Intervention with Children Exposed to Gender Violence in the Family Meeting Points. Dysfunctions and challenges in Valencian Community

La intervención con Menores Expuestos a Violencia

de Género en los Puntos de Encuentro Familiar.

Disfuncionalidades y retos en la Comunidad

Valenciana

Intervention with Children Exposed to Gender

Violence in the Family Meeting Points. Dysfunctions

and challenges in Valencian Community

resumen/abstract:

En el presente artículo se analiza la normativa de los Puntos de Encuentro Familiar (en adelante, PEFs) en la Comunidad Valenciana y su actuación en casos de violencia de género teniendo también en cuenta la legislación de las Comunidades Autónomas de Islas Baleares, País Vasco, Cataluña y Aragón. Se identifican algunos problemas que surgen en los PEFs cuando la derivación procede de un procedimiento relacionado con la violencia de género, centrándonos concretamente en los dependientes de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas de la Comunidad Valenciana. Las conclusiones extraídas ponen de manifiesto la extrema complejidad que entrañan estas situaciones, por lo que se recomienda 1) realizar una valoración sobre la necesidad real de la derivación al PEF por parte de los juzgados, 2) contar con formación específica en violencia de género por parte de los/as profesionales de los PEFs y 3) mejorar la coordinación con todos los agentes u organismos que intervienen en estos casos. También es necesario resolver los errores y demoras que se producen durante todo el recorrido judicial, desde que se toma la decisión de derivar un expediente al PEF hasta que empiezan a darse las visitas en el mismo.

In the present article we analyze the rules of the Family Meeting Points (hereinafter PEFs) in Valencian Community and their actions in cases of gender violence, having into account laws of the Autonomous Communities of Balearic Islands, Basque country, Catalonia and Aragon, too. Some problems are also identified in the PEFs when the referral

Antonio Marín Manrique

Licenciado en Psicología. Máster en Psicología Jurídica y Mediación Psicólogo del Punto de Encuentro Familiar de Castellón. Profesor colaborador Departamento de Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad Internacional de Valencia (VIU)

Santiago García Campá

Doctor en Derecho Profesor Contratado Doctor. Departamento del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social Universitat Jaume I de Castellón

María Pilar Tormo Irún

Doctora en Psicología y Máster Internacional en Psicología Forense. Profesora Ayudante Doctora. Directora del Máster Universitario en Prevención e Intervención Psicológica en

Problemas de Conducta en la Escuela, Universidad Internacional de Valencia (VIU) Miembro del Grupo de Investigación “GI-VIU para el Estudio interdisciplinar de la Violencia” en las áreas:

Violencia de género y Violencia y menores. Fecha de recepción: 08/04/2016

Introducción

/DSUREOHPiWLFDGHORVFRQÁLFWRVIDPLOLDUHVFXHQWDFDGDYH]FRQPiVUHFXUVRVGHLQWHUYHQ- FLyQGLVSRQLEOHVHVSHFLDOPHQWHHQOD&RPXQLGDG9DOHQFLDQD(QWUHHOORVSXHGHQVHUGHVWD-FDGRVORV3XQWRVGH(QFXHQWUR)DPLOLDURORV6HUYLFLRVGH0HGLDFLyQ)DPLOLDUHQSDUWLFXODU FXDQGRLQWHUYLHQHQHQVXSXHVWRVGHYLROHQFLDGHJpQHUR /RV3XQWRVGH(QFXHQWUR)DPLOLDUHQDGHODQWH3()VVRQHVSDFLRVQHXWUDOHVTXHSUHWHQGHQ IDYRUHFHUHOGHUHFKRIXQGDPHQWDOGHQLxDV\QLxRVDPDQWHQHUODVUHODFLRQHVFRQVXVIDPL- OLDVFXDQGRHQXQDVLWXDFLyQGHUXSWXUDIDPLOLDURGHLQWHUUXSFLyQGHODFRQYLYHQFLDIDPL-OLDUVRQGHGLItFLOFXPSOLPLHQWRRVHGHVHQYXHOYHQHQXQDPELHQWHGHDOWDFRQÁLFWLYLGDG(Q ODPD\RUSDUWHGHODVRFDVLRQHVODVSHUVRQDVXVXDULDVGHO3()WLHQHQOLPLWDGRVXGHUHFKRD UHODFLRQDUVHFRQVXVKLMDVRKLMRVWUDVXQDUHVROXFLyQMXGLFLDOTXHLPSRQHODREOLJDFLyQGH FRQFXUULUDGLFKRVHUYLFLRELHQSDUDUHDOL]DUODUHFRJLGD\SRVWHULRUHQWUHJDGHODSHUVRQD PHQRURELHQSDUDPDWHULDOL]DULQVLWXORVHQFXHQWURVHQODSURSLDVHGHGHOVHUYLFLRVLHQGR WXWHODGRVGLFKRVHQFXHQWURVSRUHOSHUVRQDOGHO3() 'HVGHTXHHQVHSXVRHQIXQFLRQDPLHQWRHOSULPHU3()HQ9DOODGROLGHVWHVHUYLFLR KDLGRDGTXLULHQGRPD\RUSURWDJRQLVPRHQQXHVWURFRQWH[WRVRFLRFXOWXUDO/DGHPDQGD\ QHFHVLGDGGHHVWHVHUYLFLRKDLGRHQDXPHQWRKDELpQGRVHFRQYHUWLGRHQXQDDOWHUQDWLYDYi-OLGDDODYtDMXGLFLDOSDUDUHVROYHUHOFRQÁLFWRIDPLOLDU6DFULVWiQHVSHFLDOPHQWHHQ DTXHOODVVLWXDFLRQHVHQTXHHOSURJHQLWRUQRFXVWRGLRSUHVHQWDIDFWRUHVGHULHVJRTXHUHTXLH-UDQVXSHUYLVLyQ6HS~OYHGD\6HUUDQR\VLHPSUHGHEHSUHVHUYDUODLQWHJULGDGItVLFD\ DIHFWLYRHPRFLRQDOGHOPHQRU0RUWH\/LOD (QOD&DUWD(XURSHDGHORV3XQWRVGH(QFXHQWURSDUDHOPDQWHQLPLHQWRGHODVUHODFLRQHV HQWUHORVKLMRV\VXVSDGUHV&DUWD(XURSHDXQGRFXPHQWRPDUFRFRQYDOLGH]SDUD WRGRV ORV 3()V VH UHFRQRFH HO YtQFXOR GH ÀOLDFLyQ DVt FRPR HO LQWHUpV \ HO GHUHFKR GHO PHQRUHQYHUDVHJXUDGDVODLQVWDXUDFLyQ\ODFRQWLQXLGDGGHWRGDVODVUHODFLRQHVQHFHVDULDV SDUDODFRQVWUXFFLyQGHVXLGHQWLGDG

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palabras clave/keywords:

Punto de Encuentro Familiar (PEF), Violencia de género, Menores, Comunidad Valenciana, Legislación

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Normativa autonómica sobre los Puntos de Encuentro Familiar

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Comunidad

Autónoma Número de PEFs

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SHQDOFRPRHODOHMDPLHQWRRODVXVSHQVLyQGHODVFRPXQLFDFLRQHVFRQODYtFWLPDDUW WHU/HFULPDUW/H\2UJiQLFDORTXHFRPRVHYHUiREOLJDUiDO3()DDGRSWDU PHGLGDVGHVHJXULGDGHVSHFLDOHV'HKHFKRORV3()VGHEHQFRRUGLQDUHOHMHUFLFLRGHVXV IXQFLRQHV\HOGHVDUUROORGHVXDFWLYLGDGHVSHFLDOPHQWHFRQORVMX]JDGRVGHULYDQWHV\ORV VHUYLFLRVVRFLDOHVGHDWHQFLyQ\SURWHFFLyQDODPXMHUDUW/3()&9DUW'3(),% DUW'3()39DUWVE\'3()&DW\DUW'3()$UD /DVPHGLGDVGHFDUiFWHUFLYLOWLHQHQXQDYLJHQFLDWHPSRUDOGHGtDVDUWWHU/H-FULPFX\DVXSHUDFLyQREOLJDUiDO-XH]FRPSHWHQWHDUDWLÀFDUODVPRGLÀFDUODVRGHMDUODVVLQ HIHFWR([LVWHFRQWURYHUVLDHQWUHORVSURIHVLRQDOHVVREUHODRSRUWXQLGDGGHODGHULYDFLyQDO 3()GXUDQWHORVSULPHURVGtDV3RUXQODGRVHHVWLPDPX\GLItFLOODLQWHUYHQFLyQSURIH-VLRQDOHQXQHVSDFLRWHPSRUDOWDQEUHYHORTXHVHLQFUHPHQWDFRQODLQFHUWLGXPEUHVREUH ODFRQWLQXLGDGGHODVPHGLGDV3RURWURWHQLHQGRHQFXHQWDODVHVSHFLDOHVFDUDFWHUtVWLFDVGH HVWHWLSRGHFDVRVHQORVTXHKDH[LVWLGRYLROHQFLDUHDOVHFRQVLGHUDXQDLQWHUYHQFLyQHQ XQHVFHQDULRGHFULVLV&DO]DGD6DFULVWiQ\GHOD7RUUHORTXHLQFUHPHQWDGHPRGR VREUHVDOLHQWHODGLÀFXOWDGGHODLQWHUYHQFLyQSURIHVLRQDO (OHTXLSRSURIHVLRQDOGHO3()GHEHUiFRQWDUFRPRPtQLPRFRQXQDOHWUDGRDTXHVHUiVX FRRUGLQDGRUD XQD SVLFyORJRD \ XQD DX[LOLDU DGPLQLVWUDWLYRD 3XHGH FRPSOHWDUVH FRQ XQDWUDEDMDGRUDVRFLDO\XQDHGXFDGRUDVRFLDOGHPRGRVLPXOWiQHRRDOWHUQDWLYRDUW /3()&9(QFDPELRHQODVUHVWDQWHV&RPXQLGDGHV$XWyQRPDVHVWXGLDGDVODUHJXODFLyQ GHOHTXLSRSURIHVLRQDOYDUtDGHPRGRQRWDEOH

(QOD&RPXQLGDG$XWyQRPD%DOHDUVHUHTXLHUHODÀJXUDGHODFRRUGLQDFLyQ²TXLHQGHEH FRQWDU DOWHUQDWLYDPHQWH FRQ OD WLWXODFLyQ GH 'HUHFKR 3VLFRORJtD 3HGDJRJtD 3VLFRSHGD-JRJtD7UDEDMR6RFLDOR(GXFDFLyQ6RFLDO\DGHPiVDOPHQRVGRFHPHVHVGHH[SHULHQFLD SURIHVLRQDOHQ3()²\HOHTXLSRWpFQLFRIRUPDGRSRU´GLIHUHQWHVSHUÀOHVSURIHVLRQDOHVµ SHURVLQGHWHUPLQDUVXFRPSRVLFLyQH[DFWDDUWVVV'3(),%(QHO3DtV9DVFRHOHTXL-SRSURIHVLRQDOHVWiHVWUXFWXUDGRSRUXQDFRRUGLQDFLyQHOHJLGDHQWUHTXLHQHVFRPSRQHQHO HTXLSRWpFQLFR\GLFKRHTXLSRFRPSXHVWRSRUXQDSVLFyORJRDXQDWUDEDMDGRUDVRFLDO \XQDHGXFDGRUDVRFLDOFRPRPtQLPRDUWVVV'3()39(Q&DWDOXxDVHHVWDEOHFH XQDSURIHVLRQDOFRQIXQFLRQHVGHFRRUGLQDFLyQ\XQHTXLSRGHSURIHVLRQDOHVIRUPDGRSRU SVLFyORJRVDVHGXFDGRUHVDVVRFLDOHV\WUDEDMDGRUHVDVVRFLDOHVFX\RQ~PHURYHQGUiGHWHU-PLQDGRSRUHOYROXPHQGHDFWXDFLRQHVDUWVVV'3()&DW(Q$UDJyQVHFRQWHPSODXQD UHJXODFLyQPtQLPDTXHUHTXLHUHODFRRUGLQDFLyQTXLHQSXHGHFRPSDWLELOL]DUVXVIXQFLRQHV FRQODVWpFQLFDV\XQHTXLSRWpFQLFRPXOWLGLVFLSOLQDUIRUPDGRSRUWLWXODGRVDVHQSVLFROR-JtDWUDEDMRVRFLDOHGXFDFLyQVRFLDO\GHUHFKRVLQFRQFUHWDUVXQ~PHURDUW'3()$UD (Q HO 3() VH GHVDUUROODQ YDULRV WLSRV GH LQWHUYHQFLyQ DUW  /3()&9 VXSHUYLVLyQ GH HQWUHJD\UHFRJLGDGHPHQRUHVHQHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGHYLVLWDIXHUDGHVXVLQVWDODFLRQHV WXWHODGHODVYLVLWDVTXHWHQJDQOXJDUHQVXVLQVWDODFLRQHVFXDQGRDVtORHVWDEOHFHODUHVR-OXFLyQMXGLFLDO\SXHVWDDGLVSRVLFLyQGHODVSHUVRQDVXVXDULDVGHORVUHFXUVRVKXPDQRV\ PDWHULDOHVFXDQGRODVYLVLWDVQRUHTXLHUHQVXSHUYLVLyQGLUHFWDRSUHVHQFLDFRQWLQXDGDGHO HTXLSRWpFQLFR

/DV FODVHV GH LQWHUYHQFLyQ VRQ WUDWDGDV GH PRGR SDUHFLGR HQ ODV UHVWDQWHV &RPXQLGDGHV $XWyQRPDVVLELHQVHDSUHFLDQODVVLJXLHQWHVGLIHUHQFLDVHQ,VODV%DOHDUHVVHGLYLGHQHQ WpUPLQRVPX\SDUHFLGRVHQHQWUHJDV\UHFRJLGDVYLVLWDVWXWHODGDV\QRWXWHODGDV\DFRPSD-xDPLHQWRVDUW'3(),%HQHO3DtV9DVFRVHUHÀHUHDLQWHUFDPELRVHQHOFHQWURYLVLWDV WXWHODGDVHQHO3()\IXHUDGHpOYLVLWDVQRWXWHODGDV\DFRPSDxDPLHQWRVDUW'3(),% HQ&DWDOXxDVHGHQRPLQDQVHUYLFLRVGHLQWHUFDPELRYLVLWDVWXWHODGDV\YLVLWDVVXSHUYLVDGDV DUWV\'3()&DW\ÀQDOPHQWH$UDJyQUHJXODODHQWUHJD\UHFRJLGDODVYLVLWDVVX-SHUYLVDGDV\ODVQRVXSHUYLVDGDVDUW'3()$UD &RQFDUiFWHUJHQHUDOODDFWXDFLyQGHO3()FRPLHQ]DFRQODUHFHSFLyQGHXQDÀFKDGHGH-ULYDFLyQTXHGHEHDFRPSDxDUHOWHVWLPRQLRRFRSLDtQWHJUDGHODUHVROXFLyQMXGLFLDOGRQGH VHÀMDHOUpJLPHQGHODVYLVLWDV\VHDFXHUGDODGHULYDFLyQDOSXQWRGHHQFXHQWURIDPLOLDU DUW/3()&9DXQTXHFRQOLJHUDVGLIHUHQFLDVHQWUH&RPXQLGDGHV$XWyQRPDVDUWV VV'3(),%DUWVVV'3()39DUWVVV'3()&DW\DUWVVV'3()$UD(VWDÀ-FKDGHEHHVWDUDFRPSDxDGDGHOUHVWRGHGRFXPHQWDFLyQTXHVHDSHUWLQHQWHFRPRLQIRUPHV SVLFRVRFLDOHVHODERUDGRVFRPRSHULFLDOSUHYLDRWURVLQIRUPHVSVLFROyJLFRVRVRFLDOHVTXH ÀJXUHQHQHOSURFHGLPLHQWRMXGLFLDORHQVXFDVRODRUGHQGHDOHMDPLHQWR/DGHULYDFLyQ VHUiDVLJQDGDDXQSURIHVLRQDOTXLHQDEULUiXQH[SHGLHQWHHQWUHYLVWDUiSRUVHSDUDGRDODV SHUVRQDVXVXDULDVHIHFWXDUiXQDHYDOXDFLyQFRQODLQIRUPDFLyQUHFLELGD\HODERUDUiXQSODQ GHLQWHUYHQFLyQWUDVHOTXHFRPHQ]DUiQODVYLVLWDVDUWVVV'3(),%DUWVVV'3(-)39DUWVVV'3()&DW\DUWVVV'3()$UD'HEHWHQHUVHHQFXHQWDTXHHQOD/H\ YDOHQFLDQDODVDFWXDFLRQHVSRVWHULRUHVDODUHFHSFLyQGHODÀFKDGHGHULYDFLyQQRVHUHJXODQ H[SUHVDPHQWHGHDFXHUGRFRQORVDUWVVV/3()&9/DDFWXDFLyQÀQDOL]DUiSRUUHVROX-FLyQMXGLFLDOH[FHSWRHQORVVXSXHVWRVGHVXVSHQVLyQSRUUHVROXFLyQLJXDOPHQWHMXGLFLDOR DLQVWDQFLDPRWLYDGDGHOHTXLSRSURIHVLRQDODUWV\/3()&9DUWV\'3(),% DUW'3()39DUWV\'3()&DW\DUWV\'3()$UD 'XUDQWHODSUHVWDFLyQGHOVHUYLFLRGHEHJDUDQWL]DUVHODVHJXULGDGGHFXDOTXLHUSHUVRQDXVXD-ULDGHO3()ORTXHUHTXLHUHHOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQSURWRFRORGHYLJLODQFLDFRQODV)XHU]DV \&XHUSRVGH6HJXULGDGGHO(VWDGRDUW/3()&9(QORVVXSXHVWRVHQTXHH[LVWDXQD RUGHQGHSURWHFFLyQGHEHQDGRSWDUVHPHGLGDVGHVHJXULGDGHVSHFLDOHVSDUDJDUDQWL]DUVXYL-JLODQFLD\SURWHFFLyQ/DVPHGLGDVGHEHQIRUPDOL]DUVHPHGLDQWHXQSURWRFRORGHDFWXDFLyQ HQFRRUGLQDFLyQFRQODV)XHU]DV\&XHUSRVGH6HJXULGDGGHO(VWDGR$GHPiVHQDOJXQDV QRUPDVDXWRQyPLFDVVHGLÀHUHWHPSRUDOPHQWHHOPRPHQWRGHODHQWUHJDGHOPHQRU\GHVX UHFRJLGDSDUDHYLWDUODFRLQFLGHQFLDHQWUHDJUHVRU\YtFWLPDLQFOXVRHODFRPSDxDPLHQWRGHO PHQRUSRUXQSURIHVLRQDOGHVGHVXGRPLFLOLRKDVWDHO3()DUW'3(),%\DUW'3(-)396LORVSURIHVLRQDOHVGHO3()DGYLHUWHQODH[LVWHQFLDGHXQULHVJRSDUDODLQWHJULGDGGH ODVSHUVRQDVGDUiQDYLVRDODDXWRULGDGFRUUHVSRQGLHQWHDUW/3()&9DUW'3(),% DUWV\'3()39DUW'3()&DW\DUW'3()$UD(QDOJXQRVFDVRVVHUHFRQRFH ODSRVLELOLGDGGHVROLFLWDUDODVDXWRULGDGHVMXGLFLDOHVRSROLFLDOHVTXHODVYLVLWDVWXWHODGDV FXHQWHQFRQDFRPSDxDPLHQWRSROLFLDODUW'3(),%DUW'3()39\GHVXVSHQGHUOD LQWHUYHQFLyQSDUDDVHJXUDUODLQWHJULGDGItVLFDRSVtTXLFDGHODYtFWLPD\GHOPHQRUHQVXV GHSHQGHQFLDVDUW'3(),%DUW'3()39DUW'3()&DW'3()$UD

Problemáticas asociadas al uso de un Punto de Encuentro Familiar de la

Comunidad Valenciana: El caso de los menores expuestos a violencia de

género

$FRQWLQXDFLyQVHGHVFULEHHOIXQFLRQDPLHQWRGHORV3()VGHSHQGLHQWHVGHOD&RQVHOOHULDGH ,JXDOGDG\3ROtWLFDV,QFOXVLYDVGHOD*HQHUDOLWDW9DOHQFLDQDDVtFRPRGLYHUVDVLQFLGHQFLDV TXHVHVXVFLWDQHQODSUiFWLFDFRWLGLDQDGHXQ3XQWRGH(QFXHQWUR)DPLOLDU\TXHSXHGHQ DIHFWDUDORVGHUHFKRVGHORVPHQRUHVH[SXHVWRVDYLROHQFLDGHJpQHURTXHKDQGHDFXGLUDOOt SDUDPDQWHQHUFRQWDFWRFRQVXSURJHQLWRU /DWLWXODULGDGGHOVHUYLFLRFRUUHVSRQGHDOD$GPLQLVWUDFLyQ9DOHQFLDQDDXQTXHODPLVPD GHVGHODSURSLDFUHDFLyQGHOVHUYLFLRKDLGRFRQFHGLHQGRODFRQWUDWDFLyQGHOVHUYLFLRDGLV-WLQWDVHQWLGDGHV &DGD3()HVWiFRQIRUPDGRSRUXQDSVLFyORJRD\XQDDX[LOLDUDGPLQLVWUDWLYRDTXHSUHV-WDQ VXV VHUYLFLRV  KRUDV VHPDQDOHV \ XQD /HWUDGR&RRUGLQDGRUD TXH WLHQH D FDUJR  3()VFRQXQKRUDULRGHKRUDVVHPDQDOHV'HVGHPHGLDGRVGHMXOLRGHH[LVWHOD ÀJXUDGHSVLFyORJRVDVLWLQHUDQWHVGHUHIXHU]RORVFXDOHVSUHVWDQVXVVHUYLFLRVHQORV3()V HQ ORV TXH VH OHV UHTXLHUH VLHQGR VX KRUDULR GH  KRUDV VHPDQDOHV ([LVWH XQ /HWUDGR &RRUGLQDGRU$XWRQyPLFRHQFDUJDGRGHVXSHUYLVDUHOVHUYLFLRFRQXQKRUDULRGHKRUDV VHPDQDOHV

(OKRUDULRGHORV3()VHVGHKRUDVVHPDQDOHV/XQHVPLpUFROHV\YLHUQHVGHDK 6iEDGRVGHDK\GHDK'RPLQJRVGHDK

(V FRQYHQLHQWH SDUD XQ PHMRU HQWHQGLPLHQWR GHO HQWRUQR D WUDWDU GHVFULELU HO PLVPR HQ HWDSDV ODV FXDOHV FRPSUHQGHUiQ GHVGH TXH XQD IDPLOLD HV GHULYDGD DO 3() KDVWD TXH VH DEDQGRQDHOPLVPR /DVHWDSDVVHGHVJORVDUiQGHIRUPDFURQROyJLFDVLHQGRODVVLJXLHQWHV'HULYDFLyQ (QWUHYLVWDVGHUHFHSFLyQ(VWXGLRGHOH[SHGLHQWH\SURJUDPDFLyQGHOLQLFLR,QLFLR 3ULPHUDVYLVLWDV'HVDUUROORGHODVYLVLWDV\)LQDOL]DFLyQGHOD,QWHUYHQFLyQGHO3() 1. Derivación: /DGHULYDFLyQGHXQDIDPLOLDHQODTXHKDH[LVWLGRYLROHQFLDGHJpQHURVHLQLFLDWUDVODUHD-OL]DFLyQGHOMXLFLRUiSLGR6LKD\PHQRUHVHQHVWHHVWDGLRVHGHEHHVWDEOHFHUDODSDUGHODV PHGLGDVSHQDOHVXQDVPHGLGDVFLYLOHVTXHUHJXOHQODUHODFLyQGHHVWRVFRQVXSURJHQLWRU &XDQGRHOMX]JDGRGHULYDXQH[SHGLHQWHDO3()MXQWRFRQODGRFXPHQWDFLyQMXGLFLDOKDGH LUDSDUHMDGDXQDÀFKDGHGHULYDFLyQHQODFXDOÀJXUDUiQHQWUHRWURVORVGDWRVGHODVSDUWHV \HOWLSRGHYLVLWDDUHDOL]DU+D\RFDVLRQHVHQTXH\DGHVGHHOMX]JDGRH[LVWHXQDGHPRUDHQ HOHQYtRGHGLFKDGRFXPHQWDFLyQGiQGRVHDOJXQRVFDVRVHQORVTXHVRQORVSURSLRVSURJH-QLWRUHVTXLHQHVDFXGHQDO3()DQWHVGHTXHHVWHWHQJDFRQRFLPLHQWRGHOFDVR (QRWUDVRFDVLRQHVODGRFXPHQWDFLyQOOHJDLQFRPSOHWD\KD\TXHVROLFLWDUODDODHQWLGDGGH-ULYDQWHSRUORTXHVHVLJXHSURGXFLHQGRXQUHWUDVRTXHLQFOXVRSXHGHOOHJDUDVHUGHPHVHV 8QDYH]HOH[SHGLHQWHKDOOHJDGRFRPSOHWRDO3()GHSHQGHUiGHFDGDFHQWURVXIHFKDGH LQLFLR\DTXHDOJXQRV3()SXHGHQWHQHUOLVWDGHHVSHUDGHELGRDOYROXPHQTXHPDQHMDQ²OR FXDOHYLGHQWHPHQWHGLODWDUiQXHYDPHQWHHOLQLFLRGHODVYLVLWDV

2. Entrevistas de recepción:

6LJXLHQGRFRQHOSURWRFRORGHO3()VHUHDOL]DQHQWUHYLVWDVGHUHFHSFLyQDODVSDUWHV/y-JLFDPHQWHDPERVSURJHQLWRUHVVRQFLWDGRVHQGLIHUHQWHVKRUDULRV\RGtDVGHPRGRTXHQR FRLQFLGDQHQODVLQVWDODFLRQHV

(VWDV HQWUHYLVWDV VLUYHQ SDUD DGYHUWLU FXiO HV OD GLPHQVLyQ GHO FRQÁLFWR \ VREUH WRGR HO HVWDGRGHOPHQRU\ODSUHGLVSRVLFLyQGHOPLVPRHQFXDQWRDUHODFLRQDUVHFRQVXSURJHQLWRU 7DPELpQVHYDORUDVLHVFRQYHQLHQWHTXHHOPHQRUDFXGDDQWHVGHOLQLFLRGHODVYLVLWDVVL VHHYDO~DTXHHVWHWLHQHPLHGRDLQLFLDUODVYLVLWDVHQHO3()RTXHODLQIRUPDFLyQTXHVHOH KDSURSRUFLRQDGRQRVHFRUUHVSRQGHFRQODUHDOLGDG&XDQGRVHFLWDDORVPHQRUHVSDUDTXH DFXGDQDQWHVGHLQLFLDUYLVLWDVVHREVHUYDTXHHVWRVTXHGDQPiVWUDQTXLORVGHPRGRTXHHO GtDGHLQLFLRGHODVYLVLWDVDFXGHQFRQPHQRVDQVLHGDG (VIUHFXHQWH\DHQODHQWUHYLVWDTXHHOSURJHQLWRUWUDWHGHDYHULJXDULQIRUPDFLyQGHODRWUD SDUWHDWUDYpVGHO3()\DTXHODRUGHQGHDOHMDPLHQWR\ODUXSWXUDGHODVUHODFLRQHVKDFHQ TXH HO ~QLFR PHGLR GH LQIRUPDFLyQ SXHGD VHU HO FHQWUR 'H KHFKR HQ PXFKDV RFDVLRQHV GXUDQWH OD HQWUHYLVWD DPEDV SDUWHV SUHJXQWDQ SRU HO RWUR (Q GHÀQLWLYD VH EXVFD REWHQHU LQIRUPDFLyQVLHQGRGLVWLQWRVORVREMHWLYRVGHFDGDSURJHQLWRU3RUWDQWRHOSHUVRQDOWpFQLFR KDGHHVWDUSUHSDUDGRWDQWRGLUHFWDPHQWH²DQWHSRVLEOHVSUHJXQWDVIRUPXODGDVSRUHOSURJH-QLWRU²FRPRGHPRGRLQGLUHFWRSDUDQRGHMDUDODOFDQFHQLDODYLVWDGHOSURJHQLWRUFXDOTXLHU WLSRGHGRFXPHQWRTXHWHQJDTXHYHUFRQODRWUDSDUWHRELHQSDUDOOHYDUVHFRQVLJRODGRFX-menWDFLyQHQFDVRGHDEDQGRQDUHOGHVSDFKRDQWHDOJXQDXUJHQFLDRLPSUHYLVWR

3. Estudio del expediente y programación del inicio:

&RQODLQIRUPDFLyQH[WUDtGDGHODVHQWUHYLVWDVGHUHFHSFLyQPiVODDSRUWDGDSRUHOyUJDQR GHULYDQWHVHDQDOL]DHOH[SHGLHQWH(QRFDVLRQHVHO3()HVFRQWDFWDGRSRUSURIHVLRQDOHVGH RWURVVHUYLFLRVFRPRFDVDVGHDFRJLGDVHUYLFLRVHVSHFLDOL]DGRVGHDWHQFLyQDODIDPLOLDH LQIDQFLD6($),&HQWURPXMHUKWpFQLFRVPXQLFLSDOHVDGVFULWRVDODVFRQFHMDOtDVGHOD PXMHUTXHDWLHQGHQDXVXDULDVFRQYLROHQFLDGHJpQHUR\RDORVPHQRUHVGRQGHVHKDOODQ XVXDULDVGHO3()DSRUWDQGRLQIRUPDFLyQ\RVROLFLWiQGROD 7UDVHODQiOLVLVGHOH[SHGLHQWHVHÀMDHOLQLFLRGHODVYLVLWDVORFXDOVHWUDVODGDDODVSDUWHV\ DOyUJDQRGHULYDQWH

4. Inicio. Primeras visitas:

LDSULPHUDYLVLWDVXHOHVHUODPiVFUtWLFDGHELGRSRUXQODGRDODDQVLHGDGDQWLFLSDWRULDFRQ ODTXHDFXGHHOPHQRUDOFHQWUR\SRURWURODGRDOFRQFHSWRTXHSXHGDWHQHUGHVXSURJHQL-WRUWUDVORVXFHGLGRWDQWRSRUVLKDSUHVHQFLDGRHSLVRGLRVGHYLROHQFLDFRPRSRUORTXHVHOH KD\DGLFKRGXUDQWHHOWLHPSRTXHQRKDWHQLGRFRQWDFWRFRQVXSURJHQLWRU 0XHVWUDQORVHVWXGLRVTXHORVDVQLxRVDVTXHDIURQWDQORVFRQÁLFWRVHQWUHVXVSURJHQLWRUHV WRPDQGRSDUWHGHOPLVPRHVGHFLULPSOLFiQGRVHHOORVWDPELpQSUHVHQWDQPiVSUREOHPDV GH FRQGXFWD 6LQ HPEDUJR FXDQGR UHFXUUHQ D HVWUDWHJLDV GH DIURQWDPLHQWR TXH OHV KDFHQ WRPDU GLVWDQFLD GHO FRQÁLFWR SUHVHQWDQ XQD PHMRU DGDSWDFLyQ &DQWyQ &RUWpV \ -XVWLFLD 'HOD7RUUH

$HOORWDPELpQFRQÁX\HHOPLHGRTXHHQPXFKDVRFDVLRQHVPDQLÀHVWDODYtFWLPDGHYLR-OHQFLDGHJpQHURDHQFRQWUDUVHFRQVXDJUHVRUHQORVDOHGDxRVGHO3()²PLHGRTXHVXHOH

VHULQRFXODGRDOPHQRU$XQTXHODOOHJDGDDO3()GHDPERVSURJHQLWRUHVVHSURJUDPDHQ GLVWLQWRV PRPHQWRV SDUD HYLWDU FRLQFLGHQFLDV \ HVWRV VRQ LQIRUPDGRV SUHYLDPHQWH HQ ODV HQWUHYLVWDVGHUHFHSFLyQQRTXLWDTXHPXFKDVYHFHVVHPDQLÀHVWHGLFKRWHPRU 8QDYH]ODSURJHQLWRUD\HOPHQRUVHKDOODQHQXQDVDOD\HOSURJHQLWRUHQRWUDVHHYDO~D HOHVWDGRGHOPHQRUSRUVLKXELHVHTXHLQWHUYHQLUFRQHOPLVPR7UDVHOORVHDFRPSDxDDO PHQRUDODVDODGRQGHOHHVSHUDVXSURJHQLWRU 6LHOWLSRGHYLVLWDDUHDOL]DUHQHO3()HV7XWHODGDFRQ6XSHUYLVLyQORFXDOFRQOOHYDTXH HOSHUVRQDOWpFQLFRHVWpSUHVHQWHHQWRGDODYLVLWDHVWHGHEHHVWDUPX\SHQGLHQWHGHTXHOD YLVLWDQRVLUYDSDUDREWHQHULQIRUPDFLyQGHOPHQRUVLHQGRIUHFXHQWHTXHHOSURJHQLWRULQGD-JXHHQFXHVWLRQHVWDOHVFRPRVLVLJXHQYLYLHQGRHQHOPLVPRGRPLFLOLRVLVXPDGUHWUDEDMD VLWLHQHQRYLRVLWLHQHQXHYRQ~PHURGHWHOpIRQRRLQFOXVRWUDWDUGHWUDQVPLWLUDOJ~QWLSRGH LQIRUPDFLyQDODH[SDUHMDXVDQGRDOPHQRUFRPRFRUUHR 7DPELpQVXHOHVXFHGHU²DXQTXHHQODVHQWUHYLVWDVVHOHVUHFRPLHQGDTXHQRHVRSRUWXQR² TXHHQODSULPHUDRSULPHUDVYLVLWDVDFXGDQDFRPSDxDQGRDO3()IDPLOLDUHVGHDPEDVSDU-WHV TXHGiQGRVH HVWRV HQ ORV DOHGDxRV GHO PLVPR 3HUR OD PRWLYDFLyQ HV GLVWLQWD HQ FDGD FDVR/RVIDPLOLDUHVGHODSURJHQLWRUDEXVFDQGDUOHPiVVHJXULGDGDODFXGLUDXQOXJDUGRQGH VHKDOODVXDJUHVRU(QFDPELRORVIDPLOLDUHVGHOSURJHQLWRUDFXGHQDOSUHVHQWiUVHOHVXQD RSRUWXQLGDGRWDOYH]OD~QLFDGHSRGHUYHUDOPHQRU(QRWUDVRFDVLRQHVVLPSOHPHQWHWUD-WDQGHSURORQJDUHOFRQÁLFWRDOHVWDUGLVFRQIRUPHVFRQORUHVXHOWRSRUHOMX]JDGR (VWDVVLWXDFLRQHVJHQHUDQPXFKDWHQVLyQSRUORTXHHVSUHFLVRKDFHUYHUDODVSDUWHVTXH HVWDVFRQGXFWDVQRVRQEXHQDVSDUDHOPHQRU\DTXHVHYHVRPHWLGRDXQDSUHVLyQ\DOD GLV\XQWLYDGH´HOHJLUµVLVDOXGDRQRDODIDPLOLDGHOSURJHQLWRU 1RGHEHPRVSHUGHUODSHUVSHFWLYDGHTXHORVPHQRUHVVHKDOODQHQXQSURFHVRDGDSWDWLYR\ ORTXHPiVLQÁX\HHQODDGDSWDFLyQGHORVPHQRUHVDODVHSDUDFLyQRGLYRUFLRGHVXVSURJH-QLWRUHVHVODUHVSXHVWDGHHVWRVDOHVWUpVPiVTXHHOHVWUpVHQVtPLVPR&DQWyQHWDO 'HOD7RUUH 2EYLDPHQWHHOJUDGRGHDIHFFLyQGHOPHQRUDQWHODUXSWXUDGHVXVSURJHQLWRUHVDPpQGHOD FDXVDTXHORRULJLQyGHSHQGHUiGHYDULRVIDFWRUHV8QRGHORVPiVLPSRUWDQWHVVHUiODHGDG GHOPLVPRWHQLHQGRHQFXHQWDTXHODKRUTXLOODHQTXHXQPHQRUSXHGHDFXGLUDO3()HV GHVGHORVPHVHVDORVDxRVDUW/H\ (QWpUPLQRVJHQHUDOHVDQWHXQDVHSDUDFLyQODVUHDFFLRQHVPiVKDELWXDOHVVRQODVVLJXLHQWHV HQIXQFLyQGHVXHGDG&DO]DGDHWDO

Desde el nacimiento hasta la edad preescolar:

/RVPHQRUHVPXHVWUDQFRQIXVLyQDQWHODGLÀFXOWDGGHHQWHQGHUORTXHVXFHGH\PLHGRDVHU DEDQGRQDGRV6XHOHQHQWHQGHUODVHSDUDFLyQFRPRDOJRWHPSRUDOVHSXHGHQGDUFRQGXFWDV DJUHVLYDV\UHJUHVLYDV

Primeros años escolares (6-8 años):

/DPDUFKDGHOSURJHQLWRUDXVHQWHSXHGHSURGXFLUJUDQWULVWH]DDOVHULQWHUSUHWDGDFRPRXQD SpUGLGD\PRVWUDUGHVHRVGHTXHUHJUHVH6XHOHKDEHUHSLVRGLRVGHHQIDGRGHOPHQRUKDFLD DPERVSURJHQLWRUHVRVREUHHOTXHFRQVLGHUDFXOSDEOHGHODVHSDUDFLyQ

Años escolares posteriores (9-12 años): /RVPHQRUHVFRPLHQ]DQDFRQVWUXLUVXUHDOLGDGWUDWDQGRGHKDOODUXQFXOSDEOH(VHQHVWRV DxRVFXDQGRWRPDQSDUWHGHPRGRPiVDFWLYRSRUXQRGHORVSURJHQLWRUHV6HVXHOHQGDU FRQGXFWDVGHHQIDGRGROHQFLDVSVLFRVRPiWLFDVDJUHVLYLGDG\FRQGXFWDVGHH[LJHQFLDEXV-FDQGRTXHVHKDJDORTXHpOGHVHD Adolescencia (más de 12 años): /RVFDPELRVQDWXUDOHVTXHVHGDQDHVWDVHGDGHVÀVLROyJLFRVGHVDUUROORGHOFXHUSRE~V-TXHGDGHODSURSLDLGHQWLGDGOOHYDQDTXHHQORVFDVRVGHVHSDUDFLRQHVORVPHQRUHVVH VLHQWDQPiVFDSDFHVGHWRPDUVXVSURSLDVGHFLVLRQHVDFHUFDGHODVYLVLWDVFRQHOSURJHQLWRU WLWXODUGHOGHUHFKRGHYLVLWDV(QDOJXQDVRFDVLRQHVHVKDELWXDOTXHHOPHQRUTXLHUDHYLWDU WRGDUHODFLyQFRQHOPLVPRELHQFRPRPXHVWUDGHVXGLVFRQIRUPLGDGSRUODVLWXDFLyQH[LV-WHQWHRSRUTXHVHKDJHQHUDGRXQDDOLDQ]DFRQHOSURJHQLWRUWLWXODUGHODJXDUGD\FXVWRGLD &RQIUHFXHQFLDWDQWRORVPHQRUHVFRPRORVSURJHQLWRUHVPDQLÀHVWDQTXHFXDQGRHOPHQRU FXPSODDxRVGHMDUiGHDFXGLUDO3()DYHUDOSURJHQLWRUFRQTXLHQWLHQHYLVLWDV 7DPELpQFDEHWHQHUHQFXHQWDTXHKDFHUFRPSDUHFHUDORVPHQRUHVHQVHGHMXGLFLDOFRQOOHYD XQRVSHUMXLFLRVGHVDVRVLHJRVHQWLPLHQWRVGHFXOSDFRQÁLFWRGHOHDOWDGHVTXHVHGHEHUtDQ HYDOXDUDQWHVGHWRPDUXQDGHFLVLyQDOUHVSHFWR\DTXHODVFRQVHFXHQFLDVUHSHUFXWLUiQHQODV YLVLWDVHQHO3()8WUHUD $HVWHUHVSHFWRHODUWtFXORGH/H\2UJiQLFDGHGHHQHURGHSURWHFFLyQMXUtGLFD GHOPHQRUVHxDODTXHHOPHQRUWLHQHGHUHFKRDVHURtGRWDQWRHQHOiPELWRIDPLOLDUFRPR HQFXDOTXLHUSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRRMXGLFLDOHQTXHHVWpGLUHFWDPHQWHLPSOLFDGR\ TXHFRQGX]FDDXQDGHFLVLyQTXHDIHFWHDVXHVIHUDSHUVRQDOIDPLOLDURVRFLDO5HVSHFWRDOD DXGLHQFLDGHORVPHQRUHVHQORVSURFHVRVGHIDPLOLDTXHHVGRQGHFREUDWRWDOSURWDJRQLVPR GLFKR'HUHFKRHODUWtFXORGHOD/H\GH(QMXLFLDPLHQWR&LYLOVHxDODTXHVLHOSURFH-GLPLHQWRIXHUHFRQWHQFLRVR\VHHVWLPHQHFHVDULRGHRÀFLRRDSHWLFLyQGHOÀVFDOSDUWHVR PLHPEURVGHOHTXLSRWpFQLFRMXGLFLDORGHOSURSLRPHQRUVHRLUiDORVKLMRVPHQRUHVRLQFD-SDFLWDGRVVLWXYLHVHQVXÀFLHQWHMXLFLR\HQWRGRFDVRDORVPD\RUHVGHGRFHDxRV 5HWRPDQGRORTXHSXUDPHQWHUHVSHFWDDOUpJLPHQGHYLVLWDVHQPXFKRVFDVRVGHYLROHQFLD GHJpQHURVHFRQVWDWDODQHFHVLGDGGHFUHDUQXHYDVIRUPDVGHUHODFLRQDUVHHQWUHHOSDGUH\ HOPHQRU\DTXHVHDSUHFLDQMXHJRVGHWLSRYLROHQWRHQWUHDPERVDVtFRPRHQHOWUDWRKDFLD ORVMXJXHWHVGHOFHQWUR\RHOUHVWRGHXVXDULRV\SHUVRQDOGHO3()6HREVHUYDQSDWURQHVGH FRPSRUWDPLHQWRUtJLGRV\HVFDVDVPDQLIHVWDFLRQHVDIHFWLYDVWRGRHOORXQLGRDVHQWLPLHQWRV GHHQIDGR\UDELDJHQHUDGRVSRUODH[SHULHQFLDYLYLGD\TXHHVQHFHVDULRDWDMDU *UDQSDUWHGHODWDUHDHQHO3()FRQVLVWHHQUHFRQGXFLUODVSRVLFLRQHVGHORVSURJHQLWRUHV GHVGHHOFRQÁLFWRKDFLDSURFHVRVFRQVWUXFWLYRVHQORVTXHHOPHQRUVHEHQHÀFLHGHXQDUH-ODFLyQFRUGLDOGHORVSURJHQLWRUHV3HURD~QDVtORVSULPHURVFRQWDFWRVGHORVPHQRUHVFRQ HO3()PXHVWUDQHQHVWRVHODQKHORGHTXHVXVSURJHQLWRUHVVLJDQMXQWRV(VWHGHVHRSXHGH SHUPDQHFHUGHPHVHVDDxRVHLQFOXVRVLQRVHDERUGDGHMDUiVHFXHODVHQORVPLVPRV<HV TXHPXFKRVPHQRUHVHQIXQFLyQGHVXQLYHOHYROXWLYRSUHÀHUHQYHUDVXVSDGUHVMXQWRV DXQTXHODUHODFLyQQRIXQFLRQH\SHVHDOULHVJRTXHHQWUDxDSDUDORVPLVPRVFXDQGRKD\ YLROHQFLDGHJpQHUR

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5. Desarrollo de las visitas:

6LWRGRORVHxDODGRDQWHULRUPHQWHVHUHVXHOYHHQODVYLVLWDV\SDUDOHODPHQWHFRQODVSDUWHV VHORJUDUiQRVRORUHVWDEOHFHUODUHODFLyQSDWHUQRÀOLDO\HOYtQFXORFRQHOPHQRUVLQRWDP-ELpQPHMRUDUVXFRPSHWHQFLDHQHOHMHUFLFLRGHODFULDQ]D\ODFRSDUHQWDOLGDG 2EYLDPHQWHQRHVIiFLOSXHVWRTXHHQHOFDVRGHORVSURJHQLWRUHVWDPELpQVHREVHUYDQVHQ-WLPLHQWRVHQFRQWUDGRV(VGLItFLOGHDVLPLODUSRUXQODGRSDUDODSURJHQLWRUDTXHHOPHQRU HVWLPHDODSHUVRQDTXHOHKDKHFKRGDxR\SRUSDUWHGHOSURJHQLWRUTXHHOPHQRUHVWLPHD VXPDGUHGHVSXpVGHODGHQXQFLDLQWHUSXHVWDHQVXFRQWUDSRUYLROHQFLDGHJpQHUR (QPXFKDVRFDVLRQHVODVLQWHUYHQFLRQHVWLHQHQOXJDUHQPRPHQWRVGHFULVLVFXDQGRWRGDYtD HVWiQHQHVWDGRGHVKRFNRFRPLHQ]DQDUHRUJDQL]DUVH\DFXGHQDO3()REOLJDGRVSRUXQ WHUFHURORFXDOSDUDXQRVHVWRPDGRFRPRXQDLQMHUHQFLD\SDUDRWURVFRPRXQDIRUWXQD\D TXHSHUPLWHUHVWDEOHFHUODVUHODFLRQHVLQWHUUXPSLGDVD~QHQXQHQWRUQRDMHQRFRPRHVHO 3()(VWRRFXUUHHVSHFLDOPHQWHHQORVFDVRVGHYLROHQFLDGHJpQHURGRQGHODOOHJDGDDO3() HVLQPHGLDWDSRUORTXHHOFRQÁLFWRHVWiD~QPX\ODWHQWHDxDGLGRDODLQFHUWLGXPEUHGHO UHFRUULGRTXHWHQGUiHOSURFHGLPLHQWRSHQDO (QWRGRHVWHWUiQVLWRORVPHQRUHVQRTXHGDQDOPDUJHQ\VHUiGHYLWDOLPSRUWDQFLDUHVROYHU ORVFRQÁLFWRVTXHVHYD\DQSUHVHQWDQGRWDQWRFRQORVSURJHQLWRUHVFRPRHQODUHODFLyQGH HVWRVFRQORVPHQRUHV

6. Finalización de la Intervención del PEF:

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3RURWURODGRH[LVWHQH[SHGLHQWHVHQORVTXHVRORKDQGHDFXGLUDO3()HOWLHPSRTXHGXUHOD RUGHQGHSURWHFFLyQÀQDOL]DQGRODLQWHUYHQFLyQGHO3()FXDQGRWHUPLQDHVWD

Conclusiones

Una de las situaciones más complejas que debe afrontar la intervención en los PEFs tiene que ver con las rupturas derivadas por violencia de género, siendo consideradas por algunos especialistas como intervenciones en crisis (Calzada et al., 2011).

La revisión de la normativa sobre el PEF en la Comunidad Valenciana ha mostrado un es-quema de intervención prácticamente coincidente con el de otras Comunidades revisadas, con alguna diferencia en el objeto de regulación, la descripción de sus fases o la composi-ción del equipo de intervencomposi-ción. En todos los casos existen previsiones generales en materia GHVHJXULGDG\PHGLGDVHVSHFt¿FDVHQHOFDVRGHODH[LVWHQFLDGHXQDRUGHQGHSURWHFFLyQ contra la violencia de género. Estas medidas deben formalizarse mediante un protocolo de actuación en coordinación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. En otras Comunidades también se prevén otras actuaciones como la entrega y recogida diferidas de las/os menores, su acompañamiento hasta el domicilio del otro progenitor e incluso la sus-pensión de la visita o de la intervención para asegurar la integridad física o psíquica de la víctima y del menor en sus dependencias.

La praxis profesional muestra la conveniencia de que los juzgados hagan un primer juicio GHYDORUDFLyQVREUHODQHFHVLGDGUHDOGHODGHULYDFLyQDO3()FRQOD¿QDOLGDGGHQRFRODSVDU el recurso.

Los/as profesionales que trabajan en el PEF han de poseer la formación adecuada para las LQWHUYHQFLRQHVTXHUHDOL]DUiQVLHQGRLPSUHVFLQGLEOHODIRUPDFLyQHVSHFt¿FDHQYLROHQFLD de género si se tiene en cuenta el volumen creciente de derivaciones acordadas por resolu-ción judicial, especialmente en la Comunidad Valenciana.

Si la coordinación con todos los agentes u organismos debe caracterizar la intervención del equipo profesional en los PEFs, su intensidad debe incrementarse con los órganos judicia-OHVRORVFHQWURVHVSHFt¿FRVGHDWHQFLyQDODVYtFWLPDVGHYLROHQFLDGHJpQHUR/RVHUURUHV deben ser resueltos y las demoras advertidas en el presente trabajo desde que se toma la decisión judicial de derivar un expediente al PEF hasta que las visitas comienzan.

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