Kerangka kerja awal jaminan kualiti latihan teknikal berterusan bagi pusat latihan di Malaysia

j *

1 . . . iI ;..• v.. in? M i n

ji M I : » ; F I " . J i , v * I :

»

'

T ! ! i i »,!

'•» f . ! < m > Iris i -- i * . u a * .*..'• : > t j u . < \ • - • . • - , * . - . • .

n , , - . - 1 : i s i ' h i t . ' > i yL « . • ! « • • ; { ' i T S r

k-s-S? r r R i j S A i V b A & l P y x A L A h H A ' t

;»

-?

'M ^ l / ^ U

}':)

"'J j". » /St a

. V • « i i i !• I . » ft

:: : - ; I .1 . • < i 4 l s \.t . . 1 il* II ; r > j < i W i . j i.-. . t

t : * . ! 4 : *•-• • / * » . ! I1:1* : m f * ; • i ; s i • « - s j ; » » a n, i r r »< • r n

:

; :

H

W i i i

»

if «

i

-•

%

V

;

»

J .

< ^ ii

i

!'

v

V

: p.

P E R P U S T A K A A N U T H M

U N I V E R S I T I T U N H I S S E I N O N N M A L A Y S I A

BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS

J U D U L K E R A N C ; K A K E R J A A W A L J A M I N A N K U A L I T I L A T I H A N T E K M K A l .

B E R T E R U S A N B A G I P U S A T L A T I H A N D I M A L A Y S I A

S a y a

S E S I P E N G A J I A N : 2 0 0 6 / 2 0 0 7

L U T F I A H N A T R A H A B B A S f f l A H M A D ( 8 1 0 8 2 9 - 0 1 - 5 8 0 8 ) ( H U R U F B E S A R )

mengaku membenarkan tesis (Sarjana M u d a ' S a r j a n a /Doktor Fafeafah)* ini disimpan di Perpustakaan Universiti Tun Hussein Onn Malaysia, dengan syarat-syarat kegunaan seperti b e n k u t :

1. Tesis adalah hak milik Universiti Tun Hussem Onn Malaysia

2. Perpustakaan dibenarkan membuat salinan untuk tujuan pengajian sahaja.

3. Perpustakaan dibenarkan membuat salinan tesis ini sebagai bahan pertukaran antara institusi pengajian tinggi.

4. **Sila tandakan ( V )

S U L I T

(Mengandungi maklumat vang berdarjah keselamatan atau kepentingan Malavsia seperti yang tcrmaktub di dalam A K T A RAI1SIA RASM1 1972)

T E R H A D (Mengandungi maklumat T E R H A D yang telah ditentukan oleh organisasi'badan di mana penyelidikan dijalankan)

T I D A K T E R H A D

T A N D A T A N e f l J f P E N U L I S )

Alamat Tetap:

KG. PT. SERI D A L AIM,

83210 S E N G G A R A N G , B A T U PAHAT.

J O H O R

T a r i k h : 2 3 A p r i l . 2 0 0 7

\ N G A N P E N Y E L I A )

P R O F . M A D Y A I)R. N O R A INT K A P R A W l

Nama Pi'iivdia

T a r i k h : 2 3 A p r i l . 2 0 0 7

C A T A T A N : * Potong yang tidak berkenaan.

** Jika tesis ini SULIT atau THRJIAI). sila lampirkan surat daripada pihak berkuasa organisasi berkenaan dengan menyatakan sekali tempoh icm-* irn perlu dikelaskan sebagai atau T F R H A D

P E N G E S A H A N P F N Y F E I A

a akui b a h a w a saya telah m e m b a c a karya ini dan pada p a n d a n g a n s a \ a k a r \ a

a d a l a h m e m a d a i dari segi s k o p dan kualiti untuk t u j u a n p e n g a n u g e r a h a n

Ijazah S a r j a n a P e n d i d i k a n T e k n i k dan Vokasional"".

T a n d a t a n g a n

N a m a Penyelia

KERANGKA KERJA A'VAL JAMINAN KUALITI LATIHAN TEKNIKAL

BERTERUSAN BAGI PUSAT LATIHAN DI MALAYSIA

LUTFIAH NA TRAl-I BT ABBAS @ AHMAD

(HB 050028)

Laporan projek ini dikcmukakan

scbagai memenuhi scbahagian dmipada syarat

penganugerahan Jjazah Smjana Pcndidikan Teknik dan Vokasional

Fakulti Pcndidikan Teknikal

Univcrsiti Tun Hussein Onn Malaysia

xiii

'Sava akui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan ringkasan

yang tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya".

f:

Tandatangan : j..

N a m a Penulis : Lutfiah Natrah bt A b b a s @ A h m a d

xi i i

D E D I K A S I

Sejuta penghargaan 6uat

iMafK(cFth Tat ima h 'Mansor) dan JA6ah (In. 'Jfj. J$66as @ jl hmadSadima nJ tersayang,

Tiada urtgkapan tennxCah yang dapat di ungkapkan. ..selautan kasihyang di berikan taf{

dapat di nilai walau setitikpun. terima kasihyang takjerfnngga di atas segaCa

pengorbanan dan sokongan selama ini..

(Buat ahCi kefuargaku,

y3 fig zufed, keCuarga, %af^Zura <d. ketuarga, 'Ka^ Z.ufi 'Keluarga

Serta adik.Syiflk^dan <Razi,

%gsih sayang kalian memberi semangat dalam setiap [angkahku..

(Buat semua Cjuru dan <Pensyarahku,

SekaCung penghargaan di atas segaCa tunfuk^ajar yang di berikan..

(Buat 'A bang',

Terima kasih kerana memahami diri int..

'Buat rakan-rakan seperjuangan,

h'.Sfuma, 'Hani, %.Sah, dan semua pelajar CM'B'P- Seksyen 2...

Terima kasih di atas segala penang an selama kita mengharungi hf{u kehidupan di

OH') CM...

xiii

P E N G H A R G A A N

Setinggi p e n g h a r g a a n s a y a t u j u k a n k h a s buat Penyelia Projek S a r j a n a ini

iaitu Prof. M a d y a Dr. N o r a i n i K a p r a w i di atas t u n j u k ajar, p a n d u a n dan b i m b i n g a n

s e p a n j a n g p e n y e l i d i k a n ini. T a n p a b a n t u a n y a n g di b e r i k a n , tidak m u n g k i n k a j i a n ini

d a p a t di h a s i l k a n .

U c a p a n t e r i m a kasih j u g a saya t u j u k a n buat s e m u a staf Pusat P e n d i d i k a n

B e r t e r u s a n Universiti T u n H u s s e i n O n n M a l a y s i a , r e s p o n d e n - r e s p o n d e n dari pusat

latihan A D T E C , J M T I , 1KM, P e t r o n a s dan N a z a A k a d e m i di atas k e i j a s a m a y a n g

telah di berikan.

S e t e r u s n y a , t e r i m a kasih di r a k a m k a n k h a s buat Prof. M a d y a Dr. W a h i d

R a z a l l y d a n En. M o h d . N o o r I h k a s a n dari Fakulti P e n d i d i k a n T e k n i k a l , Pn. Siti N u r

D i a n a A b a s ( P e m b a n t u Penyelidik A s i a Link P r o j e c t ) serta Pn. A i z a n H a l m i e

( P e n t a d b i r a n Fakulti P e n d i d i k a n T e k n i k a l ) di atas b a n t u a n d a l a m m e n d a p a t k a n

m a k l u m a t s e p a n j a n g kajian ini d i j a l a n k a n . A k h i r sekali, u c a p a n t e r i m a kasih tidak

t e r h i n g g a buat s e m u a pihak y a n g terlibat di d a l a m kajian ini s a m a a d a s e c a r a

l a n g s u n g atau tidak. S e m o g a p e n y e l i d i k a n ini d a p a t m e m b e r i s u m b a n g a n dan

m a n f a a t k e p a d a s e m u a .

V

A B S T R A K

Jaminan kualiti dalam latihan merupakan salah satu pendekatan sistematik bagi

memastikan latihan yang di sediakan oleh pusat latihan adalah berkualiti dari pelbagai

aspek. Secara umumnya, kajian ini dijalankan bagi mengetahui apakah kriteria dan

standard-standard yang di perlukan dalam penjaminan kualiti bagi kursus teknikal yang

di jalankan oleh pusat-pusat latihan untuk pendidikan latihan berterusan. Kajian ini

menggunakan teknik Delphi yang diubahsuai yang melibatkan pengumpulan data

melalui soal selidik sebanyak 2 pusingan. Seramai 16 pakar yang terdiri daripada

Pengarah, Timbalan Pengarah, Pengurus Latihan dan

Senior Instructor

dari Pusat

Latihan Kementerian Sumber Manusia, Pusat Latihan MARA dan Pusat Latihan Swasta

telah di pilih secara rawak sebagai responden bagi kajian ini. Data dikumpulkan dan

dianalisis menggunakan perisian

Statistical Package for Social Science (SPSS version

11.0)

untuk mendapatkan data deskriptif yang di persembahkan dalam bentuk skor min

dan peratus. Hasil dapatan menunjukkan terdapat 8 kriteria yang mempunyai

kepentingan 'sangat tinggTdengan skor min antara 3.3 hingga 3.9 dalam jaminan kualiti

latihan teknikal berterusan, iaitu

Struktur Organisasi, Pengurusan dan Pentadbiran,

Personel Instruksi, Infrastructure, Analisis Keperluan, Perancangan dan Pembangunan

Program, Penilaian dan Sistem Penganugerahan.

Seterusnya, standard bagi kriteria

V I

A B S T R A C T

Quality Assurance is a systematic approach to ensure the training that provided

by training provider achieved the standard in various aspects. Generally, this research

was conducted to identify the criteria and standard that needed in quality assurance of

technical courses that carried out by training technical centre. This research was

conducted by using the modified Delphi method which involved 2 round of distribution

of questionnaires. 6 experts who are Directors, Deputy Directors, Training Managers,

and Senior Instructor from Ministry Human Resource Training Centre, Mara Training

Centre and Private Training Centre were randomly selected as a sampling of this

research. The data that gathered were analyzed using the

Statistical Package for Social

Science Software (SPSS version 11.0)

to get the descriptive data which was presented

using mean scores and varians. The finding indicates 8 critical criterias (score means

between 3.3 to 3.9) that are

Organisational Structure, Management and Administration,

Instructional Personel, Infrastructure, Needs Identification, Planning and Program

Development, Evaluation, and Awarding System

which influenced the Quality

Assurance of Technical Continuing Education. At the end of the report, researcher had

developed a framework of Quality Assurance in Continuing Technical Training that

have been adapt the

Standard Kod Amalan daminan Kualiti IPTA (2004), Criteria and

Guidelines 1ACET (2005), Manual Akreditasi Majlis Kejuruteraan (2004),

and

Model

Awal daminan Kualiti (Noraini, et.al, 2005).

Least, several suggestions have been made

ISI K A N D l ' N G A N

B A B P E R K A R A M l K A S E R A I

P E N G E S A H A N I i SIS

P E N G E S A H A N P E N Y E L I A

T A J U K K A J I A N 11

D E D I K A S I iii

P E N G H A R G A A N i\

A B S T R A K v

A B S T R A C T si

ISI K A N D U N G A N vii

S E N A R A I R A J A H \ i

S E N A R A I J A D U A L xii

S E N A R A I S I N G K A T A N xiii

S E N A R A I L A M P I R A N xiv

B A B 1 P E N D A H U L U A N

1.1 P e n g e n a l a n

1.2 Latar B e l a k a n g M a s a l a h

1.3 P e r n y a t a a n M a s a l a h 4

1.4 Persoalan Kajian ?

1.5 O b j e k t i f K a j i a n 6

1.6 S k o p Kajian <>

1.7 K e p e n t i n g a n Kajian 7

1.8 Batasan Kajian

1.9 K e r a n g k a Teori X

V I I I

B A B II K A J I A N L I T E R A T U R

2.1 P e n g e n a l a n 13

2.2 Latihan T e k n i k a l 14

2.3 Latihan T e k n i k a l B e r t e r u s a n 16

2.4 J a m i n a n Kualiti D a l a m Latihan T e k n i k a l Berterusan 18

2.5 Kriteria dan S t a n d a r d J a m i n a n Kualiti Latihan 19

T e k n i k a l Berterusan

2.5.1 Kriteria dan S t a n d a r d J a m i n a n Kualiti di L r o p a h 20

2.5.2 Kriteria dan S t a n d a r d J a m i n a n Kualiti di M a l a y s i a 28

2.6 K e p e n t i n g a n Kriteria dan S t a n d a r d J a m i n a n Kualiti 32

L a t i h a n T e k n i k a l B e r t e r u s a n

2 . 7 R u m u s a n B a b 34

B A B III: M E T O D O L O G I K A J I A N

3.1 P e n g e n a l a n 36

3.2 R e k a B e n t u k K a j i a n 36

3.3 S a m p e l K a j i a n 38

3.4 I n s t r u m e n Kajian 39

3.4.1 P r o s e s T e k n i k D e l p h i 40

3.4.2 Soal selidik 41

3.4.3 T e m u b u a l 43

3.5 R e s p o n d e n 44

3.6 R a n g k a K e r j a O p e r a s i 45

3.7 K a j i a n Rintis 46

3.8 P e n g a n a l i s a s a n Data 48

B A B IV D A P A T A N K A . I I A N

4.1 P e n g e n a l a n 41'

4.2 l atar B e l a k a n g R e s p o n d e n 50

4.3 D a p a t a n Kajian 52

4.3.1 Kriteria D a l a m J a m i n a n Kualiti Latihan I eknikal 53

B e r t e r u s a n

4.3.2 Standard D a l a m J a m i n a n Kualiti Latihan I eknikal 55

B e r t e r u s a n

4.4 R u m u s a n Bah 82

B A B V R E K A B E N T U K D A N P E N T A K S I R A N P R O D U K

5.1 P e n g e n a l a n 83

5.2 Latar b e l a k a n g p e n g h a s i l a n p r o d u k 84

5.2.1 Fasa 1: K a j i a n A w a l 85

5.2.2 Fasa 2: Analisis P r o d u k / S i s t e m 86

5.2.3 Fasa 3: R e k a b e n t u k S i s t e m / P r o d u k 86

5.2.4 Fasa 4: P e l a k s a n a a n S i s t e m / P r o d u k 87

5.2.5 F a s a 5 : P e n y e l e n g g a r a a n S i s t e m / P r o d u k 87

5.3 R u m u s a n B a b 88

B A B VI P E R B I N C A N G A N , R U M U S A N D A N C A D A N G A N

6.1 P e n g e n a l a n 89

6.2 P e r b i n c a n g a n 89

6.2.1 M a k l u m a t Diri R e s p o n d e n 90

6.2.2 Kriteria D a l a m J a m i n a n Kualiti Latihan Berterusan 91

T e k n i k a l

6.2.3 S t a n d a r d D a l a m J a m i n a n Kualiti Latihan T e k n i k a l 96

6.2.4 Rangka kerja (Framework) Awalan Kriteria dan Standard 104

Jaminan Kualiti Latihan Berterusan Teknikal

6.3 Cadangan 105

6.3.1 Cadangan kepada Pusal Latihan 105

6.3.2 Cadangan hagi Kementerian Pengajian Tinggi 106

6.3.3 Cadangan Untuk Kajian Seterusnya 106

6.4 Rumusan 107

R1UUKAN 112

xiii

S E N A R A I R A J A H

N O . R A J A H T A J U K M U K A S U R A T

R a j a h 1.1 : K e r a n g k a T e o r i k a j i a n R a n g k a K e r j a Kriteria 9

dan S t a n d a r d Pusat L a t i h a n T e k n i k a l Berterusan

R a j a h 2.1 : C a r t a Alir P r o s e s P e m b i n a a n N O S S 30

R a j a h 2.2 : M o d e l A w a l J a m i n a n Kualiti P B T K U i T T H O 32

R a j a h 2.3 : F u n g s i - f u n g s i P e n g u r u s a n 34

R a j a h 3.1 : R e k a b e n t u k K a j i a n 3 7

R a j a h 3.3 : R a n g k a K e r j a O p e r a s i 4 5

R a j a h 4.1: T a b u r a n R e s p o n d e n M e n g i k u t J a n t i n a 50

S E N A R A I J A D U A L

N O . J A D U A L T A J U K M U K A S U R A T

Jadual 2.1 Senarai Pusat Latihan 16

Jadual 2.2 T a h a p K e m a h i r a n N O S S 2 9

Jadual 3.1 : B i l a n g a n S a m p e l K a j i a n 3 9

Jadual 3.2 : Skala

Likert

Jadual 3.3 : Nilai A l p h a C r o n b a c h 4 7

Jadual 3.4 T a f s i r a n M i n 4 8

Jadual 4.1 T a b u r a n R e s p o n d e n M e n g i k u t U m u r 51

Jadual 4.2 T a b u r a n T a r a f P e n d i d i k a n D a n P e n g a l a m a n R e s p o n d e n 51

Jadual 4.3 T a b u r a n Jenis Institusi L a t i h a n R e s p o n d e n 51

Jadual 4.4 J a w a t a n R e s p o n d e n 52

Jadual 4.4 T a f s i r a n M i n 52

Jadual 4.5 Kriteria-Kriteria P e n j a m i n a n Kualiti P e n d i d i k a n 54

T e k n i k a l B e r t e r u s a n ( P u s i n g a n P e r t a m a )

Jadual 4.6: Kriteria Y a n g D i p e r l u k a n D a l a m J a m i n a n Kualiti 55

L a t i h a n T e k n i k a l B e r t e r u s a n ( P u s i n g a n K e d u a )

Jadual 4 . 7 T a h a p K e p e r l u a n S t a n d a r d D a l a m J a m i n a n Kualiti 5 7

P u s a t Latihan T e k n i k a l B e r t e r u s a n

Jadual 4.8: S t a n d a r d y a n g d i p e r l u k a n bagi Kriteria Hasil P e n g a j a r a n 58

D a n P e m b e l a j a r a n

Jadual 4.9: S t a n d a r d Y a n g Di P e r l u k a n Bagi Kriteria R e k a b e n t u k 59

P r o g r a m

Jadual 4 . 1 0 : S t a n d a r d Y a n g D i p e r l u k a n D a l a m Kriteria 60

K e m u d a h a n I n f r a s t r u k t u r

Jadual 4.11 S t a n d a r d Y a n g D i p e r l u k a n D a l a m Kriteria Struktur 61

O r g a n i s a s i

x i i i

Jadual 4.13: Standard Y a n g Diperlukan Dalam Kriteria 63

Sistem Penganugerahan

Jadual 4.14: Standard Y a n g Diperlukan Dalam Kriteria Penilaian 64

Jadual 4.1 5: Standard Y a n g Diperlukan Dalam Kriteria Analisis 65

Keperluan

Jadual 4.16: Standard Y a n g Diperlukan Dalam Kriteria Kaedah 66

Dan Cara Pengajaran

Jadual 4.17: Standard Y a n g Diperlukan Dalam Penyelidikan 67

Dan Perundingan

Jadual 4.18: Standard Y a n g Diperlukan D a l a m Struktur Organisasi 68

(Pusingan K e d u a )

Jadual 4.19: Standard Yang Diperlukan D a l a m Pengurusan 69

Dan Pentadbiran ( P u s i n g a n K e d u a )

Jadual 4.20: Standard Y a n g Diperlukan D a l a m Personel Instruksi 71

( P u s i n g a n K e d u a )

Jadual 4.21: Standard Yang Diperlukan D a l a m K e m u d a h a n 72

Infrastruktur ( P u s i n g a n K e d u a )

Jadual 4.22 : Standard Y a n g Diperlukan D a l a m Analisis 73

Keperluan ( P u s i n g a n K e d u a )

Jadual 4.23 : Standard Yang Diperlukan Dalam Perancangan 74

Dan P e m b a n g u n a n Program ( P u s i n g a n K e d u a )

Jadual 4.24: Standard Yang Diperlukan Dalam 76

Kriteria Penilaian (Pusingan K e d u a )

Jadual 4.25: Standard Y a n g Diperlukan D a l a m 78

Kriteria Sistem P e n g a n u g e r a h a n

Jadual 4.26 : K o m e n / C a d a n g a n R e s p o n d e n Bagi Item Kriteria 79

Jaminan Kualiti Pusat Latihan Teknikal Berterusan

Jadual 4.27 : K o m e n / C a d a n g a n R e s p o n d e n Bagi Item 80

Standard Y a n g Diperlukan Dalam Jaminan Kualiti Pusat

Latihan Teknikal Berterusan (Pusingan Pertama)

Jadual 4.28 : K o m e n / C a d a n g a n R e s p o n d e n Bagi Item 81

Standard Y a n g Diperlukan Dalam Jaminan Kualiti

S E N A R A I S I N G K A T A N

K P T M - K e m e n t e r i a n P e n d i d i k a n T i n g g i M a l a y s i a

IACEE -

International Association Continuing Engineering Education

I ACE I -

Internationa! Association Continuing Education Training

NOSS -

National ()ccupational Skill Standard

M L V K - M a j l i s Latihan V o k a s i o n a l K e b a n g s a a n

IPTA - Institusi P e n g a j i a n T i n g g i A w a m

I P T S - Institusi P e n g a j i a n T i n g g i S w a s t a

TQM -

Total Quality Management

J P T - J a b a t a n P e n g a j i a n T i n g g i

U T H M - Universiti T u n H u s s e i n O n n M a l a y s i a

K U i T L H O - K o l e j Universiti T e k n o l o g i T u n H u s s e i n O n n

TVET -

Technic Vocational Education Training

CEEP -

Continuing Engineering Education Programme

FCLB -

Federation OfChiropratic Licensing Boards

S K M - Sijil K e m a h i r a n M a l a y s i a

SPSS -

Statistical Package for Social Science

X V

S E N A R A I L A M P I R A N

N O . L A M P I R A N T A J U K M U K A S U R A T

L A M P I R A N 1 Latar B e l a k a n g R e s p o n d e n 121

L A M P I R A N 2 T e m u b u a l B e r s t r u k t u r 123

L A M P I R A N 3 R a n g k a K e r j a A w a l a n J a m i n a n Kualiti 127 Latihan T e k n i k a l Berterusan

L A M P I R A N 4 B o r a n g Penilaian 136

L A M P I R A N 5 B o r a n g Soal Selidik 139

L A M P I R A N 6 L a p o r a n Hasil M e s y u a r a t P e m a n t a p a n S t a n d a r d 156 ( I P T Dan Pusat Latihan Industri)

BABI

PENGENALAN

1.1

Pcngcnalan

Malaysia merupakan scbuah ncgara yang sedang membangun. Namun bcgitu,

adalah mcnjadi matlamat negara untllk mencapai status sebagai sebuah negara maju

menjelang tahun 2020. Kebanyakan ncgara-ncgara maju seperti Amcrika Syarikat,

Jepun. Jcrman dan negara-negara di Eropah mrnumpukan usaha mcningkatkan

ckonomi ncgara mereka di sektor pcrkhidmatan terutamanya dalam bidang ICT,

Kewangan, Pcngangkutan dan Penyelidikan & Pcmbangunan (R&D).

Penycbaran dan penyerapan teknologi makilimat dan komunikasi dan

K-ekol1omi telah mewujudkan peluang banI. Ini mengakibatkan kemahiran tertentu

tidak lagi dipcrlukan, dan berlakunya pcrubahan dalam skop tugas kerja ( Fong Chan

Onn, 2005). '

K-11'orkers' adalah merujuk kepada tenaga mahir yang diperlukan

dalam transformasi ekonomi kini.

Justeru itu, ncgara tclah menctapkan dasar pembangunan sUl11ber manusia

dalal11 semua pelan pel11bangunan utama. Ini dapat di lihat melnlui Pclan Rangka

garis p a n d u a n t e r h a d a p dasar. p e r u n t u k a n . strategi J a n p r o g r a m >ang a k a n di

l a k s a n a k a n . C o n t o h n > a . d a l a m R a n c a n g a n M a l a y s i a k e s e m h i l a n . c a b a r a n u t a m a

\ a n g di t e k a n k a n ialah bagi m e m b a n g u n k a n s u m b e r m a n u s i a \ a n g b e r k e m a h i r a n o

b e r p e n g e t a h u a n sesuai d e n g a n k e p e r l u a n pasaran (L "nil P e r a n e a n g I k o n o m i . 2oiih

I.atihan a d a l a h m e r u p a k a n salah satu strategi >ang p a l i n g b e r k e s a n untuk

p e k e r j a m e n i n g k a t k a n k e m a h i r a n diri d a l a m b i d a n g p e k e r j a a n ( W e i - T a o I ai. 2oi)4

B l a n e a r d N dan J a m e s W ( 2 0 0 4 ) di d a l a m kajian m e r e k a m e n d a p a t i b a h a w a

k e b a m a k a n pcngtirtis telah m e i n a t a k a n b a h a w a melalui b i d a n g latihan >ang di

b e r i k a n k e p a d a p e k e r j a telah m e m b e r i k a n p u l a n g a n \ a n g baik t e r h a d a p p e n g e l u a n

orgar.isasi. . S e j a j a r d e n g a n itu. pelbagai latihan telah d i s e d i a k a n bagi m e n j a m i n

p e k e i j a d a p a t m e n \ e s u a i k a n diri d e n g a n t e k n o l o g i baru. I)i M a l a y s i a , k e r a j a a n tel.

m e m u s u n s e m u l a dasar dan strategi d a l a m b i d a n g p e n d i d i k a n d a n latihan.

1.2 L a t a r B e l a k a n g M a s a l a h

S e h i n g g a Jun 2 0 0 4 . p e r a n g k a a n gtma t e n a g a asing di M a l a y s i a d i a n g g a r k ,

s e r a m a i l.t> juta o r a n g . D a r i p a d a b i l a n g a n ini. 3 5 . 3 5 3 o r a n g a d a l a h g o l o n g a n

expatriate

.

d i j a n g k a a k a n m e n i n g k a t k e p a d a 5 juta o r a n g pada tahun 2 0 1 0 ( D i n g . 2 0 0 4 i.

J u m l a h \ a n g besar ini telah d i p e r t i k a i k a n di P a r l i m e n oleh B a J r u d d m

A m i r u l d i n ( 2 0 0 5 ) . > a n g m e m a t a k a n a p a k a h s e b a b \ 1 a l a \ s i a masih m e m i l i k i begii

b a m a k sekali p e k e r j a asing s e d a n g k a n taraf p e n g a n g g u r a n di n e g a r a kita s e d a n g

m e n i n g k a t . S e h i n g g a kini. t e r d a p a t lebih d a n 3 o . n n o g r a d u a n m e n g a n g g u r 11 )mg.

2 0 0 4 ) . S e m e n t a r a itu. b e r d a s a r k a n 1 a p o r a n I koiiomi. kadar p e n g a n g g u r a n negara

Terdapat b e b e r a p a faktor y a n g m e n y u m b a n g k e p a d a f e n o m e n a ini, a n t a r a m a

ialah k e k u r a n g a n p e n a w a r a n t e n a g a k e r j a m a h i r n e g a r a > a n g s e s u a i u n t u k d i s e r a p k a n

ke d a l a m b i d a n g atau j a w a t a n v a n g d i p e r l u k a n w a l a u p u n dari segi b e k a l a n t e n a g a

k e r j a a d a l a h m e l e b i h i p e r m i n t a a n industri ( A b d u l R a h m a n , 2 0 0 5 ) . Strategi

m e n g a m b i l t e n a g a kerja m a h i r a s i n g d i l a k s a n a k a n bagi m e m e n u h i k e k u r a n g a n t e n a g a

k e r j a - k e r j a t e m p a t a n vang b e n a r - b e n a r b e r k e m a h i r a n dan b e r p e n g a l a m a n ( M o h d

Y a h v a N o r d i n . 2 0 0 3 ) .

Di era globalisasi dan

k-ckononn

baru d a l a m m e n g u r u s k a n p e r n i a g a a n m e r e k a . Selain itu. m e r e k a juga

m e n g a d a p t a s i k a n p e n d e k a t a n global dan m e n u m p u k a n p e r h a t i a n m e r e k a k e p a d a

p a s a r a n v a n g k h u s u s . D a l a m hal ini. m a j i k a n a m a t m e m e r l u k a n t e n a g a k e r j a v a n g

m a h i r dan b e r p e n g e t a h u a n

(k-workcr).

d i b e r i k a n latihan k e m a h i r a n vang sesuai dan selaras d e n g a n p e r u b a h a n t e k n o l o g i

vang m e n e p a t i k e h e n d a k dan k e p e r l u a n industri ( M u s t a / a H a k i m . 2 0 0 5 ) .

Di d a l a m I atilian K e r j a . m a j i k a n m e n v e d i a k a n latihan untuk m e n i n g k a t k a n

k e m a h i r a n p e k e r j a - p e k e r j a m e r e k a elan s e t e r u s n v a m e m a k s i m u m k a n output ( l a m k i n

l \ 1997). Ini b e r m a k n a sistem latihan b e r t e r u s a n a d a l a h selari d e n g a n p e r k e m b a n g a n

d u n i a p e r n i a g a a n ( K w a n . 1996). Di d a l a m d u n i a p e r n i a g a a n . kualiti m e r u p a k a n aspek

vang harus d i t i . i k b e r a t k a n d a l a m setiap produk vang d i h a s i l k a n . Kualiti d i t a k r i l k a n

s e b a g a i k e a k u r a n k e p a d a sesuatu s t a n d a r d atau k e p e r l u a n . D a l a m a s p e k p r o g r a m

latihan. kualiti p r o g r a m a d a l a h m e r u j u k k e p a d a k e p u a s a n v a n g di p e r o l e h oleh klien

dan p e m b e k a l d a l a m sesuatu p r o g r a m ( M o h d . Y u s o l ' f O t h m a n , 2 0 0 0 ) .

Salah satu cara bagi m e m a s t i k a n kualiti p e n g e l u a r a n ( s a m a a d a dari segi

b a r a n g a n atau p e r k h i d m a t a n ) a d a l a h melalui k a e d a h j a m i n a n kualiti. J a m i n a n kualiti

m e r u p a k a n salah satu p e n d e k a t a n v a n g sistematik untuk m e n e n t u k a n k e p e r l u a n d a n

k e h e n d a k p a s a r a n atau p e n g a p l i k a s i a n kerja vang s e p a t u l n y a untuk m e m e n u h i

k e h e n d a k p a s a r a n . S e s e b u a h o r g a n i s a s i boleh m e m b i n a dan m e n g a p l i k a s i k a n

4

standard y a n g telah diiktiraf y a n g akan diluluskan oleh pihak luar (e x t e r n a l

approval) ( F r e e m a n , 1993).

1.3 P e r n v a t a a n M a s a l a h

D a i a m hidang pendidikan dan latihan . j a m i n a n kualiti adalah k o m p l e k s . Ini

kerana. jaminan kualiti v a n g diperlukan tidak hanva b e r f o k u s k a n k e p a d a kepuasan

p e l a n g g a n . tetapi j u g a k e p a d a pihak p e n g u r u s a n (Victoria and Yvan, 2006).

J a m i n a n kualiti seharusnya diaplikasikan di dalam p e n d i d i k a n dan latihan berterusan

kerana ianva m e r u p a k a n suatu bentuk industri p e r k h i d m a t a n vang penting bagi

sesebuah negara (Goesteeh & Davis, 1995). Ilal ini juga turut di k e m u k a k a n dalam

International Association C o n t i n u i n g E n g i n e e r i n g Education (2003) v a n g

m e n v a t a k a n b a h a w a perlunva terdapat satu jaminan kualiti v a n g m e n j a d i garis

p a n d u a n bagi p e r l a k s a n a a n p e n g u r u s a n pendidikan berterusan k e j u r u t e r a a n supaya

p e n d i d i k a n adalah berkualiti dan '"kos e f e k t i f " .

Di Malavsia, pengiktirafan standard m i n i m u m dan akreditasi p r o g r a m

-p r o g r a m -pendidikan se-penuh masa vang d i k e n d a l i k a n oleh kolej-kolej dan

universiti-univcrsiti swasta dibuat oleh 1 e m h a g a .Akreditasi Negara ( F A N ) . B a h a g i a n J a m i n a n

Kualiti Pendidikan K e m e n t e r i a n Pendidikan vang d i t u b u h k a n pada D i s e m b e r 2001

pula m e r u p a k a n agensi nasional vang d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n untuk m e n g u r u s dan

m e n v e l i a sistem jaminan kualiti bagi Institut Pendidikan Tinggi A w a m ( I P T A )

( B a h a g i a n J a m i n a n Kualiti. 2003).

Dalam bahagian latihan. Sistem Persijilan K e m a h i r a n M a l a v s i a telah di

w u j u d k a n bagi m e m a s t i k a n pentauliahan bidang k e m a h i r a n dapat di terima pakai di

sektor a w a m dan swasta. N a m u n begitu. kelayakan b e r a s a s k a n k e m a h i r a n masih

m e n i n g k a t k a n p e n g i k t i r a f a n t e n a g a k e r j a m a h i r ( M o h d Y a h y a N o r d i n , 2 0 0 3 ) . Ini

m e n g a k i b a t k a n , tidak s e m u a pusat latihan a t a u p u n pusat p e n d i d i k a n b e r t e r u s a n

m e n g a p l i k a s i k a n Persijilan K e m a h i r a n M a l a v s i a d a l a m asas latihan v a n g di s e d i a k a n .

Ini dapat dilihat melalui k a j i a n v a n g telah dibuat oleh b a r a w a h e e d a ( 2 0 0 4 )

dan N u r u l N a j w a ( 2 0 0 4 ) y a n g m e n d a p a t i b a h a w a Pusat P e n d i d i k a n B e r t e r u s a n

I mversiti T u n H u s s e i n O n n m a s i h b e l u m m e m p u n v a i satu s t a n d a r d v a n g k h a s bagi

m e n j a m i n kualiti latihan dan p e n d i d i k a n d a l a m b i d a n g t e k n i k a l v a n g d i a n j u r k a n oleh

pusat ini. Hal ini turut di k e m u k a k a n oleh p e n g a r a h p u s a t p u s a t latihan dan p u s a t

-pusat p e n d i d i k a n b e r t e r u s a n di d a l a m m e s u i a r a t p e m a n t a p a n s t a n d a r d ( 2 0 0 7 ) v a n g

telah di a n j u r k a n oleh p e n g k a j i

Seeara jelasnva m e n u n j u k k a n b a h a w a masih tiada lagi s t a n d a r d v a n g k h u s u s

bagi m e n j a m i n kualiti p u s a t - p u s a t latihan teknikal b e r t e r u s a n . J u s t e r u , p e n g k a j i

ingin m e n g k a j i a p a k a h kriteria dan s t a n d a r d vang d i p e r l u k a n d a l a m p e n j a m i n a n

kualiti bagi p e s a t - p u s a t latihan dan s e l e r u s n v a m e m b a n g u n k a n R a n g k a K e r j a

(l-'nimcu a r k ) A w a l a n J a m i n a n Kualiti vang boleh d i g u n a p a k a i untuk s e m u a pusat

latihan a w a m dan swasta vang b e r t e r a s k a n teknikal di M a l a v s i a . P e n g k a j i a k a n

m e m t o k u s k a n kajian t e r h a d a p p u s a t p u s a t latihan v a n g m e n j a l a n k a n p r o g r a m