หลักการและเหตุผล
◘ มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548 เห็นชอบให้สํานักงาน กพร. นําเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) เข้ามาใช้เป็น เครื่องมือในการยกระดับมาตรฐานการบริหารจัดการภาครัฐให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ◘ PMQA ได้กําหนดให้หน่วยงานนําการบริหารความเสี่ยงมาใช้ควบคู่กับการจัดการเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่ง กพร. ได้กําหนดเป็นตัวชี้วัดในคํารับรองการปฏิบัติ ราชการของจังหวัดสุราษฎร์ธานี ◘ กําหนดให้จังหวัดต้องมีขั้นตอนการดําเนินการหลักเกณฑ์ในการวิเคราะห์ ประเมิน และจัดการความเสี่ยงอย่างเหมาะสม ตามกระบวนการบริหารความเสี่ยงตามมาตรฐาน COSO (Committee of Sponsoring Organization of the Tread way Commission) และนําแนวคิดเรื่องธรรมาภิบาล
ที่เกี่ยวข้องมาเป็นปัจจัยในการวิเคราะห์ความเสี่ยงด้วย
ความเสี่ยง
ความเสี่ยง (Risk) คือ เหตุการณ์/การกระทําใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นภายใต้สถานการณ์ที่ไม่แน่นอน และจะส่งผลกระทบหรือสร้างความเสียหาย (ทั้งที่เป็น ตัวเงินและไม่เป็นตัวเงิน) หรือความล้มเหลวหรือลดโอกาสที่จะบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ตามแผนปฏิบัติราชการ
การบริหารความเสี่ยงระดับแผนงานโครงการ (Project Risk Management)คือ กระบวนการดําเนินงานที่เป็นระบบและต่อเนื่องเพื่อลดความ สูญเสียที่อาจเกิดขึ้นจากความเสี่ยงต่างๆ ในการดําเนินงานตามโครงการให้เหลือน้อยที่สุดหรืออยู่ในระดับที่องค์การยอมรับได้ตลอดจนเป็นองค์ประกอบสําคัญ ในการกํากับดูแลกิจการที่ดีที่จะช่วยให้การดําเนินงานตามแผนงานโครงการสามารถบรรลุวัตถุประสงค์/เป้าหมายที่กําหนดไว้ แผนบริหารความเสี่ยงคือ แผนบริหารปัจจัยและควบคุมกิจกรรม รวมทั้งกระบวนการการดําเนินการต่างๆโดยลดมูลเหตุแต่ละโอกาสที่จะทําให้เกิด ความเสียหายเพื่อให้ระดับของความเสี่ยงและผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในอนาคตอยู่ในระดับที่สามารถรับได้ ประเมินได้ควบคุมได้และตรวจสอบได้อย่างมีระบบ โดยคํานึงถึงการบรรลุวัตถุประสงค์หรือเป้าหมายตามแผนปฏิบัติราชการเป็นสําคัญ
-1-วัตถุประสงค์
1. เพื่อให้ฝ่ายบริหาร/ฝ่ายปฏิบัติการเข้าใจหลักการและกระบวนการบริหารความเสี่ยงของจังหวัดสุราษฎร์ธานี 2. เพื่อให้ผู้ปฏิบัติงานได้รับทราบขั้นตอนและกระบวนการในการวางแผนบริหารความเสี่ยงระดับโครงการ 3. เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการบริหารความเสี่ยงในระดับโครงการ (project-level) ของจังหวัดสุราษฎร์ธานี 5. เพื่อลดโอกาสและผลกระทบของความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นกับการปฏิบัติราชการของจังหวัดสุราษฎร์ธานีเป้าหมายหลัก
1. ได้มีความรู้ความเข้าใจเรื่องการบริหารความเสี่ยงเพื่อนําไปใช้ในการดําเนินงานตามแผนงานโครงการให้บรรลุตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่กําหนดไว้ 2. ระบุความเสี่ยงและปัจจัยเสี่ยงที่ส่งผลกระทบหรือสร้างความเสียหาย (ทั้งที่เป็นตัวเงินและไม่เป็นตัวเงิน) หรือความล้มเหลวหรือลดโอกาสจะบรรลุ เป้าหมายในระดับโครงการตามแผนปฏิบัติราชการของจังหวัดสุราษฎร์ธานีได้ 3. กําหนดมาตรการในการบริหารความเสี่ยงและการดําเนินการแก้ไขลดหรือป้องกันความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม 4. บริหารความเสี่ยงให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้และนําแผนบริหารความเสี่ยงไปใช้ให้เป็นประโยชน์ในการบริหารงานของจังหวัดสุราษฎร์ธานีเกณฑ์การคัดเลือกโครงการเพื่อบริหารความเสี่ยง
การคัดเลือกแผนงานโครงการสําคัญเพื่อบริหารความเสี่ยง: เลือกเพียง 1 โครงการในแต่ละประเด็นยุทธศาสตร์โดยพิจารณาจากเกณฑ์ต่อไปนี้ • จํานวนงบประมาณโครงการโดยมีเกณฑ์การให้คะแนนดังนี้ 1 = ไม่เกิน 1 ล้านบาท; 2 = 1-10 ล้านบาท; และ 3 = 10 ล้านบาทขึ้นไป • จํานวนหน่วยงานที่ร่วมดําเนินงานโครงการ โดยมีเกณฑ์การให้คะแนนดังนี้ 1 = ดําเนินการหน่วยงานเดียว; 2 = ดําเนินการหลายหน่วยงาน ในกระทรวงเดียวกัน; และ 3 = ดําเนินการ/ทํางานข้ามกระทรวง-2-แนวทางการจัดทําแผนบริหารความเสี่ยงระดับโครงการ
1. เลือกแผนงานโครงการสําคัญเพื่อบริหารความเสี่ยง: เลือกเพียง 1 โครงการในแต่ละประเด็นยุทธศาสตร์ ซึ่งผลการดําเนินงานโครงการ เกิดผลกระทบต่อความสําเร็จของประเด็นยุทธศาสตร์อย่างมีนัยสําคัญ 2. กําหนดเป้าหมายการจัดการความเสี่ยง (Objective setting): การกําหนดและทําความเข้าใจในวัตถุประสงค์ขององค์กรจึงเป็นขั้นตอน แรกที่ต้องกระทําเพื่อกําหนดหลักการและทิศทางในกระบวนการบริหารความเสี่ยงโดยจังหวัดสุราษฎร์ธานีได้กําหนดกรอบเป้าหมายการ จัดการความเสี่ยงเพื่อจัดการการเปลี่ยนแปลงที่อาจส่งผลกระทบต่อความสําเร็จหรือการบรรลุเป้าหมายของแผนงาน/โครงการ ซึ่งจะ สามารถลดโอกาสและผลกระทบของความเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นกับการปฏิบัติราชการของจังหวัดสุราษฎร์ธานี 3. ใช้กรอบการบริหารความสี่ยงตามมาตรฐาน COSO เป็นแนวทางในการวางแผน: การระบุความเสี่ยง การวิเคราะห์ความเสี่ยง การ กําหนดมาตรการจัดการความเสี่ยง การจัดการความเสี่ยงและการติดตามและประเมินผล ซึ่งกรอบดังกล่าวได้นําแนวคิดธรรมาภิบาล ที่เกี่ยวข้องมาเป็นปัจจัยในการวิเคราะห์ความเสี่ยงด้วย 4. กําหนดรายละเอียดกิจกรรมและแผนการดําเนินงาน: แผนงานดังกล่าวจะถูกนําไปดําเนินการเพื่อจัดการความเสี่ยงดังนั้นในแผนดังกล่าว ต้องมีตัวชี้วัดความสําเร็จที่สามารถติดตามกํากับได้-3-กระบวนการจัดการความเสี่ยง
Y
ก าร วิ เค ร าะ ห
ค ว าม เสี่ ย ง
Z
ก าร กํา ห น ด ม าต ก าร
ค ว าม เสี่ ยง
[
ก าร จั ด ก าร
ค ว าม เสี่ ยง
\
ก าร ติ ด ต าม แล ะ
ป ร ะ เมิ น ผ ล
X
ก าร ร ะ บุ
ค ว าม เสี่ ยง
-4-ประเภทความเสี่ยง
1. ความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic risks)เป็นความเสี่ยงในด้านต่างๆ ที่อาจทําให้เป้าหมายในแต่ละประเด็นยุทธศาสตร์ของจังหวัดก่อให้เกิดการ เปลี่ยนแปลงหรือการไม่บรรลุผลได้แก่ • ความเสี่ยงด้านแนวทางการดําเนินงานที่ไม่สอดคล้องกัน • ความเสี่ยงด้านภาพลักษณ์ทางการเมือง • ความเสี่ยงด้านการตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของประชาชน 2. ความเสี่ยงด้านธรรมาภิบาล(Governance risks)เป็นความเสี่ยงในกระบวนการหลักขององค์กร อันทําให้องค์กรไม่สามารถดําเนินการตามหลักการ บริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีเช่นความเสมอภาคความคุ้มค่าความโปร่งใสและการมีส่วนร่วมของสาธารณะได้แก่• ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักความรับผิดชอบต่อสาธารณะ ( Public Accountability ; PA)
• ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักการมีส่วนร่วมของสาธารณะ ( Public Participation ; PP) • ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักการสนองตอบรับ ( Responsiveness ; R) • ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักนิติธรรม ( Rule of Law ; RL) • ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักคุณธรรม ( Virtue ; V) • ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักโปร่งใส ( Transparency ; T) • ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักความเสมอภาค ( Equity ; E)
• ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักความคุ้มค่า ( Value for Money ; VM)
3. ความเสี่ยงด้านอื่นๆ (Other risks)ที่อาจส่งผลให้การดําเนินงานของโครงการต่างๆ ไม่บรรลุเป้าหมายที่วางไว้เช่น • ความเสี่ยงด้านการเมืองและสังคม • ความเสี่ยงด้านการเงินและเศรษฐกิจ • ความเสี่ยงด้านกฎหมาย • ความเสี่ยงด้านเทคโนโลยี • ความเสี่ยงด้านการดําเนินการ • ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม
-5-พจนานุกรมบริหารความเสี่ยง
1. ประเด็นความเสี่ยง เป็นการระบุประเด็นสําคัญที่อาจจะทําให้เกิดความเสี่ยงในการดําเนินงานขององค์กรอันจะทําให้ผลลัพธ์ของการดําเนินงาน ซึ่งกําหนดไว้อย่างชัดเจน (เช่นแผนพัฒนาจังหวัด) ไม่บรรลุผล 2. ความเสี่ยง เป็นการระบุสิ่งที่อาจเกิดขึ้นและมีผลกระทบหรือทําให้การดําเนินงานไม่ประสบความสําเร็จตามวัตถุประสงค์ที่วางไว้ 3. ปัจจัยเสี่ยง เป็นการระบุต้นเหตุหรือสาเหตุที่มาของความเสี่ยงที่จะทําให้ไม่บรรลุวัตถุประสงค์ที่กําหนด 4. ผลกระทบที่มีนัยสําคัญเป็นการระบุผลกระทบที่เกิดขึ้นเนื่องจากไม่ได้มีมาตรการใดๆในการจัดการความเสี่ยง 5. ประเภทความเสี่ยง เป็นการระบุความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมดําเนินงานซึ่งมีด้วยกัน 3 ลักษณะคือ a. ความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์ ได้แก่ 1) ความเสี่ยงด้านแนวทางการดําเนินงานที่ไม่สอดคล้องกัน 2) ความเสี่ยงด้านภาพลักษณ์ทางการเมือง 3) ความเสี่ยงด้านการตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของประชาชน ความเสี่ยงตามหลักธรรมภิบาลได้แก่ 1) ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักภาระรับผิดชอบ 2) ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักการมีส่วนร่วมของหน่วย รับผิดชอบโครงการ 3)ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักคุณธรรม 4) ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักโปร่งใส 5) ความเสี่ยงต่อการไม่เป็น ไปตามหลักความคุ้มค่าในการลงทุนโครงการ 6) ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักนิติธรรม 7) ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักการ b. มีส่วนร่วมของประชาชนผู้รับบริการหรือผู้มีส่วนได้เสีย 8) ความเสี่ยงต่อการไม่เป็นไปตามหลักความคุ้มค่าในเรื่องของการกระจายผลประโยชน์ ของโครงการอย่างเป็นธรรมไปยังภาคส่วน c. ความเสี่ยงด้วนอื่นๆ เช่น 1) ความเสี่ยงด้านการเมืองและสังคม 2) ความเสี่ยงด้านการเงินและเศรษฐกิจ 3) ความเสี่ยงด้านกฎหมาย 4) ความเสี่ยงด้านเทคโนโลยี 5) ความเสี่ยงด้านการดําเนินการ 6) ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม-6-6. การประเมินความเสี่ยง เป็นกระบวนการที่ประกอบด้วยการวิเคราะห์การประเมินและการจัดลําดับความเสี่ยงที่มีผลกระทบต่อการบรรลุวัตถุประสงค์ของ กระบวนการทํางานของโครงการซึ่งมีด้วยกัน 3 เกณฑ์ได้แก่ a. โอกาส เป็นการระบุระดับของโอกาสหรือความบ่อยครั้งที่จะเกิดความเสี่ยง โดยมีเกณฑ์ดังต่อไปนี้ 1 คือโอกาสเกิดน้อยที่สุด, 2 คือโอกาสเกิด น้อย, 3 คือโอกาสเกิดปานกลาง, 4 คือโอกาสเกิดมากและ 5 คือโอกาสเกิดมากที่สุด b. ผลกระทบ คือขนาดความรุนแรงของความเสียหายที่จะเกิดขึ้นหากเกิดเหตุการณ์ตามที่ได้วิเคราะห์ความเสี่ยงโดยมีเกณฑ์ดังต่อไปนี้ 1 คือรุนแรง น้อยที่สุด, 2 คือรุนแรงน้อย, 3 คือรุนแรงปานกลาง, 4 คือรุนแรงมากและ 5 คือรุนแรงมากที่สุด c. ระดับ คือผลการรวมคะแนนระหว่างโอกาสที่จะเกิดขึ้นกับความเสียหาย/ผลกระทบ เพื่อจัดลําดับความสําคัญและใช้ในการตัดสินใจว่าความเสี่ยง ใดควรเร่งจัดการก่อน ซึ่งตามแผนการจัดการความเสี่ยงนี้กําหนดให้ปัจจัยเสี่ยงใดๆที่มีระดับคะแนน10 ขึ้นไปต้องได้รับการจัดการอย่างเร่งด่วน 7. การจัดการที่ควรจะมี คือกิจกรรม/กระบวนการที่ควรจะมีในการจัดการความเสี่ยง 8. การจัดการที่มีอยู่แล้ว คือกิจกรรม/กระบวนการที่องค์กรมีอยู่และได้ใช้เพื่อจัดการความเสี่ยงที่เกิดขึ้น 9. ผลการจัดการที่มีอยู่แล้ว คือผลลัพธ์อันเกิดจากการจัดการความเสี่ยง โดยใช้กิจกรรม/กระบวนการที่องค์กรมีอยู่ในปัจจุบัน โดยมี 4 ระดับดังนี้ (1) ต้อง ปรับปรุง, (2) ควรปรับปรุง, (3) คงเดิม และ (4) ดีมาก 10.ความเสี่ยงที่ยังเหลืออยู่คือ ความเสี่ยงที่ยังคงเหลืออยู่ภายหลังจากการที่มีการจัดวางระบบการจัดการแล้วและประเมินการจัดการได้ว่าต้องปรับปรุงและ ควรปรับปรุงซึ่งต้องปรับปรุงแนวทางการจัดการหรืออาจใช้แผนบริหารความเสี่ยงในการดําเนินการ
-7-11.มาตรการจัดการความเสี่ยง คือมาตรการที่ใช้ในการเหตุการณ์ความเสี่ยงลดลง หรือผลกระทบของความเสียหายจากเหตุการณ์ความเสี่ยงอยู่ในระดับ ที่องค์กรยอมรับได้ a. การหลีกเลี่ยงความเสี่ยง เป็นการจัดการกับความเสี่ยงที่อยู่ในระดับสูงมาก และหน่วยงานไม่อาจยอมรับความเสี่ยงได้ จึงต้องยกเลิกโครงการ/ กิจกรรมที่จะก่อให้เกิดความเสี่ยงนั้นๆไป b. การยอมรับความเสี่ยงเป็นการยอมรับความเสี่ยงที่เกิดขึ้น เนื่องจากไม่คุ้มค่าในการจัดการหรือป้องกันความเสี่ยง ที่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการสร้าง ระบบควบคุมแต่อย่างไรก็ตามหากหน่วยงานเลือกที่จะบริหารความเสี่ยงด้วยวิธีนี้ก็จะต้องมีการติดตามเฝ้าระวังความเสี่ยงอยู่สม่ําเสมอ c. การควบคุมความเสี่ยงเป็นการปรับปรุงระบบการทํางานหรือออกแบบวิธีการทํางานใหม่เพื่อลดโอกาสที่จะเกิด หรือลดผลกระทบให้อยู่ในระดับที่ องค์กรยอมรับได้ d. การถ่ายโอนความเสี่ยง เป็นการกระจายหรือถ่ายโอนความเสี่ยงให้ผู้อื่นช่วยแบ่งความรับผิดชอบไป เช่น การให้หน่วยงานระดับสูงขึ้นไป ทําหน้าที่ในการจัดการ แก้ไขการทําประกันภัยหรือการจัดจ้างหน่วยงานภายนอกให้จัดการงานบางอย่าง 12.กิจกรรมเพื่อจัดการความเสี่ยง เป็นการระบุกิจกรรม/กระบวนการที่ใช้ในการจัดการความเสี่ยง 13.ผู้รับผิดชอบเป็นการระบุชื่อ/ตําแหน่งผู้รับผิดชอบในกิจกรรม/กระบวนการนั้น 14.การติดตามกํากับเป็นการระบุวิธีการในการติดตามกํากับความสําเร็จของการดําเนินงานตามกิจกรรมการบริหารความเสี่ยง
-8-เกณฑ์การคัดเลือกโครงการตามแผนปฏิบัติราชการ
ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1 : การสร้างความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจ (ด้านเกษตรกรรม อุตสาหกรรมต่อเนื่องและการท่องเที่ยวอย่างมีเสถียรภาพ ชื่อโครงการ วงเงินงบประมาณ(บาท) เกณฑ์การคัดเลือก ความสําคัญ (A x B) หน่วยงานดําเนินการ (A) งบประมาณ (B) 1.โครงการแก้ไขปัญหาโรครากขาวในยางพารา 4,005,200 2 2 4 2.โครงการป้องกันและกําจัดศัตรูพืช (มะพร้าว) 1,000,000 1 2 2 3.โครงการเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพองค์กร/เครือข่ายด้านการเกษตร 8,661,000 2 2 4 4.โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตยางพารา 8,696,100 1 2 2 5.โครงการอาหารปลอดภัยสุราษฎร์ธานี 4,789,600 2 2 4 6.โครงการพัฒนาพื้นที่การผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์ 6,500,000 2 2 4 7.โครงการ Green Island 5,000,000 1 2 2 8.โครงการศูนย์เรียนรู้ทางประวัติศาสตร์และโบราณคดีศรีวิชัย 2,910,000 1 2 2 9.โครงการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศน์ถ้ําเพชรพนมวัง อ.กาญจนดิษฐ์ 5,000,000 1 2 2 10.โครงการสํารวจออกแบบพัฒนาและปรับปรุงศูนย์รับส่งผู้โดยสาร ขนาดเล็กในชุมชนเมือง (ตลาดเกษตร1, 2) 3,000,000 1 2 2 11.โครงการเพิ่มศักยภาพการคมนาคมเพื่อเชื่อมโยงการท่องเที่ยว ระดับจังหวัดและระหว่างภูมิภาค 10,425,000 3 3 9
-9-ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2 : การพัฒนาคนให้เป็นคนดีมีคุณภาพชีวิตที่ดีและบ้านเมืองให้น่าอยู่ ชื่อโครงการ วงเงินงบประมาณ(บาท) เกณฑ์การคัดเลือก ความสําคัญ (A x B) หน่วยงานดําเนินการ (A) งบประมาณ (B) 1.โครงการเพิ่มประสิทธิภาพโรงพยาบาลศูนย์ เพื่อความเป็นเลิศ 20,000,000 1 3 3 2.โครงการสร้างเครือข่ายการให้บริการใกล้บ้านใกล้ใจ 3,850,000 1 2 2 3.โครงการเยาวชนเดินตามรอยพ่ออย่างพอเพียง 9,467,000 1 2 2 4.โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและพัฒนาคุณภาพ กําลังคนอาชีวศึกษาสู่ตลาดแรงงานของท้องถิ่น 3,200,000 1 2 2 5.โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อป้องกันและแก้ไข ปัญหาอาชญากรรมในพื้นที่เสี่ยง 10,000,000 1 2 2 6.โครงการครอบครัวคนดี 1,200,000 1 2 2 7.โครงการเมืองคนดีวิถีธรรม 1,800,000 1 2 2
-10-ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 3 การสร้างความมั่งคั่งและมั่นคงของฐานทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม ชื่อโครงการ วงเงินงบประมาณ(บาท) เกณฑ์การคัดเลือก ความสําคัญ (A x B) หน่วยงานดําเนินการ (A) งบประมาณ (B) 1.โครงการชุมชนเข้มแข็งป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติ ในจังหวัดสุราษฎร์ธานี 19,550,000 3 3 9 2.โครงการอนุรักษ์ฟื้นฟูระบบนิเวศในพื้นที่ต้นน้ําและ พื้นที่อุทยานเพื่อช่วยเพิ่มความชุ่มชื้นและชะลอน้ํา 13,725,000 1 3 3 3.โครงการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ภายใต้โครงการสายใยรักแห่งครอบครัว (อําเภอไชยา และอําเภอเกาะพะงัน) 2,500,000 1 2 2 4.โครงการจัดการด้านความพร้อมของประชาชนสู่รูปแบบ การจัดการขยะมูลฝอยทางเลือกในอนาคต 1,500,000 1 2 2
d:\1.kpi (d)\1.kpi\7.ตัวชี้วัดปี 2555\9.แผนบริหารความเสี่ยง\แผนบริหารจัดการความเสี่ยงแผนงานโครงการ54\ความเสี่ยงรูปเล่ม 55.doc
หมายเหตุ – ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ ไม่ได้นํามาพิจารณาร่วมด้วย
-11-บัญชีสรุป
การคัดเลือกโครงการรายประเด็นยุทธศาสตร์
ลําดับ ที่ ประเด็นยุทธศาสตร์ คะแนน รวม โครงการ งบประมาณ (บาท) เป้าหมายการบริหารความเสี่ยง 1 การสร้างความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจ (ด้านเกษตรกรรม อุตสาหกรรม ต่อเนื่องและการท่องเที่ยวอย่างมี เสถียรภาพ) 9 โครงการเพิ่มศักยภาพการคมนาคมเพื่อเชื่อมโยง การท่องเที่ยวระดับจังหวัดและระหว่างภูมิภาค 10,425,000 เพื่อประชาสัมพันธ์เส้นทางเดินทางเชื่อมแหล่ง ท่องเที่ยวต่างๆให้มีประสิทธิภาพ 2 การพัฒนาคนให้เป็นคนดีมี คุณภาพชีวิตที่ดีและบ้านเมืองให้ น่าอยู่ 3 โครงการเพิ่มประสิทธิภาพโรงพยาบาลศูนย์ เพื่อความเป็นเลิศ 20,000,000 เพื่อลดข้อจํากัดความไม่พร้อมของงบประมาณ ด้านสาธารณสุข 3 การสร้างความมั่นคงและมั่งคั่งของ ฐานทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม 9 โครงการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติในจังหวัด สุราษฎร์ธานี 19,550,000 เพื่อให้ชุมชนที่เสี่ยงภัยมีความพร้อมในการ จัดการสาธารณภัยของชุมชนอย่างเป็นระบบ โดยชุมชนคิดเองทําเอง และใช้ทรัพยากร ชุมชนเอง
-12-แผนบริหารจัดการความเสี่ยง
ปฏิทินกิจกรรมการดําเนินงาน
ตามแผนบริหารความเสี่ยงโครงการตามแผนปฏิบัติราชการ
ประจําปีงบประมาณ
2555
สารบัญ
หน้า
1.
หลักการและเหตุผล
1
2.
ความหมายความเสี่ยง
1
3.
วัตถุประสงค์
2
4.
เป้าหมายหลัก
2
5.
เกณฑ์การคัดเลือกโครงการเพื่อบริหารจัดการความเสี่ยง
2
6.
แนวทางการจัดทําแผนบริหารความเสี่ยงระดับโครงการ
3
7.
กระบวนการจัดการความเสี่ยง
4
8.
ประเภทความเสี่ยง
5
9.
พจนานุกรมบริหารความเสี่ยง
6
10.
เกณฑ์การคัดเลือกโครงการตามแผนปฏิบัติราชการ
ประจําปีงบประมาณ
พ
.
ศ
.2555
9
11.
บัญชีสรุปการคัดเลือกโครงการรายประเด็นยุทธศาสตร์
ประจําปีงบประมาณ
พ
.
ศ
.2555
12
12.
แผนบริหารจัดการความเสี่ยงรายประเด็นยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด
13
13.
ปฏิทินกิจกรรมการดําเนินงานตามแผนบริหารจัดการความเสี่ยงฯ
ปี
2555
16
14.
ภาคผนวก