โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการคลังท้องถิ่นด้านรายจ่ายและการบริหารจัดการหนี้
หลักสูตร “เพิ่มประสิทธิภาพการคลังท้องถิ่นด้านการบริหารจัดการหนี้”
1. หลักการและเหตุผล ตามที่ทีมเฉพาะกิจวายุภักษ์เพื่อการแปลงยุทธศาสตร์กระทรวงการคลังส่วนภูมิภาค มีมติเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2556 เห็นชอบให้คณะผู้บริหารการคลังประจําจังหวัด (คบจ.) ดําเนินโครงการเพิ่มประสิทธิภาพ การคลังท้องถิ่นต่อเนื่องในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยกําหนดให้เลือกดําเนินงานเพียง 2 ด้าน จาก 4 ด้าน ได้แก่ ด้านรายได้ รายจ่าย การบริหารทรัพย์สินและการบริหารจัดการหนี้ คณะผู้บริหาร การคลังประจําจังหวัดน่าน มีมติเห็นชอบร่วมกันจัดทําโครงการเพิ่มประสิทธิภาพ การคลังท้องถิ่นด้านการบริหารจัดการหนี้ เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพการคลังท้องถิ่นด้านการบริหารจัดการหนี้ เพื่อให้การดําเนินงานดังกล่าวข้างต้นบรรลุตามวัตถุประสงค์ คณะผู้บริหารการคลังประจําจังหวัดน่าน จึงเห็นชอบร่วมกันจัดทําโครงการ “เพิ่มประสิทธิภาพการคลังท้องถิ่นด้านการบริหารจัดการหนี้” เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพการคลังท้องถิ่นด้านการบริหารจัดการหนี้ให้กับผู้บริหาร บุคลากรของ อปท. กลุ่มเป้าหมาย เพื่อสนับสนุนการดําเนินงานในด้านการบริหารจัดการหนี้ 2. วัตถุประสงค์ 2.1 เพื่อให้ความรู้ความเข้าใจให้กับผู้บริหาร บุคลากรของ อปท. กลุ่มเป้าหมาย ด้านการบริหารจัดการหนี้ 2.2 เพื่อส่งเสริมให้ อปท. กลุ่มเป้าหมาย มีการบริหารหนี้ที่เหมาะสมไม่เกินความสามารถในการชําระคืน 3. กลุ่มเป้าหมาย ผู้บริหาร และบุคลากร โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่พัสดุ และเจ้าหน้าที่การเงินของ อปท. กลุ่มเป้าหมาย อปท. กลุ่มเป้าหมาย จํานวน 40 คน ๔. วิธีดําเนินการ ๔.๑ สํารวจกลุ่มเป้าหมาย 4.2 ประเมินประสิทธิภาพการคลังก่อนเข้าร่วมโครงการ 4.3 ลงพื้นที่เพื่อดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานที่กําหนด 4.4 ติดตามประเมินผลโครงการ 4.5 สรุปผลการดําเนินงาน 5. ระยะเวลาดําเนินการ ดําเนินการวันที่ 29 กรกฎาคม ๒๕๕6 6. สถานที่ดําเนินการ ห้องประชุม โรงแรมน่านตรึงใจ บูทิค โฮเทล จังหวัดน่าน 7. วิธีการ/รูปแบบ การบรรยาย8. การประเมินโครงการ ผู้เข้ารับการอบรมตอบแบบประเมินผลรวมโครงการ และวิทยากรหลังเสร็จสิ้นการอบรม 9. ผลที่คาดว่าจะได้รับ 1. อปท. กลุ่มเป้าหมาย มีความรู้ความเข้าใจให้กับผู้บริหารด้านการบริหารจัดการหนี้ 2. อปท. กลุ่มเป้าหมาย มีสถานะการคลังดีขึ้นหลังจากเข้าร่วมโครงการ 3. คณะผู้บริหารการคลังประจําจังหวัดน่านและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดมีความสัมพันธ์อันดี ต่อกัน และนําไปสู่ความร่วมมือสนับสนุนข้อมูลทางด้านการคลังท้องถิ่นและขับเคลื่อนนโยบายกระทรวงการคลัง ให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล 10. วิธีการวิเคราะห์ข้อมูล การวิเคราะห์ความคิดเห็น ใช้อัตราส่วนค่าร้อยละและวิธีทางสถิติเบื้องต้น โดยกําหนดให้มี 5 ตัวเลือก ให้คะแนนเต็มเท่ากับ 5 ค่าเฉลี่ยตัวกลางเท่ากับ 2.50 และแบ่งเขตคําตอบของค่าเฉลี่ยตัวกลางเลขคณิต ดังนี้ ค่าเฉลี่ยตั้งแต่ 4.01 - 5.00 อยู่ในเกณฑ์ มากที่สุด ค่าเฉลี่ยระหว่าง 3.01 - 4.00 อยู่ในเกณฑ์ มาก ค่าเฉลี่ยระหว่าง 2.01 - 3.00 อยู่ในเกณฑ์ ปานกลาง ค่าเฉลี่ยระหว่าง 1.01 - 2.00 อยู่ในเกณฑ์ น้อย ค่าเฉลี่ยตั้งแต่ 0.00 - 1.00 อยู่ในเกณฑ์ น้อยที่สุด 11. ผลการวิเคราะห์ข้อมูล ตามแบบประเมินความคิดเห็น จํานวน 35 ชุด จากจํานวนผู้เข้ารับการอบรมทั้งหมด 43 คน คิดเป็น ร้อยละ 81.40 ผลการวิเคราะห์ข้อมูลแบ่งตามวัตถุประสงค์ของการประเมินผล ได้ดังนี้ วันจันทร์ ที่ 29 กรกฎาคม 2556 เวลา 08.30 – 12.00 น. ส่วนที่ 1 ข้อมูลของผู้รับการอบรม จากการเก็บข้อมูลของผู้รับการอบรม จํานวน 35 ชุด จากจํานวนผู้เข้ารับการอบรมทั้งหมด 43 คน คิดเป็นร้อยละ 81.40 รายละเอียดดังแสดงในตารางที่ 1.1 – 2.8 ดังนี้ ตารางที่ 1.1 ระดับการศึกษาของผู้เข้ารับการอบรม ระดับการศึกษา จํานวน (คน) ร้อยละ ต่ํากว่าปริญญาตรี ปริญญาตรี ปริญญาโท ปริญญาเอก - 18 17 - - 51.43 48.57 - รวม 35 100.00 จากตารางที่ 1.1 แสดงถึงระดับการศึกษาของผู้เข้ารับการอบรม พบว่าผู้เข้ารับการอบรมส่วนใหญ่ จบการศึกษาระดับปริญญาตรี จํานวน 18 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 51.43 รองลงมาได้แก่ ระดับปริญญาโท จํานวน 17 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 48.57
ตารางที่ 1.2 ประเภทของผู้เข้ารับการอบรม ประเภท/ ประเภทตําแหน่ง จํานวน (คน) ร้อยละ ข้าราชการ ลูกจ้างประจํา พนักงานราชการ ลูกจ้างชั่วคราว 35 - - - 100.00 - - - รวม 35 100.00 จากตารางที่ 1.2 แสดงถึงประเภทของผู้เข้ารับการอบรม พบว่าผู้เข้ารับการอบรมทั้งหมด เป็นข้าราชการ จํานวน 35 คน คิดเป็นร้อยละ 100.00 ส่วนที่ 2 แบบประเมินการฝึกอบรม ตารางที่ 2.1 แบบประเมินการฝึกอบรมด้านการบริหารจัดการ ลําดับ ประเด็นคําถาม x คิดเป็นร้อยละ 1 เนื้อหาการฝึกอบรมตรงกับวัตถุประสงค์มากน้อยเพียงใด 4.46 89.14 2 3 4 5 ระยะเวลาในการฝึกอบรมเหมาะสมเพียงใด รูปแบบและวิธีการฝึกอบรมเหมาะสมเพียงใด คุณภาพของเอกสารประกอบการฝึกอบรม การให้บริการของเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโครงการ 4.40 4.49 4.54 4.43 88.00 89.71 90.86 88.57 ค่าเฉลี่ยรวม 4.46 มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 89.26 จากข้อมูลตามตารางที่ 2.1 แสดงให้เห็นว่าผู้เข้าร่วมฝึกอบรมส่วนใหญ่ มีความพึงพอใจต่อการบริหาร จัดการโครงการของผู้จัดการฝึกอบรม อยู่ในเกณฑ์ มากที่สุด โดยมีค่าเฉลี่ยรวมเท่ากับ 4.46 คิดเป็นร้อยละ 89.26 ตารางที่ 2.2 แบบประเมินการฝึกอบรมด้านโสตทัศนูปกรณ์ ลําดับ ประเด็นคําถาม x คิดเป็นร้อยละ 1 สถานที่จัดฝึกอบรม 4.46 89.14 2 โสตทัศนูปกรณ์ (ระบบเสียง แสงสว่าง ฯลฯ) 4.57 91.43 3 การให้บริการของเจ้าหน้าที่โสตทัศนศึกษา 4.46 89.14 ค่าเฉลี่ยรวม 4.50 มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 89.90 จากข้อมูลตามตารางที่ 2.2 แสดงให้เห็นว่าผู้เข้ารับการฝึกอบรมส่วนใหญ่ มีความพึงพอใจต่อการบริการ ด้านโสตทัศนูปกรณ์ อยู่ในเกณฑ์ มากที่สุด โดยมีค่าเฉลี่ยรวมเท่ากับ 4.50 คิดเป็นร้อยละ 89.90 ตารางที่ 2.3 แบบประเมินการฝึกอบรมด้านอาหารว่างและเครื่องดื่ม ลําดับ ประเด็นคําถาม X คิดเป็นร้อยละ 1 คุณภาพของอาหารว่างและเครื่องดื่ม 4.31 86.29 2 การให้บริการของเจ้าหน้าที่บริการอาหารว่าง 4.37 87.43 ค่าเฉลี่ยรวม 4.34 มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 86.86
จากข้อมูลตามตารางที่ 2.3 แสดงให้เห็นว่าผู้เข้ารับการฝึกอบรมส่วนใหญ่ มีความพึงพอใจต่อ การบริการอาหารว่างและเครื่องดื่ม อยู่ในเกณฑ์ มากที่สุด โดยมีค่าเฉลี่ยรวมเท่ากับ 4.34 คิดเป็นร้อยละ 86.86 ตารางที่ 2.4 แบบประเมินภาพรวมของการบริหารโครงการ ลําดับ ประเด็นคําถาม X คิดเป็นร้อยละ 1 ความพึงพอใจต่อการฝึกอบรมโดยรวม 4.66 93.14 ค่าเฉลี่ยรวม 4.66 มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 93.14 จากข้อมูลตามตารางที่ 2.4 แสดงให้เห็นว่าผู้เข้ารับการฝึกอบรมส่วนใหญ่ มีความพึงพอใจต่อภาพรวม ของการบริหารโครงการ อยู่ในเกณฑ์ มากที่สุด โดยมีค่าเฉลี่ยรวมเท่ากับ 4.66 คิดเป็นร้อยละ 93.14 ตารางที่ 2.5แบบประเมินวิทยากร หลักสูตร หลักเกณฑ์ในการพิจารณาการขอกู้เงินขององค์การบริหารส่วน จังหวัดและเทศบาล ตาม พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 และ พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ลําดับ ประเด็นคําถาม X คิดเป็นร้อยละ 1 ความรู้ ความชํานาญ และประสบการณ์ของวิทยากร เป็นประโยชน์และนํามาประยุกต์ใช้ได้จริง 4.49 89.71 2 ถ่ายทอดความรู้ให้เข้าใจได้ง่าย 4.37 87.43 3 มีเทคนิคการสร้างบรรยากาศในการบรรยาย 4.34 86.86 4 การใช้สื่อประกอบการบรรยายมีความเหมาะสม 4.40 88.00 5 ระยะเวลาเหมาะสมกับเนื้อหาในการบรรยาย 4.51 90.29 ค่าเฉลี่ยรวม 4.42 มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 88.46 จากข้อมูลตามตารางที่ 2.5 แสดงให้เห็นว่าผู้เข้ารับการฝึกอบรมส่วนใหญ่ มีความพึงพอใจต่อวิทยากร หลักสูตร หลักเกณฑ์ในการพิจารณาการขอกู้เงินขององค์การบริหารส่วนจังหวัดและเทศบาล ตาม พ.ร.บ.องค์การ บริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 และ พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม อยู่ในเกณฑ์ มากที่สุด โดยมีค่าเฉลี่ยรวมเท่ากับ 4.42 คิดเป็นร้อยละ 88.46 ตารางที่ 2.6 แบบประเมินวิทยากร หลักสูตร หลักเกณฑ์การขอกู้เงินของธนาคาร และการบริหารจัดการหนี้ (ธนาคาร ออมสิน เขตน่าน) ลําดับ ประเด็นคําถาม X คิดเป็นร้อยละ 1 ความรู้ ความชํานาญ และประสบการณ์ของวิทยากร เป็นประโยชน์และนํามาประยุกต์ใช้ได้จริง 4.37 87.43 2 ถ่ายทอดความรู้ให้เข้าใจได้ง่าย 4.29 85.71 3 มีเทคนิคการสร้างบรรยากาศในการบรรยาย 4.20 84.00 4 การใช้สื่อประกอบการบรรยายมีความเหมาะสม 4.29 85.71 5 ระยะเวลาเหมาะสมกับเนื้อหาในการบรรยาย 4.34 86.86 ค่าเฉลี่ยรวม 4.30 มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 85.94
จากข้อมูลตามตารางที่ 2.6 แสดงให้เห็นว่าผู้เข้ารับการฝึกอบรมส่วนใหญ่ มีความพึงพอใจต่อวิทยากร หลักสูตร หลักเกณฑ์การขอกู้เงินของธนาคาร และการบริหารจัดการหนี้ (ธนาคาร ออมสิน เขตน่าน) อยู่ในเกณฑ์ มากที่สุด โดยมีค่าเฉลี่ยรวมเท่ากับ 4.30 คิดเป็นร้อยละ 85.94 ตารางที่ 2.7 แบบประเมินวิทยากร หลักสูตร หลักเกณฑ์การขอกู้เงินของธนาคาร และการบริหารจัดการหนี้ (ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สํานักงานจังหวัดน่าน) ลําดับ ประเด็นคําถาม X คิดเป็นร้อยละ 1 ความรู้ ความชํานาญ และประสบการณ์ของวิทยากร เป็นประโยชน์และนํามาประยุกต์ใช้ได้จริง 4.46 89.14 2 ถ่ายทอดความรู้ให้เข้าใจได้ง่าย 4.31 86.29 3 มีเทคนิคการสร้างบรรยากาศในการบรรยาย 4.26 85.14 4 การใช้สื่อประกอบการบรรยายมีความเหมาะสม 4.29 85.71 5 ระยะเวลาเหมาะสมกับเนื้อหาในการบรรยาย 4.37 87.43 ค่าเฉลี่ยรวม 4.34 มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 86.74 จากข้อมูลตามตารางที่ 2.7 แสดงให้เห็นว่าผู้เข้ารับการฝึกอบรมส่วนใหญ่ มีความพึงพอใจต่อวิทยากร หลักสูตร หลักเกณฑ์การขอกู้เงินของธนาคาร และการบริหารจัดการหนี้ (ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร สํานักงานจังหวัดน่าน) อยู่ในเกณฑ์ มากที่สุด โดยมีค่าเฉลี่ยรวมเท่ากับ 4.34 คิดเป็นร้อยละ 86.74 ตารางที่ 2.8 แบบประเมินวิทยากร หลักสูตร หลักเกณฑ์การขอกู้เงินของธนาคาร และการบริหารจัดการหนี้ (ธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) สาขาน่าน) ลําดับ ประเด็นคําถาม X คิดเป็นร้อยละ 1 ความรู้ ความชํานาญ และประสบการณ์ของวิทยากร เป็นประโยชน์และนํามาประยุกต์ใช้ได้จริง 4.46 89.14 2 ถ่ายทอดความรู้ให้เข้าใจได้ง่าย 4.29 85.71 3 มีเทคนิคการสร้างบรรยากาศในการบรรยาย 4.34 86.86 4 การใช้สื่อประกอบการบรรยายมีความเหมาะสม 4.31 86.29 5 ระยะเวลาเหมาะสมกับเนื้อหาในการบรรยาย 4.37 87.43 ค่าเฉลี่ยรวม 4.35 มากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 87.09 จากข้อมูลตามตารางที่ 2.8 แสดงให้เห็นว่าผู้เข้ารับการฝึกอบรมส่วนใหญ่ มีความพึงพอใจต่อวิทยากร หลักสูตร หลักเกณฑ์การขอกู้เงินของธนาคาร และการบริหารจัดการหนี้ (ธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) สาขาน่าน) อยู่ในเกณฑ์ มากที่สุด โดยมีค่าเฉลี่ยรวมเท่ากับ 4.35 คิดเป็นร้อยละ 87.09 ข้อเสนอแนะ 1. ข้อเสนอแนะอื่น ๆ ที่เห็นว่าจะช่วยให้การฝึกอบรมครั้งนี้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น - 2. หลักสูตรหรือหัวข้อวิชาที่ต้องการให้จัดการฝึกอบรม -
สรุปผลการประเมินการดําเนินโครงการ วันจันทร์ ที่ 29 กรกฎาคม 2556 จากผลการวิเคราะห์ข้อมูลข้างต้น ทําให้ทราบว่าผู้เข้ารับการอบรมส่วนใหญ่มีความพึงพอใจต่อภาพรวม ของโครงการ “เพิ่มประสิทธิภาพการคลังท้องถิ่นด้านการบริหารจัดการหนี้” ทั้งด้านเนื้อหาวิชา ด้านการบริหาร จัดการ ด้านโสตทัศนูปกรณ์ ด้านอาหารว่าง และเครื่องดื่ม ภาพรวมการบริหารโครงการ และวิทยากรทุกหลักสูตร ในระดับมากที่สุด *****************************