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“Sigma Programme and the EU Enlargement. Case
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Study of Turkey”
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The main topic of this master thesis is the analysis of the Sigma Programme’s role in
Turkey’s accession process towar¼- ¬¸» Û«®±°»¿² ˲·±² øÛË÷ò Í·²½» ¬¸» »²´¿®¹»³»²¬ ±º ¬¸»
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candidate countries’ public administrations. In the empirical part, the reflection of the EU
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of the research is that the Sigma Programme has a positive impact on improving Turkey’s
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Sigma Programme’s recommendations for this country. Despite its problems, Turkey’s public
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ìòîòî Ú×ÒÜ×ÒÙÍ ÑÚ ÌØÛÍ×ÙÓßÑÞÖÛÝÌ×ÊÛÍ ×ÒÌËÎÕÛÇòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòéë
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well with the ‘multiple faces’ of modes of governance. Within that respect, t¸» ½´¿--·½¿´
®»¹«´¿¬±®§ -¬¿¬» ·- ½¸¿²¹·²¹ ·¬- ¬±°ó¼±©² ¿«¬¸±®·¬¿¬·ª» ½±²¬®±´ ±º ³¿®µ»¬ ¿²¼ -±½·»¬§ ¾§ ¶±·²·²¹ ©·¬¸ ±¬¸»® -¬»»®·²¹ ³»½¸¿²·-³-ò ̸» ®»¹«´¿¬·±² °®±½»-- ·- ¾»·²¹ ¼»½»²¬®¿´·¦»¼ ¿²¼ ¬¸» ®»-°±²-·¾·´·¬·»- ¿®» -°®»¿¼ ¿½®±-- »½±²±³·½ ¿²¼ -±½·»¬¿´ ¿½¬±®- øÕ²·´´ ¿²¼ Ô»²-½¸±©ô îððíô °òï÷ò ß´-±ô ¬¸» º±®³- ±º ®»¹«´¿¬·±²- ¿®» ½¸¿²¹·²¹å ¬¸» ½¸¿·²- ±º ½±²¬®±´ ¿®» ¾´«®®·²¹ ¿²¼ ¬¸» ½±²¬®±´ ³»½¸¿²·-³- -±º¬»²·²¹ ©·¬¸ ¬¸» ²»© º±®³- ±º ¹±ª»®²¿²½» ©¸·½¸ »³°¸¿-·¦» ¬¸» -¸·º¬
towards more ‘responsiveness’ and ‘selfó®»sponsibility’.
Changes in the forms of governance are leading to the emergence of ‘new’ modes of
¹±ª»®²¿²½»ò Ѳ ±²» ¸¿²¼ô ¬¸» ½±²½»°¬ ±º ²»© ¹±ª»®²¿²½» ·- ¸·¹¸´§ ¼·ª»®-» ¿²¼ ±°»²ó»²¼»¼ ·² »¨°´¿²¿¬·±²ô ¾«¬ ±² ¬¸» ±¬¸»® ¸¿²¼ ·¬ ¼°´¿§- ¿ ½±³³±² ´·³·¬¿¬·±² øÉ¿´µ»®ô îððêô °òîï÷ò ׬
·-important to specify what is ‘new’ in the new governance and actually, as it is discussed by
Walker, it is a categorical distinction from the ‘old’ system.
ß- ¬¸·- ¬®»²¼ ±º ²»© ³±¼»- ±º ¹±ª»®²¿²½» ¹¿·²- ·³°±®¬¿²½»ô ·¬ ©·´´ ¾» ¿ ¹±±¼ »¨¿³°´» ¬± ·²ª»-¬·¹¿¬» ¿²¼ »ª¿´«¿¬» ¬¸» ½±²½»°¬ ±º Û«®±°»¿² ˲·±² øÛË÷ ¹±ª»®²¿²½» ©·¬¸·² ¬¸¿¬ °»®-°»½¬·ª»ò ߺ¬»® ¬¸» ½±³°´»¬·±² ±º ¬¸» Í·²¹´» Û«®±°»¿² ß½¬ øÍÛß÷ ¿²¼ ¬®¿²-·¬·±² ¬± ¬¸» º«´´ »½±²±³·½ ³±²»¬¿®§ «²·±² øÛÓË÷ ¾§ ¬¸» »²¼ ±º îððîô ¬¸» ÛË ¸¿¼ ®»¿½¸»¼ ¬©± ±º ·¬- ³±-¬ -·¹²·º·½¿²¬ ¹±¿´-æ ‘the completion of the internal market for goods, services and factors of production’¿²¼‘the establishment of a common monetary union’.ߺ¬»® ¬¸¿¬ô ¬¸» »²´¿®¹»³»²¬
°®±½»-- ©¿- -¬·´´ ±² ¬¸» ¿¹»²¼¿ ©·¬¸ ¬¸» ¯«»-¬·on of ‘where to push the integration agenda next’.
Ü«» ¬± ¬¸» ·²½®»¿-·²¹ ¼·ª»®¹»²¬ ·²¬»®»-¬- ·² ¬¸» ÛËô ·¬ ©¿- ²±¬ »¿-§ ¬± ¹± º«®¬¸»® ©·¬¸·² ¬¸» ¬®¿¼·¬·±²¿´ ݱ³³«²·¬§ ³»¬¸±¼ô ©¸»®» ¬¸» ª»¬± ©±«´¼ ¾» »²½±«²¬»®»¼ò ͱ ·¬ ½¿² ¾» ¿®¹«»¼ ¬¸¿¬ ¬¸»-» ±¾-¬¿½´»- ·² ¬¸» ÛË ´»ª»´ ©»®» ²±¬ »¿-§ ¬± ±ª»®½±³»ô -·²½» ¼·ºº»®»²¬ ½±«²¬®·»- ¸¿ª» ¼·ºº»®»²¬ ·³°´»³»²¬¿¬·±² -¬§´»- ©·¬¸·² ¬¸» ½±«²¬®§ò ß- ·¬ ·- ³»²¬·±²»¼ ¾§ Ý¿°±®¿-± ¿²¼ É·¬¬»²¾®·²½µ øîððê÷ô ¬¸» -±½·¿´ ¼·³»²-·±² ±º ¬¸» ÛË ©±«´¼ ½´¿-¸ ©·¬¸ ¬¸» ²¿¬·±²¿´ ©»´º¿®» ¿®®¿²¹»³»²¬- ±º ¬¸» ³»³¾»® -¬¿¬»-ò ̸·- ·- ¼«» ¬± ¬¸» º¿½¬ ¬¸¿¬ ¿´´ ³»³¾»® -¬¿¬»- ¸¿ª» ¬¸»·® ±©² ©»´º¿®» -§-¬»³-ô ©¸·½¸ ©»®» ¾«·´¬ ±² ¸·-¬±®·½¿´´§ ¼·ºº»®»²¬ ¿²¼ -°»½·º·½ -»¬- ±º ½±²¼·¬·±²-ô -±½·¿´ ¾¿®¹¿·²- ¿²¼ °®±¬»½¬·±²-ò ײ ®»-°»½¬ ¬± ¬¸·- °±·²¬ô ·¬ ½¿² ¾» ¿®¹«»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ³±ª»
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±°¬·±² º±® ¬¸» ÛË ¹±ª»®²¿²½» øÝ¿°±®¿-± ¿²¼ É·¬¬»²¾®·²½µô îððêô °ò ìéë÷ò Ú«®¬¸»®³±®»ô ©·¬¸ ¬¸» ·²¬®±¼«½¬·±² ±º ¬¸» ²»© ³±¼»- ±º ¹±ª»®²¿²½»ô ¬¸» «²¼»®-¬¿²¼·²¹ ±º ¬¸» ¿¼³·²·-¬®¿¬·ª» ½¿°¿½·¬§ ½±²½»°¬ -¬¿®¬»¼ ¬± ½¸¿²¹» ¿²¼ ·- ¾»·²¹ ®»º±®³«´¿¬»¼ ¿- ©»´´ò ß½½±®¼·²¹ ¬± ¬¸·- ½¸¿²¹»ô ·¬ ©·´´ ¾» ®»º»®®»¼ ¬± ¿- ¬¸» ²»© ³±¼»- ±º ¹±ª»®²¿²½» ¬¸»±®§ ¿²¼ ©·´´ ¾» -«¾¶»½¬»¼ ¬± ·²¬»®²¿´·¦¿¬·±² ¾§ ¬¸» ÛË º±® ¼»fining the union’s internal capacity, which is named as the ‘New Governance in the EU’.
ß- ¬¸» »²´¿®¹»³»²¬ ¿²¼ Û«®±°»¿² ·²¬»¹®¿¬·±² ¿®» -¬·´´ ±² ¬¸» ¿¹»²¼¿ ±º ¬¸» ÛËô ¬¸» ½±²¼·¬·±²- º±® ¾»½±³·²¹ ¿ ³»³¾»® -¬¿¬» ±º ¬¸» ÛË ¿®» ¿´-± ½¸¿²¹·²¹ ¿½½±®¼·²¹ ¬± ¬¸» ¹´±¾¿´ ½¸¿²¹» ·² ¬¸» ½±²½»°¬ ±º ¹±ª»®²³»²¬ò Í°»½·º·½¿´´§ô ¬¸» ÛË ½¿² ¾» ®»¹¿®¼»¼ ¿- ±²» ±º ¬¸» ³±-¬ ·³°±®¬¿²¬ »¨¿³°´»- ±º ¬¸» ·²-¬·¬«¬·±²- ©¸·½¸ ¸¿ª» -·¹²·º·½¿²¬ »ºº»½¬- ±² ·¬- ³»³¾»®- ¿²¼ ½¿²¼·¼¿¬» ½±«²¬®·»- ®»¹¿®¼·²¹ ¬¸» ·²-¬·¬«¬·±²¿´ ¿²¼ ¿¼³·²·-¬®¿¬·ª» ½¿°¿½·¬§ ®»º±®³-ò ß½½±®¼·²¹´§ô ¬¸» °®»´·³·²¿®§ ®»-»¿®½¸ ¯«»-¬·±² ±º ¬¸·- °¿°»® ·- ¿¾±«¬ ¬¸» ²»© ³±¼»- ±º ¹±ª»®²¿²½» ·² ¬¸» ÛË ¿²¼ ·¬- ®±´» ·² ¬¸» ¿½½»--·±² °®±½»-- ±º ¬¸» ½¿²¼·¼¿¬» ½±«²¬®·»-ò
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¿--·-¬-Turkey during the country’s accession process. These activity areas include the design of
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ß½½±®¼·²¹´§ô ¬¸» ®±´» ±º ¬¸» Í·¹³¿ Ю±¹®¿³³» ·² ¿²-©»®·²¹ ¬¸» ²»»¼- ±º ¬¸» ÛË ±²
the administrative and institutional capacity requirements during Turkey’s accession process
©·´´ ¾» »¨°´¿·²»¼ ¿²¼ ¿²¿´§¦»¼ ·² ¬¸·- ®»-»¿®½¸ò ß´-±ô ¬¸» º·®-¬ -«¾ ®»-»¿®½¸ ¯«»-¬·±² ©·´´ ¾» ¬±
analyze the reflection of the EU’s principles in the objectives of the Sigma Programme and
¬¸» -»½±²¼ ±²» ©·´´ ¾» ¬± -°»½·º·½¿´´§ ¿²¿´§¦» ¸±© ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ª¿´«»- ©·´´ ¾» ½¸±-»² ¿½½±®¼·²¹ ¬± ¬¸» ¬¸»±®»¬·½¿´ º®¿³»©±®µ ¿²¼ ©·´´ ¾» ®»º´»½¬»¼ ·² ¾±¬¸ ¬¸» ¿¼³·²·-¬®¿¬·ª»
capacity principles of the EU and the Sigma Programme’s objectives for Turkey. Thus, the
·³°±®¬¿²¬ ®±´» ±º ¬¸» Í·¹³¿ Ю±¹®¿³³»ô ·² ¬¸» ¿½½»--·±² °®±½»-- ±º Ì«®µ»§ô ©·´´ ¾» ¿²¿´§¦»¼ ¬¸®±«¹¸ ¬¸» ´·¹¸¬ ±º ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ª¿´«»- ©¸·½¸ ¿®» ½¸±-»² ¾¿-»¼ ±² ¬¸» ÑÓÝ ³±¼»´ò Ú«®¬¸»®³±®»ô ·² ¬¸» º·®-¬ -»½¬·±²ô ¬¸» ·²¬»®²¿´·¦¿¬·±² ±º ¬¸» ²»© ³±¼»- ±º ¹±ª»®²¿²½» ¿¬ ¬¸» ÛË ´»ª»´ ©·´´ ¾» ±¾-»®ª»¼ò Í»½±²¼´§ô ©¸·´» ¿²-©»®·²¹ ¬¸» °®»´·³·²¿®§ ®»-»¿®½¸ ¯«»-¬·±²ô ©» ©·´´ -»» ¬¸» ½¸¿²¹» ·² ¬¸» Û«®±°»¿² Ù±ª»®²¿²½» ¿²¼ ¬¸» ·³°±®¬¿²½» ±º ¬¸» ÑÓÝ °®±½»-- ·² ¬¸» ²»© ³±¼»- ±º ¹±ª»®²¿²½» ½±²½»°¬ò ̸·®¼´§ô ¬¸» Í·¹³¿ Ю±¹®¿³³» ©·´´ ¾» »³°¸¿-·¦»¼ ¿- ¿² »¨¿³°´» ¿²¼ ·²-¬®«³»²¬ ±º ¬¸» ÛË ¬¸®±«¹¸ ¬¸» ²»© ³±¼»- ±º ¹±ª»®²¿²½» ½±²½»°¬ò λ´¿¬»¼ ¬± ¬¸¿¬ °±·²¬ô ¬¸» ®»º´»½¬·±² ±º ¬¸» ÛË °®·²½·°´»- ©¸·½¸ ¿®» -¬¿¬»¼ ·² ¬¸» ¿½¯«·- ½±³³«²¿«¬¿·®»ô
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important point of the methodology, this research is limited to the Sigma’s objectives for
Ì«®µ»§ ±² ¬¸» Ы¾´·½ ß¼³·²·-¬®¿¬·±² ¿®»¿ò ͱô ·¬ ½¿² ¾» -¿·¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ®»-»¿®½¸ ·- -°»½·º·»¼ ¿- ¿ -·²¹´»ó½±«²¬®§ ½¿-»ò ̸«-ô ·² ¬¸» ³»¬¸±¼±´±¹§ ½¸¿°¬»®ô ©» ©·´´ º·®-¬ -»» ¬¸» ®»º´»½¬·±² ±º ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ª¿´«»- ©¸·½¸ ¿®» ½¸±-»² ¿½½±®¼·²¹ ¬± ¬¸» ÑÓÝ ³±¼»´ ·² ¬¸» ß¼³·²·-¬®¿¬·ª» Ô¿© Ю·²½·°´»- ±º ¬¸» ÛË ¿²¼ ¬¸» ¼»º·²·¬·±²- ±º ¬¸»-» ª¿´«»- ©·´´ ¾» ¼»-½®·¾»¼ ¬¸®±«¹¸ ¬¸» ÛË °»®-°»½¬·ª»ò ß- ¬¸» ²»¨¬ -¬»°- ·² ¬¸» »³°·®·½¿´ °¿®¬ô ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ª¿´«»- ©·´´ ¾» -»¿®½¸»¼ ·² ¬¸» ±¾¶»½¬·ª»- ±º ¬¸» Í·¹³¿ Ю±¹®¿³³» ¿²¼ ¬¸» °®±³±¬·±² ±º ¬¸»³ ©·´´ ¾» ¿²¿´§¦»¼ ¬¸®±«¹¸ ¬¸» ¿--»--³»²¬- ®»°±®¬- ±² Ì«®µ»§ò
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ɸ·´» ¿²¿´§¦·²¹ ¬¸» ±¾¶»½¬·ª»- ±º Í·¹³¿ º±® Ì«®µ»§ô ¬¸» ½®·¬»®·±² ¬± ¾» º±½«-»¼ ±² ·-¬¸» °®±³±¬·±² ±º ·-¬¸» ÛË ¿¼³·²·-¬®¿¬·ª» ½¿°¿½·¬§ °®·²½·°´»- ·² ·-¬¸» ±¾¶»½¬·ª»- ±º Í·¹³¿ò É»
will see the reflection of these EU principles in both Sigma’s objectives for Turkey and the
ª¿®·¿¾´»- ©¸·½¸ ¿®» ·¼»²¬·º·»¼ ¬¸®±«¹¸ ¬¸» ÑÓÝ °®±½»--ò ̸«- ·¬ ½¿² ¾» ¿®¹«»¼ ¬¸¿¬ô ·² ¬¸·-®»-»¿®½¸ô ·¬ ·- »¨°»½¬»¼ ¬± «²¼»®-¬¿²¼ ¬¸» ®»´¿¬·±²-¸·° ¾»¬©»»² ¬¸» ±¾¶»½¬·ª» ±º ¬¸» Í·¹³¿ Ю±¹®¿³³» ¿²¼ ¬¸» ÛËå ¿´-±ô ¿- ·¬ ·- ·² ¬¸» ®»-»¿®½¸ ¯«»-¬·±²ô ·¬ ·- »¨°»½¬»¼ ¬± -»» ¬¸» Í·¹³¿ Ю±¹®¿³³» ¸¿- ¿ ½®«½·¿´ ®±´» ·² ¿²-©»®·²¹ ¬¸» ²»»¼- ±º ÛË ·² ¬¸» ¿½½»--·±² °®±½»-- ±º Ì«®µ»§ò ̱ -«³ «°ô ¬¸» °®»´·³·²¿®§ ®»-»¿®½¸ ¯«»-¬·±² ·- ¸±© ¬¸» Û«®±°»¿² ¹±ª»®²¿²½» -§-¬»³ ½¸¿²¹»¼ ©·¬¸·² ¬¸» ·²¬®±¼«½¬·±² ±º ¬¸» ÑÓÝ ³±¼»´ò ß½½±®¼·²¹´§ô ¬¸» º±½«- ®»-»¿®½¸
question is the role of the Sigma Programme in Turkey’s acce--·±² °®±½»-- ¬¸®±«¹¸ ¬¸»
°®±³±¬·±² ±º ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ª¿´«»- ©¸·½¸ ¿®» ½¸±-»² ¾¿-»¼ ±² ¬¸» ÑÓÝ ³±¼»´ò ײ ±®¼»® ¬± ¿²-©»® ¬¸»³ô ¬¸» º·®-¬ -«¾ ®»-»¿®½¸ ¯«»-¬·±² ·- ¸±© ¬¸»-» ¹±ª»®²¿²½» ª¿´«»- ¿®» ®»º´»½¬»¼ ·² ¬¸» ÛË Ð®·²½·°´»- ¿²¼ -»½±²¼ -«¾ ®»-»¿®½¸ ¯«»-¬·±² ·- ¸±© ¬¸»§ ¿®» ®»º´»½¬»¼ ·² ¬¸» ±¾¶»½¬·ª»-±º ¬¸» Í·¹³¿ Ю±¹®¿³³»ò ̱ -«³ «°ô ¬¸» °®»´·³·²¿®§ ®»-»¿®½¸ ¯«»-¬·±² ·- ¸±© ¬¸» Û«®±°»¿² ¹±ª»®²¿²½» -§-¬»³ ½¸¿²¹»¼ ©·¬¸·² ¬¸» ·²¬®±¼«½¬·±² ±º ¬¸» ÑÓÝ ³±¼»´ò ̸»®»º±®»ô ¬¸» º±½«-®»-»¿®½¸ ¯«»-¬·±² ·- ¬¸» ®±´» ±ºthe Sigma Programme in Turkey’s accession process through
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̸» ®»¿´·-¬ ¿°°®±¿½¸ô ©¸·½¸ ·- ¿´-± µ²±©² ¿- °±´·¬·½¿´ ®»¿´·-³ ·² ¬¸» ×Î ¬¸»±®§ô ¸¿- ¿ ª¿®·»¬§ ±º ¬¸»±®·»- ¿²¼ ¿°°®±¿½¸»- -«½¸ ¿- ½´¿--·½¿´ ®»¿´·-³ô ´·¾»®¿´ ®»¿´·-³ô ²»±½´¿--·½¿´ ¿²¼ ²»±®»¿´·-¬ ¿°°®±¿½¸»-ò Ù»²»®¿´´§ô ¬¸» ½±³³±² ·¼»¿ ±º ¿´´ ·- ¬¸¿¬ ¬¸» -¬¿¬»-ô ¿- ¬¸» ³¿·² ¿½¬±®-ô °®·³¿®·´§ ¼»º·²» ¬¸»·® ·²¬»®»-¬- ¾§ °±©»® ¿²¼ -»½«®·¬§ ®¿¬¸»® ¬¸¿² ·¼»¿´- ±® »¬¸·½-ò ̸«-ô ·¬ ½¿² ¾» -¿·¼ ¬¸¿¬ ¬¸» -¬¿¬»- ¿®» ¬®»¿¬»¼ ¿- ¬¸» °®·²½·°¿´ ¿½¬±®- ·² ©±®´¼ °±´·¬·½-ò ß½½±®¼·²¹´§ô ®»¿´·-¬-º±½«- ³¿·²´§ ±² ¬¸» ¹®»¿¬ °±©»®-ô ©¸·½¸ ¼±³·²¿¬» ¿²¼ -¸¿°» ·²¬»®²¿¬·±²¿´ °±´·¬·½-ò ̸» -»½±²¼ ·³°±®¬¿²¬ °±·²¬ ±º ¬¸» ®»¿´·-¬ ª·»© ·- ¬¸¿¬ ¬¸» ¾»¸¿ª·±® ±º ¬¸» ¹®»¿¬ °±©»®- ·² ¬¸» ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ¿®»²¿ ·- ³¿·²´§ ·²º´«»²½»¼ ¾§ ¬¸» »¨¬»®²¿´ »²ª·®±²³»²¬ò ̸·- ³»¿²- ¬¸¿¬ ¬¸» -¬®«½¬«®» ±º ¬¸» ·²¬»®²¿¬·±²¿´ -§-¬»³ô ©¸·½¸ ½±³°®·-»- ¿´´ -¬¿¬»-ô ·- ´¿®¹»´§ -¸¿°»¼ ¾§ ¬¸»·® º±®»·¹² °±´·½·»-ò ß½¬«¿´´§ô º®±³ ¿ ®»¿´·-¬ °»®-°»½¬·ª»ô ¬¸»®» ·- ²± -¸¿®° ¼·-¬·²½¬·±² ¾»¬©»»² ¬¸»
‘good’ and ‘bad’ states. It is because all great powers act in the same logic of collectivity
®»¹¿®¼´»-- ±º ¬¸»·® ¼·ºº»®»²¬ ½«´¬«®»- ±® °±´·¬·½¿´ -§-¬»³-ò ̸·®¼´§ô ¬¸» ½±³°»¬·¬·±² ¾»¬©»»² ¬¸» -¬¿¬»- ½¿«-»- ¬¸» ½¿´½«´¿¬·±²- ¿¾±«¬ ¸±´¼·²¹ ¬¸» °±©»®ò Þ«¬ º·²¿´´§ô ¿´¬¸±«¹¸ -¬¿¬»- ³·¹¸¬ ¸¿ª» ½±²º´·½¬·²¹ ·²¬»®»-¬-ô ¬¸»§ ¿´-± ½±±°»®¿¬» ©·¬¸ »¿½¸ ±¬¸»® ·² ¬¸» ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ¿®»¿ øÓ»¿®-¸·³»®ô îððî÷ò
Ú«®¬¸»®³±®»ô ¬¸»®» ¿®» ¬¸®»» ¾¿-·½ ¿--«³°¬·±²- ±º ¬¸» ®»¿´·-³ ¿°°®±¿½¸ ©¸·½¸ ¿®»
explained in the perspective of IR theory. The first assumption states that “politics is governed
by ‘objective laws which have their roots in human nature’” (Morgenthau, ïçéíæ °òì÷ò ̸»
-»½±²¼ ·³°±®¬¿²¬ ¿--«³°¬·±² ¬¸¿¬ ¬¸» °«®-«·¬ ±º °±©»® ¾§ ·²¼·ª·¼«¿´- ¿²¼ ¬¸» -¬¿¬»- ·-«²¿ª±·¼¿¾´»å ¬¸«- ¬¸» ½±³°»¬·¬·±² ¿²¼ ½±²º´·½¬ ¿®» »²¼»³·½ ·² ¬¸» ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ¿®»¿ò ̸» ´¿-¬ ¿--«³°¬·±² ·- ¬¸» °®·²½·°¿´ ¿--«³°¬·±² ±º ®»¿´·-³ô ¿½½±®¼·²¹ ¬± ©¸·½¸ ¬¸» -¬¿¬» ·- -±ª»®»·¹² ¿²¼ ·- ¬¸» ²¿¬«®¿´ «²·¬ ±º ¿²¿´§-·- ·² ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ®»´¿¬·±²-ò ̸«-ô ¬¸» -¬«¼§ ±º ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ®»´¿¬·±²- ·- ¿½¬«¿´´§ ¬¸» -¬«¼§ ±º ¬¸» ·²¬»®¿½¬·±² ¾»¬©»»² ¬¸» -±ª»®»·¹² -¬¿¬»-ò ß½½±®¼·²¹´§ô ¬¸» µ»§ ½±²½»°¬- ¿®» ½±³°±-»¼ ±º ¬¸» ²¿¬·±²¿´ ·²¬»®»-¬ ±º ¬¸» -¬¿¬»-ô ¾¿´¿²½» ±º °±©»® ·² ¬¸» ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ¿®»¿ô -±ª»®»·¹²¬§ ¿²¼ -»½«®·¬§ò ̸«- ·² ¬¸·- º®¿³»©±®µô ·¬ ·- ¹»²»®¿´´§ ¿--«³»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» -¬¿¬»- ¿®» ¬¸» ½»²¬®¿´ ¿½¬±®- ·² ·²¬»®²¿¬·±²¿´ °±´·¬·½- ¿²¼ ¬¸» -»´ºó·²¬»®»-¬»¼ ¾»¸¿ª·±® ±º ¬¸» -¬¿¬»- °®±¼«½»- ¿ ½±²¼·¬·±² ±º ¿²¿®½¸§ ·² ¬¸» ¿¾-»²½» ±º ¿²§ ±ª»®¿®½¸·²¹ ¿«¬¸±®·¬§ ±² ¿ ¹´±¾¿´ -½¿´» øÙ®·¨ô Öòô îððìô °òçì÷ò Ú«®¬¸»®³±®»ô ¬¸» ¼»½·-·±²ó³¿µ·²¹ ¿²¼ °±´·½§ó³¿µ·²¹ °®±½»--»- ·² ·²¬»®²¿¬·±²¿´ °±´·¬·½- «-«¿´´§ ¬¿µ» °´¿½» ·² ·²¬»®¹±ª»®²³»²¬¿´ ²»¹±¬·¿¬·±²- ¿²¼ ¬¸» ½±²-»²¬ ±º ¿´´ -¬¿¬» °¿®¬·½·°¿²¬- ·- ®»¯«·®»¼ ·² ±®¼»® ¬± ¿½¸·»ª» ¿² ¿¹®»»³»²¬ ¾»¬©»»² ¬¸»³ò
ïî
«¬·´·¬§ ±º ¿´¬»®²¿¬·ª»- ±º ¿½¬·±² ¿²¼ ¬¸»§ ½¸±±-» ¬¸» ±²» ©¸·½¸ ³¿¨·³·¦»- ¬¸»·® «¬·´·¬§ «²¼»® ¬¸» ½·®½«³-¬¿²½»-ò
̸» Û«®±°»¿² ·²¬»¹®¿¬·±² ¿²¼ ¬¸» ½«®®»²¬ ¿ºº¿·®- ±º ¬¸» ÛË ½¿² ¾» ¿²¿´§¦»¼ ¬¸®±«¹¸ ¬©± ·³°±®¬¿²¬ ½±²½»°¬- «²¼»® ¬¸» ×Î ¬¸»±®§æ ײ¬»®¹±ª»®²³»²¬¿´·-³ ¿²¼ Í«°®¿²¿¬·±²¿´·-³ò ̸» µ»§ ¿--«³°¬·±²- ±º ¬¸» ¬®¿¼·¬·±²¿´ô ®»¿´·-¬ ·²¬»®¹±ª»®²³»²¬¿´·-³ ½¿² ¿´-± ¾» «-»¼ ¬± ¿²¿´§¦» ¬¸» Û«®±°»¿² ·²¬»¹®¿¬·±² ¿²¼ »¨°´¿·² ¬¸» ½«®®»²¬ ¿ºº¿·®- ±º ¬¸» ÛËò ̸» ³¿·² ¿--«³°¬·±²--¬¿¬»¼ ¾§ رºº³¿² ¿²¼ Ó·´©¿®¼ øͽ¸·³³»´º»²²·²¹ ¿²¼ 第¾»®¹»®ô îððï÷ ·² ±®¼»® ¬± ¿²¿´§¦» ¬¸» Û«®±°»¿² ·²¬»¹®¿¬·±² -¬¿®¬ ©·¬¸ ¬¸» °®»º»®»²½»- ±º -¬¿¬»-ò ̸» º·®-¬ °±·²¬ -¿§- ¬¸¿¬ ³»³¾»® -¬¿¬»- ¿®» ¿²¼ ©·´´ ®»³¿·² ¿- ¬¸» ¼±³·²¿²¬ ¿½¬±®- ·² ¬¸» °®±½»-- ±º Û«®±°»¿² ·²¬»¹®¿¬·±²ò ׬ ½¿² ¾» ½±²½´«¼»¼ º®±³ ¬¸·- °±·²¬ ±º ª·»© ¬¸¿¬ ¬¸» ·²¬»¹®¿¬·±² °®±½»-- ¿²¼ ¬¸» ¼»-·¹² ±º ¬¸»
requirements for the candidate countries are also shaped according to the member states’
²¿¬·±²¿´ ¹±¿´- ¿²¼ ·²¬»®»-¬-ò Ú«®¬¸»®³±®»ô ¾»-·¼» ¬¸» ¼»¬»®³·²¿¬·±² ±º ¬¸» °®»º»®»²½»- ±º ¬¸» ³»³¾»® -¬¿¬»- ±® ¹±ª»®²³»²¬-ô ¬¸» ·²¬»®¼»°»²¼»²½·»-ô ²»¹±¬·¿¬·±²- ¿³±²¹ ¹±ª»®²³»²¬- ¿²¼ ¾»¬©»»² ¹±ª»®²³»²¬- ¿²¼ »¨¬»®²¿´ ±®¹¿²·¦¿¬·±²- ¿®» ¿´-± -·¹²·º·½¿²¬ º®±³ ¬¸» ®»¿´·-¬ ·²¬»®¹±ª»®²³»²¬¿´ °±·²¬ ±º ª·»©ò ̸«-ô ·¬ ½¿² ¾» ¿®¹«»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» -¬¿¬»- – ¹±ª»®²³»²¬-– ¿®»
»¨°»½¬»¼ ¬± ¾»¸¿ª»ô ·²·¬·¿¬»ô -¬»»® ¿²¼ ½±²¬®±´ ¬¸» °®±½»-- ±º ·²¬»¹®¿¬·±² ®¿¬·±²¿´´§ ¿²¼ ·¬ ·-¿´-± »¨°»½¬»¼ ¬± ¾» ±² ¬¸» ¾¿-·- ±º °®»¼±³·²¿²¬´§ ³¿¬»®·¿´ °®»º»®»²½»- øͽ¸·³³»´º»²²·²¹ ¿²¼ 第¾»®¹»®ô îððïô °òèïóèí÷ò
̸» Û«®±°»¿² ·²¬»¹®¿¬·±² ½¿² ¿´-± ¾» »¨°´¿·²»¼ ¬¸®±«¹¸ ¬¸» °»®-°»½¬·ª» ±º ®¿¬·±²¿´·-¬ ·²-¬·¬«¬·±²¿´·-³ò ̸·- °»®-°»½¬·ª» ·- ·³°±®¬¿²¬ ¬± «²¼»®-¬¿²¼ ¬¸» »-¬¿¾´·-¸³»²¬ ±º ¬¸» ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ·²-¬·¬«¬·±²-ò ß½½±®¼·²¹´§ô ®¿¬·±²¿´·-¬ ·²-¬·¬«¬·±²¿´·-³ »¨°´¿·²- ¬¸» »-¬¿¾´·-¸³»²¬
and design of the international institutions as ‘a collectiª» ±«¬½±³» ±º ·²¬»®¼»°»²¼»²¬ ®¿¬·±²¿´ state choices and intergovernmental negotiations in an anarchical context’. But from the
®»¿´·-¬·½ °±·²¬ ±º ª·»©ô ¬¸» ·²¬»®¹±ª»®²³»²¬¿´ ¿°°®±¿½¸ ¿--«³»- ¬¸¿¬ ¬¸» -¬¿¬» °®»º»®»²½»- ¿®» »¨±¹»²±«-ò ß½½±®¼·²¹ ¬± ¬¸¿¬ ¿°°®±¿½¸ô ¬¸» -¬¿¬» °®»º»®»²½»- ¿®» ²±¬ º±®³»¼ ±® ¼± ²±¬ ½¸¿²¹» ·² ¬¸» ½±«®-» ±º ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ²»¹±¬·¿¬·±²- ±® ¾§ ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ·²-¬·¬«¬·±²-ò Ü·ºº»®»²¬ º®±³ ¬¸» ®¿¬·±²¿´ ½¸±·½» ¿°°®±¿½¸ô ·²¬»®¹±ª»®²³»²¬¿´·-¬- ¿--«³» ¬¸¿¬ ¬¸» ¹±ª»®²³»²¬- »²¬»® ¬¸» ²»¹±¬·¿¬·±²- ©·¬¸ °®»¼»¬»®³·²»¼ – ²¿¬·±²¿´ – ·²¬»®»-¬-ò ß²¼ ¿º¬»® ¬¸¿¬ô ¬¸» ·²¬»®²¿¬·±²¿´
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Ô·µ» ¬¸» ®»¿´·-¬ ·²¬»®¹±ª»®²³»²¬¿´·-¬ ¿°°®±¿½¸ô -«°®¿²¿¬·±²¿´·-³ ¸¿- ·¬- ±®·¹·²- ·² ¬¸» ×Î ¬¸»±®§ò ß½½±®¼·²¹´§ô ¬¸»®» ¿®» ¬©± ¿--«³°¬·±²- ·² ¬¸¿¬ ½±²¬»¨¬ò Ú·®-¬ ±º ¿´´ô ¼·ºº»®»²¬ ¬¸¿² ¬¸» ·²¬»®¹±ª»®²³»²¬¿´·-¬ ¿°°®±¿½¸ô -«°®¿²¿¬·±²¿´·-³ »³°¸¿-·¦»- ¬¸» °®±½»-- ±º Û«®±°»¿² ·²¬»¹®¿¬·±² ¿- ¿ -»´ºó®»·²º±®½·²¹ ¼§²¿³·½ ©¸·½¸ ´»¿¼- ¬± º«®¬¸»® ·²¬»¹®¿¬·±² ø¿ °®±½»-- ©¸·½¸ ±º¬»² ¬·³»- ¬¿µ»- °´¿½» ±«¬-·¼» ¬¸» ½±²¬®±´ ±® ®»ª»®-·²¹ °±©»® ±º ¬¸» ¹±ª»®²³»²¬-÷ò Í»½±²¼´§ô ¬¸» -«°®¿²¿¬·±²¿´·-¬ ¿°°®±¿½¸ ¿--«³»- ¬¸¿¬ ¬¸» ½±²¬»²¬ô ¬¸» -½±°» ¿²¼ ¬¸» º±®³ ±º ¬¸» ·²¬»¹®¿¬·±² ¼»ª»´±°- ¿- ¿ ®»-«´¬ ±º ½±³°´»¨ ¬®¿²-²¿¬·±²¿´ô -±½·¿´ ¿²¼ ·²-¬«¬·±²¿´ °®±½»--»-ò Ú«®¬¸»®³±®»ô ·¬ ¿´-± ³»¿²- ¬¸¿¬ ¬¸»-» °®±½»--»- ¿®» ³±®» ·³°±®¬¿²¬ ¬¸¿² ¬¸» °®»º»®»²½»- ¿²¼ °±©»®ó½±²-¬»´´¿¬·±²- ±º ²¿¬·±²¿´ ¹±ª»®²³»²¬- øͽ¸·³³»´º»²²·²¹ ¿²¼ 第¾»®¹»®ô îððïô °òèìó çï÷ò
ײ ¬¸» ²»¨¬ -¬»°ô ¬¸» Û«®±°»¿² ·²¬»¹®¿¬·±² ©·¬¸·² ¬¸» »²´¿®¹»³»²¬ ½±²¬»¨¬ ©·´´ ¾» º«®¬¸»® ¼·-½«--»¼ º®±³ ¿ ¹»²»®¿´ ®»¿´·-¬ °±·²¬ ±º ª·»©ò Ú«®¬¸»®³±®»ô ©» ©·´´ -»» ¬¸» ®»¿-±²- ¬± ½±±°»®¿¬» ¿²¼ ½±´´»½¬·ª» °®±¾´»³ -±´ª·²¹ ·² ¬¸» ˲·±²ô °¿®¬·½«´¿®´§ ©·¬¸ ¬¸» -«¾ó¬¸»±®·»- ±º ¬¸» ®»¿´·-¬ ¿°°®±¿½¸ ©¸·½¸ ¿®» ¬¸» ·²¬»®¹±ª»®²³»²¬¿´·-³ ¿²¼ -«°®¿²¿¬·±²¿´·-³ ¿°°®±¿½¸»-ò É·¬¸·² ¬¸¿¬ ½±²¬»¨¬ô ¬¸» ½«®®»²¬ ¿ºº¿·®- ±º ¬¸» ÛË ©·´´ ¾» ¼»-½®·¾»¼ ¿²¼ ¬¸» ½±²-»¯«»²½»- ±º ¬¸» º«®¬¸»® »²´¿®¹»³»²¬ ½±²½»°¬ ©·´´ ¾» ¼·-½«--»¼ò ̸«-ô ¬¸» ®»¿-±²- ©¸§ ¬¸» Û«®±°»¿²
integration has been as a ‘multi󺿽»¬»¼ô ³«´¬·ó¿½¬±® ¿²¼ ³«´¬·óspeed’ process will be analyzed
·² ¬¸» ²»¨¬ °¿®¬ò
îòïòï Û«®±°»¿² ײ¬»¹®¿¬·±² ¿²¼ ¬¸» Ý«®®»²¬ ߺº¿·®- ·² ¬¸» ÛË
ïì
̸®±«¹¸±«¬ ¬¸·- »²´¿®¹»³»²¬ ¿²¼ ·²¬»¹®¿¬·±² °®±½»--ô ¬¸»®» ¿®» -»ª»®¿´ ·³°±®¬¿²¬ µ»§ ¼®·ª»®-ò Ú·®-¬´§ô ¾»½¿«-» ¬¸» °±´·½§ ½±³°»¬»²½» ±º ¬¸» ˲·±² »¨°¿²¼»¼ ·² ¬¸» ·²¬»¹®¿¬·±² °®±½»--ô ¬¸» ²¿¬·±²¿´ ¹±ª»®²³»²¬- ¿²¼ ®»¹·±²¿´ ¿«¬¸±®·¬·»- ¸¿ª» ¾»½±³» ³±®» ¼»°»²¼»²¬ ¬± -»¬ ½´»¿®»® ´·³·¬- ¬± ¬¸» °±´·½§ ®»¿½¸ ±º ¬¸» ˲·±²ò Í»½±²¼´§ô ¬¸»®» ±½½«®- ¿² ·³°¿½¬ ±º ¬¸» ÛË ±² ¬¸» ³»³¾»® -¬¿¬»- ¬± ·²¬»®²¿¬·±²¿´·-» ¿²¼ ´·¾»®¿´·-» ¬¸»·® »½±²±³·»-ô ©¸·½¸ ´»¿¼ ¬¸» ³»³¾»® -¬¿¬»- ¬± ¾»½±³» »½±²±³·½¿´´§ ³±®» ¼»°»²¼»²¬ ¬± »¿½¸ ±¬¸»®ò ̸·®¼´§ô ©» ¿´-± -»» ¬¸» ·mportant impact of the EU’s external environment upon its development. Thus it can be argued that the three important drivers are dominated in the Union’s agenda and they are still
important in the Union’s constitutional, institutional and policy profiles. ß½½±®¼·²¹´§ô ©·¬¸
¬¸» ·²½®»¿-» ·² ¬¸» -«°°±®¬ º±® º«®¬¸»® ·²¬»¹®¿¬·±²ô ¹®»¿¬»® ¼·ª»®-·¬§ ¿³±²¹ ¬¸» ³»³¾»®
-¬¿¬»-and c-¬¿¬»-andidate countries ushered in a new area of ‘flexible integration’ which is consolidated
·² ¬®»¿¬·»- ¿²¼ ¿¹®»»³»²¬- ±² ½´±-»® ½±±°»®¿¬·±²ò
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ß´-±ô ¬¸» ·²¬»¹®¿¬·±² °®±½»-- ½¿² ¾» ¿²¿´§¦»¼ ¬¸®±«¹¸ ¬¸» -«°®¿²¿¬·±²¿´·-¬ ¿°°®±¿½¸ò ß- ·¬ ·- ³»²¬·±²»¼ ·² ¬¸» º·®-¬ °¿®¬ô ¬¸» °®±½»-- ±º ·²¬»¹®¿¬·±² ¸¿- ¬®¿²-º±®³¿¬·ª» ¿²¼ -»´ºó ®»·²º±®½·²¹ »ºº»½¬- ±² ¾±¬¸ ¬¸» ³»³¾»® -¬¿¬»- ¿²¼ ¬¸» ½¿²¼·¼¿¬» -¬¿¬»-ò Ûª»² ¬¸±«¹¸ ·¬ ½¿² ¾» ¿®¹«»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ¾»¹·²²·²¹ ±º ¬¸» ·²¬»¹®¿¬·±² °®±½»-- ³¿§ ®»º´»½¬ ¬¸» ·²¬»®»-¬- ±º ¬¸» ³±-¬ °±©»®º«´ -¬¿¬»-ô º«®¬¸»® ·²¬»¹®¿¬·±² ¿²¼ ¬¸» »²´¿®¹»³»²¬ °®±½»-- ·² ¬¸» ÛË ¸¿- ¾»»² ´¿®¹»´§ ¬¸» ®»-«´¬ ±º -»´ºó®»·²º±®½·²¹ ¼§²¿³·½-ô ©¸·½¸ ¿®» ¾»§±²¼ ¬¸» ½±²¬®±´ ±º ¬¸» ³»³¾»® -¬¿¬»-ò Ú«®¬¸»®³±®»ô ¬¸» ·²½®»¿-·²¹ ¼·ª»®-·¬§ ¿²¼ ·²¬»®¼»°»²¼»²½§ ¼«» ¬± ¬¸» »²´¿®¹»³»²¬ ¿²¼ ·²¬»¹®¿¬·±² °®±½»-- ·² ¬¸» ÛË ½¿² ¾» »¨°´¿·²»¼ ¬¸®±«¹¸ ¬¸» -°·´´ó±ª»® »ºº»½¬-ò Ú±® ·²-¬¿²½»ô ¬¸» ½±²²»½¬»¼²»-- ±º ¼·ºº»®»²¬ °±´·½§ -»½¬±®- ©·´´ ½¿«-» ¬¸» º«²½¬·±²¿´ -°·´´ó±ª»®ò ̸«-ô ©¸»² °±-·¬·ª» ®»-«´¬- ¿®» ¿½¸·»ª»¼ º®±³ ·²¬»¹®¿¬·±² ·² ±²» °±´·½§ -»½¬±® ©·¬¸ ±¬¸»®-ô ¬¸»®» ©·´´ ¾» ¿ ¼»³¿²¼ º±® º«®¬¸»® ·²¬»¹®¿¬·±²ò ß- ¿²±¬¸»® »¨¿³°´»ô ¬¸» ½±«²¬®·»- ©¸·½¸ ¿®» ®»´«½¬¿²¬ ¬± ¶±·² ¬¸» ÛË ½¿² º»»´ °®»--«®» ¬± ¶±·² ·² ±®¼»® ²±¬ ¬± ¹»¬ ¿ºº»½¬»¼ ¾§ ¬¸» ²»¹¿¬·ª» »¨¬»®²¿´·¬·»- ±º -¬¿§·²¹ ±«¬-·¼» ¬¸» ݱ³³«²·¬§ò Ú«®¬¸»®³±®»ô ¼·ª»®-·¬§ ·- ¿´-± ·²½®»¿-»¼ ¾§ ¬¸» °±´·¬·½¿´ -°·´´ó ±ª»® -·²½» ¬¸» -¬¿¬»- ®»¿´·¦» ¬¸¿¬ ¬¸»·® °±´·¬·½¿´ ¿·³- ¿®» ¿¬ ¬¸» -«°®¿²¿¬·±²¿´ ´»ª»´ ®¿¬¸»® ¬¸¿² ¬¸» ²¿¬·±²¿´ ´»ª»´ò ̸«-ô ·¬ ·- ³±®» ´·µ»´§ ¬± ±¾-»®ª» ¬¸» º±®³¿¬·±² ±º ¬®¿²-²¿¬·±²¿´ ½±¿´·¬·±²-¿²¼ ¬¸» ¼»ª»´±°³»²¬ ±º ½±³³±² °®±¾´»³ -±´ª·²¹ °»®-°»½¬·ª»-ò Ó±®»±ª»®ô ¿- ¿² »¨¿³°´» º±® ¬¸» ·²-¬·¬«¬·±²¿´ -°·´´ó±ª»® ¿²¼ -«°®¿²¿¬·±²¿´ ¿½¬±®-ô ¬¸» ݱ³³·--·±² ¸»´°- ¬¸» ¹±ª»®²³»²¬- ±º ¬¸» ÛË ³»³¾»® -¬¿¬»- ¬± ¼·-½±ª»® ¬¸»·® ½±³³±² ·²¬»®»-¬- ¿²¼ °±--·¾·´·¬·»- ¬± ½±±°»®¿¬» ³±®» »ºº·½·»²¬´§ øͽ¸·³³»´º»²²·²¹ ¿²¼ 第¾»®¹»®ô îððïô °òèìóçî÷ò
̸» ·²½®»¿-·²¹ ¼·ª»®-·¬§ ¿²¼ ·²¬»®¼»°»²¼»²½§ ©¸·½¸ ¸¿ª» ®»-«´¬»¼ º®±³ º«®¬¸»® ·²¬»¹®¿¬·±² ¿²¼ ¬¸» »²´¿®¹»³»²¬ °®±½»-- ¸¿- ´»¼ ¬¸» ³»³¾»® -¬¿¬»- ¬± ½±±°»®¿¬» ¿²¼ -±´ª» ½±´´»½¬·ª» ¿½¬·±² °®±¾´»³- ¬±¹»¬¸»® ©·¬¸ ¿ ¼·ºº»®»²¬ ³»¬¸±¼ô ®¿¬¸»® ¬¸¿² ¬¸» ½±³³«²·¬§ ³±¼»´ò Í·²½» ¬¸»®» ·- ¿ ¹®±©·²¹ ·²¬»®»-¬ ·² »¨°´±®·²¹ ®»´¿¬·±²-¸·° ¾»¬©»»² ·²¬»®²¿¬·±²¿´ ·²-¬·¬«¬·±²-¿²¼ ¼±³»-¬·½ °±´·¬·½-ô ¬¸» -·¹²·º·½¿²½» ±º ¬¸» ²»© º±®³- ±º ¹±ª»®²¿²½» ·²½®»¿-»-ò ß- ¿ ®»-«´¬ ±º ¬¸» ¹®±©·²¹ ·²¬»®»-¬ô ¬¸» ²»»¼ º±® ¬¸» ÛË ¿²¼ ¬¸» ½±±°»®¿¬·±² ¾»¬©»»² ¬¸» ³»³¾»® -¬¿¬»-¸¿- »³»®¹»¼ò ̸«-ô ¬¸» ·²½®»¿-·²¹ ¼·ª»®-·¬§ ¿²¼ ·²¬»®¼»°»²¼»²½§ ·² ¬¸» ÛË ¾»½¿³» ¬¸» ¬©± ·³°±®¬¿²¬ ®»¿-±²- º±® »-¬¿¾´·-¸·²¹ ¿ ³±®» º´»¨·¾´» ·²¬»¹®¿¬·±² °®±½»-- -«½¸ ¿- ¬¸» »-¬¿¾´·-¸³»²¬ ±º ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½»ò Ó±®» º´»¨·¾´» ½±±®¼·²¿¬·±² ¿²¼ ·²¬»¹®¿¬·±² °®±½»--·- ²»»¼»¼ ¾»½¿«-» ¬¸» °±´·½§ ³¿µ·²¹ °®±½»-- ·² ¬¸» ¬®¿¼·¬·±²¿´ ³±¼»´ °®±½»--·- ²±¬ »ºº»½¬·ª» ¼«» ¬± ¬¸» ¸·»®¿®½¸·½¿´ -¬®«½¬«®»ò ̸»®»º±®»ô ·¬ ·- ¿´-± ¼·ºº·½«´¬ ¬± ¾» ·³°´»³»²¬»¼ ·² ¿ ¹®±©·²¹ ¼·ª»®-·¬§ ¿®»¿ò
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©»´´ ¿- ©·¬¸ ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½»ò ײ ®»-°»½¬ ¬± ¬¸¿¬ô ¬¸» ²»»¼ º±® ¬¸» »-¬¿¾´·-¸³»²¬ ±º ¬¸» ²»¬©±®µ- ¿²¼ ¬¸» ¬®¿²-·¬·±² ¬±©¿®¼- ²»© ³±¼»- ±º ¹±ª»®²¿²½» ©·´´ ¾» º·®-¬ »¨°´¿·²»¼ ¬¸®±«¹¸ ¬¸» ½±²¬»²¬ ±º ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ¬»®³ò Þ»½¿«-» ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ·- ¿ -±½·¿´´§ ¾·²¼·²¹ -§-¬»³ ®¿¬¸»® ¬¸¿² ¿ ¬®¿¼·¬·±²¿´ -§-¬»³ô ©» ³«-¬ º·®-¬ ¼»º·²» ©¸¿¬ ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ¬»®³ ·- ¿²¼ ¬¸»² ·¬ ©·´´ ¸»´° «- ¬± «²¼»®-¬¿²¼ ©¸§ ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ·- ·³°±®¬¿²¬ º±® ¬¸» ÛË ¬± ½±±®¼·²¿¬»ô ©¸·½¸ ©·´´ ¾» ¬¸» -»½±²¼ ¬¸»±®§ ±º ¬¸·- °¿°»®ò
îòïòî Ù±ª»®²¿²½» Ì»®³
̱ ¿²¿´§¦» ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ¿²¼ ¬¸» ¬®¿²-·¬·±² º®±³ ¬¸» ¸·»®¿®½¸·½¿´ -¬®«½¬«®» ¬± ¬¸» ²»© ³±¼»- ±º ¹±ª»®²¿²½» ·² ¬¸» ÛËô º·®-¬ ·¬ ·- ·³°±®¬¿²¬ ¬± ³»²¬·±² ©¸¿¬ ¬¸» ¬»®³ ±º
‘governance’ includes. Actually it is not possi¾´» ¬± ¹·ª» ±²» -°»½·º·½ ¼»º·²·¬·±² º±®
¹±ª»®²¿²½» ¬»®³ -·²½» ·¬ ¸¿- ³±®» ¬¸¿² ±²» ³»¿²·²¹ ¿²¼ ¿³¾·¹«·¬§ ·² ·¬-»´ºò ײ ¹»²»®¿´ô ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ¬»®³ ·- ©·¼»´§ «-»¼ ·² ¾±¬¸ ½±³°¿®¿¬·ª» ¿²¼ ·²¬»®²¿¬·±²¿´ -¬«¼·»- ¿²¼ ·¬ ½±ª»®-»¨¬®»³»´§ ·²º±®³¿´ ²±¬·±²- ´·µ» ¬¸» ²»¬©±®µ·²¹ ¿²¼ ·²º±®³¿´ ®«´»ó³¿µ·²¹ò ׬ ¿´-± ¸¿- ³±®» º¿³·´·¿® ·¼»¿- ±º °±´·¬·½- -«½¸ ¿- ´»¹·-´¿¬·±²ô ·²¬»®°®»¬¿¬·±² ±º ®«´»- ¿²¼ ¿¼³·²·-¬®¿¬·±²ò ̸» ²»»¼ º±® ¬¸» -¸·º¬ º®±³ ¬¸» ¾«®»¿«½®¿¬·½ ¹±ª»®²³»²¬ ¬± ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ½±²½»°¬ ½¿² ¾» »¨°´¿·²»¼ ¬¸®±«¹¸ -»ª»®¿´ ®»¿-±²- ©¸·½¸ ¿®» ¾¿-»¼ ±² ¬¸» ®»º´»½¬·±² ±º ¬¸» ½¸¿²¹·²¹ ½±²¼·¬·±²- ±º ½±²¬»³°±®¿®§ -¬¿¬»- ¿²¼ -±½·»¬·»-ò Ú·®-¬ ±º ¿´´ô ·¬ ·- ·³°±®¬¿²¬ ¬± ³»²¬·±² ¬¸¿¬ ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ¬»®³ ¸¿- ¾»½±³» °±°«´¿® ·² °±´·¬·½¿´ -»²-» ¼«®·²¹ ¬¸» ïççð-ò ̸» ½±²½»°¬ ±º ¹±ª»rnance is perceived as a ‘new way of thinking about the state capabilities and the relationship between state and society’ (Pierre and Peters, 2000, p.50).
ß- ·¬ ·- ¼·-½«--»¼ ¾§ з»®®» ¿²¼ 묻®- øîððð÷ô ¬¸» º·²¿²½·¿´ ½®·-·- ±º ¬¸» -¬¿¬» ½¿² ¾» ±²» ±º ¬¸» ®»¿-±²- º±® ¬¸» -¸·º¬ º®±³ ¹±ª»®²³»²¬ ¬± ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ½±²½»°¬ò ̸» ¼·ºº»®»²½» ·² ¬¸» »½±²±³·½ ½±²¼·¬·±²- ±º É»-¬»®² -¬¿¬»- ·² ¬¸» ïçêð- ¿²¼ ïççð- ·- ¯«·¬» ±¾ª·±«- ¬± -»» ¬¸¿¬
there is a decline in the capabilities of the state, specifically in the state’- º·²¿²½·¿´ ®»-±«®½»-ò
ß½½±®¼·²¹´§ô ¬¸» º·®-¬ ³¿¶±® -±«®½» ±º ¬¸» º·²¿²½·¿´ ½®·-·- ·- ¬¸» ·²½®»¿-» ·² ¬¸» °«¾´·½ »¨°»²¼·¬«®»- ¿²¼ ¬¸» °«¾´·½ »¨°»²¼·¬«®»- ¿®» ²±¬ ³¿²¿¹»¿¾´» ·² ¬¸» -¸±®¬ ¬»®³ò
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and the state’s problems have become a matter of tasks and challenges the state is facing,
®¿¬¸»® ¬¸¿² ¿ ½±²-»¯«»²½» ±º °±±® °«¾´·½ ³¿²¿¹»³»²¬ øз»®®» ¿²¼ 묻®-ô îðððô °òëì÷ò Ú«®¬¸»®³±®»ô ¬¸» »½±²±³·½ ½®·-·- -¸±©»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ¹±ª»®²³»²¬ ¸¿- ·²½®»¿-·²¹´§ ¾»½±³» ±°»®¿¬»¼ ©·¬¸ -´±© ¾«®»¿«½®¿½§ ¿²¼ »½±²±³·½ ½®·-·- ¿´-± »²½±«®¿¹»¼ ¬¸» -¬¿¬» ¬± ¾»½±³» ³±®» ·²½´·²»¼ ¬± ±°»®¿¬» ¬¸®±«¹¸ ²»¬©±®µ- ¿²¼ ±¬¸»® ²»© º±®³- ±º °«¾´·½ó°®·ª¿¬» ¶±·²¬ ¿½¬·±²ò Ó±®»±ª»®ô ¬¸» ½®·-·- ¸¿- ¿² »ºº»½¬ ±² ¬¸» ²»© ¼»-·¹² ±º ¬¸» °«¾´·½ -»®ª·½» ¿²¼ ¬¸» ½±²-«³»® ½¸±·½» ¿²¼ ¼·ª»®-·º·½¿¬·±² ¹¿·² ·³°±®¬¿²½» ·² ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ½±²½»°¬ò
̸» -»½±²¼ ®»¿-±² º±® ¬¸» -¸·º¬ ¬± ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ½±²½»°¬ ½¿² ¾» »¨°´¿·²»¼ ©·¬¸ ¿²±¬¸»® -¸·º¬ ©¸·½¸ ·- ·¼»±´±¹·½¿´ º®±³ °±´·¬·½- ¬±©¿®¼- ¬¸» ³¿®µ»¬ò ײ ±¬¸»® ©±®¼-ô ¬¸»®» ·- ¿ -¸·º¬ º®±³ ½±´´»½¬·ª·-¬ ¿°°®±¿½¸ ¬± ¿² ·²¼·ª·¼«¿´·-¬ °±´·¬·½¿´ ½«´¬«®»ò ̸·- -¸·º¬ ·- ²±¬·½»¿¾´» ¬¸®±«¹¸±«¬ ¬¸» É»-¬»®² ½±«²¬®·»- ¿²¼ ·¬ ·- °®»¼±³·²¿²¬ ·² ¬¸» ß²¹´±óÍ¿¨±² ½±«²¬®·»-ò Þ»º±®» ¬¸» ·¼»±´±¹·½¿´ -¸·º¬ô ¬¸» ®±´» ±º ¬¸» -¬¿¬» ¿² »¨¿³°´» ±º ½±´´»½¬·ª» ·²¬»®»-¬ ¿²¼ ¿´-± ·¬ ©¿-¾«·´¬ ±² ¬¸» ²±®³¿¬·ª» ·³¿¹» ±º ½±´´»½¬·ª» ¿½¬·±² ©¸·½¸ ·- ¬¸» -«°»®·±® ³±¼»´ ±º ¼»º·²·²¹ ¬¸» ¹±¿´- ±º -±½·¿´ ¬®¿²-º±®³¿¬·±²ò ̸» »ºº»½¬ ±º ¬¸» ·¼»±´±¹·½¿´ -¸·º¬ ·- ¬¸» ®»¶»½¬·±² ±º ¬¸·- ®±´» ±º ¬¸» -¬¿¬» øз»®®» ¿²¼ 묻®-ô îðððô °òëëóëê÷ò ̸«- ·¬ ½¿² ¾» ¿®¹«»¼ ¿- ¬¸» -¬¿¬» ¸¿- ®»¼»º·²»¼ ·¬-®±´» ·² ¬¸» -±½·»¬§ò ײ ¿¼¼·¬·±²ô ·¬ ½¿² ¾» ¿®¹«»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» »½±²±³·½ ½®·-·- ¬¸¿¬ ¬¸» -¬¿¬» ·- º¿½»¼ ©·¬¸ ¿²¼ ¬¸» ·¼»±´±¹·½¿´ -¸·º¬ ¸¿ª» ¿ -¬®±²¹ ½±®®»´¿¬·±² ©·¬¸ ¬¸» -¬¿¬» º¿·´«®»ò ß- ¬¸» -¬¿¬» ·--»»² ¿- ·²½¿°¿¾´» ±º ¼»´·ª»®·²¹ ¿°°®±°®·¿¬» -»®ª·½»-ô ¬¸» ²»© ½±²½»°¬ ±º ¹±ª»®²¿²½» ¾»½±³»-¿ ´±¹·½¾»½±³»-¿´ ®»-°±²-» ¬± ¬¸» ½®·¬·¯«» ±º ¬¸» -¬¾»½±³»-¿¬» øз»®®» ¾»½±³»-¿²¼ 묻®-ô îðððô °òêîóêí÷ò
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ß- ¿ ½±²½´«-·±²ô ·¬ ½¿² ¾» ¿®¹«»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ¼·ª·¼·²¹ ´·²»- ¾»¬©»»² °«¾´·½ ¿²¼ °®·ª¿¬» ¿½¬±®- ¿®» ¾´«®®·²¹ ¿²¼ ·² ¬¸¿¬ ®»-°»½¬ ¬¸» ·²¬»®»-¬- ¹»²»®¿´´§ ¼± ²±¬ ±²´§ ·²½´«¼» °®·ª¿¬» ±® °«¾´·½ ¾«¬ ¬¸»§ ¿®» º®»¯«»²¬´§ -¸¿®»¼ò ׬ ½¿² ¾» -¿·¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ®±´»- ±º ¬¸» ¹±ª»®²³»²¬ ¿®» -¸·º¬·²¹ ·²-¬»¿¼ ±º -¸®·²µ·²¹ ¿- °¿®¬ ±º -«½¸ ½¸¿²¹·²¹ ®»´¿¬·±²-¸·°- øÕ±±·³¿²ô Öòô îðððô °òïíç÷ò ̸«-ô ¬¸» ²»© ¹±ª»®²¿²½» ½±²½»°¬ ®»°®»-»²¬- -±³»¬¸·²¹ ¼·ºº»®»²¬ ¬¸¿² ¬¸» ¬®¿¼·¬·±²¿´ -§-¬»³-±º ¹±ª»®²³»²¬ ¿²¼ ¿¬ ¬¸» -¿³» ¬·³» ·¬ °®±³±¬»- ¿²¼ °«®-«»- ¬¸» ½±´´»½¬·ª» ·²¬»®»-¬ò ׬ ·-·³°±®¬¿²¬ ¬± ¸·¹¸´·¹¸¬ ¬¸¿¬ ¬¸» ²»© ½±²½»°¬ ±º ¹±ª»®²¿²½» ¼±»- ²±¬ ³»¿² ¬¸» »²¼ ±® ¬¸»
decline of the state but it means the ‘transformation and adaptation of the state to the society’.
É·¬¸ ¬¸» ·²¬®±¼«½¬·±² ±º ¬¸» ²»© ¹±ª»®²¿²½» ½±²½»°¬ô ·¬ ·- ¿´-± ½´»¿®´§ ª·-·¾´» ¬¸¿¬ ¬¸» ¼·ºº»®»²¬ º±®³- ±º ¹±ª»®²¿²½» ¿®» ·²½®»¿-·²¹´§ ¾»½±³·²¹ -·¹²·º·½¿²¬ ¿²¼ °®»¼±³·²¿²¬ ±² ¼·ºº»®»²¬ ·²-¬·¬«¬·±²¿´ ´»ª»´-ô -«½¸ ¿- ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» øз»®®» ¿²¼ 묻®-ô îðððô °òêèó êç÷ò ̸» ¸·»®¿®½¸·½ -¬®«½¬«®» ±º ¬¸» -¬¿¬» ¹±ª»®²³»²¬ -¸·º¬- ¬±©¿®¼- ¬¸» ½±³¾·²¿¬·±² ±º ¸·»®¿®½¸·½ ¿²¼ ²±²ó¸·»®¿®½¸·½ º±®³- ±º °«¾´·½ ¿²¼ °®·ª¿¬» ¿½¬±®-ò É·¬¸·² ¬¸¿¬ ®»-°»½¬ô ¬¸» ®±´» ¿²¼ º«²½¬·±² ±º ¬¸» -¬¿¬» ¿®» ½®·¬·½·¦»¼ò ̸» º¿·´«®» ±º ¬¸» -¬¿¬»ô »½±²±³·½ ½®·-·-ô ·¼»±´±¹·½¿´ -¸·º¬ ¬± ¬¸» ³¿®µ»¬ ¿²¼ ¬¸» ¹´±¾¿´·¦¿¬·±² »ºº»½¬ ¿®» ¬¸» »¨°´¿²¿¬±®§ ª¿®·¿¾´»- ±º ¬¸» -¸·º¬ ¬±©¿®¼- ¬¸» ²»© ¹±ª»®²¿²½» ½±²½»°¬ò
Accordingly, it’s worth to menti±² ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ¼»º·²·¬·±² ±º Þ»¿¬» Õ±¸´»®óÕ±½¸ô which certainly fits into the new governance modes in the EU: “In essence, ‘governance’ is
¿¾±«¬ ¬¸» ©¿§- ¿²¼ ³»¿²- ·² ©¸·½¸ ¬¸» ¼·ª»®¹»²¬ °®»º»®»²½»- ±º ½·¬·¦»²- ¿®» ¬®¿²-´¿¬»¼ ·²¬± »ºº»½¬·ª» °±´·½§ ½¸±·½»-ô ¿¾±«¬ ¸±© ¬¸» °´«®¿´·¬§ ±º -±½·»¬¿´ ·²¬»®»-¬- ¿®» ¬®¿²-º±®³»¼ ·²¬±
unitary action and the compliance of social actors is achieved” (Treib, Bahr and Falkner, 2005,
°òë÷ò ̸«-ô ¿- ¬¸» ·²¬»®¼»°»²¼»²½§ ¾»¬©»»² ¬¸» ³»³¾»® -¬¿¬»- ·² ¬¸» ÛË ¿²¼ ¿´-± ¾»¬©»»² ¬¸» ½¿²¼·¼¿¬» -¬¿¬»- ¿²¼ ¬¸» ÛË ·²½®»¿-»- ©·¬¸·² ¬¸» »²´¿®¹»³»²¬ °®±½»--ô ¬¸» ÛË ²»»¼- ¬± °®±¼«½» ³±®» »ºº»½¬·ª» ©¿§- ±º °±´·½§ ³¿µ·²¹ò ײ ¬¸¿¬ -»²-»ô ¬¸» ¼·ª»®¹»²¬ ·²¬»®»-¬- ±º ¬¸» -¬¿¬»- ©·´´ ¾» ¬®¿²-º±®³»¼ ·²¬± ½±´´»½¬·ª» ¿½¬·±² º±® °®±¾´»³ -±´ª·²¹ ¾§ »-¬¿¾´·-¸·²¹ ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» -§-¬»³ ¾±¬¸ ©·¬¸·² ¬¸» ÛË ³»³¾»®- ¿²¼ ¾»¬©»»² ¬¸» ½¿²¼·¼¿¬» ½±«²¬®·»-¿²¼ ¬¸» ÛËò ײ ¬¸» º±´´±©·²¹ °¿®¬ô ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ©¸·½¸ ·- ¿--«³»¼ ¿- ¬¸» °®»¼±³·²¿²¬
type of governance in the EU level and distinguished from ‘statism’, ‘pluralism’ and
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îòî Ò»¬©±®µ Ù±ª»®²¿²½»
̱ ¼»¿´ ©·¬¸ ¬¸» °®±¾´»³ ±º «²¼»®-¬¿²¼·²¹ ¬¸®±«¹¸ ¹±ª»®²¿²½» ²»¬©±®µ- ¸¿- ¹¿·²»¼ ¹®±«²¼ ¬¸®±«¹¸ ¬¸» ®»-»¿®½¸ ±º ³¿²§ -½¸±´¿®-ô °±´·½§ó³¿µ»®- ¿²¼ °«¾´·½ ³¿²¿¹»®- ¿½®±--Û«®±°»ò ̸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ¬¸»±®§ ©·´´ ¾» «-»¼ ·² ±®¼»® ¬± «²¼»®-¬¿²¼ ¬¸» ·³°±®¬¿²¬ ®±´» ±º ¬¸» Í·¹³¿ Ю±¹®¿³³» ¿²¼ ¬¸» ·³°±®¬¿²½» ±º ¬¸» ÛË ¿- ¿² ·²-¬·¬«¬·±² ¿- ©»´´ò ̸» ®»-¸«ºº´·²¹ ±º ¹±ª»®²³»²¬ ¬¿-µ- ©¸·½¸ ¿®» ³»²¬·±²»¼ ·² ¬¸» °®»ª·±«- °¿®¬ -¸±©- ¬¸» ¹®±©·²¹ ¿©¿®»²»-- ±º ¬¸» ²»»¼ ¬± ½±±°»®¿¬»ò ̸» ®»-¸«ºº´·²¹ ·² ¬¸» ¹±ª»®²³»²¬ ·- ·³°´·»¼ ²±¬ ±²´§ ¾§ ¬¸» ´·³·¬¿¬·±²- ±º ¬®¿¼·¬·±²¿´ °«¾´·½ ½±³³¿²¼ ¿²¼ ½±²¬®±´ ¿- ¿ ¹±ª»®²·²¹ ³»½¸¿²·-³ ¾«¬ ¿´-± ·¬ ½¿² ¾» -»»² ¿- ¿ ®»-°±²-» ¬± -±½·»¬¿´ °®±¾´»³- ·² ©¸·½¸ ³±®» ¾®±¿¼»® -»¬- ±º ¿°°®±¿½¸»-¿²¼ ·²-¬®«³»²¬- ¿®» ²»»¼»¼ øÕ±±·³¿²ô Öòô îðððô °òïíç÷ò
̸»®» ¿®» ª¿®·±«- ¬»®³- ¬¸¿¬ ¿®» ¾»·²¹ «-»¼ º±® ®»º»®®·²¹ ¬± ¬¸» ½±±®¼·²¿¬·±²ô ©¸·½¸ ·-½¸¿®¿½¬»®·¦»¼ ¾§ ·²º±®³¿´ -±½·¿´ -§-¬»³-ô ·²-¬»¿¼ ±º ¾«®»¿«½®¿¬·½ -¬®«½¬«®»- ¿²¼ ¬¸» º±®³¿´
contractual relationships between the firms. This coordination can be defined as ‘network
governance’ that constitutes a ‘distinct form of coordinating economic activity’ which can be
½±³°¿®»¼ ¬± ³¿®µ»¬- ¿²¼ ¸·»®¿®½¸·»-ò Ù»²»®¿´´§ô ·¬ ½¿² ¾» ¿®¹«»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½»
is based on ‘implicit’ and ‘openóended’ contracts which are important for adopting
»²ª·®±²³»²¬¿´ ½±²¬·²¹»²½·»- ¿²¼ ½±±®¼·²¿¬·²¹ ¿²¼ -¿º»¹«¿®¼·²¹ ¬¸» »¨½¸¿²¹»-ò ׬ ·- ¿´-± ·³°±®¬¿²¬ ¬± ³»²¬·±² ¬¸¿¬ ¬¸»-» ½±²¬®¿½¬- ¿®» ²±¬ ´»¹¿´´§ ¾·²¼·²¹ô ¾«¬ -±½·¿´´§ ¾·²¼·²¹ò ̸» -±½·¿´´§ ¾·²¼·²¹ ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ·- ½±³°±-»¼ ±º ¿«¬±²±³±«- º·®³- ©¸·½¸ ±°»®¿¬» ´·µ» ¿ -·²¹´» »²¬·¬§ ¿²¼ ¬¸» ®»´¿¬·±²-¸·° ¾»¬©»»² ¬¸» ¿½¬±®- ±º ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ¼»°»²¼- ±² ³«¬«¿´ ¿¼¶«-¬³»²¬ ¿²¼ ½±³³«²·½¿¬·±²ò ̱ °®±ª·¼» ¬¸» ½±±°»®¿¬·±² ©¸·½¸ ©·´´ ¾» ¾¿-»¼ ±² -¸¿®»¼ ¬¿-µ-ô ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ·- ®»´·»¼ ³±®» ¸»¿ª·´§ ±² -±½·¿´ ½±±®¼·²¿¬·±² ¿²¼ ½±²¬®±´å º±® »¨¿³°´»ô ±½½«°¿¬·±²¿´ -±½·¿´·¦¿¬·±²ô ½±´´»½¬·ª» ¿²¼ ®»°«¬¿¬·±²-ô ®¿¬¸»® ¬¸¿² ®»´§·²¹ ±² ¿«¬¸±®·¬§ ±® ´»¹¿´ ®»½±«®-»- øÖ±²»-ô Ø»-¬»®´§ ¿²¼ Þ±®¹¿¬¬·ô ïççéô °òçïíóçïê÷ò
The use of the ‘governance network’ term is important here because ‘it describes the
°«¾´·½ °±´·½§ó³¿µ·²¹ ¿²¼ ·³°´»³»²¬¿¬·±² ¬¸®±«¹¸ ¿ ©»¾ ±º ®»´¿¬·±²-¸·°- ¾»¬©»»²
government, business and civil society’. Generally, governance networks are associated with
¬¸» ²»© -§-¬»³- ±º °«¾´·½ °±´·½§ ¼»´·¾»®¿¬·±²ô ¼»½·-·±² ¿²¼ ·³°´»³»²¬¿¬·±²ò ײ¬»®¼»°»²¼»²½§ ·- °®»¼±³·²¿²¬ ·² ¬¸» ¹±ª»®²¿²½» ²»¬©±®µ- ¾«¬ ¬¸»®» ·- ²± ²»½»--·¬§ ±º »¯«·¬§ ¾»¬©»»² °«¾´·½ô °®·ª¿¬» ¿²¼ ½·ª·´ -±½·»¬§ ¿½¬±®-ò ̸» ·²-¬·¬«¬·±²¿´·¦»¼ °»¿µ ¾¿®¹¿·²·²¹ ±º ½±®°±®¿¬³
·-changed into more ‘dispersed’, ‘flexible’ and ‘transparent’ modes of agenda setting, policyó
îð
îòîòï ͱ½·¿´ Ó»½¸¿²·-³- ¿²¼ Û¨½¸¿²¹» ·² Ò»¬©±®µ Ù±ª»®²¿²½»
ß- ¿ ²»© º±®³ ±º ¹±ª»®²¿²½»ô ¬¸» ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ¸¿- -±³» °®±¾´»³- ±º ¿¼¿°¬·²¹ô ½±±®¼·²¿¬·²¹ ¿²¼ -¿º»¹«¿®¼·²¹ »¨½¸¿²¹»- ¿²¼ ·¬ ±°»®¿¬»- ©·¬¸ ¸·¹¸ ·²¬»®¼»°»²¼»²½§ô ±©·²¹ ¬± ½«-¬±³·¦»¼ ¿²¼ ½±³°´»¨ ¬¿-µ-ò ײ ±®¼»® ¬± ±ª»®½±³» ¬¸»-» °®±¾´»³-ô ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» «-»- ¬¸» -±½·¿´ ³»½¸¿²·-³-ô ·²-¬»¿¼ ±º ·³°±-·²¹ ¿² ¿«¬¸±®·¬§ô ¾«®»¿«½®¿¬·½ ®«´»-ô -¬¿²¼¿®¼·¦¿¬·±² ±® ´»¹¿´ ®»½±«®-»- øÖ±²»-ô Ø»-¬»®´§ ¿²¼ Þ±®¹¿¬¬·ô ïççéô °òçîë÷ò
̸» ¬¸»±®»¬·½¿´ °»®-°»½¬·ª» ±º Ö±²»-ô Ø»-¬»®´§ ¿²¼ Þ±®¹¿¬¬· -¸±©- ¬¸¿¬ ¬¸» -±½·¿´
mechanism in network governance consists of ‘restricting access to exchange’, ‘imposing
collective sanctions’, ‘making use of social memory’ and ‘cultural process’. According¬± ¬¸»
¿«¬¸±®-ô ¬¸» -±½·¿´ ³»½¸¿²·-³- ±º ²»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» »²¸¿²½» ¿ ½±³°¿®¿¬·ª» ¿¼ª¿²¬¿¹» ±ª»® ¬¸» ±¬¸»® ²»© º±®³- ±º ¹±ª»®²¿²½» º±® ¬¸»-» »¨½¸¿²¹» ½±²¼·¬·±²-ò Ò»¬©±®µ ¹±ª»®²¿²½» ·-³±®» ´·µ»´§ ¬± »³»®¹» ©·¬¸ ¬¸»-» »¨½¸¿²¹» ½±²¼·¬·±²- ¿²¼ ·¬ ¾»½±³»- ¿ ª·¿¾´» ¿´¬»®²¿¬·ª» ¹±ª»®²¿²½» º±®³ ©¸»² ¬¸»-» -±½·¿´ ³»½¸¿²·-³- ¿®» °®»-»²¬ øÖ±²»-ô Ø»-¬»®´§ ¿²¼ Þ±®¹¿¬¬·ô ïççéô °òçîé÷ò
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