, les

prix dans ces deux secteurs ont e.ugments respectivement de 6, 5

%

et de 1,9 ~-t Dans le même temps, les dépenses relatives à le. formation,

à l'entretien et aux loisirs ont accusé, avec 3,6

%

,

un taux

d'accrois-sement supérieur à la moyenne. Pour une fr.mille de trav<".illeur compt01nt

4

personnes et dont le chef qui en assure seul la subsiste.nce dispose

d'un revenu moyen, 1 'in1ice du coût de ln, vie a n.ugmenté, au cours

de cette même période, d'environ

2,

4

%.

Selon les calouls du "Stütistisches J3undesamt" (Office

fédéràl de la statistique), l'indice du coût do la vie, dans le

budget d'une famille de travailleur :le 4 personnes, a augmenté de

juillet 1963 à juillet 1964 de 3,3% et s'établit à 115,3% (1958

=

100).

Le minist8re fédéral de l'économie attribue principalement ce

renché-rissement à l.:t h'msse des prix agricoles qui ~nt augmenté de 2, 9

7;

à la production et de 4,3

%

à la consommation depuis juillet 1963.

Lé "Volkswirtschaftlicher Gesprachskreis" (Cercle d'études

économiques) de la J3undesvereinigung dor deutschen ArbeitgeberverbQnde

(Union n~tionale des associ~tions d'employeurs allemands) et du

""'15

-Deutscher Gewerkschaftsbund (Confédor~tion des s~~dicats des

travail-leurs allemands) constatait, danc un commentaire sur l'évolution

des prix à la oonsomm~tion en

1963,

publié en commlL~, que "l.<1.. hausse

des prix à la consommation en

1963

était imputable pour plus de

50

%

à dec dôaisions politiques du gouvernement fédéral et de la mnjcrité

du Bu..l1.des tag'' ,

Ev;lÙtion des salairep, premier semestre

1964.

F~isant suite au.~ conventions collectives à long terme conclues

en

1963

pour des branches importantes du secteur privé et des services

publics, de nouvelles conventions ont été passées au cours des six

premiers m'JiS de 1 'année dont 1?-' o!lt bénéficié, ikelon les estima ti.)ns

du ministère féd6ral du travail, que

2,5

à

3

millions de travailleurs

seulement,

Les conventions conclues au premier trime.stre com:pcrt:>.ient

un relèvement moyen des salaires de 6

%

ccmform9ment aux o..ccorél.s

passés en

1963.

Celles conclues ou entr8ea en vigueur nu deuxième

trimestre comportaient en revanche doG augmente,tions moyoru1es de

salaires de 7 à 10

%.

Durée dç. validité des conventions collectives

Les conventions conclues ~u cours des 3 premiers mois de

·l'année étaient généralement valaples pour une période de

15

à

18 mois et restaient ainsi dans la ligne des accords pnssés l 'année

précédÉ:mte (durée 18 à 2L~ mois). Celles conclueo depuis avril ont,

dans la majorité des cas, une durée n1_{exc6dant pas une année.}

De l'c,vis du ministère, les réductions d'horaires de travail

n'ont joué, au premier semestre

196

4

,

qu 1_{11.'1 rôle de second orcll:·e.}

Selon un communiqué ministériel, cette constatation est valable

aussi bien JX'•Ur les réductions (le la durée elu travail entrées en

vigueur au cour~ des six premiers mois de l'ann6e que pour celles

d6d.dC:cs au cours. de cette même période.

~rolution des o~laires effectifs

Au premier trimestre

196

.1

,

les salaires réels par heure de

travail effectuée dans l'ind~strie d'Lllemagne occidentale étai~nt,

- 16

-correspondnnte de l'année précédente pour un accroissement du rendement

estimé à 11 ~bo

Partant de l'hy:p(>thèso qu' e!'l 1964, 1;;!, productivité cl."-niJ

l'ensemble de l'économie <:,ugmentera aussi plus fc.rtenont qu'on ne

l'avait tout •l'abord prévu, le mj_nist?n'c esccm:pte, :rxmr le roste

clo 1 'anné€!₉ un nouveau l'approchement de 1 'évolution. cles sP..l:-;.ires

et ,ie la prcd.uctivi té.

Marché du travnil

La persist::mce de lA. forte dem~.nde de main-d'oeuvre e. eu

pour résultn.t de re"mener en juillet le nombre des chômeurs à 105

L

wo

(

=

0, 5 ~~ sur tL'Yl total d 1 e:Niron 22 mill5.,ons de S'llariés), nlcr3 que,

penclant le m€me mois, celui cles emplois offe.rts augmentait fLe 1,~ 600

pour atteindre le chiffre de 676 500.

Le chiffre totn.l des trn.vailleurs étrRngers occupéa en Répu

-blique fédérale ét&i t en ,juillet de 933 000, soit 121 800 de plus

qu'au milieu de l'année

196.3.

Le plus important contingent est toujours

fourni p;::,.r l'Italie (287 600

=

30,8

'f;),

suivie pn.r l'Espc.gne

(144 200 = 15,5

%)

,

1;:; Grèce (l34 800 = 15, ~~

%)

et lr, Turquie

(69

200

= 7,4

%)

.

Effectifs des charbonneges

Le nombre des tr:'!.vailleurs cccupés d!'l.nf1 le~-i charbcnn~",ges

d'Allemagne occidentale !'1. diminué en juillet le 2 100 uni tés. ~·~près

embémch2"ge de 1 BOO nouveaux mineurs, dont 1 000 étrangers, il y

avait à la fin de juillet de cette r:.nnée, selon dies données :provisoires ,

345 400 travailleurs occupés dans los charbonnfl..ges, dont 236 600 au

fond et 118 800 au jour. Le chiffre des mineurs de fond &t:?..i t clone

inférieur de près cle 10 000 à celui de juillet 1963.

A la fin elu mois considôré, 11 000 emplois ~>-U totnl étaient

à pourvoir. 7 trOO postes d'apprentis ïlemeuraiont en outre inoccup5s.

Dans les cGmmissions et les bureaux de liaison à l'étranger, on

relevait à la fin du mois

7

800 offres d'emploi pour la seule

P~énanie du Nord-Westphalie7 1

565

offres ayant &té retirées en

raison de perspectives Dar trop réduites (Italie et Grèce).

,1860/6!:. f

17

-' . t ' 1 . d' ' t ' .~~ssJ.s ance a a me.1.n-~ oeuvre e rangere

Répondant à l'invitation du bureau f0déral du DGB (ecnfédér

a-tion des syndicats allem~nds), les dirigeants des organisations

synd.icales italiennes CISL (Conféd8raticn italienne ·des. syndicats

de travailleurs) et UIL -(Union )_ talienne des travailleurs) ad.béran t

à, la Confédération internationale des syndicats libres ont renccontré

pour la prémière fois, le 22 juillet à Düsseldorf, les repr&sentants

du DGB pour traiter des questions actuelles d'assistance aux travn

il-leurs italiens en république f.:Jdérl'üe d'/.lleme.g!w • . Ainsi qu'il a

étô convenu, ces discussions c-:>mmunes seront poursuivieo.

18

-Charbonne.ges

JUILLET

Salaires et autres conditions de t~~vail

Dans les bassins de ln. Ruhr, d' P ... ix-la-Chapelle et de '

:Basse-Saxe, le s~laire moyen conventionnel de l'abatteur ainsi que les

rémunérations au tomps conventionnelles ont été à nouveau relevés de

o,

75 DM à partir elu 1er juill0t 196,~. Cotte amélioration avait fait

l'objet d'accords dans le cadre des conventions cslleçtives de 1963,

ql.li prévoyaient un relèvement des snlai:t·es pe.r étnpes, la première

se si tuant au 1er octobre 1963 et lR, suivnnte rm 1er juillet 1964. L'augm.:mtation accordée sous forme d'un montant fixe de 0,75 DM

cor~espond à Q~ relèvement moyen des salaires de 3

%.

Dénoncintions C:.e convent:i.ons collectives

Le syndicat des mines

(IG

Bergbau) a dénoncé les conventions

collectives sur les salaires applic'"'"blos à partir du 1er octobre 1963

et d.u 1er juillet 196;1., dans les régions cle la Ruhl', d'Aix-la-Chapelle et de Basse-Saxe.

Le s~1dicat des mines demande :

une augmentation de 9

%

des Galaires et appointements conventionnel$;

un relèvement de l'indemnité de logement du mineur ct

une révision de la hiérarchie des salaires.

Le syndicat des mines invoque à l'appui des~ r~~endication

les modifications profondes intervenues dans la conjoncture économique

depuis 1963. Il indique, d 1 _{"'..ut re part, que les accor.is conclus dans} les industries mét~llurgique et chimique d'Allemagne occidentale, en

remettant en cetuse 1:'1, place de la rému.."1.ération du mineur au sommet de l'échelle des s~laires, permettent d'espérer une amélioration

équivalente des revenus des travailleurs dos charbonnages.

Le relèvement de l'allccë,tion logement, laquelle est de 1 DM

par poste rémunéré depuis mai 1959, se justifie du f~it du

renchéris-sement généretl des loyers y compris ceux des habitations ouvrières

intervenu depuis la suppression, en octobre 1963, du contin~entement

Bnssin le 1~ S~rre

La convention collective sur l e r&gime des salaires a:pplicnole

aux travailleurs des mines de la Sarre g 0t0 ége,lement dénoncée pour

le 31 cctobre 1964 par le E:yndicat des mines. Lc>, nature, 1 'importance

et le motif de~ revcndicati~ns sont les mêmes que ceux indiqués

ci-dessus.

Revendications du Christlicher Bergarb.ai te!'-Verband (syndic.1-t des

mineurs chr8tiens)

Le syndicat des mineurs chrétiens est cpposé à une·a.ugmentation

globale des sal<?.ires (!_es mineurs et donne comme rc.is0n que ce re

lève-ment ne ferait qu' (lccentuor le. tliff8re~1ce entre les se.l::tires les plus

hauts et les plus bas.

Le syndicat des mineurs ch.r6ticms demandè :

une ~ugmentation de 11_{ensemblê des rSmunérations au temps, de}

2,50 DM par pott0;

un relèvement de 11_{allocaticn-logement, de 0,25 DM pour chaque}

personne à charge;

une majorati9n ie"la prime de min8ur.

Dans cet ord.re d'idées, le SJ-'TI(lica t des mineurs chrétiens fait

valoir que :

a) La nouvelle r8glement3.tion d.e 1 'r.s3urance accid.ents ct la reprise par

le régime g0néral de3 anciennes charges de l a ciasse de prévcyance

minière ont allégé, dès 1963, lr1 che.rge de·s charbonnnges de 279

mil-lions de

m

1

.

b) La CGSsion au gouvernement f&déral du service des allocations fa

mi-liales représente, depuis le début de 1964, une nGuvelle diminution

de la charge des mines de 60 millions cle

m

'I

,

pélr an.

c) L'institution de la semaine de 5 jours et la r€duction des effectifs

permc~t'tent. à 11 _{indust!'ie minière de réaliser d} 1 _{importantes économies}

en ce qui concerne les primes à verser.

d) Les loyers des logements anciens ont 6té relevés de

5

0

%

et plus.

SBlon. les -mincuro chrétiens, 1 'augmentation cle 2, 50 DM des

salaires journ~liers et le relèvement de l'allocation-logement

représen-ternient respectivement un surcroît de charge de 250 millions de DM

et de 30 - 35 millions de

m

r

.

PDur les charb.::;nnages allemands alors

que, en prena:!'lt pour base la mR.sse des salaires de 1963, une <mgmen·ta

-tinn d.qs salaires de

9%

se traduirait par un surcroît de charge de

- 2o

-~ngnti~d1-'. d:lai i:npc.rti :eour les èécl:'m:dions de fermeture

è.e mines

P:tr arrûto du ministère féclûr:ü de l'économie~ la dD,te

limite pour la d6clar;:;.tion des f ermetures de mines, dans le cadre du

programme de l 'association de re.tion:1lisation des che..rbonnnges9 a €té

reportée du 31 août ["!.U 31 octob're 1964 (1).

Arrêt de 12 millions c~e tonnes de cr.,;po,ci tô

A la mi-juillet dornie:::-, l 'association de ratio11alisation a è6clarC d·3Vnnt ln prùsse qu'entre le 15 mai 1952 ct le 15 juillet 1964, 12 millions de tonnoo de c1-pacité 2.nnuollo nv~::iont été arrêtées en

R6publique féd8r::1le. Sur ce chiffre~ los fermetures d6cid8es a:pr8s

l 'entrée on vigueur d.e l·".. l d sur 12. rctionalisntion (lor .Beptembre 1963)

représantaiEnt 4 Œillions de tonnes de capacité, l'arr8t des 8 autres

millions dt: tonne~1 a~rant fait l 'objet d'une action c:.ntérieure.

Depuis le début è.e la crise charbonnière en 1957/58 jusqu'en

juin 1964, et compte tenu des mesures prises en npp1ication de la loi

sur la rationo.lisction, 37 sièges c:. 'ex:tr:1ctïon repr6sentant une pro

-duction :1nnuelle (1957) de 17,5 millions de tonnes et occupant

67 000 hommes ont 8té ferm0s et 46 mines ont été regrou:pùes en 23 grands

sièges d'extraction (voir annexe).

Comme 1 'c. expliqué 1 'af::;socir.tion, les fermetures ~uxquelles il

a été procédé jusqu'ici n'ont pas réduit la cap~cité de production des

charbonm1ges cl '/,llemagne occidentale. Il n'ost pas question, d 'Rilleurs

do restreindre la production annuelle qui est actuellement de 140 mil

-lions de tonnes car, eu égard aux besoins futurs en énergie, l'in~ustrie

minière doit s'en tenir

a

co chiffre de ~roduction. ])ans cet ordre

d'idées, il a été rappelé que des débats sur l'énergie ont eu li~u au

Bundestag en 1962 et 1963, au cours desquels le ministre fédéral de

l'économie de l 'époque a ostim0 "souhaitable" un volume annuel de vente

de 140 millions de tonnes.

(1) voir annexe, po,ge 28.

- 21

-Manifestation cles syndi9_?-ts do mineurs dos pa;:rs de la C.E.C.A. affili8s

à la c.r.s.L. (Conféè .. (E;;ttion internation~le dos Synd.icats libres)

Los 3 et 4 juillet dornier1 p:us do 20 OCO mir.eurs9 dont 5 000

étaient venus de France, de Belgique, d.es Pays-:Oél..s, d'Itü.lio ct du

Luxembourg, sc sont rassemblés à Dortmund afin do r.::~ppcler ostensi

blo-mont aux gouvernements nc.tionau..x, par co·!;te prcmioro mar~ifostati-:m

commune dos syndicats dos :nincurs des six pa~rs dG la C.E-.C.A., affili6s

à la C.I.S.L. 9 qu'ils attendaient la mis-3 en applice.tion du 11Stak.t

européen du mineur-11_{, d~cidéo po.r}

_le

_{Congrè:s C.I.S.L. de}

_1958.

Ont :pris la parole au cours do cotte manifestation :

Heinrich GUT:8JRM1.JirH, présid.ont de l a F6déra.tion internationale. <les

mineurs ct premier p:::-ésiùont à.c 11 _{IG-Borgba.u und Enorgio (syndicat}

allemand dos ninas ct ::le 11 _éne:cgio),

Dino DEL :BO, prési:iont de la ·Haute .Autori to,

Walter ARENDT, membre du comité directeur du sy:::1t.icat aller:1ard clos

mines et de l'énergie,

Robert R4LESSE, secrétaire Génér~l dos ss~~dicats lib~cs de wineu~s

do Bolgi.que, et

Amlr8 l..UGARD,. sccrétt:,iro général elu synclicat dos r:uneu:es force (Franoo).

Les 0ommunaut~s ouropôonnos et Lmrs insti t·.::.ti,-::ns étaient

ropréooptécs comme suit

la Haute Autorité par M. HELLviTG, membre allommcl du collège,

Nl~. VDTCK ot DEIDTEN, è.ircctours gén6raux1 quolq'.los chE.Jfs do cabinet

ot un certain nor.l1::re: do hr:,uts fçncticnnairos;

le P['.rlomcnt européen par JliJ. K.li.?TEYJ:T, vico-pl·&si;J.cntg Ivi!ue IŒthe

ST:;:iO:BEI,, présidant~ elu grou:;}e ::::ocialistG, M. Anton sr.rOltcH, ro_prôson

-tant le grou;po d.émocrc.to-chrôtion7

les Coueeils do ministres, :pr.œ Ii. HEI~TIG;

le Comit-6 col"l)sultatif de la C.E.C.A. par son présidant, M. do lé.

VALLEE PCUSSINî

lr:-. Coilli--:lission do la C.E.E., par :M. 't-T. IJOERD., cliroctour.

!·~· Hal to:r RL.LLSTEIN, :président do la Commission clo la C.IJ.:C..

et M. Joan 1~0lŒ3F, l)résident du comité cl' action p•)Ur los Etats-Urus

d'E>..J.ror-o, avaient envoyé dos tél5gra.mr.ws de Syr;:Jpathic.

- 22

-Dans son allocution, le président do la H~utc Auto+ité a

déclaré que le rassemblement de Dortmund était une mmùfostation pour

"une .Europe sociale" et a rappe1û que, dès

1956

,

à Aix-la.-Chapolle,

un membre de la Haute Autorité·, !1. Pc..ul FHŒT, avait préconisé 11 _adop

-tion d'un statut qui dev1-it assurcr.à l 'ensemble des mineurs do la

C.E.C.A. des avantages substc.ntiels concor;1ant leurs cond.itions do

vic et do travail. La H~ute Autorité a fait sionne cette suggestion,

et le principe posé il y a huit ans par M. FIHET gard.o, .aujourcl1_hui

encore, toute sa v::.leur peur la Hauto Autorité.

Le pr0sident appuio cette assertion par la présentation d'un

rapport sur l 'oeuvre accomplie par la Ha.ute l.utorité dans le domaine

de la réadaptation des travailleurs de la C.E.C.A. et de la reconver

-sion industrielle~ do la construction do .lcgo~ents ouvriers et do la

recherche concorna!lt la médecine,- la stcurité et 11_{hygièno du tr11vail.}

Qaant ~ la position sociale }:réponè;_Granto revendiquée i.JOUr le

mineur dans le statut, 'Hal ter .AR:Eù."ifDT9 membre elu comité directeur du

syndicat alle:nancl dos mines et d.e l 'énergie, a explique§ qu'il ne

s'agi.ssait pas seulement en l ' occurrence d1_{obtonir un salaire supérieur}

ou une durée d.e trtwail rédui tc. Il s 1 _{agit bion plutôt db donner à ··}

la con-ii ti on socir~le à..u mine~r lo relief y_~..ti convient ~ sa profession.

L'exonération fiscale, par exemple, est un ancien privil~ge dos mineurs.

Elle relève donc du domainG cle la législation n2..tiomüe au même ti tro

q_uG 11_{abc:-issemont de l 'âge do lt:.. retraite qui figure dans les revendi}

-cations.

C'est pareo que le mineur n'occupe pas dans la hi érarchie

sociale la place qui revient à sa profession, a poursuivi Arendt, quo

les jeunes, précisômont capables de rendement, sc détournant do ln.

mine. Le m<:'.nque do joun,cs travailleurs cons ti tuo le probl~mo munéro un

de l 1 _{économie minière, ot il no saurait être l'ésolu par lo recrutement}

de main-d'oeuvre étrnngà~e. Du reste, le recours à cette main-d'couvre

ne constitue qu'un palliatif provisoire étant donné los progrès de

l ' inè..ustrialisation. déms les pays mérli terranéens. Les bassins charbon

-niers do 1?- Communauté ont donc besoin d'un pers0nn0l indigène permanent,

conscient de sa valeur.

R é s o 1 u t i o n s

Les mineurs rassemblés à .Dortmund ont adopté trois résolutions

sux- la poli tique énergétique et la poli tique sociale dans les pe.ys à.e

la C.E.C.A. d1_{unê part, et sur le statut curo?éon du mineur, d'autre part.}

23

-La résolution sur la politique énergétique déplore que le

protocole du C0nsoil dos niP~stres du mois d'~vril no contienne que

quelques principes, mais aucune mesure concrète (l). En co~-:')séqucncey

la résolution demande quo dos 11_{engagemcnts précis concermmt les objec}

-tifs d'une politique éner-gétiquo" soient pri:1 ct qu'ils réservant è,

11 _{industrie charbonni8re une place stnble è'cans 1' économie en ga.rc}

m-tissn.:nt le r.:aintien de la production à son ni veau actuel. La résolution

approuve le principe c.le l 1 _{institution d'un système uniforme do subve}

n-tions9 nais précise t outofois que los fonds nécessaires ne doivent pao

être seulement versés par les pa;)7_S charbo::niors de la C.E.C.A. ct que

leur réparti ti on doit êtro soumise au ccnt:côlo do la Com.r:~un::..uté.

Four donner au raineur la posi tien sociale prôpondérGnte qui

dai t être le. sionne, la résolution sur la :poli tiq_ue sociale d.er:mnd.o

que la He.ute Autorité continue d 1 _{interpréter :l'une mGnièro largo lo}

traité llo Paris et qu 1 _{elle intensifie ses efforts en ::na ti ère de}

construction ~e logements pc~r les mineurs et de réadapt~tion profos

-sionnelle1 ainsi que dans les autres secteurs de sa politique

.

,

soc~a _{... e.}

Les s;yndicc..ts li bres de mineurs attc1d.o:nt d.u statut européen

elu minour qu 1 _{il accélèl'O 1} 1_{harm.onisati0!.1 des ccnd.i ti ons do travu.il}

1

qu'il freine los fluotuCLtions d.o mELin-<i1_{oou~o ot anéliorG la pTod.u} c-tivité et ln. sécurité du travail. Pour quo lo stu.tut du mineur soit

mis en application? les exécutifs des s;rnd.icats ù.o r:linours ont reçu mandr:~t clo "prendre t out os dispositions qu 1 _{ils jugeront nécossairad-" ( 2).}

Précédant la manifestation nê:no, cliffôrontes réunions avu.i ont

eu lieu le 3 ju~.llot colle tLo 1 'intersyndical a clos mineurs et métal

-lurgistos l i bres de la C.E. C.A. affiliés 3.. la. "Conf6d.ération interna

-tionale dos syndicats l ïbresl' (C.I.S.L. - C.E.C.A.), celle cles ex6cu

-tifs des 7 synchcats d.e ninours affiliés à l<:1 C.I.S.L., ainsi qu'une

ccnfôronce de presse des présidents ct socr·étD.iros gônéraux des syn

-dicats de mineurs cles six pa:rs é'~o la Communauté.

(1) Protocole d'accord des six gouvernements s~r uno politique commune

do l'énergie.

(2) Voi·r lo texte même en annexe II, page 29.

24

-Reconversion industrielle

De tous les Lander de le. République fédérale d'Allemagne, le

Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie est le pre:nier à avoir donné

con-naissance d'un programme de dévQloppement définissant les objectifs de

planification régionale pour l'e~énagement du territoire. Le programme sert à la fois de cadre pour le futur plan d'action régionale, de

directives pour l'ensemble des mes11reo tend~nt à l 'amélior~tion des

structures, et de b~se pour l'~grém~nt des p:ans communaux d'utilisation do la su_rfa.ce disponiblE:.

Le premier plan de développement, élq.bor6 pour le land de

Rhénanie-du-nord-Westphalie en application de la loi de 1962 sur 11_am0

-n~gement du territoire, intéresse le domaine du Siedlungsverbnnd

Ruhrkohlenbezirk (association des cit6s ouvrières du district minier de

la Ruhr). Les

400

communes et c.ssoci:1tions du bE,ssin ont jusqu 'à la fin

de l'année :pour prendre position.

Le plan sera mis en vigueur p-:1.r le !:linistèro comp6tent pour

l 'aménagement du territoire nu cours du deuxième sc:ncstre de 1965,

et tlevr.J. obligatoirement être pris pour base des futurs :plnns directeurs

des communes du bassin de la Ruhr. Selon ce plan, il no doit plus y avoir d'implantations de grosses industries ri.u contre du bnssin. Les entreprises

devront s 'installer de préférence dans le nord du Land, le long du Rhin

et de la Lippe.

Peu d'industries en ex;pansion

Selon une

.

analyse de ln structure _{. .} économique du Land effectuée par le ministère de 1 'économie de. la Rhénanie-du-Nord-Westphalie, le nombre des sectours d'acitivité, en stagnation ou en faible ei~nnsion,

est très supérieur à la moyenne tandis que les industries en plein

développement ne sont que peu nombreuses. Près de 1~ moitié

(40

%)

des

arrondissements r~raux présentent, selon l'analyse, une structure repo

-sant sur la mono-industrie, la branch& considér-ée occupant

40

%

au

minimum de la main-d'oeuvre industrielle.

- 25

-INDUSTRIE SIDERURGIQUE

JUILLET

Problèmes d'actualité

L'emploi toujours croissant de main-d'oeuvre étrangèœe :provsni.lnt

des :pays ne faisr:mt pas partie de 19. Commune.,uté rend nécessaire un ren

-forcement des mesures prises :po"t<\r assurer le déroulE;Jnent normal et

l 'organisa-tion du tr::wail. P:r.:.r sui te du manq'..l.e do main-d'oeuvre, les

difficultés rencontrées dans l 'org::ullisation du travail ont persisté et

l'on a enrogistré, ici et li, une. Owl'tc.ine agitation parmi le personnel

des 0ntreprises.

Salaires et prestations accessoires

Les accords conclus le 28 juillet à Reinhartshauson sur l'horaire

de travail, la. durée des co·ngés, la prime de vacances :J.irwi q_ue su:r los

salaires et appointements des trav~üllourR de l 'industrie motallurGiq_ue

d'Alla~agne ocoidontale ont été confirmés dans les délais, le 13 juillet

dernier (voir rapport de juin) par un échangG de télégra.mmes entre

l'Union générale des associations d 'emplo;Jreurs de l'industri\3 m6tallur

-giq_ue d'une part et le bureau du Syndicat des tr;::,vaillours <le la

métal-lurgie (IG Metnll) d'autre part.

Selon un calcul de la section économique de ce syndic~t, les

deux augmentations de salaires, prévuas successivement pour le 1-10-1964

(6 %) et le 1- 7-1965 (3 ~{), lo supplément de prime de vacanc0s q_ui va

être accordé à partir du ler janvier 1965 (146 , . .fO DM pour un salaire

mensuel moyen de 670 DM) et la prolongation des congés de 1 jour et demi

à partir de

1964

représentent glob~lement une au5;nentation de salaire

de 9,77% pour l::t p0riod& d'octobre

1964

à décembre

196

5

.

Les accords sont (galemont applicables dans lour intôgl~ali té aux

usines sid.sru:cgiq_ues hessoises et rhéno-pal'ltines. En revanche, les travP.i1

-leurs de la métallurgie sarroise ne bénéficient que dos dispositions concer

-na!;t la durée des congés, la :prime de vacances et la durée du tr:1.vail.

Ainsi que l 'a annoncé dr:want la presse à Fr1:ncfort Otto BRENNER?

président de l 'IG Metall, lo syndic11t va s 'efforcer de conclure pour

l 'ensemble de l'industrie sidé~ùrgiq_ue d'Allemagne occidentale une con

-vention comportant des conditions de base analogues.

- 26

~

Lors des prochaines négociations qui se dérouleront au début

de

1965,

la revendication concernant l'octroi d'une prime de vacances

sera donc "obligatoirement" posée.

Les membres du bureau du syndicat fran~~is FO de la métallurgie

ayant à leur tête le nouveau président, Antoine LAVAL, ont été re~~s

par le Comlité directeur du syndicat allemand IG Metall pour un

entre-tien d'information; ils ont ensuite visité plusieurs usines à Rüsselsheim

et Bochum.

MINllS DE FER

A la fin du mois de juin dernier, la mine de fer de la J_,ui

tpold-hütte AG, d'Amberg, a cessé toute exploitation. La majeure partie du

personnel, environ 100 travailleur~, a été reprise, sans perte de

salaire, par les services métallurgiques de la Luitpoldhütte. La mine

avait été ouverte à l'exploitation il y a plus de 1 000 ans.

Après la fermeture de sos mines Fortuna/Icl:J. et Barbockc, la

Barbara Erzbergbau AG a ralenti la production de sa mine du Kahlenberg

à Ringsheim/Baden. Depuis avril dernier, la mine a encore livré jusqu'à

30 000 t/mois oontro 60 000 t/moiB en 1961.

La part en Fe des minerais indigènes allemands dans la charge

Thomas des usines sidé~~rgiques de la Ruhr est tombée, selon les

esti-mations des experts, à 4

%

au cours du premier semestre 1964 contre

18% en 1957.

Législation

Prestations familiales aux travailleurs frontaliers

La convention sur les prestations familiales aux travailleurs

frontaliers, signée à Bonn le 30 décembre 1963 par la république fédérale

d'Allemagne et .la France, est oritrée en vigueur le ler février 1964.

il.ux termes de cette conventions, le ressortissant allemand

travaillant dans la zone frontalière française a droit aux·allocations

familiales et à l'allocation de salaire unique accordées par la

-

zr

-législation frcnçaise et ce, nonobstant les dispositions de l'art. 40, § l

du règlement n° 3, selon lesque.lles les ~llocations pour les enf~nts

résidant ou 8-levés de .. ns un au t're Et'lt membro ne sont dues qu'à concur

-rence du montant auquel le tro.vailleur pourrc.it pr0tendre si, Qn

appli-cation de. la législetion en viguc1.œ dans le pays de résidence d.e ces

~nfnnts, il avait droit aux prèstations familiales.

Les frontaliers d-a m.tionr:.li té françé:ise trav:üllant dans la

r6publique fôdér<?..le d'Aller::agne ont droit, d'après le premier règlement

d'application de 1!1 loi al~çmande è.u

7

dE:Scembro 1961 relative à ln

Caisse d'a.llocations famil:!.!l.les, c..ux proet:1tionc pour J.e deuxième enfant

à charge. Depuis la date d1_{entrée en vigueur do la loi fédôrnle sur les}

allocations f'amiliaJ.es (lor juillet 1964), ils ont égr.ücment droit aux

prE1stations pour lo troisième enfant et les suivants.

-28-

Ar.nexe I

L'assodn.tion de rationalisation de l'industrie minière allemande

Aux termes de la loi fôdé~ale du 1-9-1963, l'association de

rationali-sation des cha~bor...nc.gos aliemands est un organisme d.e droit public, jouisse,nt d.e

1 'autonomie administrative. Ell1.3 :possède un droit de :prélèvement parafiscal et

dispose d'un volume de crédits de 1,5 milliard de DM. Sur ces fonds, olle accorde

des prêts et des gc>.ranties pour les mem.ues cle re.tionalisation, négatives ou positives (fermetures, concentr~tion de plu.sicurs si0ges d'extraction ou construc

-tion de centrales électriques Gt à.e chaufforios centrales). En outre, pour chaque

tonne de capn.cité de production arrêMo, l'association verse une prime de 25 DM,

dont la moitié .est prise en charge par le gouvernement fédéral.

Pour pouvoir bénéficier des dispositions de la loi en cas de fermeture~ i l faut que les mesures annoncées aient reçu un commencGment d 'cp:pJ.icé.:.tion. o.vcnt

le 31 août 1965 nu plus tard- 12 mois après l'entr8o en vigueur do la loi. Les

déclarations de fermeture sont révocables à tout momont.

RATIONALISATION D.Al'J'S LES CHL1U30N1IAGES DE L.'.. REPtl'3LIQ,UE FIIDERJJ.LE

( 195o - 1964 )

1. Production, effectifs ot rendement :par poste ainsi quo production clc couran·t; électrique

ll.nnéo Production

Effectifs Rendement Production

en millions de t homnw/:posto énergio

'l'ot.o:l Fond au fond olectrique

(sans les kg Th'b

employés)

1950 125,7 497 700 343 600 1 408 5,9

1956 151,4 542 L~OO _{373 300} 1 580 13,5

1963 142,1 371 000 248 lOO 2 521 25,4

juin 196L~ 71,7 357 600 238 000 2 600

2. Concentration des exploitations et progrè8 do ln r~tionn1isation

Période

sièges

d'"'xtrac-tion

Début

1957

Juin 1964

l~n

f..J

116

3.

Fermetures et

Nombre des

t:.sines cokeries

d'.o:gglo-mér{s

63 25

52 19

concentrations de

Chantie:rs d'abc:. t-tage en o.ctivi t~

2 203

l

osa

à

Prod'J.ction .iàn.ncement

Pourcen-journalière du front de to.ge d'a

-par chan- tai llo pnr battage

ti er d'~b~t- journée entière

-to.ge d'üxtr::J.c- ment

mé..-ti on cn.nisé

200 t

93

cm 13

_%

438 t

154

cm

65

%

1957 juin 1964

'·

~ ~

~---

---i ~ 1 1

Fermetures g

Sièges d'extraction

Cokeries

lJombre Extraction

Production

(1957)

Effectifs (1957)

Usinas d'agglomérés

37 16 8

17' 4 l~t

6,4 Ht

l, 2 I4t

69 101

3 648 236

Plus, depuis 1958, 122 petites mines, soit 830 000 tonnes de production.

Concentrations : 46 sièges d'extr.:J.ction regroupés en 23 sièges plus importants

( ~-:''Untm>nBbmen..~ar.ci .. Ruhrbergbau".

4860/6~. f

... 29

-Manifestation européenne

des syndicats de mineurs des six p~ys

de la Cor.unun.::.uté

Dortmund~ ~e

4

juillet

1964

Annexe I I

Résolution sur la ;poli tique énergétique des Commum.utés européc .. nnes

I~es ·mineurs des pay:;:; de 1~ Communauté européenne s'inquiètent

de voir que les progrès marqués ju~qu 'à présent pe~r le projet d

'éta-blissement d'une ;politique commune de l'énergie sont insignifiante.

Les discussions en cours depuis le mois d'octobre

1957

n'ont

abouti jusqu'ici qu'à un protocole d'~ccord, approuvé par le Conseil

des ministres de la C.E.C.A., le 21 avril

1964.

Ce ;protocole ne ;pose

malheurQusement que quelques principes ;pour la politique énergétique

commune qu'il convient de rechercher. Par ailleurs, aucune mesure

poli tique concrète d'un effet. ap11réci~ble n'a été adoptée.

~tant donné l'urgente nécessité de définir une politique

énergétique conforme aux intérêts de la Communauté, les Syndicats

libres de m·ineurs des pays cle la C.E.C.A. insistent pour que des déci

-sions rapides .et claires soient prises. Tout r~tard porte préjudice

à 1 'industrie charbonnière et à ses travailleurs .•

Les mineurs des Communautés européennes

réclament des engagements précis en cc qui concerne les

objectifs d'une politique énergétique et les mesures à prendre, car

ils seront déterminants pour leur avenir professionnel et leur sort

social;

;te6o/64 f