การเผยแพร่โปรแกรมระบบสนับสนุนการบริหารจัดการ
ของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
(Area Management Support System : AMSS++)
ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2556
นายด ารงค์ พลโภชน์
นักวิชาการศึกษาเชี่ยวชาญ หัวหน้ากลุ่มพัฒนาระบบบริหาร ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
(ร่าง)
แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทยในระยะต่อไป
(พ.ศ.2556 - 2560)
เพื่อสร้างความ น่าเชื่อถือและ ไว้วางใจ... มุ่งเน้นให้ส่วนราชการมีความ เข้มแข็ง มีธรรมาภิบาล ไม่มี ความเสี่ยงด้านทุจริตและ ประพฤติมิชอบ คุ้มค่าเชิง ภารกิจของรัฐ น าเทคโนโลยี สมัยใหม่มาประยุกต์ในการ ท างาน และมีความพร้อมใน การก้าวสู่ประชาคมอาเซียน... เป็นกลไกการบริหารของ ภาครัฐในการขับเคลื่อน นโยบายและยุทธศาสตร์ของ รัฐบาล สามารถตอบสนอง ความต้องการและอ านวยความ สะดวกต่อประชาชนอย่าง รวดเร็ว ...เป้าหมาย
2•
เป้าประสงค์
พัฒนาระบบ ราชการให้ สามารถเป็น กลไกหลัก เกิดประสิทธิภาพและ ความยั่งยืน ตามหลักการ ของการบริหารกิจการ บ้านเมืองที่ดี เพื่อประโยชน์สุข ของประเทศชาติ และประชาชน -ลดช่องว่างความเหลื่อมล ้าทางสังคม -เพิ่มเสถียรภาพของประเทศ -สร้างอนาคตของประเทศไทย(ร่าง)
แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทยในระยะต่อไป
(พ.ศ.2556 - 2560)
3หมายเหตุ : ขณะนี ้อยู่ในขั้นตอนรับฟังความคิดเห็น 1. การยกระดับและเพิ่มประสิทธิภาพในการ ให้บริการสาธารณะ (Service Excellence) 2. การพัฒนาองค์กรภาครัฐให้มีความ ทันสมัย มีขีดสมรรถนะสูงและพัฒนาบุคลากร ภาครัฐให้เป็นมืออาชีพ (HPO) 3. การสร้างคุณค่าและความคุ้มค่าในเชิง ภารกิจของรัฐ (Public Value) 4. การบริหารงานและการบูรณาการการ ท างานของหน่วยงานภาครัฐ (Integration) 5. การมีส่วนร่วมของประชาชนและการ บริหารกิจการบ้านเมืองแบบร่วมมือกัน (Collaboration) 6. การยกระดับความโปร่งใสและความ เชื่อมั่นศรัทธาในหน่วยงานของรัฐ (Integrity) 7. การขับเคลื่อนระบบราชการไทยเพื่อ พร้อมเข้าสู่การเป็นประชาคมอาเซียน (Readiness for ASEAN 2558)
(ร่าง)
แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทยในระยะต่อไป
(พ.ศ.2556 - 2560)
กรอบตัวชี้วัดตามค ารับรองการปฏิบัติ
ราชการ ประจ าปีงบประมาณ 2556
กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ
ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2556
ตัวชี้วัดตามค ารับรองการ ปฏิบัติราชการ (KRS) ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตัวชี้วัดตามแผนปฏิบัติ ราชการ (ARS) ประจ าปี งบประมาณ พ.ศ. 2556 กรอบการประเมินผล การปฏิบัติราชการ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ.2556 6กรอบการประเมินผลตัวชี้วัดตามค ารับรองการปฏิบัติราชการ (KRS) ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ประเด็นการประเมินผล การปฏิบัติราชการ ตัวชี้วัด น้ าหนัก (ร้อยละ) มิติภายนอก 70 • ประสิทธิผล (60) • นโยบายส าคัญเร่งด่วนของรัฐบาลและภารกิจหลัก ตัวชี้วัดนโยบายส าคัญเร่งด่วนและภารกิจหลักกระทรวง ตัวชี้วัดภารกิจหลักของกรมและ Joint KPI (ถ้ามี) ASEAN Readiness (ถ้ามี) หมายเหตุ -A หมายถึง ตัวชี้วัดนโยบายส าคัญเร่งด่วนของรัฐบาลและภารกิจหลักกระทรวงเป็นภารกิจหลักของกรม -ส่วนราชการใดไม่มีตัวชี้วัด ASEAN Readiness ให้น าน้ าหนักไปรวมไว้ที่ตัวชี้วัดภารกิจหลักของกรมและ Joint KPI 60 (30+A) (27-A) (3) • คุณภาพ (10) • ร้อยละของระดับความพึงพอใจของผู้รับบริการ 10 มิติภายใน 30 • ประสิทธิภาพ (15) • ต้นทุนต่อหน่วยผลผลิต • ประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณ • มาตรการประหยัดพลังงาน • ประสิทธิภาพของกระบวนงาน 3 5 3 4 • การพัฒนาองค์การ (15) • ขีดสมรรถนะของการบริหารจัดการ การพัฒนาบุคลากร การใช้ประโยชน์จากระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ วัฒนธรรมองค์การ ความโปร่งใส 5 3 3 7
กรอบตัวชี้วัดตามแผนปฏิบัติราชการ (ARS) ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2556
[กลยุทธ์ที่ 1]
• พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาทุกระดับตามหลักสูตรและส่งเสริมความสามารถด้านเทคโนโลยีเพื่อเป็นเครื่องมือในการเรียนรู้ (Raising the bar)
[กลยุทธ์ที่ 2]
• ปลูกฝังคุณธรรม ความส านึกในความเป็นชาติไทยและวิถีชีวิตตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (Moral and Ethics)
[กลยุทธ์ที่ 3]
• ขยายโอกาสทางการศึกษาให้ทั่วถึงและลดความเหลื่อมล้ า ผู้เรียนได้รับโอกาสใน การพัฒนาเต็มตามศักยภาพ (Filling the gap)[กลยุทธ์ที่ 4]
• พัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษาทั้งระบบ ให้สามารถจัดกิจกรรมการเรียนรู้ อย่างมีประสิทธิภาพ (Teacher Enhancement)[กลยุทธ์ที่ 5]
• พัฒนาการบริหารจัดการศึกษาให้มีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล เน้นการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนในการส่งเสริม สนับสนุนการจัดการศึกษา (Good Governance)[กลยุทธ์ที่ 6]
• ส่งเสริมการศึกษาเพื่อพัฒนาสันติสุข (Education for Peace and Harmony) ในเขตพัฒนาการศึกษา ในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้ (น ้าหนัก 13) (น ้าหนัก 15) (น ้าหนัก 21) (น ้าหนัก 12.5) (น ้าหนัก 21.5) (น ้าหนัก 17) 8แนวทางการพัฒนาระบบรายงานผลการ
ปฏิบัติราชการด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
วิสัยทัศน์ (Vision)
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นหน่วยงานที่สามารถใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์ในการรายงานผลการ ด าเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ และหน่วยงานในสังกัดสามารถใช้ ข้อมูลจากระบบรายงานไปพัฒนาการปฏิบัติงานอย่างมีคุณภาพ 10พันธกิจ (Mission)
พัฒนาระบบรายงานผลการปฏิบัติราชการด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ในระดับส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ระดับส านักงานเขต พื้นที่การศึกษา และระดับสถานศึกษา เพื่อใช้ควบคุม ก ากับ ติดตาม และ รายงานผลการปฏิบัติราชการตามตัวชี้วัดได้อย่างครบถ้วนและมีประสิทธิภาพ 11เป้าประสงค์ (Goals)
1 ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน มีและใช้ ระบบรายงานผลการการ ปฏิบัติราชการตามค ารับรองการปฏิบัติราชการประจ าปี (KPI Report System : KRS) และระบบ รายงานผลการปฏิบัติราชการตามแผนปฏิบัติราชการประจ าปี (Action plan Report System : ARS) เพื่อใช้ควบคุม ก ากับ ติดตามผลการด าเนินงานของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา ให้ สามารถรายงานผลการปฏิบัติราชการประจ าปีได้อย่างครบถ้วนตามระยะเวลาที่ก าหนด
2 ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา มีและใช้ ระบบสนับสนุนการบริหารจัดการเขตพื้นที่ การศึกษา (Area Management Support System : AMSS) เพื่อให้การปฏิบัติราชการตามค า รับรองการปฏิบัติราชการประจ าปี และการปฏิบัติราชการตามแผนปฏิบัติราชการประจ าปี เป็นไป ตามเป้าหมายและสามารถรายงานผลการปฏิบัติราชการประจ าปีได้อย่างครบถ้วนตามระยะเวลาที่ ก าหนด
3 สถานศึกษาในสังกัด มีและใช้ ระบบสนับสนุนการบริหารจัดการสถานศึกษา (School Management Support System : SMSS) เพื่อให้การบริหารจัดการศึกษาของ
สถานศึกษาเป็นไปตามเป้าหมาย ได้มีคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษาขั้นพื้นฐาน และสามารถ
ระยะเวลาด าเนินงาน (Time)
1 ระยะที่ 1 พ.ศ. 2552-2553 พัฒนาระบบรายงานผลการปฏิบัติ ราชการตามค ารับรองการปฏิบัติราชการประจ าปี (KRS) และระบบรายงานผล การปฏิบัติราชการตามแผนปฏิบัติราชการประจ าปี (ARS) ระดับส านักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 2 ระยะที่ 2 พ.ศ. 2553-2554 พัฒนาระบบรายงานผลการปฏิบัติ ราชการตามค ารับรองการปฏิบัติราชการประจ าปี (KRS) และระบบรายงานผล การปฏิบัติราชการตามแผนปฏิบัติราชการประจ าปี (ARS) ระดับส านักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานต่อเนื่อง และพัฒนาระบบสนับสนุนการ ปฏิบัติราชการระดับส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา (AMSS) 3 ระยะที่ 3 พ.ศ. 2554 - 2556 พัฒนาระบบสนับสนุนการบริหาร จัดการระดับสถานศึกษา (SMSS) 13ผลลัพธ์ (Result)
1 ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน สามารถใช้ระบบ อิเล็กทรอนิกส์ควบคุม ก ากับ และประเมินผลการปฏิบัติราชการตามค ารับรองการปฏิบัติ ราชการประจ าปี และการปฏิบัติราชการตามแผนปฏิบัติราชการประจ าปีให้เป็นไปตาม เป้าหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ 2 ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา สามารถใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์ควบคุม ก ากับ และประเมินผลการปฏิบัติราชการตามค ารับรองการปฏิบัติราชการประจ าปี รวมทั้งการปฏิบัติราชการตามแผนปฏิบัติราชการประจ าปี และสามารถรายงานผลการ ปฏิบัติราชการได้อย่างครบถ้วนทันตามระยะเวลาที่ก าหนด 3 สถานศึกษา สามารถใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการบริหารจัดการ สถานศึกษาได้อย่างเต็มตามศักยภาพ บังเกิดประสิทธิภาพ และสามารถรายงานผลการ ปฏิบัติราชการได้อย่างครบถ้วนทันตามระยะเวลาที่ก าหนด 14ปัจจัยความส าเร็จ
(Achievement Factors)
1 ผู้บริหารระดับส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษา ให้การสนับสนุนการใช้ ระบบอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อพัฒนาการปฏิบัติราชการและการรายงานลการ ด าเนินงาน เพื่อให้การปฏิบัติราชการบรรลุผลตามเป้าหมาย 2 ผู้ใช้ระบบและผู้เกี่ยวข้องให้ความร่วมมือ และร่วมรับผิดชอบใน การใช้ระบบเพื่อพัฒนาการปฏิบัติราชการอย่างจริงจังต่อเนื่อง 15ระบบรายงานผลการปฏิบัติราชการ
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
โปรแกรมระบบ KRS / ARS / AMSS / AMSS++ / SMSS
• โปรแกรมสนับสนุน การบริหารจัดการของ ส านักงานเขตพื ้นที่ การศึกษา • โปรแกรมสนับสนุน การบริหารจัดการ สถานศึกษา • โปรแกรมระบบ รายงานผลตัวชี ้วัด ตามแผนปฏิบัติ ราชการ • โปรแกรมระบบ รายงานผลตัวชี ้วัด ตามค ารับรองการ ปฏิบัติราชการKRS
ARS
AMSS AMSS++ SMSS(Action plan Report System) (KPI Report System)
(Area Management Support System) (School Management Support System) พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาทุกระดับอย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาระบบบริหารจัดการองค์การที่มีประสิทธิภาพตามหลักธรรมาภิบาล 17
ระบบ
KRS
•
ระบบ KRS (KPI Report System) คือ ระบบประมวลผลและ
จัดเก็บข้อมูลของตัวชี้วัดตามค ารับรองการปฏิบัติราชการ
•
ส าหรับให้ส านักส่วนกลางและส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
รายงานผลการด าเนินงานตามตัวชี้วัดตามค ารับรองการปฏิบัติ
ราชการอย่างเป็นระบบ
•
ระบบจะประมวลผลเพื่อให้ได้คะแนนของส านักงานเขตพื้นที่
การศึกษาโดยอัตโนมัติและแสดงข้อมูลแบบ Real Time
18ระบบ ARS
•
ระบบ ARS (Action Plan Report System) คือ ระบบ
ประมวลผลและจัดเก็บข้อมูลตัวชี้วัดตามแผนปฏิบัติราชการ
•
ส าหรับให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษารายงานผลการ
ด าเนินงานตามตัวชี้วัดตามแผนปฏิบัติราชการอย่างเป็นระบบ
•
ระบบจะประมวลผลเพื่อให้ได้คะแนนของส านักงานเขตพื้นที่
การศึกษาต่อไป
19ระบบ AMSS
•
ระบบ AMSS (Area Management Support System) คือ ระบบ
สนับสนุนช่วยเหลือการปฏิบัติงานของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
•
ส าหรับให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาจัดเก็บข้อมูลโดยตรงกับ
สถานศึกษาเพื่อให้เป็นประโยชน์ส าหรับการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง
•
ใช้ในการก ากับ ติดตาม และรายงานผลการด าเนินงานของเขต
พื้นที่การศึกษา และของสถานศึกษาในสังกัด
ระบบ AMSS++
•
ส าหรับให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาใช้สารสนเทศในการ
บริหารงานในเขตพื้นที่ 4 ด้าน คือ ด้านบริหารงานทั่วไป ด้าน
นโยบายและแผน ด้านงบประมาณ และด้านวิชาการ
20ระบบ
SMSS
•
ระบบ SMSS (School Management Support System) คือ
ระบบสนับสนุนช่วยเหลือการปฏิบัติงานของสถานศึกษา
•
ส าหรับให้สถานศึกษาจัดเก็บข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อการ
ปฏิบัติงาน และส าหรับให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
น าไปใช้ประโยชน์ส าหรับการรายงาน/ประมวลผลการ
ปฏิบัติงาน
21โครงการการเผยแพร่โปรแกรมระบบสนับสนุนการ
บริหารจัดการของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
(Area Management Support System : AMSS++)
ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2556
ที่มาของการจัดท าโครงการ
• ในการประชุมชี้แจงการด าเนินงานตามค ารับรอง การปฏิบัติราชการฯ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ทั้ง 6 ครั้ง คณะท างานได้น าเสนอโปรแกรม ระบบสนับสนุนการบริหารจัดการของส านักงานเขต พื้นที่การศึกษา (Area Management Support System : AMSS++) เพื่อเป็นโปรแกรมทางเลือกใน การน าไปใช้บริหารจัดการในส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษาให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และคุ้มค่า คุ้มทุนต่อหน่วยผลผลิต
กลุ่มเป้าหมายการด าเนินงาน
• คณะท างานฯ ได้ร่วมกันร่างหลักสูตรและวางแผนการเผยแพร่โปรแกรม ระบบสนับสนุนการบริหารจัดการของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา (Area Management Support System : AMSS++) ก าหนดรายละเอียดอุปกรณ์ ส าหรับสนับสนุนการปฏิบัติงาน บุคลากรจาก สพท. 30 เขต (น าร่องใช้ งานระบบ) • ก าหนด สพท.ละ 5 คน ได้แก่ รองฯที่รับผิดชอบ ผอ.กลุ่มแผนฯ ผอ.กลุ่ม การเงินฯ ผอ.กลุ่มอ านวยการฯ และบุคลากร ICT รวมทั้งสิ้น 150 คน • ประชุมปฏิบัติการเผยแพร่โปรแกรมระบบสนับสนุนการบริหารจัดการของ ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา (AMSS++) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 จ านวน 2 รุ่น รุ่นละ 15 เขต 24
วัตถุประสงค์ของการด าเนินโครงการ
•
เพื่อให้ สพท. มีการใช้โปรแกรมระบบสนับสนุนการบริหารจัดการ
ของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
(AMSS
++
)
ปีงบประมาณ พ.ศ.
2556 อย่างแพร่หลายมากขึ้น
•
เพื่อให้บุคลากรใน สพท. และสถานศึกษามีสารสนเทศเพื่อให้
บริหารงานในองค์กรได้อย่างมีประสิทธิภาพ และอ านวยความ
สะดวกให้กับการท างานได้
25ขั้นตอนการด าเนินโครงการ
ก าหนดการ
วันที่ 1 วันที่ 2 - กรอบแนวคิด - ขั้นตอนการติดตั้ง/ใช้งานโปรแกรม - การใช้งานแต่ละระบบ ได้แก่ งาน บุคคล งานแผน งานการเงินและบัญชี และงานบริหารทั่วไปอื่นๆ - ศึกษาดูงาน สพป.อุบลฯ 4 - น าเสนอผลการศึกษาดูงาน - ซักถามข้อสงสัย 27ผลที่คาดว่าจะได้รับ
โปรแกรมระบบสนับสนุนการบริหารจัดการของส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษา (Area Management Support System : AMSS++)
มีความสมบูรณ์ ความพร้อมเพื่อการเผยแพร่ ได้ใช้งานได้ตามวัตถุประสงค์ และบุคลากรผู้มารับการเผยแพร่มีความรู้ความเข้าใจในโปรแกรมอย่างชัด
แจ้ง สามารถน าไปเผยแพร่ต่อให้กับบุคลากรใน สพท. ของตนได้
วิธีการประเมินผล
29 การประเมินผลการ น าร่องใช้งานระบบ AMSS++ 1. การประเมินตนเอง (SAR : Self Assessment Report) 2. การติดตามผลการ น าร่อง (Site Visit) - ด าเนินการโดยส านักงานเขตพื ้นที่ การศึกษา 30 เขตน าร่อง - กพร. สุ่มติดตามผลการน าร่องการประเมินผลการน าร่องใช้งานระบบ AMSS++
1. การประเมินตนเอง(SAR : Self Assessment Report)
• การประเมินบริบทก่อน/ระหว่าง/หลัง การด าเนินการ • กรอบการประเมินตนเองใช้ตาม แนวทาง CIPP Model คือ ด้านเนื้อหา (Context) ด้านปัจจัยน าเข้า (Input) ด้านกระบวนการ (Process) และด้าน ผลผลิต/ผลลัพธ์ (Product) 2. การติดตามผลการน าร่อง (Site Visit) • ติดตามผลการน าร่องใชงานระบบ AMSS++ เชิงประจักษ์ ณ ส านักงาน เขตพื้นที่การศึกษา • เน้นการมีส่วนร่วมของผู้บริหารและ บุคลากรในส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษา 30
ขอบคุณครับ
กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
