भारत में चुनाव सुधार : एक परिदृश्य

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Hkkjr esa pquko lq/kkj % ,d ifjn`”;

lqfer dqekj ,e0 fQy0 jktuhfr foKku foHkkx egf’kZ n;kuUn fo”ofo|ky;] jksgrd

“kks/k&vkys[k&lkj %Ykksdra= dh lQyrk ds fy, ;g t:jh gS fd pqukoksa esa fu’i{krk o ikjnf”kZrk cuh jgs blfy, Hkkjrh; lafo/kku eas ,d i`Fkd v/;k; vuq0 324 ls 329 rd fuokZpu ra= ls lacaf/kr lEiw.kZ O;oLFkk dh xbZ gSA Hkkjr esa pquko lq/kkjksa ij lfefr;k¡ xfBr dh xbZ gSA rkfd pquko esa izklafxrk cuh jgsA gekjs fuokZpu vk;ksx dks bruh “kfDr iznku ugha dh xbZ gS fd og viuh mYya?krk ij n.MkRed dkjZokbZ dj ldsA bl “kks/k i= esa le;≤ ij lq>k, fd, fofHkUu mik;ksa ds ckjs esa o.kZu fd;k x;k vkSj mu dfe;ksa dks nwj djus dk iz;Ru fd;k x;k tks yksdra= dks /kwfey djus esa lgk;rk nsrh jgh gSA bl izi= esa pquko lq/kkjksa dks ykxw djus esa dfBukbZ;ksa ij foospu fd;k x;k gSA ftlus O;ogkj es ykxw djds pqukoksa dks Lora= o fu’i{k cuk;k tk ldsA

eq[; “kCn% fuokZpu vk;ksx] fof/k vk;ksx] izklafxrk] ikjnf”kZrk] lfefr;k¡] yksdra=] uksVkA

“kks/k izfof/k % bl “kks/k i= ds fy, “kks/k lkexzh vf/kdka”k f}fr;d lzksrksa ls xzg.k dh xbZ gSa blesa ,sfrgkfld fo”ys’k.k o o.kZukRed n`f’Vdks.k ds lkFk&lkFk “kks/kdŸkkZ us vius O;fDrxr vuqHkoksa dks Hkh LFkku fn;k gSA “kks/k lkexzh izfl) iqLrdksa] i=&if=dkvksa o lekpkj i=ksa ls izkIr dh xbZ gSaA

izeq[k fcUnw %

1. rkjdqaMs lfefr ¼1974&75½ ls lq>koA

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Available online: https://edupediapublications.org/journals/index.php/IJR/ P a g e | 29 3. pquko lq/kkj esa ^uksVk^ ¼NOTA½ ernku fpg~u dk iz;ksxA

4. pquko [kpZ lhek esa o`f)A

5. 20 oas fof/k vk;ksx dh fjiksVZA

6. loksZPp U;k;ky; ds lq>ko /keZ dk mi;ksx pquko esa u djus ij

Hkwfedk % o’kksZa ls pqukoh lq/kkjksa dh t:jr ds ckjs esa ckrs gks jgh gSA bl eqís ij vusd lfefr;k¡ xfBr dh tkrh jgh gSA tSls fd xkSLokeh lfefr ¼1990½ oksgjk lfefr ¼1991½] lafo/kku leh{kk ds fy, jk’Vªh; vk;ksx ¼2001½A Hkkjrh; pquko vk;ksx }kjk 2004 esa fd, x, pqukoh lq/kkjksa ds lq>koksa ,oa nwljs iz”kkudh; lq/kkj vk;ksx dh fjiksVZ Hkh /kwy pkV jgh gSA /ku&cy vkSj ckgqcy ls fuiVus ds laca/k esa fy, fofHkUu lfefr;ksa us lq>ko fn,A ogkjk lfefr us ;g uksV fd;k Fkk fd dqN jktfufrK bu xqaMk fxjksgks vkSj izkbosV l”kL= lsukvksa ds usrk cus gq, gSaA pquko vk;ksx ds ikl cgqr yach lwph gS ftls ykxw djokus ds fy, ;g dbZ o’kksZa rd ncko Mky jgk gSA

iwoZ lwpuk vk;qDr ,l- okbZ- dqjS”kh us 31 ekpZ] 2017 dks bafM;u ,DlizSl esa Nis ,d vkys[k essa dgk Fkk ^pquko vk;ksx dh flQkfj”kksa dks 3 oxksZa esa ckaVk tk ldrk gSA

igyk lq>ko % pquko iz.kkyh dks lkQ lqFkjk cukus ds fy, lq/kkj ftlds varxZr vijk/kksa ls nkxnkj jktusrkvksa ds pquko yM+us ij jksd /ku&cy ij vadq”k yxkus] udkjk vkSj lafnX/k jktuhfrd nyksa dk iathdj.k jí djus ls lacaf/kr gSA

nwljk lq>ko % pquko vk;ksx dks vf/kd l”kDr] vf/kd Lora= tSls fd dksfyft;e ds ek/;e ls pquko vk;qDrksa dh fu;qfDr] ojh;rk ds vk/kkj ij eq[; pquko vk;qDr ds :Ik esa mudh inksUufr rFkk mUgh dh rjg egkfHk;ksx }kjk in ls gVk, tkus ds fo:) laj{k.k cukus ds lq/kkj ls lacaf/kr gSA

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pquko vk;ksx vius funsZ”ku] fu;a=.k] Ik;Zos{k.k esa Lora= fu’i{k] fuHkhZd] cs[kkSQ pquko lEiUu djk, ijUrq pquko vk;ksx ds le{k pquko lEiUu djkrs le; dkys /ku dk iz;ksx] ljdkjh ra= dk nq:Ik;ksx] QthZernku] ernku lwph esa gsjQsj cyiwoZd ernku] /ku ckgwcy ds vk/kkj ij oksfVax vkfn leL;k,a gSA ftudk lkeuk pquko vk;ksx dks djuk iM+rk gSA bUgh pqukoh leL;kvksa ds fuokj.k ds fujkdj.k ds fy, dqN lfefr;ksa dk xBu fd;k x;k gS ftudk o.kZu vxzfyf[kr gS %

rkjdqaMs lfefr ¼1974&75½%bl lfefr dk xBu Lora= laLFkk ^^Citizen of Democracy^^ dh vksj ls t;izdk”k ukjk;.k us pqukoh lq/kkj ds fy, fd;k FkkA

lq>ko % pquko O;oLFkk esa lq/kkj djus ds fy, bl lfefr }kjk ftu lq>koksa dks izLrqr fd;k x;k] muesa ls izeq[k bl izdkj Fks %

1- vk; ds lzksrksa dk mYys[k rFkk vk;&O;; dk iwjk fglkc fy[kuk] leLr jktuhfrd nyksa ds fy, vfuok;Z dj fn;k tk, vkSj fuokZpu vk;ksx bldh tk¡p djk,A

2- izR;sd mEehnokj dks ljdkj dh vksj ls Nis gq, ernku dkMZ fu%”kqYd fn, tk, rFk izR;sd ernkrk dks dkMZ fcuk fVdVsa yxk, Mkd ls Hkstus dh NwV nh tk,A

3- fuokZpu {ks= ds ernkrkvksa dh lwfp;ksa dh 12 izfr;k¡ izR;sd mEehnokj dks ljdkj dh vksj ls fu%”kqYd nh tk,A

4- yksdlHkk rFkk fo/kkulHkk ds fo?kVu vkSj u, pqukoksa dh ?kks’k.kk ds ckn ls ljdkj dke pykÅ ljdkj dh rjg ls dke djs og u rks u;h uhfr;ksa dh ?kks’k.kk djs vkSj u gh mUgas ykxw djsA u u;h ifj;kstu,¡ pkyw djs vkSj u gh mudk oknk djsA u u, _.k vFkok HkŸks ns vkSj u osru o`f) dh ?kks’k.kk djs rFkk ,sls ljdkjh lekjksg vk;ksftr u djs ftuesa ea=h] jkT;ea=h] miea=h vFkok lalnh; lfpo Hkkx ysA

5- erkf/kdkj dh vk;q 21 o’kZ ds LFkku ij 18 o’kZ dj nh tk,A

6- vkdk”kok.kh ds laca/k esa ;nk lfefr dh fjiksVZ ij vey fd;k tk, rFkk vkdk”kok.kh dks fuxe dk :Ik fn;k tk,A

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bu ifj’knksa esa fofHkuu jktuhfrd nyksa ds izfrfuf/k gksaA blds vfrfjDr ernkrk ifj’knsa Hkh cuk, tk,a tks fuokZpu ds le; gksus okyh cqjkbZ;ksa ij fuxkg j[ks rFkk fuokZpdksa dh fu’i{krk dh tk¡p djsA mi;qZDr flQkfj”kksa dks pquko lq/kkj esa egRoiw.kZ ekuk x;k rFkk buesa ls rkjdqaMs lfefr dh vf/kdrj ekaxksa dks ykxw Hkh fd;k x;kA

xksLokeh lfefr ¼1990½ % bl lfefr dk xBu o’kZ 1990 esa fd;k x;k FkkA xksLokeh lfefr }kjk ftu lq>koksa dks izLrqr fd;k x;k] mudk o.kZu fuEufyf[kr gS %

1- eq[; fuokZpu vk;qDr vkSj vU; fuokZpu vk;qDrksa dks u dsoy ljdkj ds varxZr fdlh fu;qfDr cfYd jkT;iky ds in lfgr fdlh vU; in ds fy, v;ksX; ?kksf’kr fd;k tkuk pkfg,A

2- fdlh Hkh O;fDr dks nks ls vf/kd fuokZpu {ks=ksa ij pquko yM+us dh vuqefr u nh tk,A

3- lHkh pqukoksa esa bYkSDVªkfud ernku e”khu ¼EVM½ dk iz;ksx fd;k tk,A

4- ernku ds fy, eksVj xkfM+;k¡ pykuk] vkXus; “kkL= ysdj pyuk] “kjkc dh fcØh vkSj forj.k pqukoh vijk/k ?kksf’kr gksuk pkfg,A

5- ernkrkvksa dks cgqmísf”k; igpku i= iznku fd;k tk, rkfd QftZ ernku ij vadq”k yxk;k tk ldsA

6- pquko vk;ksx esa lnL;ksa dh la[;k c<+k;h tk, rFkk mls cgqlnL;h; cuk;k tk,A 7- lHkh pqukoh eqíksa dh tk¡p ds fy, laln dh ,d LFkk;h lfefr dk xBu fd;k tk,A 8- funZyh; mEehnokjksa dh tekur jkf”k c<+k;h tkuh pkfg,A ,sls lHkh mEehnokjksa dh

tekur jkf”k tCr dh tkuh pkfg,] tks 1@4 ¼,d pkSFkkbZ½ ugha ik ldsA

9- ernkrk lwph rS;kj djus v|ru djus vkfn laca/kh ljdkjh MW;wVh dk mYya?ku djus ij n.M dh O;oLFkk gksuh pkfg,A

10-vk;ksx ds Ik;Zos{kdksa dks dkuwuh gSfl;r iznku dh tk, vkSj mUgsa dqN gkykrksa essa erx.kuk jksdus dk vf/kdkj fn;k tk,A

(5)

pquko lq/kkjksa ls lacaf/kr ftu vk;ksxksa vkSj lfefr;ksa dk xBu fd;k x;k] muds fy, bldh flQkfj”ksa egRoiw.kZ izjs.kknk;d jgh vkSj le;≤ ij ljdkj }kjk buesa ls dqN egRoiw.kZ flQkfj”kksa dks Lohdkj Hkh fd;k x;kA eq[; fuokZpu vk;qDr vkSj vU; fuokZpu vk;qDr vf/kfu;e 1991 rFkk yksd izfrfuf/kRo ¼la”kks/ku½ vf/kfu;e 1996 ds }kjk lfefr dh vusd flQkfj”ksa ykxw gks xbZA

pquko lq/kkj esa uksVk ernku fpg~u dk iz;ksx %

uksVk D;k gS \

NOTA dk eryc None of the Above, buessa ls dksbZ ugha gSA

bldk eryc ;g gS fd vxj ernkrk dks fn, x, pquko fpg~u ,oa muds

mEehnokj esa ls dksbZ Hkh in ds fy, mi;qDr ugh yx jgk gS rks og NOTA ij fu”kku yxk ldrk gSA ;g NOTA Symbol lHkh EVM e”khu ,oa lHkh cSyV QkeZ esa lcls uhps fn;s vafdr fd, tk,axsA bls eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa ds funsZ”kkuqlkj yk;k x;k gSA blesa ernkrk dh pquko cfg’dkj djus dh lqfo/kk feysxhA vxj dksbZ ernkrk fdlh Hkh mEehnokj ls [kq”k ugha gS rks NOTA fodYi ds tfj, bls crk ldrk gSA

NOTA dk ;g fpg~u National Institute of Design (NID) vgenkckn }kjk cuk;k x;k

gS blds tfj, ernkrk dks fo”ks’k vf/kdkj fn, tk,axsA

dc vk;k uksVk ernku fpg~u ¼NOTA Symbol½% o’kZ 2013 esa pquko vk;ksx us lqizhe dksVZ ds tfj, bl uksVk fpg~u dks pquko esa txg fnyokbZ FkhA ftldk QSlyk 27 flrEcj] 2013 dks fd;k x;k Fkk vkSj bls 11 vDVwcj] 2013 dks cSyV isij ij Mky fn;k x;k FkkA fcgkj pquko 2015 ds ckn ls lHkh pqukoksa esa vc NOTA fpUg dks

“kkfey fd;k x;kA pquko esa NOTA fodYi dk iz;ksx djus okyk Nrhlx<+ igyk jkT; cukA

(6)

1. yksdlHkk ds fy, [kpZ lhek 40 yk[k :Ik;s ls c<+kdj 70 yk[k :Ik;s rFkk fo/kkulHkk

pquko ds fy, [kpZ lhek 1+6 yk[k :Ik;s ls c<+kdj 28 yk[k :Ik;s dj nh xbZ gSA

2. ijUrq v:.kkpy izns”k] xksok] flfDde] v.Meku vkSj fudksckj }hi] paMhx<+] nknj vkSj

uxj gosyh] neu vkSj }hi] y{;}hi vkSj iqnqPpsjh ds fy, yksdlHkk pquko gsrq [kpZ lhek 54 yk[k :Ik, gSA blh izdkj fo/kkulHkk pquko ds fy, v:.kkpy izns”k] xksok] ef.kiqj] es?kky;] fetksje] ukxkyS.M] flfDde] f=iqjk ,oa iqnqPpsjh esa [kpZ lhek 20 yk[k gSA

pquko lq/kkjksa ij 20osa fof/k vk;ksx dh fjiksVZ %

U;k;ewfrZ ,- ih- “kkg dh v/;{krk okys 20oas fof/k vk;ksx us viuh ,d fjiksVZ dsUnzh; fof/k ,oa U;k; ea=ky; dks 12 ekpZ] 2015 dh izLrqr dh gS ftudh eq[; flQkfj”ksa bl izdkj gSa %

1. vk;ksx dh bl 255oha fjiksVZ esa eq[; fuokZpu vk;qDr o fuokZpu vk;qDrks dh

fu;qfDr;k¡ dksyksfT;e ds ek/;e ls djus rFkk funZyh; mEEkhnokjksa dks pquko yM+us ls jksdus ds lq>ko “kkfey gSA

2. rhu lnL;h; izLrkfor dksysft;e esa iz/kkuea=h ds vfrfjDr foi{k esa lcls cM+h foi{kh

ikVhZ ds usrk rFkk eq[; U;k;k/kh”k “kkfey gksaxsA

3. ernku dks vfuok;Z djus ds fopkj dks tgka fof/k vk;ksx us [kkfjt fd;k gS] ogh

lnu dk dk;Zdky lekIr gksus ls 6 ekg iwoZ gh ljdkjh foKkiuksa ds fu;eu dk vk;ksx dk lq>ko gSA

4. pqukoh [kpZ ds ekeys esa vk;ksx us viuh bl fjiksVZ esa dgk gS fd mEehnokj dh vksj

ls fd, tkus okys [kpZ dk nk;jk c<+kdj pquko dh frfFk dh ?kks’k.kk ls ifj.kke dh ?kks’k.kk rd fd;k tkuk pkfg,A

5. dEifu;ksa }kjk fn, tkus okys pqukoh pUnksa ds ekeyksa esa ikjnf”kZrk ykus ds fy, fof/k

(7)

Available online: https://edupediapublications.org/journals/index.php/IJR/ P a g e | 34 6. vk;ksx us dgk gS fd pqukoh [kpZ dk fglkc&fdrkc ugha j[kus okys mEehnokjksa dks

v;ksX; djkj ns fn;k tk,A

7. isM U;wt ¼Paid News½ ds ekeys esa pquko vk;ksx ds fopkjksa ls lgefr trkrs gq,

fof/k vk;ksx us Hkh viuh fjiksVZ esa dgk gS fd] tuizfrfuf/kRo dkuwu esa blds fy, n.M dk izko/kku djuk pkfg,A

8. nks&nks lhVksa ls pquko yM+us dh ijEijk dks grksRlkfgr djrs gq, vk;ksx dh fjiksVZ eas

dgk x;k gS fd] blls ernkrkvksa dk le; O;FkZ gh cckZn gksrk gSA

9. fof/k vk;ksx us dkuwu esa cnykc djds fuokZpu vk;ksx esa iathd`r ikfVZ;ksa dks gh

yksdlHkk vkSj fo/kkulHkk ds pquko yM+us dh vuqefr nsus dh flQkfj”k dh gSA blds fy, tuizfrfuf/k dkuwu dh /kkjk 4 vkSj 5 esa la”kks/ku dk lq>ko fn;k x;k gSA

10.fof/k vk;ksx us ns”k dh orZeku vkfFkZd n”kk dks ns[krs gq, ljdkj dh vksj ls pqukoh

[kpZ dk Hkh leFkZu ugha fd;kA

pquko esa /keZ dk vk;ksx djus ij loksZPp U;k;ky; dh jksd %

1. lokZsPp U;k;ky; us 2 tuojh] 2017 dks pqukoksa esa tkfr] /keZ] Hkk’kk vkSj laiznk; fo”ks’k

ds uke ij oksV ekaxus ij iwjh rjg ls jksd yxk nh gSA

2. U;k;ky; us fu.kZ; nsrs gq, dgk fd] pquko ,d /keZfujis{k izfØ;k gSA

3. foLr`r O;k[;k djrs gq, U;k;ky; us dgk fd Hkxoku vkSj euq’; dk laca/k mldk

O;fDrxr laca/k gSA ,sls esa bldks bLrseky pqukoksa esa ugha fd;k tk ldrk gSA

4. /keZ] uLy] tkfr] leqnk; ;k Hkk’kk ds vk/kkj ij oksV ek¡xuk ;k ernkrkvksa ls ernku

ugha djus ds fy, dguk Hkz’V vkpj.k gSA

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Available online: https://edupediapublications.org/journals/index.php/IJR/ P a g e | 35 1. pquko vkpkj lafgrk dks oS/kkfud vk/kkj iznku fd;k tk, o bldk mYya?ku djus

okyksa dks nf.Mr djus dk vf/kdkj Hkh pquko vk;ksx dks lkSaik tk,A

2. ,d izR;k”kh }kjk nks fuokZpu {ks=ksa ls pquko yM+us ij Li’V izfrca/k yxk;k tk,A

3. izR;sd jktuhfrd ny dk okf’kZd vads{k.k fd;k tkuk pkfg,A

4. ftu lkalnksa vkSj fo/kk;dksa ds fo:) vijk/k ds ekeys yafcr gS] mudks fuiVkus ds

fy, QkLV VªSd dksVZ dh LFkkiuk gksuh pkfg,A

5. pqukoksa dh foŸkh; lgk;rk ljdkjksa ds }kjk Hkh iznku dh tk ldrh gSaA bldk leFkZu

bUnzthr xqIrk lfefr us fd;k FkkA

fu’d’kZ %Hkkjr fo”o dk lcls cM+k yksdra= ns”k gSA brus cM+s yksdra= dh LFkkiuk esa fuokZpu vk;ksx us ,d iz”kaluh; Hkwfedk fuHkkbZ gS vkSj bldk izR;{k izek.k vc rd gq, 16 yksdlHkk pqukoksa ds ifj.kkeksa ls fey tkrk gSA ysfdu dqN ,slh flQkfj”ksa vkSj Hkh gSa ftudk O;ogkj esa iz;ksx djus ij pqukoksa esa fu’i{krk o ikjnf”kZrk iw.kZ :Ik ls fodflr gks ldsA gkykafd le;≤ ij xfBr lfefr;ksa us egRoiw.kZ flQkfj”kksa dks ykxw djus dk lq>ko ckj&ckj fn;k gSA ijUrq fuokZPku vk;ksx dh Nfo ikjn”khZ cuh jgs blds fy, ges fuokZpu vk;ksx dks dqN “kfDr;k¡ Hkh iznku dh tkuh pkfg, rkfd og bldk iz;ksx Lora= o n.M ds :Ik esa Hkh dj ldsA vkt pquko vke vkneh ds fy, O;FkZ izrhr gksrs gSa D;ksafd fujarj pqukoh [kpksZa esa o`f) gksrh ns[kh tkrh gSA vkt vkOk”;drk pqukoh [kpZ ij Hkh yxke dlus dh gSA

lanHkZ&xzaFk&lwph %

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4- ch- lh- u:yk] ^^Hkkjrh; jktuhfr^^ vtqZu ifCyf”kax gkÅl] ubZ fnYyh] izFke laLdj.k] 2016

5- d”;Ik lqHkk’k] ^^ny&cny o jkT; dh jktuhfr^^ Jhokyh izdk”ku] esjB] 1970 6- www.google.com