Desarrollo Endogeno

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DESARROLLO ENDÓGENO

BOLIVARIANO

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Cancel Anytime. E E J J E E D D E E F F O O R R M M A A C C I I Ó Ó N N S S O O C C I I O O P P O O L L Í Í T T I I C C AA 55 66 77 88 99 10 10 11 11 12 12 14 14 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 20 20 21 21 22 22 23 23 ÍNDICE ÍNDICE PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN I. MODELOS DE DESARROLLO I. MODELOS DE DESARROLLO

1. ¿Qué es un modelo de desarrollo? 1. ¿Qué es un modelo de desarrollo?

2. Evolución histórica de los modelos exógenos de desarrollo 2. Evolución histórica de los modelos exógenos de desarrollo

2.1. El modelo primario exportador de crecimiento hacia fuera 2.1. El modelo primario exportador de crecimiento hacia fuera 2.2. El modelo de sustitución de importaciones

2.2. El modelo de sustitución de importaciones 2.3. El modelo neoliberal

2.3. El modelo neoliberal

2.4. Efectos de los modelos de desarrollo exógeno 2.4. Efectos de los modelos de desarrollo exógeno 3.- Resumen

3.- Resumen

II. EL MODELO DE DESARROLLO ENDÓGENO II. EL MODELO DE DESARROLLO ENDÓGENO

1. Introducción 1. Introducción

2. El papel del Estado 2. El papel del Estado

3. ¿Qué es la Misión Vuelvan Caras? 3. ¿Qué es la Misión Vuelvan Caras?

4. ¿Qué es el desarrollo endógeno? ¿Cómo vamos a participar en el 4. ¿Qué es el desarrollo endógeno? ¿Cómo vamos a participar en el

desarrollo endógeno? desarrollo endógeno?

5. ¿Qué es un Núcleo de Desarrollo Endógeno? 5. ¿Qué es un Núcleo de Desarrollo Endógeno? 6. ¿Qué es una red productiva?

6. ¿Qué es una red productiva? 7. ¿Qué es una cooperativa? 7. ¿Qué es una cooperativa?

8. ¿Qué es una lancera o lancero? 8. ¿Qué es una lancera o lancero?

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PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN

Esta es

Esta es una publicación con una publicación con vocación de continuidad. Tvocación de continuidad. Traduce el compromiso delraduce el compromiso del Ministerio para la Economía Popular con la estrategia de inducir al público en Ministerio para la Economía Popular con la estrategia de inducir al público en general en el manejo de conceptos que hoy están en el centro del debate general en el manejo de conceptos que hoy están en el centro del debate públi-co, pero no siempre son interpretados adecuadamente o comprendidos, y que co, pero no siempre son interpretados adecuadamente o comprendidos, y que incluso muchas veces son manipulados para darle un sentido distinto. Con la incluso muchas veces son manipulados para darle un sentido distinto. Con la pre-sente línea editorial

sente línea editorial seguimos apoyanseguimos apoyando el do el proceso continuo de formación socio-proceso continuo de formación socio-política del pueblo en general y particularmente de los compatriotas que militan política del pueblo en general y particularmente de los compatriotas que militan en los diversos frentes de batalla de la Misión Vuelvan Caras, en cuya formación en los diversos frentes de batalla de la Misión Vuelvan Caras, en cuya formación integral apuesta nuestra revolución el logro de una sociedad más justa y feliz. integral apuesta nuestra revolución el logro de una sociedad más justa y feliz.

PPara concretar estos propósitos es indispensable abrir y ara concretar estos propósitos es indispensable abrir y transitar canales de comu-transitar canales de comu-nicación bidireccionales con los lectores y lectoras potenciales de este material, nicación bidireccionales con los lectores y lectoras potenciales de este material, puesto que los

puesto que los contenidos son y deben seguir contenidos son y deben seguir siendo construidos colectivamesiendo construidos colectivamente.nte. E

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E J J E E D D E E F F O O R R M M A A C C I I Ó Ó N N S S O O C C I I O O P P O O L L Í Í T T I I C C AA

I.

I. MODEMODELLOS DE OS DE DESARDESARROLROLLLOO

1. ¿Qué es un modelo de desarrollo? 1. ¿Qué es un modelo de desarrollo?

Se puede definir un modelo de desarrollo como la forma específica que Se puede definir un modelo de desarrollo como la forma específica que adquie-ren las relaciones de producción, la organización económica y las políticas ren las relaciones de producción, la organización económica y las políticas esta-tales en un momento determinado. Hasta el

tales en un momento determinado. Hasta el presente, el desarrollo se ha presente, el desarrollo se ha entendi- entendi-do como un incremento permanente en la producción de riqueza, sin referencia do como un incremento permanente en la producción de riqueza, sin referencia alguna a la equidad o inequidad de su distribución. En algún momento del siglo alguna a la equidad o inequidad de su distribución. En algún momento del siglo XX, se asumió tácitamente que el desarrollo constituía un bien en sí mismo y se XX, se asumió tácitamente que el desarrollo constituía un bien en sí mismo y se llegó a creer que el solo incremento del producto económico satisfaría de algún llegó a creer que el solo incremento del producto económico satisfaría de algún modo las carencias de la población

modo las carencias de la población11..

Este concepto –que no resistiría la menor crítica- adjudica a la economía un Este concepto –que no resistiría la menor crítica- adjudica a la economía un carácter de ciencia positiva y en consecuencia autónoma e irresponsable de las carácter de ciencia positiva y en consecuencia autónoma e irresponsable de las necesidades concretas de la persona humana en comunidad. Y tal idea, por necesidades concretas de la persona humana en comunidad. Y tal idea, por demás perversa, se sostiene gracias a l

demás perversa, se sostiene gracias a la capacidad que los poseedores y a capacidad que los poseedores y poseedo- poseedo-ras han tenido siempre para crear consenso entre los desposeídos y desposeídas, ras han tenido siempre para crear consenso entre los desposeídos y desposeídas, alrededor de la creencia de que los fenómenos económicos son similares a los alrededor de la creencia de que los fenómenos económicos son similares a los fenómenos naturales, y hacerles creer en consecuencia que si hay pobres y ricos fenómenos naturales, y hacerles creer en consecuencia que si hay pobres y ricos no se debe a la acción u omisión de los seres humanos, sino que sólo se trata de no se debe a la acción u omisión de los seres humanos, sino que sólo se trata de un accidente tan fortuito o tan irremediable como la Ley de la gravedad

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Como mostraremos más adelante, este carácter preponderante3 e irresponsable Como mostraremos más adelante, este carácter preponderante3 e irresponsable de la economía, en

de la economía, en el marco de una sociedad jerárquica como la el marco de una sociedad jerárquica como la nuestra, sólo hanuestra, sólo ha beneficiado a los estratos superiores de la misma.

beneficiado a los estratos superiores de la misma. Que dicho sea de paso, son losQue dicho sea de paso, son los estratos sociales que siempre han impuesto cualquier

estratos sociales que siempre han impuesto cualquier modelo de desarrollo cono-modelo de desarrollo cono-cido hasta hoy.

cido hasta hoy.

Un modelo de desarrollo, después de enunciado va evolucionando en el Un modelo de desarrollo, después de enunciado va evolucionando en el tiem-po, pero conserva sus mecanismos esenciales y sobre todo,

po, pero conserva sus mecanismos esenciales y sobre todo, conserva y amplía la

conserva y amplía la generación de beneficios para quienes lo generación de beneficios para quienes lo cultivancultivan. Debe ser. Debe ser suficientemente flexible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el suficientemente flexible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el devenir histórico le

devenir histórico le vavaya imponiendo.ya imponiendo.

En el marco del proceso de formación y consolidación del sistema mundo En el marco del proceso de formación y consolidación del sistema mundo capi-talista

talista44, que se inicia en Europa durante la Baja Edad Media, la inclusión de, que se inicia en Europa durante la Baja Edad Media, la inclusión de América Latina en la

América Latina en la división internacional del trabajo, puede explicarse median-división internacional del trabajo, puede explicarse median-te la sucesión de tres modelos económicos simplificados

te la sucesión de tres modelos económicos simplificados55::

• Modelo primario exportador, de crecimiento hacia fuera • Modelo primario exportador, de crecimiento hacia fuera66 • Modelo de la sustitución de importaciones

• Modelo de la sustitución de importaciones • Modelo neoliberal.

• Modelo neoliberal.

Estos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen y diferencian Estos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen y diferencian entre sí, comparten un carácter que denominamos exogeno

entre sí, comparten un carácter que denominamos exogeno77, en tanto que nos, en tanto que nos fueron impuestos desde fuera y

fueron impuestos desde fuera y para el exclusivo beneficio de las para el exclusivo beneficio de las sucesivsucesivas poten-as poten-E

4 El Capitalismo, como conjunto de relaciones de producción, surgió en Europa entre los siglos 4 El Capitalismo, como conjunto de relaciones de producción, surgió en Europa entre los siglos

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cias dominantes (España, Inglaterra, Francia y cias dominantes (España, Inglaterra, Francia y Estados Unidos), y sus capataces cipayos

Estados Unidos), y sus capataces cipayos88, pertene-, pertene-cientes siempre a la oligarquía

cientes siempre a la oligarquía99 criolla.criolla.

El carácter exógeno de los tres modelos ha El carácter exógeno de los tres modelos ha persis-tido en Venezuela desde el momento mismo de su tido en Venezuela desde el momento mismo de su formación como estado nación y se empieza

formación como estado nación y se empieza a intentara intentar la supresión de ese carácter exógeno, en febrero de la supresión de ese carácter exógeno, en febrero de 2003, cuando la resistencia heroica del pueblo 2003, cuando la resistencia heroica del pueblo vene-zolano y su fuerza armada, derrotaron el paro zolano y su fuerza armada, derrotaron el paro cínico-golpista de la oligarquía criolla y recuperaron para golpista de la oligarquía criolla y recuperaron para Venezuela el usufructo de su petróleo.

Venezuela el usufructo de su petróleo.

2. Evolución histórica de los modelos exógenos de desarrollo 2. Evolución histórica de los modelos exógenos de desarrollo

Venezuela ha sido hasta ahora un país capitalista neocolonial y por lo tanto Venezuela ha sido hasta ahora un país capitalista neocolonial y por lo tanto dependiente. Desde el momento de la inv

dependiente. Desde el momento de la invasión europea en el siglo XVI asión europea en el siglo XVI hasta hoyhasta hoy,, la economía estuvo sometida a los vaivenes de la economía internacional y los la economía estuvo sometida a los vaivenes de la economía internacional y los dictados de las potencias económicas de turno. Este saqueo permanente de las dictados de las potencias económicas de turno. Este saqueo permanente de las riquezas naturales y la fuerza de trabajo de las venezolanas y los venezolanos, se riquezas naturales y la fuerza de trabajo de las venezolanas y los venezolanos, se ha instrumentalizado a través de los modelos económicos enlistados arriba y con ha instrumentalizado a través de los modelos económicos enlistados arriba y con ellos hemos sido insertados, siempre de manera impuesta, en la división ellos hemos sido insertados, siempre de manera impuesta, en la división interna-cional del trabajo.

cional del trabajo.

La conjunción de estos modelos, consolidó una

La conjunción de estos modelos, consolidó una sociedad altamente desigual, consociedad altamente desigual, con un limitado desarrollado de sectores medios, en la que la élite oligárquica ligada un limitado desarrollado de sectores medios, en la que la élite oligárquica ligada al sector externo de la economía que ejerce todavía su dominio despótico sobre al sector externo de la economía que ejerce todavía su dominio despótico sobre E

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micos y sociales de los sucesivos modelos económicos dominantes. micos y sociales de los sucesivos modelos económicos dominantes.

Por otra parte, todos los modelos propuestos, al compartir el carácter exógeno, Por otra parte, todos los modelos propuestos, al compartir el carácter exógeno, han procurado la debilidad económica relativa del país, respecto a la evolución han procurado la debilidad económica relativa del país, respecto a la evolución global de la economía capitalista, desarrollándose lo que algunos especialistas global de la economía capitalista, desarrollándose lo que algunos especialistas han denominado “círculo virtuoso del atrasado”.

han denominado “círculo virtuoso del atrasado”. La dependencia no solamente ha sido de

La dependencia no solamente ha sido de carácter económico. Por el contrario, lacarácter económico. Por el contrario, la creciente divergencia entre los patrones de producción y

creciente divergencia entre los patrones de producción y los de consumo, ha pro-los de consumo, ha pro-piciado la “dependencia cultural”

piciado la “dependencia cultural”1010..

2.1.El Modelo exportador de crecimiento hacia fuera 2.1.El Modelo exportador de crecimiento hacia fuera

Desde los albores del siglo XVI

Desde los albores del siglo XVI hasta nuestros días, hasta nuestros días, VeVenezuela, al igual que elnezuela, al igual que el resto de América Latina, se relaciona con

resto de América Latina, se relaciona con el capitalismo internacional a el capitalismo internacional a través detravés de la exportación de productos primarios (de origen agrícola o minero) y las la exportación de productos primarios (de origen agrícola o minero) y las ganan-cias que esos productos generan, se

cias que esos productos generan, se acumularon siempre en los centros económi-acumularon siempre en los centros económi-cos mundiales

cos mundiales1111. Estamos hablando de una . Estamos hablando de una estructura productivestructura productiva destinada a pro-a destinada a pro-veer de materias primas a los mercados internacionales y no al mercado interno, veer de materias primas a los mercados internacionales y no al mercado interno, ni a las necesidades de la población nacional. En el caso de Venezuela, puede ni a las necesidades de la población nacional. En el caso de Venezuela, puede decirse que desde el siglo XVI y hasta el presente se mantiene consistentemente decirse que desde el siglo XVI y hasta el presente se mantiene consistentemente este patrón, y sólo cambia la importancia y diversidad de los rubros exportados: este patrón, y sólo cambia la importancia y diversidad de los rubros exportados: a la producción de añil, cacao tabaco y cueros de res durante la dominación a la producción de añil, cacao tabaco y cueros de res durante la dominación española, se añade el café en el siglo XIX. Pero en el siglo XX cesan las española, se añade el café en el siglo XIX. Pero en el siglo XX cesan las exporta-ciones agrícolas a favor de la explotación de hidrocarburos y otros productos ciones agrícolas a favor de la explotación de hidrocarburos y otros productos mineros, con lo que sólo se profundiza y arraiga la dependencia hacia las mineros, con lo que sólo se profundiza y arraiga la dependencia hacia las nacio-nes dominantes (Estados Unidos de América y Europa, fundamentalmente). No nes dominantes (Estados Unidos de América y Europa, fundamentalmente). No obstante, se acepta comúnmente que el modelo exportador de crecimiento hacia obstante, se acepta comúnmente que el modelo exportador de crecimiento hacia E

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riqueza y poder de su papel lacayo. riqueza y poder de su papel lacayo.

La dependencia que este modelo económico implica para Venezuela, se expresa La dependencia que este modelo económico implica para Venezuela, se expresa en los siguientes aspectos:

en los siguientes aspectos:

1. La producción nacional responde a las necesidades de los centros económicos 1. La producción nacional responde a las necesidades de los centros económicos mundiales, y no a las de nuestro país. Esto se logra porque las grandes decisiones mundiales, y no a las de nuestro país. Esto se logra porque las grandes decisiones económicas las imponen siempre los países capitalistas centrales (Inglaterra, económicas las imponen siempre los países capitalistas centrales (Inglaterra, Francia y EE.UU. en forma sucesiva).

Francia y EE.UU. en forma sucesiva).

2. El sector exportador (comerciantes, banqueras y banqueros) se desarrolla 2. El sector exportador (comerciantes, banqueras y banqueros) se desarrolla ampliamente en lo económico, y con el triunfo del Liberalismo Amarillo

ampliamente en lo económico, y con el triunfo del Liberalismo Amarillo

a partir del Tratado de Coche, ejercerá su hegemonía política hasta 1899 a partir del Tratado de Coche, ejercerá su hegemonía política hasta 1899 causan- causan-do el estancamiento del sistema productivo (Agricultura, Ganadería, Artesanías, do el estancamiento del sistema productivo (Agricultura, Ganadería, Artesanías, etc.).

etc.).

3.- La apropiación de la riqueza 3.- La apropiación de la riqueza nacional, por parte de los nacional, por parte de los centros del capitalismo centros del capitalismo metropolitano

metropolitano1212, no se expresa solamen-, no se expresa solamen-te en la depredación del solamen-

te en la depredación del territo-rio sino también y rio sino también y funda-mentalmente, en la mentalmente, en la explota-ción de la fuerza de trabajo ción de la fuerza de trabajo bajo todas las formas bajo todas las formas posi-bles del trabajo obligado bles del trabajo obligado para el mercado, (esclavitud, para el mercado, (esclavitud, peonaje, aparcería y peonaje, aparcería y final-E

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2.2. El Modelo de sustitución de importaciones 2.2. El Modelo de sustitución de importaciones

Este modelo “confiaba básicamente en los efectos económicos, sociales, Este modelo “confiaba básicamente en los efectos económicos, sociales, políticos e ideológicos de la industrialización”, pero pronto se pudo políticos e ideológicos de la industrialización”, pero pronto se pudo consta-tar que el

tar que el proceso de industrialización en nuestros países, no eliminaba granproceso de industrialización en nuestros países, no eliminaba gran parte de los obstáculos atribuidos a

parte de los obstáculos atribuidos a la sociedad tradicional, sino que creabanla sociedad tradicional, sino que creaban otros nuevos… de tal crisis nace el concepto de dependencia definida como otros nuevos… de tal crisis nace el concepto de dependencia definida como una situación en la cual, un cierto grupo de países tienen su economía una situación en la cual, un cierto grupo de países tienen su economía con-dicionada por el desarrollo y expansión de

dicionada por el desarrollo y expansión de otra economía a la cual lotra economía a la cual la propiaa propia está sometida”

está sometida” 1313

La Primera Guerra Mundial (1914-1918) fue también la primera guerra donde el La Primera Guerra Mundial (1914-1918) fue también la primera guerra donde el papel del motor de combustión interna fue determinante. En consecuencia, el resto papel del motor de combustión interna fue determinante. En consecuencia, el resto de los conflictos vividos a lo largo de todo el siglo XX, involucraron de una de los conflictos vividos a lo largo de todo el siglo XX, involucraron de una mane-ra u otmane-ra el control de los yacimientos de combustibles fósiles (petróleo, gas y ra u otra el control de los yacimientos de combustibles fósiles (petróleo, gas y car-bón mineral).

bón mineral). PPara ara Venezuela, esto signiVenezuela, esto significó, sificó, si no el agotamiento del modelo primario no el agotamiento del modelo primario expor-tador de crecimiento hacia fuera, sí la tador de crecimiento hacia fuera, sí la liquida-ción agrícola y pecuaria, cuya crisis se ción agrícola y pecuaria, cuya crisis se extien-de por toda la segunda mitad extien-del siglo XIX. La de por toda la segunda mitad del siglo XIX. La explotación del petróleo en Venezuela acarrea explotación del petróleo en Venezuela acarrea E

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cont

contrae, varae, van aparn aparecieeciendo alndo algunos gunos tímitímidos idos intentntentos os indusindustritrialalees s ttaallees s ccoommoo tenerías, fábricas de jabón y hasta las primeras perforaciones petroleras en Táchira

tenerías, fábricas de jabón y hasta las primeras perforaciones petroleras en Táchira

(compañía Petrolia del Táchira). No obstante, puede precisarse que la política de (compañía Petrolia del Táchira). No obstante, puede precisarse que la política de susti-tución de importaciones se inició formalmente entre 1946 y 1948, como consecuencia tución de importaciones se inició formalmente entre 1946 y 1948, como consecuencia inmediata de los tratados de Brettón Woods y la subsiguiente aplicación de los ideas inmediata de los tratados de Brettón Woods y la subsiguiente aplicación de los ideas económicas de John Maynard Keynes que propuso una forma híbrida del capitalismo económicas de John Maynard Keynes que propuso una forma híbrida del capitalismo (capitalismo de estado) como balance geopolítico del Socialismo Soviético que surgió (capitalismo de estado) como balance geopolítico del Socialismo Soviético que surgió fortalecido luego de la Segunda Guerra Mundial y aparecía en carácter de segunda fortalecido luego de la Segunda Guerra Mundial y aparecía en carácter de segunda potencia hegemónica en clara competencia con los Estados Unidos de América.

potencia hegemónica en clara competencia con los Estados Unidos de América.

Sobre la base de la renta petrolera y bajo los consejos de la Comisión Económica para Sobre la base de la renta petrolera y bajo los consejos de la Comisión Económica para la América Latina (Cepal)

la América Latina (Cepal)1414, nuestro país implementó una sustitución de importaciones, nuestro país implementó una sustitución de importaciones que, pretendía sustituir, mediante la producción en el país, mercancías que que, pretendía sustituir, mediante la producción en el país, mercancías que tradicional-mente se importaban de los países capitalistas centrales (Europa y EE.UU., mente se importaban de los países capitalistas centrales (Europa y EE.UU., fundamental-mente), aunque siempre con un bajo valor agregado nacional.

mente), aunque siempre con un bajo valor agregado nacional.

Sin embargo, es necesario mencionar que el modelo de sustitución de importaciones no Sin embargo, es necesario mencionar que el modelo de sustitución de importaciones no se instaló nunca con el propósito de suplantar a la exportación de hidrocarburos y se instaló nunca con el propósito de suplantar a la exportación de hidrocarburos y mucho menos reivindicar la vocación agropecuaria del país tal com

mucho menos reivindicar la vocación agropecuaria del país tal como lo propuso en todoo lo propuso en todo tiempo el Dr. Arturo Uslar Pietri

tiempo el Dr. Arturo Uslar Pietri15.15. A decir vedad, se trató sólo de un cambio en elA decir vedad, se trató sólo de un cambio en el E

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mecanismo de crecimiento que continuó apoyado en el sector primario mecanismo de crecimiento que continuó apoyado en el sector primario exporta-dor cambiando sólo el énfasis, de los productos agrícolas a los mineros, dor cambiando sólo el énfasis, de los productos agrícolas a los mineros, particu-larmente petróleo. En pocas palabras, podríamos decir que el modelo de larmente petróleo. En pocas palabras, podríamos decir que el modelo de sustitu-ción de importaciones, se solapó o mejor aún, quedó subsumido en el mismo ción de importaciones, se solapó o mejor aún, quedó subsumido en el mismo modelo primario exportador y de crecimiento hacia fuera, en tanto que sus modelo primario exportador y de crecimiento hacia fuera, en tanto que sus cre-cientes necesidades de capitalización fueron sustraídas a la renta petrolera.

cientes necesidades de capitalización fueron sustraídas a la renta petrolera. Este es el modelo híbrido sobre el

Este es el modelo híbrido sobre el cual se apoyó el bipartidismo adeco-copeyanocual se apoyó el bipartidismo adeco-copeyano a lo largo de los 40 años de “puntofijismo”.

a lo largo de los 40 años de “puntofijismo”.

La sustitución de importaciones en nuestro país, no significó independencia La sustitución de importaciones en nuestro país, no significó independencia económica con respecto a los ricos países capitalistas, tampoco un cambio de económica con respecto a los ricos países capitalistas, tampoco un cambio de propósito o de beneficiarios con respecto al

propósito o de beneficiarios con respecto al modelo primario exportador (de cre-modelo primario exportador (de cre-cimiento hacia fuera, esto es importante recordarlo), en la medida en que lejos de cimiento hacia fuera, esto es importante recordarlo), en la medida en que lejos de promover el crecimiento de la economía venezolana, se constituyó en otro canal promover el crecimiento de la economía venezolana, se constituyó en otro canal paralelo para incrementar el despojo de la riqueza nacional en beneficio de los paralelo para incrementar el despojo de la riqueza nacional en beneficio de los centros del poder capitalista, mientras que

centros del poder capitalista, mientras que la vida económica de la vida económica de los venezolanoslos venezolanos y venezolanas siguió dependiendo de una renta mínima, tímidamente sustraída a y venezolanas siguió dependiendo de una renta mínima, tímidamente sustraída a una industria petrolera que se perfilaba como un estado dentro del Estado. El una industria petrolera que se perfilaba como un estado dentro del Estado. El modelo primario exportador de crecimiento hacia fuera, ha permanecido sin modelo primario exportador de crecimiento hacia fuera, ha permanecido sin cambios sustanciales a lo largo de todanuestra historia de sometimiento, porque cambios sustanciales a lo largo de todanuestra historia de sometimiento, porque E

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algunas industrias ligeras, especialmente textil, vestido, calzado, alimentos y algunas industrias ligeras, especialmente textil, vestido, calzado, alimentos y bebidas, y a la industria de ensamblaje de vehículos y línea blanca, en las cuales bebidas, y a la industria de ensamblaje de vehículos y línea blanca, en las cuales la presencia del capital extranjero, asociado a los capitalistas nacionales, siguió la presencia del capital extranjero, asociado a los capitalistas nacionales, siguió siendo preponderante. (imagen industria liviana)

siendo preponderante. (imagen industria liviana)

Efectivamente, tanto la actividad primario exportadora como la sustitución de Efectivamente, tanto la actividad primario exportadora como la sustitución de importaciones privilegiaban la orientación del crecimiento hacia fuera, ahora ya importaciones privilegiaban la orientación del crecimiento hacia fuera, ahora ya no sólo por la depredación del territorio y la explotación de la fuerza de trabajo, no sólo por la depredación del territorio y la explotación de la fuerza de trabajo, sino también por la exportación de unas ganancias generadas en la industria sino también por la exportación de unas ganancias generadas en la industria nacional, bajo propiedad parcial o total de inversionistas extranjeros.

nacional, bajo propiedad parcial o total de inversionistas extranjeros.

En el caso venezolano esto, materializó el desarrollo de una burguesía En el caso venezolano esto, materializó el desarrollo de una burguesía transna-cionalizada (y por tanto desnatransna-cionalizada), incluso en términos de identificación cionalizada (y por tanto desnacionalizada), incluso en términos de identificación cultural) altamente dependiente de los capitales internacionales, poco dada al cultural) altamente dependiente de los capitales internacionales, poco dada al riesgo y surgida del

riesgo y surgida del aprovecaprovechamiento ilegítimo y hamiento ilegítimo y parasitario de los subsidios esta-parasitario de los subsidios esta-tales provenientes de la renta petrolera.

tales provenientes de la renta petrolera.

Para nuestra fortuna, esa gente –como consecuencia de su enorme dependencia Para nuestra fortuna, esa gente –como consecuencia de su enorme dependencia cultural- resultó tan ignorante que llegaron a olvidar la existencia del pueblo cultural- resultó tan ignorante que llegaron a olvidar la existencia del pueblo venezolano. Algunos tuvieron incluso la suprema cursilería de autodenominarse venezolano. Algunos tuvieron incluso la suprema cursilería de autodenominarse meritócratas.

meritócratas. E

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y cuyos modestos experimentos industriales dificultaban o retardaban el proceso y cuyos modestos experimentos industriales dificultaban o retardaban el proceso de acumulación de capital. A esta tendencia en todas sus variadas tácticas y de acumulación de capital. A esta tendencia en todas sus variadas tácticas y estra-tegias se la llamó: globalización; para significar la necesaria hegemonía de un tegias se la llamó: globalización; para significar la necesaria hegemonía de un mercado global que debería funcionar bajo los viejos conceptos que con el mercado global que debería funcionar bajo los viejos conceptos que con el nom-bre de “Liberalismo Económico”

bre de “Liberalismo Económico” elaboraron Adelaboraron Adam Smith y am Smith y David Ricardo hace yaDavid Ricardo hace ya más de 200 años. Quizá por un resto de vergüenza, a esta momia maquillada se más de 200 años. Quizá por un resto de vergüenza, a esta momia maquillada se le llamó neoliberalismo

le llamó neoliberalismo

En términos generales, se puede afirmar que

En términos generales, se puede afirmar que el pensamiento neoliberal es una teo-el pensamiento neoliberal es una teo-ría económica y política que establece las reglas para garantizar el más amplio ría económica y política que establece las reglas para garantizar el más amplio desarrollo de las potencialidades de un mercado supuestamente universal que desarrollo de las potencialidades de un mercado supuestamente universal que teóricamente no reconocería barreras arancelarias de ningún tipo. Algo teóricamente no reconocería barreras arancelarias de ningún tipo. Algo meramen-te discursivo puesto que en la práctica, los países del capitalismo hegemónico te discursivo puesto que en la práctica, los países del capitalismo hegemónico sostienen consistentemente una política económica proteccionista para sus sostienen consistentemente una política económica proteccionista para sus pro-ductores, mientras que presionan con todos los medios a

ductores, mientras que presionan con todos los medios a su alcance para que lossu alcance para que los países dependientes no lo hagan

países dependientes no lo hagan1717..

La aplicación del modelo neoliberal en América Latina, se inició La aplicación del modelo neoliberal en América Latina, se inició experimental-mente en Chile con Augusto Pinochet

mente en Chile con Augusto Pinochet1818..

Esta tendencia ha ocasionado una profunda y generalizada pobreza y Esta tendencia ha ocasionado una profunda y generalizada pobreza y desigual-E

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nación de subsidios, aumento de la gasolina, liberación de precios y nación de subsidios, aumento de la gasolina, liberación de precios y privati-zación indiscriminada de empresas del Estado, aplicadas por Carlos Andrés zación indiscriminada de empresas del Estado, aplicadas por Carlos Andrés Pérez en su segundo gobierno, las cuales fueron la chispa que detonó el Pérez en su segundo gobierno, las cuales fueron la chispa que detonó el “Caracazo” en febrero de

“Caracazo” en febrero de 1989.1989. A los males sumados de

A los males sumados de los modelos anteriores (primario exportador delos modelos anteriores (primario exportador de crecimiento hacia afuera y

crecimiento hacia afuera y sustitución de sustitución de importacio-nes) vinieron a agregarse, a nes) vinieron a agregarse, a partir de 1989, las partir de 1989, las conse-cuencias negativas de los cuencias negativas de los paquetes de ajuste paquetes de ajuste neolibe-ral instrumentados por ral instrumentados por Carlos Andrés Pérez (El Gran Carlos Andrés Pérez (El Gran E

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2.4. Efectos de los modelos de desarrollo exógeno 2.4. Efectos de los modelos de desarrollo exógeno

Estos modelos de desarrollo, con todas las diferencias o coincidencias que Estos modelos de desarrollo, con todas las diferencias o coincidencias que pue-dan exhibir entre sí, (las cuales estudiaremos en próximas publicaciones de esta dan exhibir entre sí, (las cuales estudiaremos en próximas publicaciones de esta colección) han generado un conjunto de desequilibrios económicos, sociales, colección) han generado un conjunto de desequilibrios económicos, sociales, políticos y culturales que los hacen incompatibles con las aspiraciones de justicia políticos y culturales que los hacen incompatibles con las aspiraciones de justicia distributiva de los pueblos. Estos desequilibrios podemos agruparlos, a grandes distributiva de los pueblos. Estos desequilibrios podemos agruparlos, a grandes rasgos, en:

rasgos, en:

a. Concentración de la riqueza: a. Concentración de la riqueza:

Se concreta en la existencia de una oligarquía que ha Se concreta en la existencia de una oligarquía que ha ama-sado grandes fortunas usufructuando los recursos sado grandes fortunas usufructuando los recursos públi-cos y parasitando la renta petrolera en sociedad con un cos y parasitando la renta petrolera en sociedad con un

capital transnacional al que sirven incondicionalmente capital transnacional al que sirven incondicionalmente inclu-E

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guna actividad guna actividad transformado-ra que permitiría el ra que permitiría el des-arrollo de otros sectores y arrollo de otros sectores y procesos económicos. procesos económicos. Genera en consecuencia Genera en consecuencia poco

poco vavalor lor agragregaegado.do.

* La agricultura evidencia * La agricultura evidencia ruina. ruina. * El sector de servicios y * El sector de servicios y

el comercio se han el comercio se han

des-arrollado arrollado

desproporcionadamen-te en relación con la base agrícola-industrial del te en relación con la base agrícola-industrial del E

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3. Resumen 3. Resumen

Cuales quiera que sean los méritos, fortalezas o debilidades de los modelos Cuales quiera que sean los méritos, fortalezas o debilidades de los modelos de desarrollo descritos, los tres tienen en común su carácter exógeno. Esto de desarrollo descritos, los tres tienen en común su carácter exógeno. Esto significa que siempre y en todos los casos se trató de modelos implantados, significa que siempre y en todos los casos se trató de modelos implantados, gerenciados y ajustados desde y para el beneficio de centros de poder gerenciados y ajustados desde y para el beneficio de centros de poder exter-nos a Venezuela. Aunque también produjeron beneficios para una pequeña nos a Venezuela. Aunque también produjeron beneficios para una pequeña clase de propietarios que actuaron y actúan como capataces y cipayos del clase de propietarios que actuaron y actúan como capataces y cipayos del capital

capital transnaciotransnacional.nal.

No es nuestra intención proponer la sucesión histórica de estos modelos No es nuestra intención proponer la sucesión histórica de estos modelos en la forma de una cadena de acontecimientos rígidamente eslabonada o en la forma de una cadena de acontecimientos rígidamente eslabonada o sujeta a fechas rigurosas. En todo caso hay que apuntar que en el intento de sujeta a fechas rigurosas. En todo caso hay que apuntar que en el intento de abarcar la realidad concreta, la utilización de modelos es sólo un recurso abarcar la realidad concreta, la utilización de modelos es sólo un recurso E

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Lo demás es historia reciente y por lo tanto sufrida en carne propia: Estas Lo demás es historia reciente y por lo tanto sufrida en carne propia: Estas ins-tituciones se dieron a la tarea de imponerle a los gobiernos de la región el tituciones se dieron a la tarea de imponerle a los gobiernos de la región el mismo modelo neoliberal ya experimentado en Chile a partir de 1972, sólo mismo modelo neoliberal ya experimentado en Chile a partir de 1972, sólo que ahora, la he

que ahora, la herramienta antes rramienta antes que la tortura fuque la tortura fue el chantaje. e el chantaje. Las llamadasLas llamadas cartas de intención se convirtieron en ejecuciones hipotecarias por las cartas de intención se convirtieron en ejecuciones hipotecarias por las cua-les se remataron al capital transnacional industrias básicas, yacimientos de les se remataron al capital transnacional industrias básicas, yacimientos de hidrocarburos y toda otra riqueza apetecible por el capital transnacional y hidrocarburos y toda otra riqueza apetecible por el capital transnacional y las oligarquías criollas.

las oligarquías criollas. E

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II.

II. EL MODELEL MODELO DE DESARRO DE DESARROLLOLLO ENDÓGENOO ENDÓGENO

1. Introducción 1. Introducción

Antes de entrar a definir el

Antes de entrar a definir el desarrollo endógeno, es necesario realizar una peque-desarrollo endógeno, es necesario realizar una peque-ña reflexión sobre dos términos que pueden lucir irreconciliables, pero que tras ña reflexión sobre dos términos que pueden lucir irreconciliables, pero que tras E

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no su acompañamiento resignado y sumiso. Esto significa derrotar la no su acompañamiento resignado y sumiso. Esto significa derrotar la depen-dencia cultural cerrando la brecha entre los patrones de producción y los de dencia cultural cerrando la brecha entre los patrones de producción y los de consumo.

consumo.

2. El papel del Estado 2. El papel del Estado

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para vivir un presente que hoy por fortuna ya es pasado. para vivir un presente que hoy por fortuna ya es pasado.

Se nos mintió desde niños. Se nos dijo que el mundo era un campo de batalla, Se nos mintió desde niños. Se nos dijo que el mundo era un campo de batalla, que el vecino era un posible competidor, que los recursos vitales eran escasos y que el vecino era un posible competidor, que los recursos vitales eran escasos y sólo se obtenían compitiendo hasta la guerra de ser preciso. Por eso, la sólo se obtenían compitiendo hasta la guerra de ser preciso. Por eso, la corrup-ción, la irresponsabilidad social, el

ción, la irresponsabilidad social, el indivi- indivi-dualismo y el ejercicio ensoberbecido y dualismo y el ejercicio ensoberbecido y E