คํานํา
สํานักขาวกรองแหงชาติ มีภารกิจสําคัญที่เกี่ยวกับงานความมั่นคงและ ผลประโยชนของชาติ และเพื่อใหการพัฒนาองคกร สามารถ สนับสนุนใหผลการปฏิบัติ ภารกิจของสํานักขาวกรองแหงชาติ มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สามารถตอบสนอง พันธกิจ วิสัยทัศน บรรลุเปาหมายและยุทธศาสตรขององคกรที่กําหนดไว จึงจําเปนตองมี การพัฒนาระบบบริหารทรัพยากรบุคคล เพื่อใหมีความรู ความสามารถ ตอบสนอง ภารกิจไดอยางเต็มที่ เพื่อเปนพื้นฐานที่สําคัญตอความสําเร็จ ในภารกิจขององคกร เพื่อนําไปสูการพัฒนาและเพิ่มขีดสมรรถนะทรัพยากรบุคคล ใหมีความ เขมแข็งและรองรับกับภารกิจของสํานักขาวกรองแหงชาติ และ อ.ก.พ.วิสามัญเกี่ยวกับการ บริหารกําลังคนภาครัฐอยางมีประสิทธิภาพ โดยใชการพัฒนาสมรรถนะการบริหาร ทรัพยากรบุคคล (หรือ HR Scorecard) เปนเครื่องมือสําหรับการประเมินผลและนําไปสู การพัฒนาบุคลากรของสํานักขาวกรองแหงชาติ ดังกลาว สํานักขาวกรองแหงชาติ จึงจัดทําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล ในปงบประมาณ 2552 ที่ตอบสนองทิศทางเปาหมายยุทธศาสตรการพัฒนาองคกร และตามกรอบมาตรฐานความสําเร็จ 5 ดาน ที่สํานัก ก.พ. กําหนด เพื่อประสงคให ขาราชการทํางานอยางมีเปาหมายและไดรับการปฏิบัติที่เปนธรรมและหลักคุณธรรม พรอมกับสามารถประเมินผลการปฏิบัติงานไดอยางเปนรูปธรรม และนําไปสูการ พัฒนาการบริหารทรัพยากรบุคคลอยางตอเนื่อง ทั้งนี้ สํานักขาวกรองแหงชาติ จะนําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากร บุคคลไปสูการปฏิบัติในปงบประมาณ 2552 – 2554 ซึ่งจะนําไปสูความรวมมือ ของกอง และหนวยงานที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะอยางยิ่ง ความรวมมือของขาราชการและ เจาหนาที่ สํานักขาวกรองแหงชาติทุกคน ใหเกิดผลสัมฤทธิ์ ทั้งนี้ การดําเนินการตาม แผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคลนับแตนี้ จึงมีความสําคัญในการเสริมสรางระบบ การพัฒนาบุคลากรและการบริหารงานบุคคลใหเขมแข็ง และสนองตอบผลการปฏิบัติงาน บรรลุเปาหมายตามภารกิจของสํานักขาวกรองแหงชาติ
---
สารบัญ
หนา
บทที่
1
ความสําคัญของการพัฒนาสมรรถนะการบริหาร
3
ทรัพยากรบุคคล
บทที่
2
การจัดทําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล
4
ตามกรอบความเร็จ
ดานการบริหารทรัพยากรบุคคล
(HR Scorecard)
บทที่
3
ขั้นตอน
การดําเนินการจัดทําแผนกลยุทธการบริหาร
7
ทรัพยากรบุคคล
บทที่
4
แผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล
ประจําป
10
งบประมาณ
2552
4.1
ประเด็นกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคล
4.2
แผนที่กลยุทธ
(Strategy Map)
4.3
ตาราง
(HR Scorecard)
ของแผนกลยุทธการบริหาร
ทรัพยากรบุคคล
4.4
โครงการ
แผนงาน
รองรับตามแผนกลยุทการบริหาร
ทรัพยากรบุคคล
4.5
ขอพิจารณา
เสนอแนะ
การดําเนินการจัดแผนกลยุทธ
การบริหารทรัพยากรบุคคล
ภาคผนวก
รายละเอียด
ขั้นตอน
1 - 5
ของการดําเนินการจัดทําแผนกล
ยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล
บทที่
1
ความสําคัญของการพัฒนาสมรรถนะการบริหารทรัพยากรบุคคล
การพัฒนาสมรรถนะการบริหารทรัพยากรบุคคล เปนผลของการปฏิรูป ระบบราชการ ที่เริ่มขึ้นเมื่อป 2545 ซึ่งทําใหเกิดการบริหารราชการแนวใหมในภาครัฐ โดยกําหนดใหสวนราชการตองมีการกําหนดวิสัยทัศน นโยบาย เปาหมาย แผนการ ปฏิบัติงานและการรายงานประเมินผลการปฏิบัติงานอยางเปนรูปธรรม พรอมกับยึดกรอบ และแนวทาง ตามพระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑ และวิธีการบริหารบานเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑ และวิธีการบริหารบานเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 กําหนดใหสวนราชการ ตองดําเนินการจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการ โดยมีตัวชี้วัด และเกณฑตามตัวชี้วัดของกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการ 4 มิติ คือ 1) ดานประสิทธิผลตามยุทธศาสตร 2) ดานคุณภาพการใหบริการ 3) ดาน ประสิทธิภาพของการปฏิบัติราชการ 4) ดานการพัฒนาองคกร ซึ่งเปนกรอบการ ประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของสํานักงานก.พ.ร. ทั้งนี้ ในการประเมินผลการปฏิบัติราชการตามคํารับรองการปฏิบัติราชการ ประจําปงบประมาณ 2552 ของสํานักงาน ก.พ.ร. ดานการพัฒนาองคกร มีประเด็นการ ประเมินผล เรื่องการจัดการทุนดานมนุษยที่กําหนดตัวชี้วัด คือ แผนกลยุทธการบริหาร ทรัพยากรบุคคล ที่จะทําใหเกิดการเปลี่ยนแปลง ในดานการบริหารทรัพยากรบุคคล ในทุกดาน ซึ่งเปนผลใหสวนราชการตองมี การปรับปรุง เปลี่ยนแปลง ระบบการบริหาร ทุนมนุษย โดยใหความสําคัญตอทรัพยากรบุคคลวาเปนทรัพยสินขององคกรที่เปนทุน ที่มีความสําคัญยิ่งตอการบริหารและการสรางคุณคา ใหกับองคกร ดังนั้น การพัฒนา สมรรถนะในการบริหารทรัพยากรบุคคล จึงถือเปนการพัฒนาขีดสมรรถนะขององคกร ใหบรรลุวิสัยทัศนที่ตั้งไว สํานักขาวกรองแหงชาติ ตระหนักถึงความสําคัญของการพัฒนาบุคลากร แนวใหม จึงไดจัดทําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล ปงบประมาณ 2552 – 2554 โดยยึดกรอบแนวทางการจัดทําแผนกลยุทธ ตามที่สํานักงาน ก.พ. กําหนดไว ในการปรับเปลี่ยนบทบาทดานการบริหารทรัพยากรในสวนราชการ ที่เปนระบบที่สราง ความคลองตัวใหกับผูบริหาร ยืดหยุนกับกฎระเบียบ และเปนระบบที่เกื้อหนุนตอการทํางานเชิงยุทธศาสตรใหสวนราชการบรรลุเปาหมาย อีกทั้งยังเปนระบบที่มีประสิทธิภาพ มีความโปรงใส เปนธรรมและทําใหขาราชการมีความพึงพอใจ ในคุณภาพชีวิตการทํางาน
บทที่
2
การจัดทําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล
ตามกรอบความสําเร็จดานการบริหารทรัพยากรบุคคล
(HR corecard)
สํานักขาวกรองแหงชาติ ดําเนินการจัดทําแผนกลุยทธการบริหาร ทรัพยากรบุคคล โดยยึดแนวทางการดําเนินการ ตามกรอบและแนวทาง เกณฑของ สํานักงาน ก.พ. ที่ประเมินระบบบริหารทรัพยากรบุคคลขององคกรภาครัฐ ที่กําหนด องคประกอบการประเมินผลสําเร็จดานการบริหารทรัพยากรบุคคลไว 4 องคประกอบ ดังนี้ HR Scorecard ในภาครัฐมีองคประกอบทั้งหมด 4 สวน ไดแก1. มาตรฐานความสําเร็จ (Standard For Success)ระบบบริหารทรัพยากรบุคคล
หมายถึง เปาหมายสุดทายที่สวนราชการตองบรรลุยุทธศาสตรขององคกร 2. ปจจัยที่จะนําไปสูความสําเร็จ หมายถึงนโยบายมาตรการแผนงานโครงการ และการดําเนินการตางๆดานการบริหารทรัพยากรบุคคลของสวนราชการที่จะทําใหบรรลุ มาตรฐานความสําเร็จ 3. ตัวชี้วัดความสําเร็จ ในการดําเนินการตามนโยบายแผนงานโครงการและ มาตรการดานการบริหารทรัพยากรบุคคล 4. ผลการดําเนินงานที่สวนราชการใชเปนหลักฐานในการประเมินวาไดดําเนินการ ตามนโยบายแผนงานโครงการและมาตรการดานการบริหารทรัพยากรบุคคลบรรลุตาม มาตรฐานความสําเร็จ สําหรับ มาตรฐานความสําเร็จของระบบบริหารทรัพยากรบุคคล
ในสวนราชการ (Standard For Success) ซึ่งเปนเปาหมายที่สวนราชการตองบรรลุ ความสําเร็จมีทั้งหมด 5 มิติดังนี้ มิติที่ 1 ความสอดคลองเชิงยุทธศาสตร หมายถึง แนวทางและวิธีการบริหาร ทรัพยากรบุคคล ดังตอไปนี้ - มีนโยบายแผนงานและมาตรการดานการบริหารทรัพยากรบุคคลซึ่งมีความ สอดคลองและสนับสนุนใหสวนราชการและจังหวัดบรรลุพันธกิจเปาหมายและวัตถุประสงค ที่ตั้งไว
- มีการวางแผนและบริหารกําลังคนทั้งในเชิงปริมาณและคุณภาพกลาวคือ “ กําลังคนมีขนาดและสมรรถนะ ” ที่เหมาะสมสอดคลองกับการบรรลุภารกิจและความ จําเปนของสวนราชการทั้งในปจจุบันและในอนาคต มีการวิเคราะหสภาพกําลังคน (Workforce Analysis) สามารถระบุชองวางดานความตองการกําลังคนและมีแผนเพื่อลด ชองวางดังกลาว - มีนโยบายแผนงาน โครงการ และมาตรการดานการบริหารทรัพยากรบุคคล เพื่อดึงดูดใหไดมา พัฒนาและรักษาไวซึ่งกลุมขาราชการและผูปฏิบัติงานที่มีทักษะและ สมรรถนะสูงซึ่งจําเปนตอความคงอยูและขีดความสามารถในการแขงขันของสวนราชการ (Talent Management) - มีแผนการสรางและแผนการพัฒนาผูบริหารทุกระดับ รวมทั้งมีแผนสรางความ ตอเนื่องในการบริหารราชการนอกจากนี้ยังรวมถึงการที่ผูนําปฏิบัติตนเปนแบบอยางที่ดีและ สรางแรงบันดาลใจใหกับขาราชการและผูปฏิบัติงานทั้งในเรื่องของผูปฏิบัติงานและ พฤติกรรมในการทํางาน มิติที่ 2 ประสิทธิภาพการบริหารทรัพยากรบุคคล หมายถึงกิจกรรมและ กระบวนการบริหารทรัพยากรบุคคลของสวนราชการ (HR Transactional Activities) มีลักษณะดังตอไปนี้ - กิจกรรมและกระบวนการบริหารทรัพยากรบุคคลของสวนราชการ เชนการสรรหาคัดเลือกการบรรจุแตงตั้งการพัฒนาการเลื่อนขั้นเลื่อนตําแหนงการโยกยาย และกิจกรรมดานการบริหารทรัพยากรบุคคลอื่นๆมีความถูกตองและทันเวลา - สวนราชการมีฐานขอมูลดานการบริหารทรัพยากรบุคคลที่มีความ ถูกตองเที่ยงตรงทันสมัยและนํามาใชประกอบการตัดสินใจและการบริหารทรัพยากรบุคคล ของสวนราชการและจังหวัดไดจริง มิติที่ 3 ประสิทธิผลของการบริหารทรัพยากรบุคคลหมายถึงนโยบายแผนงาน โครงการ และมาตรการดานการบริหารทรัพยากรบุคคลของสวนราชการและจังหวัด กอใหเกิดผลดังตอไปนี้ - การรักษาไวซึ่งขาราชการและผูปฏิบัติงาน ซึ่งจําเปนตอการบรรลุเปาหมาย พันธกิจของสวนราชการและจังหวัด (Retention)
- ความพึงพอใจของขาราชการและบุคลากรผูปฏิบัติงานตอนโยบายแผนงาน
โครงการและมาตรการดานการบริหารทรัพยากรบุคคลของสวนราชการ
- การสนับสนุนใหเกิดการเรียนรูและการพัฒนาอยางตอเนื่องรวมทั้งมีการ
สงเสริมใหมีการแบงปนแลกเปลี่ยนขอมูลขาวสารและความรู (Development and Knowledge
Management) เพื่อพัฒนาขาราชการและผูปฏิบัติงานใหมีทักษะและสมรรถนะที่จําเปนสําหรับ การบรรลุภารกิจและเปาหมายของสวนราชการ - การมีระบบการบริหารผลงาน (Performance Management) ที่เนนประสิทธิภาพ ประสิทธิผลและความคุมคามีระบบหรือวิธีการประเมินผลการปฏิบัติงานที่สามารถจําแนก ความแตกตางและจัดลําดับผลการปฏิบัติงานของขาราชการและผูปฏิบัติงาน ซึ่งเรียกชื่ออื่น ไดอยางมีประสิทธิผลนอกจากนี้ขาราชการและผูปฏิบัติงานมีความเขาใจถึงความเชื่อมโยง ระหวางผลการปฏิบัติงานสวนบุคคลและผลงานของสวนราชการ มิติที่ 4 ความพรอมรับผิดดานการบริหารทรัพยากรบุคคลหมายถึงการที่สวน ราชการจะตอง - รับผิดชอบตอการตัดสินใจและผลของการตัดสินใจดานการบริหารทรัพยากร บุคคล ตลอดจนการดําเนินการดานวินัยโดยคํานึงถึงหลักความสามารถและผลงาน หลัก คุณธรรมหลักนิติธรรมและหลักสิทธิมนุษยชน - มีความโปรงใสในทุกกระบวนการของการบริหารทรัพยากรบุคคลทั้งนี้ จะตองกําหนดใหมีความพรอมรับผิดดานการบริหารทรัพยากรบุคคลของสวนราชการ มิติที่ 5 คุณภาพชีวิตการทํางานและความสมดุลระหวางชีวิตกับการทํางาน หมายถึง การที่สวนราชการมีนโยบายแผนงานโครงการและมาตรการซึ่งจะ นําไปสูการพัฒนาคุณภาพชีวิตของขาราชการและบุคลากรภาครัฐดังนี้ - ขาราชการและผูปฏิบัติงานมีความพึงพอใจตอสภาพแวดลอมในการทํางาน ระบบงานและบรรยากาศการทํางานตลอดจนมีการนําเทคโนโลยีการสื่อสารเขามาใชในการ บริหารราชการและการใหบริการแกประชาชนซึ่งจะสงเสริมใหขาราชการและผูปฏิบัติงานไดใช ศักยภาพอยางเต็มที่โดยไมสูญเสียรูปแบบการใชชีวิตสวนตัว - มีการจัดสวัสดิการและสิ่งอํานวยความสะดวกเพิ่มเติมที่ไมใชสวัสดิการภาค บังคับตามกฎหมายซึ่งมีความเหมาะสมสอดคลองกับความตองการและสภาพของสวนราชการ
- มีการสงเสริมความสัมพันธอันดีระหวางฝายบริหารของสวนราชการกับ
ขาราชการและบุคลากรผูปฏิบัติงานและในระหวางขาราชการและผูปฏิบัติงานดวยตนเอง
---
บทที่
3
ขั้นตอนการดําเนินการจัดทําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล
สํานักขาวกรองแหงชาติ ไดดําเนินการจัดทําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากร บุคคล โดยดําเนินการตามหลักมาตรฐานความสําเร็จทั้ง 5 มิติ ของ สํานักงาน ก.พ. ที่มีความ ครอบคลุมในภารกิจ การบริหารทรัพยากรบุคคลที่สวนราชการดําเนินการ สามารถใชเปนแนวทาง ใหแกสวนราชการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลใหบรรลุความสําเร็จเกิดผลเปนรูปธรรม คือการ มีขาราชการที่พรอมตอการขับเคลื่อนยุทธศาสตร การที่ขาราชการสามารถปฏิบัติงานไดบรรลุตาม เปาหมาย พันธกิจ และขาราชการไดรับการปฏิบัติอยางเปนธรรมตามหลักคุณธรรม หลัก ความสามารถ หลักผลงาน และหลักความสมดุลระหวางคุณภาพชีวิตกับการทํางาน นอกจากนี้ สวนราชการและจังหวัดก็สามารถประเมินความสําเร็จของการบริหารทรัพยากรบุคคลโดยสะทอน มาตรฐานดังกลาวได ซึ่ง สํานักงาน ก.พ.ร. ไดกําหนดขั้นตอนในการดําเนินการดังกลาวไว 5 ขั้นตอน (รายละเอียด ในภาคผนวก) คือ ขั้นตอนที่ 1 จัดกิจกรรมการพัฒนาหรือเสริมสรางความรูความเขาใจเกี่ยวกับ การพัฒนาระบบการบริหารทรัพยากรบุคคล (HR Scorecard) และการจัดทําแผนกลยุทธการบริหาร ทรัพยากรบุคคลใหแกผูบริหารและเจาหนาที่ที่เกี่ยวของกับการบริหารทรัพยากรบุคคลไมนอยกวา รอยละ 60 การดําเนินการ - แตงตั้งคณะทํางาน 2 ระดับ คือ คณะกรรมการพัฒนาระบบ ราชการเพื่อบริหารจัดการทุนดานมนุษย โดยมี รองผูอํานวยการสํานักขาวกรองแหงชาติ ดาน บริหาร เปนประธาน และ จัดตั้งคณะทํางานจัดทําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล สํานัก ขาวกรองแหงชาติ ซึ่งเปนผูแทนจากกองตาง ๆ ในสํานักขาวกรองแหงชาติ โดยมี นายวัตตะ วุตติสันต ผูอํานวยการสํานัก 7 เปนประธานคณะทํางานฯ และนายณรงค ฟกสอน ผูอํานวยการ สถาบันขาวกรอง เปนรองประธานคณะทํางานฯ - ประชุมคณะทํางานจัดทําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากร บุคคลเพื่อรับทราบ / ชี้แจงรายละเอียดและรับทราบขอเสนอการดําเนินการ วิธีการดําเนินการจัดทําแผน ขั้นตอนที่ 2 ประเมินสถานภาพปจจุบันดานการบริหารทรัพยากรบุคคลแลวเสร็จ ภายในไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ พ.ศ.2552 การดําเนินการ คณะทํางานฯ รวมกันทบทวนและมีมติเห็นชอบจุดแข็ง จุดออน โอกาส และอุปสรรค ของปงบประมาณ พ.ศ.2552 ตามผลการประเมินฯ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2550ขั้นตอนที่ 3 วิเคราะหทิศทาง นโยบาย โดยทบทวนและจัดลําดับความสําคัญ ในประเด็นยุทธศาสตรดานการบริหารทรัพยากรบุคคลใหสอดคลองกับนโยบาย ยุทธศาสตรและ แผนบริหารราชการของสวนราชการ การดําเนินการ เลือกประเด็นยุทธศาสตรการบริหารทรัพยากรบุคคลของสํานัก ขาวกรองแหงชาติ 8 ประเด็น และขออนุมัติความเห็นชอบ ขั้นตอนที่ 4 กําหนดเปาประสงคเชิงกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคล และกําหนดตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานของแตละเปาประสงค การดําเนินการ คณะทํางานจัดทําแผน ฯ ระดมสมองหาแรงเสริม แรงตานในแต ละประเด็นยุทธศาสตร 8 ประเด็น โดยดําเนินการตามมาตรฐานความสําเร็จ 5 มิติ ที่สํานักงาน ก.พ. กําหนดไว และกําหนดเปาประสงค ตัวชี้วัด โครงการ แผนงานรองรับแผนฯ โดยสํานักขาว กรองแหงชาติจะดําเนินการโครงการจัดทําแผนยุทธศาสตรพัฒนาขาราชการสํานักขาวกรอง แหงชาติ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 ขั้นตอนที่ 5 มีแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล ปงบประมาณ พ.ศ.2552 ที่ไดรับความเห็นชอบจากหัวหนาสวนราชการและมีการเผยแพรประชาสัมพันธใหแกเจาหนาที่ ของสวนราชการไดรับทราบ การดําเนินการ คณะทํางานนําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล ขออนุมัติ คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการเพื่อบริหารจัดการทุนมนุษย และ ผูอํานวยการสํานักขาวกรอง แหงชาติ อนุมัติ แผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล และเห็นชอบโครงการ แผนงาน งบประมาณ ตามแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล ซึ่งใหความสําคัญตอการดําเนินการตาม กรอบความสําเร็จ 5 มิติ ของสํานักงานก.พ. คือ 1) ความสอดคลองเชิงยุทธศาสตร 2) ประสิทธิภาพ ของการบริหารทรัพยากรบุคคล 3) ประสิทธิผลของการบริหารทรัพยากรบุคคล 4) ความพรอม รับผิดดานการบริหารทรัพยากรบุคคล และ5) คุณภาพชีวิตและความสมดุลระหวางชีวิตกับการ ทํางาน ประชุมคณะทํางานจัดทําแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล เพื่อทบทวน ผลการดําเนินงาน ใหขอเสนอแนะ พิจารณาการดําเนินการจัดทําแผนฯ ดังกลาว ที่ประชุม เห็นวา ผูบริหารตองใหความสําคัญตอแผนฯ อยางจริงจัง และแผนงาน โครงการ ของแผนกลยุทธ การบริหารทรัพยากรบุคคลควร มีความยืดหยุน ในการปฏิบัติ ดําเนินการประชาสัมพันธ ใหขาราชการสํานักขาวกรองแหงชาติ ทราบทั่วถึง
บทที่
4
แผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล
ประจําปงบประมาณ
พ
.
ศ
.2552
4.1
ประเด็นกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคล
4.2
แผนที่กลยุทธ
(Strategy Map)
4.3
ตาราง
(HR Scorecard)
ของแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล
4.4
โครงการ
แผนงาน
รองรับตามแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล
•จัดกิจกรรมเสริมสรางความรูความเขาใจเกี่ยวกับการจัดทําแผนกลยุทธตาม แนวทาง HR Sc orec ard เริ่มโครงการ
1
•ดําเนินการประเมินสถานภาพดานการบริหารทรัพยากรบุคคล -การประเมินโดยใชแบบประเมิน -การวิเคราะหจุดแข็ง จุดออนของการบริหารทรัพยากรบุคคล -การวิเคราะหความคาดหวังของผูมีสวนไดสวนเสียที่เกี่ยวของกับกา รบริหาร ทรัพยากรบุคคล2
•กําหนดประเด็นยุทธศาสตรดานการบริหารทรัพยากรบุคคล - วิเคราะหทิศทาง นโยบาย ยุทธศาสตรแผนงาน/โครงการของสวนราชการ - กําหนดประเด็นยุทธศาสตรการบริหารทรัพยากรบุคคล3
•กําหนดเปาประสงคเชิงกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคล และตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานของแตละเปาประสงค -กําหนดเปาประสงค-กําหนดตัวชี้วัดผลการดําเนินงาน (KPIs) คาพื้นฐาน (Bas eline)
และคาเปาหมายของตัวชี้วัด
4
•จัดทํารายละเอียดแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากร บุคคล เสนอแผนกลยุทธฯ ตอฝายบริหารและ จัดทําแผนงาน/โครงการรองรับ5
แผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล •จัดกิจกรรมเสริมสรางความรูความเขาใจเกี่ยวกับการจัดทําแผนกลยุทธตาม แนวทาง HR Sc orec ard เริ่มโครงการ1
•ดําเนินการประเมินสถานภาพดานการบริหารทรัพยากรบุคคล -การประเมินโดยใชแบบประเมิน -การวิเคราะหจุดแข็ง จุดออนของการบริหารทรัพยากรบุคคล -การวิเคราะหความคาดหวังของผูมีสวนไดสวนเสียที่เกี่ยวของกับกา รบริหาร ทรัพยากรบุคคล2
•กําหนดประเด็นยุทธศาสตรดานการบริหารทรัพยากรบุคคล - วิเคราะหทิศทาง นโยบาย ยุทธศาสตรแผนงาน/โครงการของสวนราชการ - กําหนดประเด็นยุทธศาสตรการบริหารทรัพยากรบุคคล3
•กําหนดเปาประสงคเชิงกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคล และตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานของแตละเปาประสงค -กําหนดเปาประสงค-กําหนดตัวชี้วัดผลการดําเนินงาน (KPIs) คาพื้นฐาน (Bas eline)
และคาเปาหมายของตัวชี้วัด
4
•จัดทํารายละเอียดแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากร บุคคล เสนอแผนกลยุทธฯ ตอฝายบริหารและ จัดทําแผนงาน/โครงการรองรับ5
แผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล2
มี
.
ค
.52
12
มี
.
ค
.52
12
มี
.
ค
.52
20
มี
.
ค
.52
31
มี
.
ค
.52
ขั้นตอนการทํางาน
ขั้นตอนการทํางาน
งบประมาณดําเนินการ • จัดทําปฏิทินการทํางาน ดําเนินการตามขั้นตอน การจัดทําแผนกลยุทธการ บริหารทรัพยากรบุคคล (5ขั้นตอน) ติดตามผลลัพธการ ดําเนินการตามแผนกลยุทธ ประเมินผลลัพธและ ประเมินผลการปฏิบัติตาม แผนกลยุทธขั้นเตรียมการ
ขั้นดําเนินการจัดทําแผน
ขั้นนําแผนไปปฏิบัติและ
ติดตามประเมินผล
2
มี
.
ค
.52
12
มี
.
ค
.52
เริ่ม
1
เม
.
ย
.52
ทุก
ๆ
3 - 6
เดือน
ป
2552 - 2554
ทุกปงบประมาณ
2552 - 2554
1.
ใชทรัพยากรบุคคลอยางมีประสิทธิภาพดวยการสรรหา
บรรจุ
แตงตั้งคนลงในตําแหนงที่เหมาะสมกับความ
สามารถ
มีนโยบายและหลักการที่ชัดเจนในการใหขาราชการปฏิบัติหนาที่ตามหวงเวลา
กําหนดเงื่อนไขและ
มาตรฐานการเลื่อนระดับดวยระบบคุณธรรม
ใหความสําคัญกับการบริหารทรัพยากรบุคคลทัดเทียมกับ
งานภารกิจหลัก
เพิ่มประสิทธิภาพการทํางานของงานบริหารใหมีประสิทธิผลมากขึ้น
(
มิติที่
1, 2, 4)
2.
มีมาตรการ
/
วิธีการติดตามและประเมินผลบุคคลที่ไดรับการบรรจุ
แตงตั้ง
ในตําแหนงตาง
ๆ
ตามหวงเวลา
อยางเปนระบบและตอเนื่อง
โดยพิจารณาจากผลสัมฤทธิ์ของงานและพฤติกรรมการปฏิบัติงาน
(
สมรรถนะ
) (
มิติที่
3)
3.
นําเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาใชใหมากขึ้น
ทั้งภารกิจหลักและดานการบริหาร
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผลในการทํางาน
(
มิติที่
5)
4.
เพิ่มแรงจูงใจในการปฏิบัติหนาที่ที่ความเสี่ยงสูง
โดยการใหคาตอบแทนที่สมดุลกับภารกิจ
รวมถึง
จัดสวัสดิการที่เหมาะสมแกบุคลากรทั้งองคกร
(
มิติที่
5)
5.
เสริมสรางคุณภาพชีวิตและการทํางานที่ดี
โดยการจัดใหมีสภาพแวดลอมและบรรยากาศการทํางานที่
ทันสมัย
(
มิติที่
5)
6.
สงเสริมใหบุคลากรรุนใหมมีความคิดสรางสรรค
มีความกลา
มีอิสระในการตัดสินใจ
เปนมืออาชีพ
และ
เปน
Knowledge worker (
มิติที่
1)
7.
บริหารจัดการทรัพยากรบุคคลภายในองคกรใหเหมาะสมในแตละภารกิจ
(
มิติที่
2)
8.
มีแนวทางอาชีพรับราชการ
(Career Path)
ในสํานักขาวกรองแหงชาติที่ชัดเจน
เสริมสรางนักบริหาร
ใหเปนผูนํารุนใหม
(
มิติที่
1)
ประจําปงบประมาณ
พ
.
ศ
. 2552
วิสัยทัศนสํานักขาวกรองแหงชาติ ประเด็นเชิงกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคล เปนองคการขาวกรองที่ไดรับความเชื่อถือ จากทั้งภายในและตางประเทศเพื่อสนองตอบความ มั่นคงของรัฐและประชาชาชน พันธกิจ 1. เปนหนวยงานหลักดานกิจการขาว กรองทั้งในและตางประเทศ 2. ปฏิบัติการขาวกรองตอตานขาวกรอง ขาวกรองทางการสื่อสาร กําหนดมาตรฐาน และมาตรการรักษาความปลอดภัย ฝายพลเรือน และภาคเอกชน 3. ปฏิบัติงานขาวกรองเพื่อสนับสนุน การพัฒนาประเทศ 4. เปนสถาบันการขาวกรองแหงชาติ เพื่อมุงผลิตบุคลากรการขาวมืออาชีพ 5. ดําเนินการขาวภาคประชาชน ผานศูนยประสานขาวกรองแหงชาติ 1. ใชทรัพยากรบุคคลอยางมีประสิทธิภาพดวยการ สรรหา บรรจุ แตงตั้งคนลงในตําแหนงที่เหมาะสมกับ ความสามารถมีนโยบายและหลักการที่ชัดเจนในการ ใหขาราชการปฏิบัติหนาที่ตามหวงเวลากําหนด เงื่อนไขและมาตรฐานการเลื่อนระดับดวยระบบ คุณธรรมใหความสําคัญกับการบริหารทรัพยากร บุคคลทัดเทียมกับงานภารกิจหลักเพิ่มประสิทธิภาพ การทํางานของงานบริหารใหมีประสิทธิผลมากขึ้น 2. มีมาตรการ/วิธีการติดตามและประเมินผลบุคคล ที่ไดรับการบรรจุแตงตั้งในตําแหนงตางๆตามหวง เวลาอยางเปนระบบและตอเนื่องโดยพิจารณาจาก ผลสัมฤทธิ์ของงานและพฤติกรรมการปฏิบัติงาน (สมรรถนะ) 3. นําเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาใชใหมากขึ้นทั้ง ภารกิจหลักและดานการบริหารเพื่อเพิ่มประสิทธิ์ภาพ และประสิทธิผลในการทํางาน 4. เพิ่มแรงจูงใจในการปฏิบัติหนาที่ที่ความเสี่ยงสูง โดยการใหคาตอบแทนที่สมดุลกับภารกิจรวมถึง จัดสวัสดิการที่เหมาะสมแกบุคลากรทั้งองคกร 5. เสริมสรางคุณภาพชีวิตและการทํางานที่ดี โดยการจัดใหมีสภาพแวดลอมและบรรยากาศการ ทํางานที่ทันสมัย 6. สงเสริมใหบุคลากรรุนใหมมีความคิดสรางสรรค มีความกลามีอิสระในการตัดสินใจเปนมืออาชีพและ เปน Knowledge worker 7. บริหารจัดการทรัพยากรบุคคลภายในองคกรให เหมาะสมในแตละภารกิจ 8. มีแนวทางอาชีพรับราชการ (Career Path) ในสํานักขาวกรองแหงชาติใหชัดเจนเสริมสราง นักบริหารใหเปนผูนํารุนใหม1. ใชทรัพยากรบุคคลอยางมีประสิทธิภาพดวยการสรรหา บรรจุ แตงตั้งคนลงในตําแหนงที่เหมาะสมกับ ความสามารถมีนโยบายและหลักการที่ชัดเจนในการใหขาราชการปฏิบัติหนาที่ตามหวงเวลากําหนดเงื่อนไข และมาตรฐานการเลื่อนระดับดวยระบบคุณธรรมใหความสําคัญกับการบริหารทรัพยากรบุคคลทัดเทียมกับ งานภารกิจหลักเพิ่มประสิทธิภาพการทํางานของงานบริหารใหมีประสิทธิผลมากขึ้น (มิติที่ 1, 2, 4) 2. มีมาตรการ/วิธีการติดตามและประเมินผลบุคคลที่ไดรับการบรรจุแตงตั้งในตําแหนงตางๆตาม หวงเวลาอยางเปนระบบและตอเนื่องโดยพิจารณาจากผลสัมฤทธิ์ของงานและพฤติกรรมการปฏิบัติงาน (สมรรถนะ) (มิติที่ 3) 3. นําเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาใชใหมากขึ้นทั้งภารกิจหลักและดานการบริหารเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและ ประสิทธิผลในการทํางาน (มิติที่ 5) 4. เพิ่มแรงจูงใจในการปฏิบัติหนาที่ที่ความเสี่ยงสูงโดยการใหคาตอบแทนที่สมดุลกับภารกิจรวมถึง จัดสวัสดิการที่เหมาะสมแกบุคลากรทั้งองคกร (มิติที่ 5) 5. เสริมสรางคุณภาพชีวิตและการทํางานที่ดีโดยการจัดใหมีสภาพแวดลอมและบรรยากาศการทํางานที่ ทันสมัย (มิติที่ 5) 6. สงเสริมใหบุคลากรรุนใหมมีความคิดสรางสรรคมีความกลามีอิสระในการตัดสินใจเปนมืออาชีพและ เปน Knowledge worker (มิติที่ 1) 7. บริหารจัดการทรัพยากรบุคคลภายในองคกรใหเหมาะสมในแตละภารกิจ (มิติที่ 2) 8. มีแนวทางอาชีพรับราชการ (Career Path) ในสํานักขาวกรองแหงชาติที่ชัดเจนเสริมสรางนักบริหาร ใหเปนผูนํารุนใหม (มิติที่ 1) •จัดทํา สมรรถนะ หลัก และ สมรรถนะ ประจํา กลุมงาน และบริหาร ทรัพยากรบุคคล •มีแผน ยุทธศาสตร การพัฒนา ขาราชการ ขั้นตอน •ปรับปรุงรูปแบบ การทํางานใหมี การทํางานแบบ ทีมไขว (Matrix) เพื่อใหทํางาน ไดอยางมี ประสิทธิภาพ อบรมเพื่อพัฒนา ความรูและทักษะ •กําหนดเสนทาง ความกาวหนา ในสายงาน จัดทําเสนทาง ความกาวหนา ของสายงาน 2. ประสิทธิภาพของการ บริหารทรัพยากรบุคคล (รอยละ 15) •พัฒนาระบบ ฐานขอมูลดาน ทรัพยากร บุคคล •มีฐานขอมูล ที่สมบูรณ แบบและ ทันสมัย •มีแผนการ สรรหาและ จัดสรรคน เพื่อรองรับ ภารกิจที่ ปรับปรุงใหม ความสําเร็จ ในขั้นตอน การ ดําเนินการ ตามแผนการ สรรหาและ จัดสรรคน จํานวนผู เขาถึงระบบ ฐานขอมูล และสามารถ นําไปใช ประโยชนได ความครบถวน ของขอมูล 4. ความพรอมรับผิด ดานการบริหาร ทรัพยากรบุคคล (รอยละ 15) •มีเงื่อนไขและมาตรฐาน ในการเลื่อนระดับอยาง ชัดเจนและตรวจสอบได การเลื่อนระดับเปนไปตาม เกณฑที่กําหนด มีการประกาศหลักเกณฑ และวิธีการใหทราบโดย ทั่วกัน การบันทึกการพิจารณา เลื่อนระดับเพื่อใชเปน หลักฐานในการ ตรวจสอบ**** 3. ประสิทธิผลของการบริหาร ทรัพยากรบุคคล (รอยละ20) • เจาหนาที่ สามารถใช เทคโนโลยี สมัยใหมได อยางมี ประสิทธิภาพ • การประเมินผล บุคคลสอดคลอง กับลักษณะงานที่ ปฏิบัติ รอยละของเจาหนาที่ ที่ผานการอบรม เทคโนโลยีที่ สอดคลองกับภารกิจ จํานวนคูมือ การใชเทคโนโลยี รอยละของความ พึงพอใจของ ผูบังคับบัญชา ระดับสํานัก/กอง ในผลการปฏิบัติงาน ของผูที่ไดรับการ เลื่อนระดับ • ผูบริหาร/เจาหนาที่ เห็นความสําคัญของ การจัดและเขารวม กิจกรรมสงเสริม คุณภาพชีวิต • ปรับปรุง สภาพแวดลอม ในการทํางาน • เจาหนาที่ ไดรับสวัสดิการ คาตอบแทน และสิทธิ ประโยชน ตามสิทธิ รอยละของ การจัด กิจกรรม สงเสริม คุณภาพชีวิต รอยละของขอ รองเรียนตอ สภาพแวดลอม การทํางานที่ ไดรับการ ปรับปรุง รอยละของความ พึงพอใจที่ไดรับ สวัสดิการ คาตอบแทนและ สิทธิประโยชน ตามสิทธิ
เชิงยุทธศาสตร (รอยละ 30) ยุทธศาสตรการ พัฒนาขาราชการ หวงป 2552-2554 ความสําเร็จในการ จัดทําแผน 5 ขั้นตอน 1 2 3 4 5 ขั้นตอนที่ 1 เสริมสรางความ เขาใจเกี่ยวกับ ยุทธศาสตรการ พัฒนาขาราชการป 2552-2554 แก เจาหนาที่ที่เกี่ยวของ ไมต่ํากวารอยละ 70 ขั้นตอนที่ 2 ประเมินสถานภาพ ดานการพัฒนา บุคลากร ขั้นตอนที่ 3 กําหนดประเด็น ยุทธศาสตรการ พัฒนาขาราชการ ขั้นตอนที่ 4 กําหนดเปาประสงค ของยุทธศาสตรและ ตัวชี้วัดผลการ ปฏิบัติงานฯ ขั้นตอนที่ 5 มีแผนยุทธศาสตร การพัฒนาขาราชการ เสนอฝายบริหาร 2. จัดทําสมรรถนะ หลักและ สมรรถนะประจํา กลุมงาน - ความสําเร็จของ การนําสมรรถนะมา ใชในการพัฒนาและ บริหารทรัพยากร บุคคล รอยละ 60 60 70 80 90 100 80 50 ทุกสํานัก/กอง 3. กําหนดเสนทาง ความกาวหนาใน สายงาน - จัดทําเสนทาง ความกาวหนาของ สายงานภายในป 2554 สอ. อยูระหวาง ดําเนินการ วางแผน โครงการ 4. ปรับปรุง รูปแบบการทํางาน แบบทีมไขว (Matrix) เพื่อให ทํางานไดอยางมี ประสิทธิภาพ - รอยละของ ขาราชการใหม ที่เขารับการอบรม เพื่อพัฒนาความรู และทักษะที่ หลากหลาย สข. สอ. อยูระหวาง ดําเนินการ วางแผน โครงการ
(รอยละ 20) สรรหาและจัดสรร คนเพื่อรองรับ ภารกิจที่ ปรับปรุงใหม ขั้นตอนการ ดําเนินการตาม แผนการสรรหา และจัดสรรคน สข. สํานัก 10 ศทส. 6. พัฒนาระบบ ฐานขอมูลดาน ทรัพยากรบุคคล ใหเหมาะสม - จํานวนผูเขาถึง ระบบฐานขอมูล และสามารถนําไป ใชประโยชนได รอยละ 70 50 60 70 80 90 80 30 สอ. สข. ศทส. 7. มีฐานขอมูลที่ สมบูรณแบบและ ทันสมัย - รอยละของความ ครบถวนของขอมูล รอยละ 70 60 70 80 90 100 80 40 สอ. สข. ศทส. 3. ประสิทธิผล (รอยละ 20) 8. พัฒนาเจาหนาที่ ใหสามารถใช เทคโนโลยี สมัยใหมไดอยางมี ประสิทธิภาพ 8.1 รอยละของ เจาหนาที่ที่ผานการ อบรมเทคโนโลยีที่ สอดคลองกับภารกิจ รอยละ 70 50 60 70 80 90 80 60 20 สข. ศทส. 8.2 จํานวนคูมือการ ใชเทคโนโลยีอยาง งาย (จํานวนเรื่อง) 3 เรื่อง 1 2 3 4 5 3 ศทส. 9. กาประเมินผล บุคคลสอดคลอง กับลักษณะงานที่ ปฏิบัติ - รอยละของความ พึงพอใจของ ผูบังคับบัญชาระดับ สํานัก/กอง ในผล การปฏิบัติงานของ ผูที่ไดรับการเลื่อน ระดับ รอยละ 70 50 60 70 80 90 90 40 ทุกสํานัก/กอง 4. ความพรอมรับผิด (รอยละ 15) 10. มีเงื่อนไข และ มาตรฐานในการ เลื่อนระดับอยาง ชัดเจนและ ตรวจสอบได 10.1 รอยละของการ บันทึกการพิจารณา การเลื่อนระดับ เพื่อ ใชเปนหลักฐานใน การตรวจสอบ รอยละ 100 60 70 80 90 100 100 100 15 ผขช. คณะกรรมการ บริหารงาน สขช. และ สอ. กรณีมีการ รองเรียน และมีการตั้ง คณะกรรมการ ตรวจสอบ 10.2 รอยละของการ เลื่อนระดับเปนไป ตามเกณฑที่กําหนด มีการประกาศ หลักเกณฑและ วิธีการใหทราบโดย ทั่วกัน รอยละ 100 60 70 80 90 100 100 สอ. ศทส. 5. คุณภาพชีวิต (รอยละ 15) 11. ผูบริหาร/ เจาหนาที่เห็น ความสําคัญของ การจัดและเขารวม กิจกรรมสงเสริม คุณภาพชีวิต - รอยละของการ จัดกิจกรรมสงเสริม คุณภาพชีวิต รอยละ 50 50 60 70 80 90 80 30 15 ผูบริหาร คณะกรรมการ สวัสดิการ สขช. และ คณะอนุกรรม การกีฬาและ นันทนาการ สขช.
ไดรับสวัสดิการ คาตอบแทนและ สิทธิประโยชน ตามสิทธิ พึงพอใจในการ ไดรับสวัสดิการ คาตอบแทนและ สิทธิประโยชนตาม สิทธิ 13. ปรับปรุง สภาพแวดลอมใน การทํางาน - รอยละของ ขอรองเรียนตอ สภาพแวดลอมการ ทํางานที่ไดรับการ ปรับปรุง รอยละ 60 40 50 60 70 80 80 20 ผูบริหาร คณะกรรมการ บริหารงาน สขช. และ สอ. เห็นชอบและอนุมัติใหดําเนินการตามแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคล (นายอดุลย กอวัฒนา) ผูอํานวยการสํานักขาวกรองแหงชาติ วันที่ เดือน พ.ศ.2552
มิติที่ 1 ความสอดคลอง เชิงยุทธศาสตร 1.มีการจัดทําแผนยุทธศาสตร การพัฒนาขาราชการหวงป 2552-2554 - ระดับขั้นของความสําเร็จ ในการจัดทําแผน 5 ขั้นตอน - โครงการจัดทําแผน ยุทธศาสตรการพัฒนา ขาราชการสํานักขาวกรอง แหงชาติป 2552-2554 สข. ป 2552 (ทุก 6 เดือน) 2. จัดทําสมรรถนะหลักและ สมรรถนะประจํากลุมงาน - ความสําเร็จในการนํา สมรรถนะมาใชในการ พัฒนาและการบริหาร ทรัพยากรบุคคล - โครงการจัดทําสมรรถนะ สําหรับสายงานทุกสายงาน ทุกสํานัก/กอง ป 2552 (ทุก 6 เดือน) 3. กําหนดเสนทาง ความกาวหนาในสายงาน - จัดทําเสนทาง ความกาวหนาของสายงาน ภายในป 2554 - โครงการจัดทําเสนทาง ความกาวหนา (career path) ในทุกสายงาน ทุกสํานัก/กอง ป 2554 (ทุก 6 เดือน) 4. ปรับปรุงรูปแบบการทํางาน แบบทีมไขว (Matrix) เพื่อให ทํางานไดอยางมีประสิทธิภาพ - รอยละของขาราชการใหม ที่เขารับการอบรมเพื่อ พัฒนาความรูและทักษะที่ หลากหลาย - โครงการพัฒนาบุคลากร ใหสามารถทํางานรองรับ การทํางานรูปแบบ Matrix ผูบริหารระดับสูง และทุกกองที่ เกี่ยวของ ป 2554 (ทุก 6 เดือน) มิติที่ 2 ประสิทธิภาพ 5. มีแผนการสรรหาและ จัดสรรคนเพื่อรองรับภารกิจ ที่ปรับปรุงใหม - ความสําเร็จในขั้นตอน การเนินการตามแผนการ สรรหาและจัดสรรคน - แผนการสรรหาและจัดสรร คนเพื่อรองรับภารกิจที่ ปรับปรุงใหมตามอัตรากําลัง ที่วาง สอ. ศทส. สํานัก 10 สข. ป 2552-2553 6. พัฒนาระบบฐานขอมูลดาน ทรัพยากรบุคคลใหเหมาะสม - จํานวนผูเขาถึงระบบ ฐานขอมูลและสามารถ นําไปใชประโยชนได - โครงการพัฒนาระบบ ฐานขอมูลดานการบริหาร ทรัพยากรบุคคล สอ. สข. ศทส. ป 2552-2554 7. มีฐานขอมูลที่สมบูรณแบบ และทันสมัย - รอยละของความครบถวน ของขอมูล - โครงการพัฒนาฐานขอมูล ดานการบริหารทรัพยากร บุคคล สอ. สข. ศทส. ป 2552-2554 มิติที่ 3 ประสิทธิผล 8. พัฒนาเจาหนาที่ใหสามารถ ใชเทคโนโลยีสมัยใหมได อยางมีประสิทธิภาพ - รอยละของเจาหนาที่ที่ ผานการอบรมเทคโนโลยี ที่สอดคลองกับภารกิจ - โครงการเพิ่มศักยภาพของ เจาหนาที่ทางดานเทคโนโลยี สข. ศทส. ป 2552-2554 - จํานวนคูมือการใช เทคโนโลยีอยางงาย (จํานวนเรื่อง) - โครงการจัดทําคูมือการใช เทคโนโลยีเบื้องตน ศทส. 9. การติดตามประเมินผล บุคคลสอดคลองกับลักษณะ งานที่ปฏิบัติ - รอยละของผูบ�