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Débats Compte rendu in extenso des séances No 96 Session 1967 1968 Séances du 27 novembres au 1 décembre 1967 = Debates Verbatim sessions No 96 Session 1967 1968 Sessions of 27 Novembers to December 1, 1967

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(1)

COMMUNAUTE EUROPEENNE

DU

CHARBON

ET

DE

L'ACIER

COMMUNAUTE

ECONOMIQUE

EUROPEENNE

COMMUNAUTE EUROPEENNE

DE

L'ENERGIE

ATOMIQUE

PARTEMENT

EUROPEEN

DEBATS

COMPTE

RENDU

IN

EXTENSO

DES

SEANCES

EDITION

DE

LANGUE

FRANQAISE N0 96

Session

L9

67

-19

68

(2)

Simultan6ment A cette 6dition en langue frangaise, des 6ditions

ont paru

aussi dans Ies trois

autres langues officielles des Communaut6s, en allemand, en italien et en n6erlandais.

La

pr6sente 6dition contient les textes originaux des interventions

en

langue fraugaise

et

la

traduction de celles

qui

ont 6t6 faites dans les autres langues des Communaut6s.

Ces dernidres sont signal6es par une lettre

qui

les pr6cdde:

(A)

signifie que I'orateur s'est exprim6 en langue allemande.

(

I

)

signifie que l'orateur s'est exprim6 en langue italienne.

(N)

signifie que I'orateur s'est exprim6 en langue n6erlandaise.

(3)

I}

Session

19

67

-19

68

(4)
(5)

SOMMAIRE

GENERAL

(IJn sommaite ilttaiile figue en tAtu du compte renilu ile chaque sdance)

S6ance

du Iundi

27 novembre 1967

1.

Reprise de

la

session .

2.

Excuse:

3. Eloges

fundbres

4, V6rification

de

pouvoirs

5. Budget

de

fonctionnement

des

Commu-naut6s

pour

1968

-

Communication du

Conseil .

6.

Nomination

du

commissaire

aux

comptes

de

la

C.E.C.A.

et

d'un

membre

de

la

commission

de

contrdle des

Commu-naut6s

europ6ennes

7.

Composition des commissions .

8.

D6p6t de documents .

9.

Ordre

du jour

des prochaines seances .

10. Proc6dure d'urgence

lI.

Recommandation

de

la

commission

parle-mentaire mixte C.E.E.

-

Turquie

.

Adoption d'une proposition de r6solution sur

les recommandations de Ia commission

parle-mentaire mixte C.E.E.-Turquie ayant trait au

deuxidme rapport annuel

du

Conseil

d'asso-12.

Politique

europ6enne

de

recherche

scien-tifique et

technologique .

Adoption d'une proposition de r6solution sur

la

politique europ6enne de recherche

scienti-fique et technologique

13.

Situation

d

Chypre 14.

Fait

personnel

15. Ordre

du jour

de Ia prochaine s6ance .

ll

l1

5

6

6

I

20

20

46

46

46

46

l

Adoption du procds-verbal .

2.

Question

orale no

11167 avec

d6bat

sur

le

retard

dans l'6laboration

du

budget

de

fonctionnement des Communaut6s

3.

Question

orale no

12167 avec

d6bat

sur

la rationalisation des services de Ia

Com-mission des Communaut6s

4.

Question orale no 9167 avec d6bat

:

asso.

ciation C.E.E.

-

Grdce

5.

Modification de

l'ordre du jour

.

6.

Echange de vues entre

le

Padement

euro-S6ance

du mardi

28 novembre 1967

S6ance

du mercredi

29 novembre 1967

p6en,

le

Conseil

et

la

Commission des

Communaut6s

europ6ennes

65

7. D6p6t

d'un

document

7L

8.

Echange de vues entre

le

Parlement

euro-p6en,

le

Conseil

et

la

Commission des

Communaut6s europ6ennes

(suite)

72

9.

Question orale

no

9167 avec d6bat

:

asso.

ciation C.E.E.

-

Grdce (suite)

.

105

10.

Situation

d

Chypre

105

Adoption d'une proposition de r6solution sur

la siiuation dans i'ile de Chypre

.

106

11. Ordre

du jour

de

la

prochaine s6ance

.

106

a

8

8

I

48

48

58

62

65

l.

2.

d.

4.

Adoption du procds-verbal .

D6p6t

d'un

document

Politique commune du trafic portuaire .

Adoption d'une proposition de r6solutlon sur

la politique commune du trafic portualre

Ajoumement de

la

question orale

n"

10/67

avec

d6bat:

politique

commune

des transports

5.

Question orale no 13167 avec

d6bat:

r6sul-tats

des n6gociations Kennedy. Port6e

6conomique

des

engagements

pris

par

Ia C.E.E.

.

113

Adoption d'une proposition de r6solution sur

les r6sultats des n6gociations Kennedy

et

la

port6e 6conomique des engagements pris par

la C.E.E. dans le cadre de ces n6gociations

.

128

6.

D6pOt de documents

.

128

108

r08

r08

tl0

(6)

mune des march6s des

fruits et

l6gumes

Adoption d'une propoeition de r6solution

por-tant avis du Parlement europ6en sur la propo.

sition de la Commission de la C.E.E. au Corueil

concernant un rdglement modifiant les

rdgle-ments no" 23 et 158/66/CEE du Conseil relatifs

d I'organisation corunune des march6s dans le

secteur des-fruits et l6gumes

au Conseil relative

i un

rdgle-ment modifiant le rdglement

n"

18/64/CEE en

ce qui concerne la restitution

d

accorder aux

produits laitiers contenus dans la lactoalbumine

export6e vers les pays tiers

10. Rdglement

relatif

aux

prduits

transform6s

i

base de c6r6ales

et

de

t'u,

originaires

des E.A.M.A. et des P.T.O.M. .

Adoption d'une proposition de r6solution

por-tant avis du Parlement europ6en sur Ia

pro-position de

la

Commission des Communaut6s

europ6ennes

au

Conseil prorogeant

le

regle-ment no 361/67/CEE relatif au r6gime

appli-cable aux produits transform6s

d

base de

c6r6ales et de riz originaires des Etats africains

et malgache associ6s ou des pays et territoires d'outre-mer

11. Ordre

du jour

de

la

prochaine s6ance .

128

129

r85

185

8.

Ajoumement

relatif

aux agricoles

du

d6bat sur

le

rdglement

groupements

de

producteurs

L29

9.

Rdglement

relatif

aux

restitutions

pour

produits laitiers contenus dans Ia

lactoal-bumine export6e vers les pays tiers

.

f34

Adoption d'une proposition de r6solution

por-tant avis du Parlement europ6en sur la

propo-135

135

S6ance

du ieudi

30 novembre 1967

l.

Adoption du procds-verbal .

2.

Dixidme rapport g6n6ral de la Commission

de Ia C.E.E. .

3.

Modification

de

I'ordre

du jour

.

4. D6p6t

d'un

document .

5.

Dixidme rapport glnbral de la Commission

de

la

C.E.E.

(suite)

l.

Adoption du procds-verbal .

2.

Situation sociale dans

la

Communaut6 .

Adoption d'une proposition de r6solution sur

l'expos6 de

la

Commission de

la

C.E.E. sur

l'6volution

de la

situation sociale dans la

Communaut6 en 1986

3.

Modification

de l'ordre du jour

.

4. Directive

concernant

la

libert6

d'6tablis-sement

pour les

activit6s

non

salari6es

de

distribution

de

films

196

Adoption d'une proposition de r6solution

por-tant avis du Parlement europ6en sur la

propo-sition de Ia Commission de la C.E.E. au Conseil

relative

i

une directive concernant

la

r6alisa-tion

de la

libert6 d'6tablissement pour les

activit6s non salari6es de distribution de films

.

197

5.

Rdglement concernant

les

kansports par

chemin

de fer, par

route

et

par

voie navigable

Adoption d'une proposition de r6solution

por-tant avrs. du Parlement europ6en sur Ia

pro-position de

la

Commission des Communaut6s

europ6ennes au Conseil concernant un

rdgle-ment portant prorogation

du

d6lai

de

non-application aux transports par chemin de fer,

par route et par voie navigable du rdglement

6. Budget

de

fonctionnement

des

Commu-naut6s

pour

1968

7.

Dixidme rapport g6n6ral de la Commission

de

Ia

C.E.E.

(suite)

147

Adoption d'une proposition de r6solution sur

le dixidme rappot g6n6ral de

la

Commission

de la C.E.E. sur l'activit6 de la Communaut6

.

183

8.

Composition des commissions

.

183

9.

Ordre

du jour

de

la

prochaine s6ance

.

183

S6ance

du vendredi

l"'d6cembre

1967

6.

Rdglements

relatifs aux

restitutions pour

produits

c6r6aliers

et

sucriers e4)ort6s

sous forme de sorbitol ou de mannitol

.

lg7

Adoption d'une proposition de r6solution

por-tant avis du Parlement europ6en sur les

pro-positions de

la

Commission des Communautfs

europ6ennes au Conseil relatives

i

un

rdgle-ment compl6tant

le

rdglement

n"

120/67/CEE

en ce qui conceme

la

restitution

i

accor&r

aux produits du secteur des c6r6ales export6s

sous forme de sorbitol et un rdglement

com-pl6tant le rdglement

n"

44l67lCEE en ce qui

conceme

la

restrtution

i

accordet

i

certains

produits du secteur du sucre export6s sous la

fome de mannitol ou de sorbitol

.

198

7.

Lignes directrices des travaux de

la

Com-mission

dans

le

secteru

des

affaires

sociales . 198

Adoption d'une proposition de r6solution sur

la

communication

de la

Commission

de

Ia

C.E.E. au Conseil concernant les lignes

direc-trices des travaux de

la

Commission dans Ie

secteur des affarres

sociales

207

8.

Calendrier des prochaines

s6ances

207

9.

Adoption

du

procis-verbal

.

207

10.

Interruption de

la

session

207 137

147

r37

t43

143

143

185

185

196

196

797

(7)

sfeNcE

DU LUNDI

27

N

OVEM

B

RE

L9

67

Sommaire

L

Reprise

de la

sessian

2.

Excuses

3.

Eloges funibres

4. Virification de

pou;oirs

5. Budget

de

fonctionnemont

des Comm*

nautds

pow

1968.

-

Commu'ti.caticn. du

Conseil

6. Nominatbn

du

commissaire

aux

comptes

de

la

C.E.C.A.

et dun

membre

de

la

commission de contr1le des Communautds

etncpdenncs

7.

Composi.timt. des commissions

..

8.

DdTtOt

de

d.ocumentt . . . .

9.

Ordre

fu

iow

des prochaines sdances:

MM.

Pedini, Prdsident

Ddcision

de

discussion commune

de

ln

questi.on

orale no

6167

et

du

rapport

int2ri.maire

de

M.

Bersani:

MM.

oon

Heppe,

prdsident

en

exercice

du

Conseil;

Oele;

Bousquet;

Kriede-m.ann, oice-prtsident

de la

commission

des relations dconomiques extdri.ewes.

Adoption de l'ordre du

iour

L0. Procd&ne d'ugerwe

:

M.

le

Prdsident

..

Urgerwe ddcidde

ll.

Recomm.andation

de

la

Commission par'

lementaire

mixte

C.E.E,-Twquie.

-

Dis-cussion

ilun

rapport de

M.

Bnnthes,

fait

&u

tlliln de la

commission

de

l'associ,ation

aoec

la

Turquie :

M.

Brunhas, rappqrteur

MM.

Moreau

de

Melen,

au

nom

du

gru.rye dimocrate-chrdtien

;

Bading, at'

nom

du

groupe

socialiste

;

Sabmini ;

Ma.rtino, membre

de

la

Commissiort

des

Cotnmunat"fids europdennes

;

Ba-di,ng, rapporteur

poul

aois d.e

la

com-missi,on des relations dconomiques

extd-rioures

Adoptton

d'une

pro'position

de

rdso-lnion

.

M. le

Prdsident . . .

L2.

Politique

eu.rop1enne

de

recherche sci.an'

ti,fi,que

et

technologique.

-

Discnssion

conxnxune

d'une

question

orale

no

6167

aoec debat

et d'un

rapport intdri,maire de

M.

Bersani,,

fait

au nom de

la

commission

de

l'dnergie,

de

la

recherche

et

des

pro-bldmes atomiques :

Adoptiut.

de la

kste des orateurs . . .

.

21

MM.

Pedini, prdsident de la commission

de

l'dnergie

;

onn Heppe, prdsident an

exerci,ce

du Corceil

des Communarrtds

europbennes; Bersani, rapportew de ln

commission de

tdwrgie ;

Hellwig,

oice-president

de

la

Commission des

Com-munau.tris europdennes

;

Spri,ngorum,

o.u

non'L

du

groupe

ddmocrate-chrd-tien;

Oele,

au nom

du

groupe socia'

liste

;

Hougardg,

au

nom

du

groupe

des

libiraux

et

apparentds

;

Borsquet,

au notrl

du

grutpe de l'Union

ddmo-cratique europdenne

;

Memmel,

le

Prd-sident, Raedts,

au

nonl

du

grrupe

ddmocrate-chrdtien,

Hellwig,

Pedi.ni .

.

2l

Cl6tue

du ddbat sar

lo

question orale.

Adoption

de

la

proposition

de

rdsolu-tion

contenue

dans

le

rapport

de

M.

Bersani

46

L3. Situatian

d

Chgpre.

-

Ddp6t dune

pro-position de

rdsolution aaec demande de

discwsion.

durgence

46

Urgence

ddcidbe

46

14.

Fait

personnel:

.

M.

Bousquet .

..

.

46

15. Ordre

du iour

de

la

prochaine sdance

...

lS

PNESIDENCE

DE M.

POHER

(La sdance est ouoerte d 16

h

85)

M.

Ie

Pr6sident.

-

La

s6ance

est

ouverte.

l.

Reprise de

la

session

M. le

President.

-

Je

declare reprise

la

session

du

Parlement europ6en

qui

avait 6t6

interrompue

le

19 octobre dernier.

5

6

6

I

I

8 8

11

t1

11

t2

t4

20

(8)

2.

Exctnes

M.

Ie

Pr6sidenL

-

IvIM.

Armengaud, Baas et

Carcassonne s'excusent de ne pouvoir assister

d

nos

s6ances d'aujourd'hui et de demain.

M.

Thorn

s'excuse

de ne

pouvoir

assister

d

Ia

pr6sente s6ance.

Mme Elsner

et

M.

Merten s'excusent

de

ne

pou-voir

assister

i

nos

prochaines s6ances.

Nos

deux

colldgues

sont

malades.

Nous

leur

pr6sentons des

veux

de prompt et complet r6tablissement.

3.

Eloges fundbres

M.

Ie

Pr6sident.

-

Mesdames, Messieurs, depuis

notre dernidre session, de nouveaux deuils

ont

frap-p6 notre Parlement et les milieux europ6ens.

Le

31

octobre,

Albert Wehrer,

ancien membre

de la Haute Autorit6, est d6c6d6.

N6 en

1895,

Albert Wehrer est

entr6, aprds un

bref passage au barreau, au service du gouvernement

luxembourgeois.

Aprds

avoir

occup6

divers

postes

dans I'administration, notarBment celui

de

secr6taire

g6n6ral

du

gouvernement grand-ducal,

il

entre dans

la

diplomatie.

Au

moment de l'occupation,

il

pr6side Ia

commis-sion administrative appel6e

i

exercer

sur

place les

fonctions

du

gouvernement en exil

et

n'h6site pas d

prendre

la

d6fense des int6r6ts de son pays et de ses

concitoyens.

Arr6t6,

son emprisonnement l'amdnera

finalement

d

des contacts avec

les

conjur6s

du

20

juillet.

Le

d6vouement

dont

il

fit

preuve dans

l'accom-plissement de ces fonctions

difficiles et

dangereuses

lui

vaudra, lors de Ia lib6ration de son pavs, la

recon-naissance

du

gouvemement luxembourgeois.

Ministre pl6nipotentiaire successivement

i

Berlin,

d Bonn et

i

Paris,

il

sera mdme charg6 par son

gou-vernement des n6gociations relatives

au plan

Schu-man.

]e I'ai

personnellement rencontr6 pour

la

premidre

fois

d

Berlin

i

I'occasion des 6v6nements

qui

au-raient

pu

devenir tragiques

du

blocus

et du

pont a6rien.

Nomm6 membre de Ia Haute Autorit6 dds Ia

cons-titution de

celle-ci,

il

le

restera jusqu'd I'entr6e en

vigueur du trait6 de fusion.

A

la Haute Autorit6,

il

s'est occup6

plus

sp6cia-lement

des relations ext6rieures

-

Conseil

d'asso-ciation avec

le

Royaume-Uni, n6gociations avec

l'Autriche

dans

Ie

cadre

de

Ia

C.E.C.A., Kennedy

round

-

et

des

probldmes administratifs

; il

fut

membre et, pendant quatre ans, pr6sident de la

com-mission

administrative.

Il

fut

6galement

commis-saire g6n6ral

de Ia

C.E.C.A.

d

I'exposition

de

Bru-xelles, en 1958, et d l'exposition

du travail

de Turin,

en 1961.

Le

d6cds de cet homme honnOte

et

d6vou6, de ce

patriote

sincdre, Europ6en convaincu

et

ardent, de

celui

qui,

avec le pr6sident Copp6,

fut le

seul d 6tre

membre de Ia Haute Autorit6

du

d6but d

la fin,

est

durement ressenti

par ce

Parlement, devant lequel

il

a pris la

parole

d

de nombreuses reprises

et

avec

lequel

il

a

toujours entretenu

les

meilleures rela-tions.

Qu'il

me soit permis,

en

transmettant nos

condo-I6ances

d

sa veuve

et

d ses enfants, de terminer par

les paroles suivantes

d'Albert

Wehrer

qui

expriment

si

clairement son attachement

i

son pays

et d

ses

convictions europ6ennes :

.

Ce

n'est que dans

l'union

des peuples

de

I'Eu-rope, grands

et

petits, que l'Europe

trouvera sa

paix et

maintiendra sa civilisation, ses libert6s et

le

bien-Otre

de

ses populations,

son

prestige et

son influence dans le monde.

Dans l'Europe

divis6e

par

les luttes

sanglantes

de ses puissants voisins, notre histoire nationale

-celle

du

grand-duch6

de

Luxembourg

-

ne fut

que I'histoire d'6preuves douloureuses.

Une Europe unie,

unie

dans

la

rdconciliation des

peuples

de

France

et

d'Allemagne, notamment,

sera

l'Europe de

la

paix

durable

et, pour

notre

pays,

la

garantie certaine

d'un

avenir

d'ind6pen-dance et de libert6.

"

Le

18 octobre dernier nous parvenait la triste

nou-velle du

d6cds

de notre

ancien colldgue

et

ami,

le

s6nateur Gustave

Alric, qui

avait particip6, pendant

de

longues.ann6es,

d

nos

travaux

et

qui

6tait

un

Europ6en convaincu.

N6 en f894,

il

obtint,

aprds de brillantes 6tudes,

le

dipldme d'ing6nieur

de l'Ecole

centrale des Arts

et

Manufactures comme major

de

sa promotion.

S6nateur frangais depuis

plus de vingt

ans,

il

a

si6g6

parmi

nous dds

la

constitution

du

Parlement

europ6en en 1958 jusqu'en mars 1966.

Sa formation

et

ses activit6s professionnelles Ie

portaient

tout

naturellement

i

s'int6resser aux

pro-bldmes 6conomiques, scientifiques

et

budg6taires.

Ses interventions

en

s6ance

pl6nidre portaient

de

pr6f6rence

sur

ces thdmes. Chacun

avait

remarqu6

ici

que son esprit

incisif et

original s'int6ressait

tou-jours aux

questions leis

plus

d6licates

et

Ies

plus

difficiles. Pour

lui,

homme

de

science

et

de

recher-che, Ie progrds technique, comme

l'a dit le

pr6sident

du

S6nat fra4gais, devait avant

tout

6tre mis au

ser-vice de I'homme.

Trds

actif au

sein de nos commissions,

il

fut

(9)

SEANCE

DU

LUNDI 27 NOVEMBRE

1967

Pr6sident

l'6nergie

et

de

la

commission parlementaire

de

l'as-sociation C.E.E.-Grdce

; il

pr6sida avec talent

la

commission

du

commerce ext6rieur,

Membre

de

l'Assembl6e consultative

du

Conseil

de l'Europe

et

de

l'Assembl6e

de I'Union de

l'Eu-rope

occidentale, Gustave

Alric

attachait beaucoup

d'importance

d

ce cumul

assez

rare

chez nous qui

lui

permettait, disait-il, d'6tudier

et

de comparer les

institutions

de

la

"

grande

"

et de

la

"

petite

"

Eu-rope.

Ses qualit6s humaines,

bien

plus que son Age, le

faisaient consid6rer par ses colldgues frangais comme

leur

doyen d'Age.

De

cette qualit6 officieuse

qui,

i

premidre vue, peut paraitre insolite dans une

assem-bl6e supranationale,

il

faisait uniquement usage pour

6tablir ou raffermir des relations amicales et des liens

d'amiti6 entre les uns et les autres.

Il

avait su nouer

des liens

d'amiti6

avec

tous

ses colldgues frangais.

Gustave

Alric a

d'ailleurs toujours su concilier avec

bonheur

la

d6fense l6gitime des int6r6ts de son pays

et

celle,

encore

plus

essentielle,

du

bien

commun

de l'Europe.

Fondateur en France, avec le pr6sident Ren6 Coty,

du

groupe parlementaire

du

Mouvement europ6en,

il

avait

compris dds 1950,

que les

Europ6ens sont

d6sormais

li6s, qu'ils

le

veuillent ou non, par

une

m6me communaut6 de destin.

En

exprimant nos sentiments

de

condol6ances et

de sympathie d Madame

Alric, qui

est pr6sente dans

la

tribune,

ie

pense

que

nous

ne

pouvons mieux

honorer

la

m6moire

de notre

ancien colldgue qu'en

gardant de

lui le

souvenir d'un homme d'une grande

int6grit6

intellectuelle,

d'un ami

courtois

et

affable

et d'un parlementaire assidu et consciencieux'

(L'Assemblde debout, obsoroe

une minute

de

si-lence)

4.

Ydrification de pouooirs

M. le

Pr6sident.

-

L'ordre

du jour

appelle Ia

v6rification de pouvoirs.

En

date

du 24

octobre 1967, I'Assembl6e

Natio-nale de la R6publique frangaise a d6sign6 :

MM.

Loustau, Mitterrand, Naveau,

Sp6nale et

Vals en

tant

que repr6sentants de

la

France au

Par-lement europ6en jusqu'aq 24 mai 1969.

Conform6ment

ir l'article 3,

paragraphe 1,

du

rd-glement,

le

bureau

a

examin6 ces d6signations et

constat6

leur

conformit6 aux dispositions des trait6s.

Il

vous

propose

en

cons6quence

de valider

ees

mandats.

Il

n'y

a pas d'opposition ?".

Il

en est ainsi d6cid6,

Je

f6licite

les colldgues

dont le

mandat

a

6t6

re-nouvel6

et

tout

particulidrement

M.

Vals

qui

vient

d'6tre r66lu pr6sident

du

groupe socialiste et

je

sou-haite une

cordiale bienvenue

aux

nouveaux-venus. (Applaudissements)

5. Budget

de

fonctionnement

des

Communautds

pour 7968

-

Communication du Conseil

M. le

Pr6sident.

-

J'ai

regu

de

M.

Stoltenberg,

pr6sident

en

exercice

du

Conseil des Communaut6s

europ6ennes, la lettre suivante :

*

Monsieur le Pr6sident,

"

J'ai l'honneur de vous informer

qu'il

n'a pas 6t6

possible

au

Conseil

d'6tablir le projet de

budg'et

de fonctionnement des Communaut6s pour

l'exer-cice

1968 avant

le 31

octobre

de la

pr6sente an-n6e'

<

Cette situation r6sulte de I'entr6e en

vigueur,

Ie ler juillet

1967,

du trait6

instituant

un

Conseil

unique

et

une

Commission

unique

des

Commu-naut6s europ6ennes,

et

de

la

complexit6 des

pro-bldmes qui en d6coulent.

.

Le

Conseil s'efforcera

de

saisir l'Assembl6e de

ce

projet de

budget

Ie plus

rapidement possible.

"

Veuillez

agr6er, Monsieur

le

Pr6sident,

l'assu-rance de ma haute consid6ration.,

Acte est donn6 de cette communication.

6.

Nomination

du

commissaire

aux

comptes

de

la

C.E.C.A.

et

d'un

membre

de

ln

commission de

contr\le

des Communautds ewopdennes

M. le

Pr6sident

-

Par lettre en date

du

30

octo-bre

1967,

j'ai

6tb inform6 que

le

Conseil des

Com-munaut6s europ6ennes, lors

de

sa session des

28

et

24

octobre 1967,

a

d6cid6

de

nommer

M.

Jacques

de

Staercke, commissaire

aux

comptes

de

la

Com-munaut6 europ6enne

du

charbon

et

de l'acier,

et

membre de

la

commission

de

contr6le des

Commu-naut6s europ6ennes,

en

remplacement

de

M.

Vaes,

d6c6d6,

pour

la

dur6e des mandats

de

celui-ci

res-tant d

courir, soit respectivement jusqu'au

7

d6cem-bre

1968 en qualit6 de commissaire aux comptes de

la

Communaut6 europ6enne du charbon et de l'acier

et

jusqu'au

1er

luillet

1969

en qualit6 de

membre

de

la

commission de contr6le des Communaut6s

eu-rop6ennes.

M.

de

Staercke,

inform6 de

ces d6cisions,

a fait

savoir

par lettre en date du 26

octobre 1967

qu'il

acceptait ces nominations.

(10)

7.

Composition des commissians

M. lo

President

-

Au

cours

de

sa r6union du

15

novembre,

le

bureau

a

proc6d6,

d

Ia

demande

du

groupe socialiste

et

conform6ment

d I'article

87,

paragraphe 4, du rdglement, aux remplacements

pro-visoires suivants au sein des commissions :

-

i

la commission politique : M. Vals ;

-

i

M.

la

Sp6nale;commission des finances

et

des budgets :

-

i

la

commissign

de

I'agriculture

:

M.

Vals ;

-

d la

sant6 publique commission : M.

des

Br6g6gdre affaires sociales

et

de

Ia

;

-

i

rieures

la

commission des relations 6conomiques :

MM.

Br6g6gdre et Loustau ;

ext6--

i

des

la

probldmes atomiques : commission de l'6nergie, de Ia

M.

Mitterrand recherche et;

-

i

M.

la

Sp6nale;commission

de

I'association avec

la

Grdce :

-

i

la commission de l'association avec Ia Turquie :

M.

Naveau

en

remplacement

de

M.

Vredeling;

-

d

cains Ia commission des et malgache

: M.

relations Sp6nale avec les pays en remplacement

afri-de M.

Laan;

-

d la

C.E.E.-E.A.M.A. Conf6rence parlementaire : MM. Vals et Sp6nale.

de

l'association

D'autre

part,

j'ai

regu

du

groupe

d6mocrate-chr6-tien une demande tendant

I

nommer :

-

M.

en remplacement Moro, membre de de M,

la

Braccesi commission 6conomique

;

-

l'agriculture, en

M.

Braccesi, membre

remplacement

de

Ia

de

commission

M.

Moro. de

Il

n'y

a pas d'opposition ?...

Ces nominations sont ratifi6es,

8.

Ddpbt

de

documents

M.

Ie

Pr6sident.

-

Depuis I'interruption

de

la

session, i'ai regu les documents suivants :

a)

du

Conseil des Communaut6s europ6ennes des

demandes

de

consultation

sur:

-

la

munaut6s europ6ennes proposition

de

la

Commission

au

Conseil

des

relative

Com-

i

un

rdglement

fixant

le

statut des

fonction-naires

des

Communaut6s europ6ennes ainsi

que

Ie

r6gime applicable

aux

autres agents

de

ces Communaut6s

et

instituant

des

me-sures particulidres

temporairement

applica-bles

aux

fonctionnaires

de

la

Commission

(doc. 144).

Ce

document

a 6t6

renvoy6

d la

commis-sion des finances

et

des budgets;

-

la

munaut6s eurof6ennes proposition

de

la

Commission

au

Conseil

des

relative

Com-

i

un

rdglement

modifiant

Ie

rdglement

no l3l64lCEE en

ce

qui

concerne

la

restitu-tion

i

accorder aux produits laitiers contenus

dans

Ia

Iactoalbumine export6e vers les pays

tiers

(doc. 145).

Ce

document

a

6tb renvoy6

i

la

commis-sion de l'agriculture ;

-

munaut6s

la

proposition europ6ennes

de

la

Commission au Conseil concernantdes

Com-un

rdglement prorogeant

Ie

rdglement

no

361167/CEE

relatif

au r6gime applicable aux

_

produits

transform6s

d

base

de

c6r6ales et

de

iz,

originaires des Etats africains

et

mal-gaghe associ6s

ou

des pays

et

territoires

d'outre-mer (doc. 148).

Ce

document

a 6t6

renvoy6 A

la

commis-sion des relations avec les pays africains et

malgache, pour ex.rmen au fond et, pour avis,

d Ia commission de I'agriculture ;

-

la

munaut6s europ6ennes proposition

de

la

Commission

au

Conseil

des

relative

Com-d

un

rdglement

portant

prorogation

du

d6lai

de

non-application

aux

transports

par

che-min de fer, par route et par voie

navigable

du

rdglement

n"

17

du

Conseil

(doc.

149).

Ce

document

a

6t6

renvoy6

d

la

commis-sion

6conomique

pour

examen

au fond

et,

pour avis,

i

]a

commission

des

transports ;

b)

des commissions parlementaires :

-

un

Ia

commission rapport

de M.

des affaires Bergmann, sociales

fait

au

et

nom

de

deIa

sant6

publique, sur

l'expos6

de

la

Commis-sion de

la

C.E.E., sur l'6volution de

la

situa-tion

sociale dans

,la

Communaut6

en

1966

(doc. 189) ;

-

un

nom de la

rapport int6rimaire commission des transports,

de

M.

Seifriz, fait

sur

at

Ia

politique

commune

du

trafic

portuaire (doc.

140) ;

-

un rapport de

de

la

commission

M.

Carcassonne,

juridique, sur

fait

la

au

proposi-nom

tion de la

Commission de

la

C.E.E. au

Con-seil, relative

i

une directive

concernant la

r6alisation

de Ia libert6

d'6tablissement pour

Ies activit6s

non

salari6es

de distribution

de

(11)

SEANCE

DU LUNDI

27 NOVEMBRE

1967

Pr6sident

-

un rapport de

commission

de

M.

I'agriculture, sur

Mauk,

fait

au nom de

Ia

proposi-la

tion

de

Ia

Commission de

la

C.E.E.

au

Con-seil

concernant

un

rdglement

modifiant

les

rdglements no'

23 et

158/66/CEE

du

Conseil

relatifs

i

I'organisation commune des march6s

dans

le

secteur des

fruits

et

l6gumes (ddc.

r42);

-

commission un rapport de

de

M.

I'association avec Brunhes,

fait

au

la

nom Turquie,de la

sur les

recommandations

de

la

Commission

parlementaire

mixte

C.E.E.-Turquie,

ayant

trait au

deuxidme rapport annuel

du

Conseil

d'association (doc. 143) ;

-

un

nom rapport int6rimaire de

de Ia

commission de l'6nergie, de

M.

Bersani,

fait

la

re-au

cherche

et

des probldmes atomiques,

sur

la

politique

europ6enne

de

recherche

scientifi-que

et

technologique (doc. 146);

-

commission

un

rapport

de M.

de

l'agriculture,

Bading,

fait

sur

au nom de

la

proposi-Ia

tion de la

Commission de

la

C.E.E.

au

Con-seil, relative

d

un

rdglement concernant les

groupements de producteurs agricoles et leurs

unions (doc. 147) ;

-

commission

un

rapport de

de

M.

l'agriculture,

Dupont,

fait

sur

au nom de

la

proposi-la

tion

de

Ia

Commission des Communaut6s

eu-rop6ennes au Conseil, relative

i

un rdglement

modifiant

le

rdglement

no

18/64/CEE

en

ce

qui

concerne

la

restitution

d

accorder aux

produits laitiers

contenus dans

la

lactoalbu-mine

export6e vers les pays

tiers

(doc. 150).

9.

Ordre du iour des prochaines sdances

M.

le

Pr6sident.

-

Dans sa r6union

du

15

no-vembre, Ie bureau 6largi avait 6tabli

un

projet

d'or-dre

du

jour. Mais

compte

tenu

des 6l6ments

nou-veaux

intervenus

depuis cette r6union,

Ie

bureau

6largi vous propose

de fixer

comme

suit l'ordre

de

nos travaux:

Cot aprDs-midi :

-

Rapport

tions

de

de

Ia

M.

Commission parlementaire Brunhes

sur

les

recommanda-mixte

C.E.E.-Turquie.

-

QuesUon

orale no

6167 avec

d6bat de

la

com-mission de l'6nergie, de

Ia

recherche

et

des

pro-bldmes atomiques au Conseil, sur Ia coordination

des politiques nationales

de

recherche

et

Ie

re-tard technologique de l'Europe.

-

Rapport

int6rimaire

de

M.

Bersani

sur

la

poli-tique

europ6enne

de

recherche

scientifique

et technologique.

La parole est d M. Pedini.

M.

Pedini.

-

(I)

Monsieur

le

Pr6sident,

je

me

permettrai, si vous

le

voulez bien, de

faire

une pro'

position sur l'ordre

du jour

de

cet

aprds-midi. Etant

donn6

que

la

question orale

no

6

est trds

proche,

par

son contenu,

du

rapport int6rimaire

de M.

Ber-sani,

ie

propose, dans

l'int6r6t

d'une meilleure

orga-nisation

de

nos travaux

et pour

permettre aux

ora-teurs

qui

voudront intervenir,

de

consid6rer

le

pro-bldme dans son ensemble, de discuter coniointement

la

question orale

no

6167

et

Ie rapport

int6rimaire

de

M.

Bersani.

La

question remonte A quelques mois

et

e]le

a

6t6

present6e

par

notre

commission sur

l'initiative de M. Hougardy;

mais,

je le

r6pdte, son

objet

est 6troitement

li6

d

celui du rapport de

M. Bersani.

M. Ie

Pr6sidenl

-

Le

Parlement est assur6ment

libre

de sa d6cision

et tout

i

I'heure,

il

sera appel6

i

trancher

pai

son

vote.

Peut-6tre

dewai-je

6gale-ment demander son avis

au

Conseil.

II

faudra de toute manidre, Monsieur Pedini, que

M.

Bersani puisse avoir

la

parole car nous devrons,

sans que

Ie

rdglement

l'ait

pr6vu, int6grer les deux

discussions.

C'est Ia premidre fois que nous sommes amen6s d

proposer

de

joindre une question orale

d

la

discus-sion

d'un

rapport.

]e

ferai

d'ailleurs remarquer que

si, cette fois-ci, cette d6cision ne semble pas

contes-table,

il

pourrait en 6tre

autrement

Ie jour ori

des

commissions diff6rentes pourraient se

faire

concur-rence sur des sujets voisins.

Une question orale pos6e avant

la

discussion d'un

rapport 6crit pourrait porter pr6judice au d6bat public

intervenant

i

Ia demande de

Ia

commission

comp6-tente.

Auiourd'hui

il

n'y

a

pas

de &fficult6s

graves

et

aprds

avoir

demand6 I'avis

du

Conseil

-

car

le

Conseil est int6ress6

i

la

question orale

-

et

en-tendu ceux

qui

me

demanderont

Ia

parole,

nous

pourrions prendre une d6cision,

Quel est I'avis

du

repr6sentant

du

Conseil ?..,

M. von

Heppe, prdsident en exercice

du

Corceil.

-

(A)

Aucune objection, Monsieur

le

Pr6sident.

M.

le

Pr6sident.

-

Je

vous remercie.

II

est donc propos6 de discuter ensemble

la

ques-tion

orale

n"

6167 et

le

rapport de

M.

Bersani.

Il

n'y

a pas d'opposition ?...

II

en est ainsi d6cid6.

(12)

Pr6sldent

Mardi

28 nooerrlbre 1967

t

h:

-

R6serv6

aux

r6unions des groupes politiques.

10

h:

-

Question mission des finances orale

no

11167

et

des budgets avec d6bat

de

i

Ia

la

Com-

com-mission

des

Communaut6s

sur

le

retard

dans

l'6laboration

du

budget

de

fonctionnement des

Communaut6s ;

-

Questi6n mission des orale finances

no

12167

et

des avec budgets d6bat

de

i

la

la

Com-

com-mission des Communaut6s

sur

la

rationalisation

des services de

la

Commission des Communaut6s

europ6ennes

et

les questions statutaires;

-

Question orale mission de l'association avec

no

9167 avec

la

d6bat de

Grdce au

la

Conseil

com-sur I'association entre

la

C.E.E. et

la

Grdce.

]e

signale

au

Parlement

que les deux

questions

orales de

la

commission des finances

et

des budgets

qui

s'adressent, en d6finitive, uniquement d

la

Com-mission ex6cutive, ont 6t6 inscrites en t6te de l'ordre

du jour, de

fagon

i

permettre une meilleure

orga-nisation des d6bats car, d

midi,

sont pr6vus l'expos6

du

pr6sident

en

exercice

du

Conseil

et un

6change

de

vues entre

le

Parlement europ6en,

le

Conseil et

la

Commission

sur

le

thdme

:

Perspectives

de

d6-veloppement des Communaut6s

d Ia

suite de

la

fu-sion des institutions.

Cet

6change de

lrres

se poursuivrait

a

t5

h.

Mercredi

29

norsembre 1967

t

h:

-

R6serv6 aux r6unions des groupes politiques.

ll

h:

-

Rapport int6rimaire de

la

commission des transports,

de

M.

Seifriz,

sur

Iait

la

politique

au

nom

commune du trafic portuaire ;

-

Question orale

no

10/67 irvec d6bat

de

la

com-mission des transports

i

la

Commission des

Com-munaut6s europ6ennes sur

la politique

commune

des transports.

15

h:

-

Question orale sultats du Kennedy round

no

13167 avec ;

d6bat sur les

16--

Rapport

fiant

des rdglements

de

M.

Mauk sur

relatifs

un

rdglement

i

I'organisation

modi-commune

des

march6s

des

fruits

et

l6gumes ;

-

aux Rapport groupements de

de

M.

Bading producteurs

sur un

rdglement agricoles. relatif

Chers colldgues,

en

accord avec

Ie

bureau

et

les

pr6sidents des groupes politiques,

je

vous propose,

en ce

qui

concerne

le

rapport

de

M.

Bading, de

proc6der, conform6ment

d l'article

28

du

rdglement,

i

l'organisation de cette discussion.

Il

n'y

a

pas d'opposition en ce

qui

concerne

I'or-ganisation de la discussion ?...

Il

en est ainsi d6cid6.

Dans ces

conditions,

je

prie

les

pr6sidents des

groupes politiques,

le

pr6sident de

la

commission de

l'agriculture,

le

pr6sident

de

la

commission

6cono-mique

ou

leurs repr6sentants ainsi

que

les orateurs

qui

d6sirent intervenir dans

la

discussion du rapport

de

M.

Bading

de

se

faire

inscrire avant

demain,

mardi, 16 heures.

La parole est

i

M. Bousquet.

M.

Bousquet.

-

Je

voulais

vous

demander,

Monsieur

le

Pr6sident,

s'il

vous serait

possible

d'avancer le d6bat sur le Kennedy

round

d la s6ance

de

mercredi

matin au lieu de

l'aprds-midi. Je crois

que

la

commission des transports

doit

en effet

se

r6unir

;

mais

il

est possible

qu'd la

demande

de

M.

Bodson

cette r6union soit fortement

6court6e. Or,

cela me rendrait

service parce

que

je

suts oblig6

d'aller d Paris mercredi aprds-midi

et je

souhaiterais

pouvoir

parler'

ce

m6me

jour

suffisamment

t6t

le

matin pour pouvoir quitter

Strasbourg

i

midi.

Serait-il possible, dans ces conditions, d'envisager

de commencer

le

d6bat sur

le

Kennedy round,

mer-credi avant

midi

?

M. le

President.

-

M.

Bousquet souhaite que

nous

puissions commencer

la

s6ance

de

mercredi

matin par

la

question orale no 18/67 sur

le

Kenne-dy

round.

La parole est

i

M. Kriedemann.

M.

Kriedemann.

-

(A)

Monsieur

le

Pr6sident,

je

serais trds heureux si cela 6tait faisable

et

si nous

avions

en

cours

de

matin6e suffisamment

de

temps

pour

examiner

cette

question orale.

De

toute

ma-nidre, nous dewons reprendre

le

sufet dans son

en-semble lors de la session de janvier. Mercredi,

j'expli-querai les raisons pour lesquelles nous nous sommes

mis

d'accord

sur Ia

proc6dure actuelle. Cependant,

cela

signifie

6galement

que

nous n'aurons pas

be-soin de beaucoup de temps. Nous proc6derions d'une

manidre plus 6conomique, me semble-t-il, en essayant

d'en terminer avec ce sujet avant

la

pause de midi,

sans

parler du

fait

que malgr6 votre proposition,

il

serait trds

difficile,

en

tout

6tat de cause, d'en

discu-ter

l'aprds-midi.

M.

Ie Pr6sidenl

-

Mes chers colldgues, d'aprds

(13)

SEANCE

DU

LUNDI 27 NOVEMBRE

1967

t1

Pr6sident

probable

que

la

discussion

de

la

question orale de

la

commission des transports n'occupera pas toute la

matin6e de mercredi. Dans ces conditions, nous

pour-rions aborder, dds

la

fin

de

la

matin6e,

la

question

relative au Kennedy round,

M.

Kriedemann

est d'accord sur ce

point

avec

M.

Bousquet.

Il n'y

a pas d'observation ?

Il

en est ainsi d6cid6.

Suivraient cette discussion :

-

Eventuellement, rdglement

modifiant

rapport

Ie

de

rdglement

M.

Dupont sur

relatif

auxun

restitutions

pour les

produits

laitiers

contenus

dans

la

lactoalbumine export6e

vers

les

pays tiers.

-

Eventuellement, mission des relations avec

rapport

au

les

nom

pays africains

de

la

com-et

malgache, sur

un

rdglement

relatif

aux produits

transform6s

d

base

de

c6r6ales

et

de

riz,

origi-naires des

Etats

africains

et

malgache associ6s

et des pays et territoires d'outre-mer.

Ieudi

30 twoernbre

th:

-

R6serv6 aux r6unions des groupes politiques.

10h30:

-

R6union vie d'une r6union du

du

comit6 des pr6sidents, bureau,

qui

sera

sui-t2

h:

-

Rapport g6n6ral de

de M.

la

Commission de Merchiers sur

la

le

C.E.E. dixidme rapportsur

I'acti-vit6 de la Communaut6.

15

h:

-

chiers.Suite

et

fin

du

d6bat sur

le

rapport de

M.

Mer-Vendredi

7"

ddcembro

10h:

-

Rapport situation

de

sociale dans

M.

Bergmann

Ia

Communaut6

sur l'6volution de

en

1966 la

;

-

Rapport de Ia Commission de

M.

Gerlach sur la C.E.E. au Conseil concernantIa communication de

les Iignes directrices des travaux

de la

Commis-sion

dans

le

secteur

des

affaires sociales ;

-

Rapport commission

de

juridique, sur une directive

M.

Carcassonne,

fait

au nom de

corlcer-la

nant

la

r6alisation

de

la

libert6

d'6tablissement

pour les

activit6s

non

salari6es

de

distribution

de films ;

-

Eventuellement, sion des finances

rapport au nom de

et

des budgets,

sur un

la

commis-

rdgle-ment

fixant

le

statut des

fonctionnaires des

Communaut6s europ6ennes

ainsi que

le

r6gime

applicable aux autres agents

de

ces

Communau-t6s,

et

instituant

des

mesures

particulidres

temporairement applicables aux fonctionnaires de

la

Commission;

-

Eventuellement, sion 6conomique

rapport au nom de

sur un

rdglement

portant

Ia

commis-

pro-rogation

du

d6lai de

non-application

aux

trans-ports

par

chemin

de fer, par route

et

par

voie

navigable

du

rdglement

no 17

du

Conseil ;

-

Eventuellement, sion

de I'agriculture sur

rapport au nom de Ia

des rdglements relatifs

commis-i

la

restitution aux produits

du

secteur des

c6-r6ales export6s sous

la

forme de sorbitol et

i

des

produits

du

secteur

du

sucre export6s sous la

. forme de mannitol ou de sorbitol.

Il

n'y

a pas d'opposition ?...

Il

en est ainsi d6cid6.

10. Procddure d'urgence

M. le

Pr6sident.

-

Conform6ment

d la

r6gle-mentation adopt6e

le

1l

mai dernier, ne

peuvent

6tre inscrits

i

l'ordre du jour que les rapports d6pos6s

au plus

tard dix

jours avant

le

d6but de

la

session,

I'inscription des rapports d6pos6s aprds ce d6lai

de-vant 6tre demand6e en application de

l'article

14 du

rdglement.

Comme vous I'avez constat6,

le projet

d'ordre du

jour

que vous venez d'adopter comporte divers

rap-ports

inscrits

d

l'ordre

du jour

avec

Ia

mention

"

6ventuellement ".

Il

s'agit

de

consultations

dont Ie

Parlement

a

6t6

saisi

tout

r6cemment et pour lesquelles

il

n'a pas 6t6

possible de respecter

le

d6lai de d6p6t de

dix

jours,

Je propose donc que les rapports

sur

ces

consul-tations soient discut6s selon

la

proc6dure d'urgence

pour autant

qu'ils

a

ient

6t6

distribu6s

en

temps

utile et que les commir bions soient d'accord.

Il

n'y

a pas d'opposition ?..,

L'urgence est d6cid{e.

lL.

Recommarukfiion d.e la Commissiort.

parlementaire mixte C.E.E.-Turquie

M.

le

Pr6sident.

--

L'ordre

du jour

appelle la

discussion

du rapport de

M.

Brunhes,

fait

au

nom

de

la

commission

de

I'association avec

la

Turquie,

(14)

parle-Pr6sident

mentaire

mixte

C.E.E.-Turquie ayant

trait

au

deu-xidme rapport annuel

du

Conseil d'association (doc.

143).

Je rappelle que dans sa s6ance

du

11

mai

1967,

le

Parlement

a

d6cid6

qu'il

serait

en principe

re-nonc6

d

Ia

pr6sentation orale

d'un rapport

lorsque

celui-ci

a

6t6 distribu6 dans les d6lais

r6glemen-taires, sauf

si

des donn6es nouvelles I'exigent

ou

si

une

explication

sur

le lond

est

waiment

indispen-sable.

Dans

ces conditions,

je

demande

au

rapporteur

s'il

estime vraiment indispensable

de

compl6ter son rapport.

La parole est

i

M. Bruhnes.

M.

Brunheo, rapporteur.

-

Monsieur

le

Pr6si

dent, mes chers colldgues,

je

ne vous

lirai

pas, bien

entendu,

le long

rapport

qui

a

6t6 distribu6.

]'atti-rerai seulement votre attention sur un certain nombre

de points

qui

peuvent

avoir de

l'importance pour

le

d6veloppement des relations harmonieuses entre

la Communaut6 et la Turquie.

J'insiste,

au

d6but

de

ce rapport,

comme

je

le

ferai d'ailleurs

i

la fin,

sur

l'importance politique

de

l'association 6tablie entre

Ia

Communaut6

et

la

Turquie.

Le

Parlement europ6en, assembl6e

politique,

n'a

pas

d

s'occuper de Ia

plupart

des d6tails techniques

qui

sont r6gl6s

en

fait

par Ie

Conseil d'association

et le Comit6 d'association.

Notre devoir est

ici

de rapporter devant

le

Parle-ment ce

qui

est d6cid6

ou

propos6

par la

Commis-sion mixte

parlementaire C.E.E.-Turquie,

qui

fait

partie des organes cr66s par Ie trait6 d'Ankara. C'est

pourquoi,

au

cours

de

nos

dernidres n6gociations

avec

nos

amis turcs,

sp6cialement

i

la

r6union

d'Izmir

qui

s'est tenue r6cemment, nous avons

in-sist6

sur

le fait

que les

rapports,

en particulier

le

dernier

rapport

d'activit6, placent les probldmes de

la

Turquie

sur

un

plan

seulement 6conomique et

financier

;

cela est normal pour

de

tels

rapports,

mais nous avom

pens6

qu'il

fallait

voir

plus

Ioin

-

et

nous nous

sommes

d'ailleurs

heurt6s

d quelques difficult6s

-

et qu'en particulier Ia

Com-munaut6

europ6enne

ne

pouvait

se

contenter de

traiter des

probldmes

avec

Ia

Turquie

sans tenir

compte

de

I'ensemble g6ographique, politique,

6co-nomique, dans

lequel

se

trouve

ce pays.

Pour prendre

un

exemple trds pr6cis, quand nous

avons

voulu

aborder

des

probldmes aussi d6licats

que

ceux

des

agnrmes

ou

de l'huile d'olive,

nous

avons pens6

qu'on

ne

pouvait pas Ies traiter

sur

le

seul plan de

la

Turquie, car

ils

concernaient tous

Ies pays de

la

M6diterran6e

et

ceux avec lesquels la

Commission pr6parait diverses associations.

Le

pro-bldme des agrumes,

on ne

Ie

r6glera

pas pour

Ia

Turquie

si

on

ne l'aborde pas en m6me temps pour

l'Italie, le

Nlaghreb

et

l'Espagne, pays avec lesquels

des trait6s sont

d6ji

pr6par6s.

Ma premidre remarque est donc

la

suivante: Tout

en appr6ciant Ie contenu

du

deuxidme rapport

d'ac-tivit6,

la

commission souhaite

qu'i

l'avenir Ie

Con-seil

d'association s'efforce d'exposer davantage les

r6sultats obtenus dans

un

cadre

politique

g6n6ral,

en insistant avec plus de vigueur sur

la

port6e

poli-tique de l'association avec tous les probldmes qu'elle

comporte.

J'en viens maintenant

i

quelques observations sur

le

fonctionnement

de

l'association

et

son

d6velop-pement.

A

Izmir,

nous

avons adopt6

cinq

recommanda-tions. Nous les avons fondues

ici

en une seule

r6so-lution qui

se trouve en t6te

du

rapport

et

que nous

vous demanderons

de voter

d la

fin

de ce

d6bat.

l.

La

premidre recommandation

est relative

au

fonctionnement de I'association.

Jusqu'd pr6sent,

on

peut dire

que

I'association

entre Ia C.E.E.

et la

Turquie fonctionne bien. Nous

avons constat6

un

esprit

de

compr6hension

et

de

coop6ration

qui

nous

a

beaucoup frapp6s, en

parti-culier

d Izmir,

quand des ministres furcs sont venus

trds franchement s'expliquer devant

notre

Commis-sion

mixte.

Ils

nous

ont

expos6

leurs

probldmes,

leurs difficult6s,

afin

que nous recherchions en

com-mun des solutions,

Contrairement

i

d'autres associations,

celle

avec

les pays africains

et

malgache en particulier,

l'asso-ciation avec

la

Turquie

a

,comme

but

l'adh6sion

totale

de ce

pays

d la

Communaut6 europ6enne.

Nous sommes dans une premidre

p6riode;

il

y

aura

ensuite une p6riode transitoire

qui

commencera

I'an-n6e

prochaine

et

qui

nous rapprochera des

condi-tions permettant l'entr6e

au

sens

plein

du

terme

dans

notre

Communaut6. Acfuellement,

cela

n'est

pas possible. Nous avons,

la

Turquie et nous-m6mes,

d

faire des efforts

consid6rables, chacun

de

notre

c6t6,

pour qu'elle

puisse adh6rer librement

i.

notre

Communaut6.

Les

rapports annuels

du

Conseil

d'assocration

C.E.E.-Turquie

sont trds

int6ressants

et

remarqua-blement faits

;

ils

contiennent beaucoup

de

chiffres.

Nous avons regrett6,

et

nous tenons

i

le

dire

solen-nellement,

qu'ils

ne

comportent

que des

6l6ments

chiffr6s, des 6l6ments pr6cis, mais sans

Ie

contexte

d

la

fois politique

et

6conomique que nous

souhai-tons. Nous demandons qu'd l'avenir Ies rapports

an-nuels

du

Conseil d'association contiennent des

16-ponses

plus

d6taill6es

sur

la

suite r6serv6e

aux

re-commandations

de

la

Commission parlementaire

Dixte.

Votre

commission

attire

6galement I'attention srrr

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