แผนปฏ บ ต ราชการกรมราชท ณฑ พ.ศ

(1)

(2)

2

คํานํา

ด้วยคณะรัฐมนตรีได้ประกาศใช้แผนการบริหารราชการแผ่นดิน

พ

.

ศ

.2555 – 2558(

ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม

128

ตอนพิเศษ

109

ง

วันที่

21

กันยายน

2554)

เป็นกรอบแนวทางการบริหารราชการตลอดวาระการดําเนินงานของคณะรัฐมนตรี

ตามนัยมาตรา

13

ของพระราชกฤษฎีกา

ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

พ

.

ศ

. 2546

เมื่อคณะรัฐมนตรีประกาศใช้แผนการบริหารราชการแผ่นดินแล้ว

ส่วนราชการจะต้องนําแผนการบริหารราชการแผ่นดินดังกล่าวไป

ดําเนินการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ

4

ปีของส่วนราชการนั้น

ๆ

ให้สอดคล้องกัน

ทั้งนี้เพื่อให้การปฏิบัติราชการของแต่ละส่วนราชการเป็นไปเพื่อการ

บรรลุเป้าหมายเชิงนโยบายของรัฐบาล

เพื่อเป็นการตอบสนองนโยบายรัฐบาล

กรมราชทัณฑ์

ซึ่งมีอํานาจหน้าที่ตามที่กฎกระทรวงยุติธรรม

พ

.

ศ

.2545

กําหนดไว้

จึงได้

ดําเนินการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ

4

ปี

พ

.

ศ

. 2555 – 2558

ที่มีความเชื่อมโยงและสอดคล้องระหว่างแผนการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล

ยุทธศาสตร์กระทรวงยุติธรรม

และอํานาจหน้าที่ของกรมราชทัณฑ์

โดยที่การจัดทําแผนฯ

ดังกล่าวได้ผ่านกระบวนการมีส่วนร่วมจากหน่วยงานที่

เกี่ยวข้อง

หวังเป็นอย่างยิ่งว่าแผนปฏิบัติราชการกรมราชทัณฑ์

พ

.

ศ

.2555-2558

จะเป็นเครื่องมือการบริหารจัดการของผู้บริหาร

ในการผลักดันการดําเนินงานของกรมราชทัณฑ์ให้บรรลุผลสําเร็จตามเป้าหมายที่กําหนดไว้

อีกทั้งเป็นคู่มือของข้าราชการและหน่วยงานในสังกัด

ในการ

ปฏิบัติงานราชทัณฑ์

ให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและก่อเกิดประสิทธิผลต่อไป

กรมราชทัณฑ์ กระทรวงยุติธรรม มกราคม 2555

(3)

3

สารบัญ

หน้า

¾

คํานํา

¾

บทนํา

4

¾

วิสัยทัศน์

6

¾

พันธกิจ

7

¾

ค่านิยมองค์กร

8

¾

ความเชื่อมโยงประเด็นยุทธศาสตร์

/

เป้าประสงค์

9

¾

ประเด็นยุทธศาสตร์ที่

1

11

¾

2

28

¾

3

57

¾

4

68

¾

5

82

¾

ภาคผนวก

(4)

4

บทนํา

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 13 ให้คณะรัฐมนตรีจัดให้มีแผนการบริหารราชการ แผ่นดินตลอดระยะเวลาการบริหารราชการของคณะรัฐมนตรี.... ให้มีผลผูกพันคณะรัฐมนตรีและส่วนราชการที่จะต้องดําเนินการจัดทําภารกิจให้เป็นไปตามแผนการบริหาร ราชการแผ่นดินมาตรา 14 ในการจัดทําแผนการบริหารราชการแผ่นดินตามมาตรา 13 ให้จัดทําเป็นแผนอย่างน้อยจะต้องมีสาระสําคัญเกี่ยวกับการกําหนดเป้าหมาย และผลสัมฤทธิ์ของงานส่วนราชการหรือบุคคลที่จะรับผิดชอบในแต่ละภารกิจประมาณการรายได้และรายจ่าย และทรัพยากรต่างๆ ที่จะต้องใช้ระยะเวลาการดําเนินการ และการติดตามประเมินผล และมาตรา 16 ให้ส่วนราชการจัดทําแผนปฏิบัติราชการของส่วนราชการโดยจัดทําเป็นแผนสี่ปี ซึ่งจะต้องสอดคล้องกับแผนการบริหาร ราชการแผ่นดินตาม มาตรา 13 กรมราชทัณฑ์จึงได้จัดทําแผนปฏิบัติราชการกรมราชทัณฑ์พ.ศ.2555- 2558 ฉบับนี้ขึ้น จากการทบทวนและปรับปรุงแผนปฏิบัติราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2552- 2555 ร่างแผนทิศทางกรมราชทัณฑ์ฉบับที่ 3 พ.ศ.2554-2558 บนพื้นฐานหลักการที่เชื่อมโยงและสอดคล้องกับ คําแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรี ต่อรัฐสภา (วันที่ 23 - 24 สิงหาคม 2554) แผนการบริหารราชการแผ่นดินพ.ศ. 2555- 2558 แผนปฏิบัติราชการกระทรวงยุติธรรม พ.ศ.2555 - 2558 รวมทั้ง แผนยุทธศาสตร์กระทรวงยุติธรรมพ.ศ.2551-2555 เป็นหลักการดําเนินงานซึ่งมีสาระสําคัญประกอบด้วยประเด็นยุทธศาสตร์และกลยุทธ์หลัก ดังนี้

(5)

5 ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 เสริมสร้างประสิทธิภาพการควบคุมและการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง กลยุทธ์หลัก : พัฒนาการควบคุมผู้ต้องขัง : พัฒนาการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 พัฒนาพฤตินิสัยเพื่อคืนคนดีสู่สังคม กลยุทธ์หลัก : ผู้ต้องขังได้รับการแก้ไขและพัฒนาพฤตินิสัย : ผู้ต้องขังได้รับการจัดสวัสดิการ การสงเคราะห์และเตรียมความพร้อมก่อนปล่อย ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 รวมพลังแก้ไขปัญหายาเสพติดให้ได้ผลอย่างยั่งยืน กลยุทธ์หลัก : ผู้ต้องขังติดยาเสพติดได้รับการบําบัด ฟื้นฟู : เรือนจําและทัณฑสถาน ปลอดยาเสพติด ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 พัฒนาความเป็นมืออาชีพในงานราชทัณฑ์ กลยุทธ์หลัก : พัฒนาสมรรถนะของเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์ให้เป็นมืออาชีพ : เจ้าหน้าที่ได้รับสวัสดิการที่ดีขึ้น ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 5 เสริมสร้างการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีในงานราชทัณฑ์ กลยุทธ์หลัก : พัฒนาการบริหารจัดการงานราชทัณฑ์ : เสริมสร้างกรมราชทัณฑ์ใสสะอาด แผนปฏิบัติราชการกรมราชทัณฑ์พ.ศ.2555-2558 ฉบับนี้จะเป็นกรอบแนวทางการปฏิบัติงานของข้าราชการและหน่วยงานในสังกัด ให้สามารถ ส่งเสริมและสนับสนุนการบริหารและพัฒนางานราชทัณฑ์ ให้สําเร็จตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่กําหนดไว้ เพื่อให้การควบคุมแก้ไขและพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขัง ซึ่งเป็นพันธกิจหลักของกรมราชทัณฑ์เป็นไปด้วยความมีประสิทธิภาพและก่อเกิดประสิทธิผลสามารถคืนคนดี มีคุณค่าสู่สังคมอย่างยั่งยืนต่อไป

(6)

6

วิสัยทัศน์

เป็นองค์กรที่มีประสิทธิภาพ

(7)

7

พันธกิจ

1.

ควบคุมผู้ต้องขังอย่างมืออาชีพ

(8)

8

ค่านิยมองค์กร

1.

มีความเสียสละ

2.

มีวินัย

3.

ใฝ่ความรู้

4.

มีความซื่อสัตย์

5.

รักองค์กร

6.

เคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์

7.

มีคุณธรรม

หมายเหตุ : กลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมกรมราชทัณฑ์, คู่มือประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน (2554 :38 )

(9)

9

ประเด็นยุทธศาสตร์

/

1

เสริมสร้างประสิทธิภาพการควบคุมและการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง

(

สอดคล้องกับแผนการบริหารราชการแผ่นดิน

พ

.

ศ

.2555-2558

ข้อที่

8.2.3)

:

การควบคุมและการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังมีประสิทธิภาพ

2

พัฒนาพฤตินิสัยเพื่อคืนคนดีสู่สังคม

(

พ

.

ศ

.2555-2558

ข้อที่

8.2.3)

:

คืนคนดีสู่สังคม

3

รวมพลังแก้ไขปัญหายาเสพติดให้ได้ผลอย่างยั่งยืน

(

พ

.

ศ

.2555-2558

ข้อที่

1.2

และ

ข้อ

8.2.3)

:

ขจัดปัญหายาเสพติดให้ได้ผลอย่างยั่งยืน

4

พัฒนาความเป็นมืออาชีพในงานราชทัณฑ์

(

พ

.

ศ

.2555-2558

ข้อที่

8.2.3)

:

ราชทัณฑ์มืออาชีพ

5

เสริมสร้างการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีในงานราชทัณฑ์

(

พ

.

ศ

.2555-2558

ข้อที่

8.2.3)

:

ราชทัณฑ์ธรรมาภิบาล

(10)

10

ผังความเชื่อมโยงประเด็นยุทธศาสตร์กรมราชทัณฑ์

เป้าหมายการให้บริการกรมราชทัณฑ์

เป้าหมายการให้บริการกระทรวงยุติธรรม

ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๑ เสริมสร้างประสิทธิภาพการควบคุมและ การปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง เป้าประสงค์แผนปฏิบัติราชการ : กระทรวงยุติธรรม ๔ปี การพัฒนาพฤตินิสัยผู้กระทําผิดมี ประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล สามารถ กลับคืนสู่สังคมอย่างปกติสุข ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๒ พัฒนาพฤตินิสัยเพื่อคืนคนดีสู่สังคม ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๓ รวมพลังแก้ไขปัญหายาเสพติดให้ได้ผล อย่างยั่งยืน ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๔ พัฒนาความเป็นมืออาชีพในงานราชทัณฑ์ ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๕ เสริมสร้างการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ในงานราชทัณฑ์ เป้าประสงค์แผนปฏิบัติราชการ๔ปี : กระทรวงยุติธรรม สภาพปัญหายาเสพติดลดลง จนอยู่ในระดับที่ไม่ส่งผลกระทบต่อการ ดํารงชีวิตโดยปกติสุขของประชาชน เป้าประสงค์ : กรมราชทัณฑ์ การควบคุมและการปฏิบัติต่อผู้ต้อง ขังมีประสิทธิภาพ เป้าประสงค์ : กรมราชทัณฑ์ คืนคนดีสู่สังคม เป้าประสงค์ : กรมราชทัณฑ์ ขจัดปัญหายาเสพติดให้ได้ผลอย่างยั่งยืน เป้าประสงค์ : กรมราชทัณฑ์ ราชทัณฑ์มืออาชีพ เป้าประสงค์ : กรมราชทัณฑ์ ราชทัณฑ์ธรรมาภิบาล