หมวด 2 การวางแผนเช งย ทธศาสตร

หมวด 2

นโยบายรัฐบาล 29 ธันวาคม 2551 แผนการบริหาร ราชการแผนดิน พ.ศ. 2552-2554 ทบทวนวิสัยทัศน พันธกิจ คานิยม กําหนดเปาประสงค กําหนดยุทธศาสตร และแผนที่ยุทธศาสตร

สป.พน.

1 2 3 แผนปฏิบัติราชการ 4 ป แผนปฏิบัติราชการ 1 ป

กระบวนการวางแผนยุทธศาสตรกระทรวงพลังงาน ป 2554

วิเคราะห สภาพแวดลอม (SWOT) การปรับทิศทางดานพลังงาน จัดหาพลังงาน เพื่อความมั่นคง ของประเทศ กํากับดูแล กิจการพลังงานและ กิจการที่เกี่ยวของ เสริมสราง ความเขมแข็งของ ภาคธุรกิจพลังงาน พัฒนาพลังงาน อยางมีดุลยภาพ ตอสิ่งแวดลอม องคกรสมรรถนะสูง ที่ยึดมั่นใน หลักธรรมาภิบาล 4 SP2 SP2 LD1 SP4 SP4 5 การกําหนดยุทธศาสตร การควบคุมยุทธศาสตร การปฏิบัติงานตามยุทธศาสตร หนวยงาน ดานแผน ทุกกรม คณะ ผูบริหาร/ หนวยงาน ดานแผน ทุก หนวย งาน หนวยงาน ดานแผน/ กพร.กระ SP5 กําหนดทิศทางการทํางานของกระทรวงพลังงาน หนวยงาน ดานแผน ทุกกรม Q3 Q4 ต.ค. เดือน 6, 9, 12 Q3

LD1

SP1

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคมแหงชาติ ฉบับที่ 10 และ รางแผนฯ ฉบับที่ 11 กฎหมายตางๆที่มีสวน เกี่ยวของกับกิจการพลังงาน รัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจักรไทย ฉบับที่ 18 พ.ศ. 2550 ความตองการ ของผูรับบริการ / ผูมีสวนไดสวนเสีย สถานการณพลังงานพัฒนาภาพ ในอนาคต (Scenarios) ความเสี่ยงดาน พลังงานและผลกระทบ ชธ./สนพ./ธพ./สป.พน. ธพ./สนพ./ทุกกรม สป.พน./ทุกกรม พพ./สนพ./ทุกกรม ทุกกรม/สป.พน.

เจาภาพ

ชธ.

ธพ.

พพ.

สนพ.

สป.

SP1

สป.

SP2

สนพ.

SP3

ธพ.

SP4

ชธ.

SP5

พพ.

SP6

สป.

SP7

สป.

เจาภาพรหัสหมวด 2

100

100

100

100

82

100

92.5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

SP1

SP2

SP3

SP4

SP5

SP6

SP7

เฉลี่ย 96.36

%

รอบเวลา SP1 SP2 SP3 SP4 SP5 SP6 SP7 เฉลี่ย 8 เดือน _{100 100 100 100 75 80 65 89%}

หมวด 2 : ระดับความสําเร็จ

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP1 สวนราชการตองมีการกําหนด ขั้นตอน/กิจกรรม และกรอบ เวลาที่เหมาะสม รวมถึง มีการ ระบุผูรับผิดชอบอยางชัดเจน ในการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ 4 ป และแผนปฏิบัติราชการ ประจําป โดยมุงเนนที่จะผลักดัน ใหบรรลุวิสัยทัศนและพันธกิจ ของสวนราชการ บรรลุ เปาหมายตามแผนการบริหาร ราชการแผนดิน แผนปฏิบัติ ราชการของกระทรวงและกลุม ภารกิจ A ▪ มีการจัดทําแผนภาพ (Flowchart) ของการจัดทําแผนปฏิบัติ ราชการ 4 ป และแผนปฏิบัติราชการประจําป เปนลายลักษณ อักษร ▪ ระบุแตละขั้นตอนของกระบวนการอยางชัดเจน ▪ ระบุกรอบเวลาในแตละขั้นตอนอยางชัดเจน ▪ ระบุผูรับผิดชอบในแตละขั้นตอนอยางชัดเจน D ▪ แสดงการถายทอดคาเปาหมาย (cascading) ระหวาง แผนการบริหารราชการแผนดิน แผนปฏิบัติราชการของ กระทรวงและกลุมภารกิจ แผนปฏิบัติราชการ 4 ป และ แผนปฏิบัติราชการประจําป ▪ แสดงใหเห็นถึงการมีสวนรวมของบุคลากร โดยเฉพาะอยางยิ่ง การมีสวนรวมของผูบริหารในทุกระดับ L ▪ แสดงใหเห็นถึงการปรับปรุงกระบวนการจัดทําแผนปฏิบัติ ราชการใหดีขึ้นจากเดิม ▪ สามารถแสดงใหเห็นถึงการนําเรื่องเหลานี้ไปใชปรับปรุง กระบวนการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ o ผลการประเมินจากผูประเมินภายนอกองคการ o ผลการประเมินจากผูประเมินภายในองคการ (เชน การ ประเมินองคกรตามเกณฑ PMQA เปนตน)

มีตอ...

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP1 สป. สวนราชการตองมีการกําหนด ขั้นตอน/กิจกรรม และกรอบ เวลาที่เหมาะสม รวมถึง มีการ ระบุผูรับผิดชอบอยางชัดเจน ในการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ 4 ป และแผนปฏิบัติราชการ ประจําป โดยมุงเนนที่จะผลักดัน ใหบรรลุวิสัยทัศนและพันธกิจ ของสวนราชการ บรรลุ เปาหมายตามแผนการบริหาร ราชการแผนดิน แผนปฏิบัติ ราชการของกระทรวงและกลุม ภารกิจ I ▪ กลยุทธหลักที่กําหนด ตองแสดงใหเห็นถึงความสอดคลอง ตามที่ระบุไวในลักษณะสําคัญขององคกร ป 2553 ดังนี้ o แสดงใหเห็นถึงกลยุทธที่รองรับความทาทายที่สําคัญของ องคกร ครอบคลุมทั้งดานพันธกิจ ดานปฏิบัติการ ดาน ทรัพยากรบุคคล o แสดงใหเห็นถึงกลยุทธที่ตอบสนองความตองการของ ผูรับบริการ

การดําเนินงาน

ระดับความสําเร็จ

 พน.มี Flow Chart กระบวนการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ 4 ป และปฏิบัติราชการ ประจําป (เชื่อมโยงกับ LD1) โดยมอบหมายแตละกรมเปนเจาภาพกลยุทธ 100%

7 วัน 5วัน 30 วัน 1 วัน 1วัน 1วัน

แผนภาพ (Flow Chart) แผนปฏิบัติราชการ 4 ป/ 1 ป

เปาหมายเชิง ยุทธศาสตร/ ตัวชี้วัดรายป เริ่มจาก กรอบ นโยบาย พน. และแผน บริหาร ราชการ แผนดิน (ประกาศใน ราชกิจจา นุเบกษา) พน. จัด ประชุม แนวทางการ จัดทํา แผนปฏิบัติ ราชการ + หนวยงานใน สังกัด หนวยงาน กรม + รสก. ทบทวน สถานการณภารกิจ ตามงบประมาณ ประจําป และ งบฯปที่ผานมา ตรวจแผนงาน ใหสอดคลอง กับนโยบายและ แผนบริหาร ราชการ แผนดิน หนวยงานใน สังกัด พน. จัดทํา แผนปฏิบัติ จัดสงให สนย. นําเสนอ ปพน. ใหความ เห็นชอบ ใชเปนกรอบใน การ จัดทําคําขอ งบประมาณ ประจําปของ พน. นําเสนอ รมว.พน. ใหความ เห็นชอบ วิเคราะหผลการ ประเมินจากการ จัดทําแผนในป ที่ผานมาโดย กพร./คตป. วิเคราะหผล สํารวจ จากผูมีสวนได สวนเสีย

ระยะเวลารวม 45 วัน

สนย.

SP1

LD1

ลด ระยะเวลา สนย.สปพน. ทุกหนวยงาน ทุกหนวยงาน สนย.สปพน. สนย. สปพน. สนย. สปพน.

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP2 สนพ. ในการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ ของสวนราชการ (4 ป และ 1 ป) ตองมีการนําปจจัยทั้งภายใน และภายนอกที่สําคัญและ สอดคลองกับสภาพแวดลอมที่ เปลี่ยนแปลงไป มาใช ประกอบการวิเคราะห อยางนอย ประกอบดวย วิสัยทัศนและพันธ กิจของสวนราชการ ความ ตองการของผูรับบริการและผูมี สวนไดสวนเสีย ผลการ ดําเนินงานที่ผานมา ความเสี่ยง ในดานตาง ๆ รวมถึง กฎหมาย ระเบียบ และโครงสรางสวน ราชการ A ▪ มีกระบวนการรวบรวมขอมูล ในแตละประเภทขอมูลที่ใชอยาง ชัดเจน ▪ มีกระบวนการวิเคราะหขอมูล ในแตละประเภทขอมูลที่ใช อยางชัดเจน D ▪ แสดงใหเห็นถึงปจจัยภายในและภายนอกที่นํามาใช ประกอบการวางแผนฯ อยางนอยประกอบดวย o วิสัยทัศนและพันธกิจของสวนราชการ o ความตองการของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย o ความเสี่ยงในดานการเงิน สังคม และจริยธรรม o กฎหมาย ระเบียบ โครงสรางสวนราชการ o ปจจัยอื่น ๆ ที่มีผลตอประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการ ปฏิบัติงานขององคกร ▪ แสดงประเภทขอมูลในแตละปจจัยภายในและภายนอกที่ใช ประกอบการวางแผนฯ ไดอยางชัดเจน ▪ สามารถแสดงใหเห็นถึงวิธีการรวบรวมและวิเคราะหขอมูลและ สารสนเทศที่เหมาะสม ไดแก o ขอมูลที่นํามาใชเปนขอมูลปจจุบัน o การรวบรวมขอมูลตองครอบคลุมทุกหนวยงานที่เกี่ยวของ o แสดงใหเห็นถึงการวิเคราะหที่เหมาะสมกับประเภทขอมูล

มีตอ...

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP2 สนพ. ในการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ ของสวนราชการ (4 ป และ 1 ป) ตองมีการนําปจจัยทั้งภายใน และภายนอกที่สําคัญและ สอดคลองกับสภาพแวดลอมที่ เปลี่ยนแปลงไป มาใช ประกอบการวิเคราะห อยางนอย ประกอบดวย วิสัยทัศนและพันธ กิจของสวนราชการ ความ ตองการของผูรับบริการและผูมี สวนไดสวนเสีย ผลการ ดําเนินงานที่ผานมา ความเสี่ยง ในดานตาง ๆ รวมถึง กฎหมาย ระเบียบ และโครงสรางสวน ราชการ L ▪ แสดงใหเห็นถึงการปรับเปลี่ยน/เพิ่มเติมปจจัย (ประเภท ขอมูล) ที่นํามาใชประกอบการวางแผน I ▪ สามารถแสดงใหเห็นวาการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ ที่ วิเคราะหถึงความเสี่ยงดานการเงิน สังคม และจริยธรรม กฎหมาย ขอบังคับ และดานอื่น ๆ ไดถูกนําไปใชในการจัดทํา แผนธรรมาภิบาล หรือนโยบายการกํากับดูแลองคการที่ดี

การดําเนินงาน

ระดับความสําเร็จ

พน. มีกระบวนการรวบรวมและวิเคราะหขอมูลเพื่อนํามากําหนดทิศทาง จัดทํายุทธศาสตร และกําหนดนโยบายกํากับองคการที่ดี ในป 2554 มีการรวบรวมและวิเคราะหขอมูลเพิ่มเติมเรื่องวงการธุรกิจพลังงานและผู ใหบริการ และขอผูกพันระหวางประเทศ 100%

1. การวิเคราะหสภาพแวดลอม

2. การปรับทิศทางดานพลังงาน

3. การกําหนดยุทธศาสตร

4. การปฏิบัติงานตามยุทธศาสตร

5. การควบคุมยุทธศาสตร

 ผลการดําเนินงานที่ผานมา  เทคโนโลยี/นวัตกรรม  วิสัยทัศน/พันธกิจ  ความตองการผูรับบริการ/ผูมีสวนไดสวนเสีย  สถานการณพลังงาน  กฎหมาย ระเบียบ  นโยบายรัฐ/การเมือง  ความตองการผูรับบริการ/ผูมีสวนไดสวนเสีย  กฎหมาย ระเบียบ  สถานการณพลังงาน  ความเสี่ยง  นโยบายรัฐ/การเมือง  จุดแข็ง/จุดออน  ทรัพยากรบุคคล

ขอมูลที่ใชประกอบการวางแผน

SP2

ตัวอยางกระบวนการรวบรวมและวิธีการวิเคราะหขอมูล

ปจจัย ประเภทขอมูล แหลงขอมูล รอบการ เก็บ ขอมูล ผูรับผิด ชอบ วิธีการ วิเคราะห ผู วิเคราะห ใชในขั้นตอน 1. จุดแข็ง และ จุดออน ขอมูล สภาพแวดลอม ของหนวยงาน รายงาน ผลการ ประชุม/ สัมมนา ปละครั้ง สป.พน. สนย. การประชุม ระดม ความเห็น / การวิเคราะห SWOT สป.พน. สนย. / กองแผน ทุกกรม ขั้นตอนที่ 1 การวิเคราะห สภาพแวดลอม 2. ทรัพยากร บุคคล ขอมูลดาน บุคลากรของ หนวยงาน แผนทรัพยากร บุคคล รายไตร มาส, รายป คณะ ทํางาน หมวด 5 การวิเคราะห เชิงพรรณา และสถิติ แนวโนม สป.พน. สนย. ขั้นตอนที่ 1 การวิเคราะห สภาพแวดลอม ขั้นตอนที่ 4 การปฏิบัติงาน ตาม ยุทธศาสตร 3. ความเสี่ยง ขอมูลความ เสี่ยงดานธรร มาภิบาล แผนบริหาร ความเสี่ยง ปละครั้ง สป.พน. สนย. การประชุม ระดม ความเห็น / วิเคราะหและ ประเมิน ระดับความ รุนแรงและ โอกาสใน การเกิด ความเสี่ยง สป.พน. สนย. / กองแผน ทุกกรม ขั้นตอนที่ 2 การปรับทิศ ทางการ ดําเนินงานดาน พลังงานของ หนวยงาน

SP2

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP3 ธพ. สวนราชการตองมีการวางแผน กลยุทธดานการบริหาร ทรัพยากรบุคคลใหสอดคลอง กับแผนปฏิบัติราชการ 4 ป และ แผนปฏิบัติราชการประจําป ของสวนราชการ รวมทั้ง ตองมี การวางแผนเตรียมการจัดสรร ทรัพยากรอื่น ๆ เพื่อรองรับการ ดําเนินการตามแผนปฏิบัติ ราชการ A ▪ มีแผนกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคล อยางนอย ตองครอบคลุมในแตละดาน ดังนี้ o การวางแผนและบริหารกําลังคน o แผนพัฒนาบุคลากร o แผนการบริหารทรัพยากรบุคลากรที่มีทักษะหรือ สมรรถนะสูง ในสายงานหลัก o แผนการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศดานการบริหาร ทรัพยากรบุคคล L/I ▪ มีการทบทวนแผนกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคล ใหมีความสอดคลองกับแผนปฏิบัติราชการ 4 ป และ แผนปฏิบัติราชการประจําป

การดําเนินงาน

ระดับความสําเร็จ

ทุกกรมมีแผนกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคลตามแนวทางของ ก.พ. และทบทวน แผนกลยุทธดานการบริหารทรัพยากรบุคคลใหมีความสอดคลองกับแผนปฏิบัติราชการ 4 ป และแผนปฏิบัติราชการประจําป (เชื่อมโยงกับ HR3) 100%

มิติที่

2:

คุณภาพ

ผูกําหนดนโยบาย

ผูประกอบการ

ประชาชน

/

ผูบริโภค

หนวยงาน

สนับสนุน

ผูที่คํานึงถึงผลกระทบ

ผูไดรับผลกระทบ

/

บริหารตาม

นโยบาย

เสนอมาตร

การที่ดี

ประโยชน

คุมคา

ธรรม

เปน

นโยบายดานพลังงานที่ชัดเจน ตอเนื่อง และเหมาะสมกับสภาวะเศรษฐกิจ

พลังงาน

พอเพียง

ราคา

ถูก

ภาพ

คุณ

ปลอด

ภัย

ชัดเจน

ขอมูล

ประโยชน

รวม

แนวทาง

ที่ชัดเจน

กระทบ

ผล

ชดเชย

การ

1.

กําหนดนโยบาย

มาตรการและ

กฎระเบียบพลังงาน

2.

ประสานความรวมมือ

ดานพลังงาน

(

ใน

และตางประเทศ

)

7.

จัดการความรูและ

พัฒนาบุคลากรดาน

พลังงาน

4.

จัดหาพลังงาน

ทุกประเภท

3.

ศึกษา วิจัย พัฒนา

และสรางนวัตกรรม

5.1

สงเสริม สนับสนุน

พัฒนาพลังงานทดแทน

5.2

สงเสริม สนับสนุน

การอนุรักษพลังงาน

5.3

กํากับดูแล และ

ควบคุม

มิติที่

3:

ประสิทธิภาพ

ผูรับบริการมีสวนรวมและใหความรวมมือดานพลังงาน

จัดหาพลังงาน

เพื่อความมั่นคง

ของประเทศ

กํากับดูแล

กิจการพลังงานและ

กิจการที่เกี่ยวของ

เสริมสราง

ความเขมแข็งของภาค

ธุรกิจพลังงาน

มิติที่

1:

ประสิทธิผล

วิสัยทัศน

:

“

มุงบริหารพลังงานอยางยั่งยืน ใหประเทศชาติและประชาชนชาวไทย มีพลังงานใชอยางพอเพียง

”

พัฒนาพลังงาน

อยางมีดุลยภาพตอ

สิ่งแวดลอม

ผูรับบริการพึงพอใจ

6.

ผลิตพลังงานทดแทน

องคกรสมรรถนะสูง

ที่ยึดมั่นใน

หลักธรรมาภิบาล

พัฒนาระบบ

สารสนเทศดานการ

บริหารทรัพยากร

เพื่อใหเปนองคกรที่

สงเสริมการบริหาร

ทรัพยากรบุคคล

เพิ่มระดับความพึง

ปรับโครงสรางสวน

ราชการ เพื่อมุงสู

เพิ่มขีดความสามารถ

ประเด็นยุทธ-ศาสตร

HR

มิติที่

4:

พัฒนาองคกร

ความสามารถเพิ่มขึ้น

บุคลากรมี

พัฒนาระบบ

สารสนเทศ

สงเสริมคานิยมการ

ทํางานที่ดี

บุคลากรมีความพึง

พอใจเพิ่มขึ้น

พัฒนาองคกรสู

ความเปนเลิศ

Rev.4 : เม.ย. 54

HR3

SP3

ประเด็นยุทธศาสตร

ดาน HR

เปาประสงคดาน HR

1. เพิ่มขีด

ความสามารถของ

บุคลากร

1. สราง พัฒนา และวางแผนการสืบทอดตําแหนงผูบริหาร

2. มีการสรางความกาวหนาในสายงานใหแกบุคลากร

3. บริหารกําลังคนกลุมที่มีทักษะและสมรรถนะสูงในสายงานหลัก

4. มีการรักษาไวซึ่งขาราชการที่จําเปนตอการบรรลุเปาหมายพันธกิจ

5. มีการพัฒนาขีดสมรรถนะบุคลากร

6. สรางวัฒนธรรมและบรรยากาศการทํางานที่กอให เกิดการเรียนรู

อยางตอเนื่อง

2. พัฒนาระบบสาร-

สนเทศดานการบริหาร

ทรัพยากรบุคคล เพื่อ

การตัดสินใจของ

ผูบริหาร

1. จัดทําฐานขอมูล (Database) ของบุคลากรใหถูกตอง เที่ยงตรง

และทันสมัยอยูเสมอ

2. พัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล

3. สงเสริมการบริหาร

ทรัพยากรบุคคล เพื่อให

เปนองคกรที่เปนธรร

มาภิบาล

1. นําระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานตาม พระราชบัญญัติระเบียบ

ขาราชการพลเรือน พ.ศ.2551 มาใชประเมินผล

2. มีความโปรงใสของกระบวนการบริหารทรัพยากรบุคคล

3. เพื่อใหการบริหารทรัพยากรบุคคลสามารถตอบสนองนโยบายการ

กํากับดูแลองคการที่ดีของภาครัฐ

4. มีการปรับปรุงระบบงานใหบุคลากรมีสวนรวมในการบริหารจัดการ

กรอบแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคลที่เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร

HR3

SP3

ประเด็นยุทธศาสตร

ดาน HR

เปาประสงคดาน HR

4. เพิ่มระดับความพึง

พอใจของบุคลากร

1. มีการสํารวจความพึงพอใจตอการดําเนินงานที่เกี่ยวของกับการ

บริหารทรัพยากรบุคคล

2. มีแผนการสรางความผาสุกความพึงพอใจ

3. มีการปรับปรุงระบบการยกยองชมเชย

4. มีการจัดสวัสดิการและสิ่งอํานวยความสะดวกเพิ่มเติมจาก

สวัสดิการที่กฎหมายกําหนด

5. ปรับโครงสรางสวน

ราชการ เพื่อมุงสูความ

เปนเลิศ

1. ปรับโครงสรางหนวยงานและอัตรากําลังใหสอดคลองกับภารกิจ

และยุทธศาสตรกระทรวง (ครั้งที่ 2)

2. มีการวางแผนและบริหารกําลังคน

กรอบแผนกลยุทธการบริหารทรัพยากรบุคคลที่เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร

HR3

SP3

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP4 ชธ. ผูบริหารตองมีการสื่อสารและ ทําความเขาใจในเรื่อง ยุทธศาสตรและการนํา ยุทธศาสตรไปปฏิบัติ ไปยัง บุคลากรที่เกี่ยวของ เพื่อให บุคลากรไดรับรูเขาใจและนําไป ปฏิบัติ รวมทั้ง เพื่อใหมีการ ถายทอดแผนไปสูการปฏิบัติ ดังกลาวบรรลุผล A ▪ สามารถแสดงใหเห็นถึงวิธีการหรือชองทางที่ผูบริหารใชใน การสื่อสารและสรางความเขาใจในการปฏิบัติตามแผน ใหกับ บุคลากร D ▪ การสื่อสารและสรางความเขาใจในการปฏิบัติตามแผน ตอง ครอบคลุมประเด็น o การถายทอดกลยุทธองคกรไปสูการจัดทําแผนปฏิบัติการ o การปฏิบัติตามแผนงาน/โครงการ o ตัวชี้วัดของแตละแผนปฏิบัติการ o บทบาทหนาที่ของบุคลากรตอการบรรลุเปาหมายองคกร L ▪ สามารถแสดงใหเห็นถึงวิธีการหรือชองทางที่บุคลากรใชใน การแลกเปลี่ยนเรียนรู แลกเปลี่ยนประสบการณในการทํางาน I ▪ แสดงใหเห็นถึงกิจกรรมในการแลกเปลี่ยนวิธีการปฏิบัติที่ดีใน การนําแผนไปสูการปฏิบัติ ภายในสวนราชการ

การดําเนินงาน

ระดับความสําเร็จ

พน. สื่อสารและสรางความเขาใจในการปฏิบัติตามแผน ดวยการประกาศนโยบาย การ จัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการ หนังสือเวียน (เชื่อมโยงกับ LD1 และ LD4) คณะทํางาน PMQA จัดแลกเปลี่ยนเรียนรูเรื่องการนําแผนไปสูการปฏิบัติ เมื่อวันที่ 14-16 ธันวาคม 2553 100%

การสื่อสารและถายทอดแผนไปสูการปฏิบัติ

สื่อสารและสรางความเขาใจ

• ปพน. ประชุมมอบนโยบายและทิศทางองคกรป 2554 แก

ขาราชการ พน. เมื่อวันที่ 26 มกราคม 2554

• ประกาศใชแผนยุทธศาสตร พน. (พ.ศ.2554 – 2558) ตาม

บันทึก สป. พน. ดวนที่สุด ที่ พน 0202/1723 ลงวันที่ 8

เมษายน 2554

• เผยแพรทาง website

(

www.energy.go.th

)

(รวมกับ LD1)

การนําไปปฏิบัติ

• จัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการระดับกรม ระดับสํานัก/กอง

และระดับบุคคล และติดตามผลตัวชี้วัดตามคํารับรองระดับ

กระทรวง ระดับกรม (รวมกับ LD4)

• จัดทําแผนงานโครงการ/กิจกรรม และติดตามผลการปฏิบัติ

ตามแผนงาน/โครงการ

• ติดตามผลตัวชี้วัดระดับบุคคล

แลกเปลี่ยนเรียนรู

• ประชุมคณะทํางาน PMQA หมวด 2

• จัดแลกเปลี่ยนเรียนรูเรื่องการถายทอดกลยุทธสูการปฏิบัติ

เมื่อวันที่ 14-16 ธันวาคม 2553

SP4

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP5 พพ. สวนราชการมีการถายทอด (Cascading) ตัวชี้วัดและ เปาหมายระดับองคการลงสู ระดับหนวยงาน(สํานัก/กอง) ทุกหนวยงาน (ทั้งที่เปนสํานัก/ กองที่มีโครงสรางรองรับตาม กฎหมาย และสํานัก/กองที่ จัดตั้ง เพื่อรองรับการบริหาร จัดการภายในสวนราชการเอง) และระดับบุคคล (อยางนอย 1 หนวยงาน) อยางเปนระบบ A ▪ มีการจัดทําแผนที่ยุทธศาสตร (Strategy Map) ระดับ องคการ ซึ่งแสดงความเชื่อมโยง สอดคลองของวิสัยทัศน พันธ กิจ ประเด็นยุทธศาสตร และเปาประสงคขององคการในดาน ตางๆ อยางครบถวน ▪ มีกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการครบทุกระดับ ดังตอไปนี้ 1. ระดับหนวยงาน (ทุกสํานัก/กอง ทั้งสํานัก/กองที่มีโครงสราง รองรับตามกฎหมาย และสํานัก/กองที่จัดตั้งเพื่อรองรับการ บริหารจัดการภายในสวนราชการเอง) 2. ระดับบุคคล (อยางนอย 1 หนวยงาน) - การถายทอดเปาหมายลงสูระดับบุคคล จะตองดําเนินการ อยางนอย 1 สํานัก/กอง ▪ มีแผนปฏิบัติการประจําป หรือปฏิทินกิจกรรม (Gantt Chart) ในการถายทอดตัวชี้วัดและเปาหมาย ซึ่งแสดงใหเห็น ถึงกระบวนการ/ขั้นตอนในการดําเนินการตามระบบการ ถายทอดตัวชี้วัดและเปาหมายจากระดับองคการสูระดับ หนวยงานและระดับบุคคล ▪ มีแนวทางการประเมินผลสําเร็จตามตัวชี้วัดและเปาหมายที่ ชัดเจน ▪ มีหลักเกณฑและวิธีการที่ใชในการจัดสรรสิ่งจูงใจ ที่ไดรับ ความเห็นชอบจากผูบริหารทั้งในระดับหนวยงาน (สวนราชการ) และระดับบุคคล (สํานัก/ กอง) ▪ มีแนวทาง/วิธีการติดตาม และ รายงานผลการดําเนินงานที่มี ความถี่เหมาะสม

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP5 พพ. สวนราชการมีการถายทอด (Cascading) ตัวชี้วัดและ เปาหมายระดับองคการลงสู ระดับหนวยงาน(สํานัก/กอง) ทุกหนวยงาน (ทั้งที่เปนสํานัก/ กองที่มีโครงสรางรองรับตาม กฎหมาย และสํานัก/กองที่ จัดตั้ง เพื่อรองรับการบริหาร จัดการภายในสวนราชการเอง) และระดับบุคคล (อยางนอย 1 หนวยงาน) อยางเปนระบบ D ▪ มีการดําเนินการตามแผนปฏิบัติการประจําป หรือ ปฏิทิน กิจกรรม (Gantt Chart) ในการถายทอดตัวชี้วัดและเปาหมาย ▪ มีการสื่อสารใหบุคลากรในสวนราชการรับทราบถึงกรอบการ ประเมินผล และแผนปฏิบัติการประจําปหรือปฏิทินกิจกรรม (Gantt Chart) ในการถายทอดตัวชี้วัดและเปาหมายอยาง ทั่วถึง ▪ มีขอตกลงฯ ที่เปนลายลักษณอักษร และสามารถใช ประเมินผลไดอยางเปนรูปธรรมทั้งในระดับหนวยงานและใน ระดับบุคคล ▪ มีการติดตามความกาวหนาในการปฏิบัติราชการและมีการ รายงานผลการดําเนินงานตามตัวชี้วัดและเปาหมายในแตละ ระดับที่มีความถี่เหมาะสมและกลุมเปาหมายที่เขารวมในการ ดําเนินการเหมาะสม ▪ มีการสรุปประเมินผลการปฏิบัติราชการประจําป(ผล คะแนน) ครบทุกระดับ L ▪ มีสรุปบทเรียนจากการติดตามความกาวหนาและ การรายงานสรุปผลการดําเนินงานประจําป ▪ มีขอเสนอแนะเพื่อการปรับปรุงการปฏิบัติงานในอนาคต I ▪ มีการเชื่อมโยงระหวางผลการประเมินการปฏิบัติงานตาม ขอตกลงในการปฏิบัติงานกับระบบแรงจูงใจ

การดําเนินงาน

ระดับความสําเร็จ

พน. มีปฏิทินกิจกรรม (Gantt Chart) ในการถายทอดตัวชี้วัดและเปาหมาย ซึ่งแสดงให เห็นถึงกระบวนการ/ขั้นตอนในการดําเนินการตามระบบการถายทอดตัวชี้วัดและ เปาหมายจากระดับองคการสูระดับหนวยงานและระดับบุคคล 82% อยูระหวางการสรุปผลการประเมิน (ผลคะแนน) ของระดับสํานัก/กอง และระดับบุคคล เพื่อขอความเห็นชอบจากผูบริหารของสวนราชการภายในเดือนตุลาคม 54 กอนสรุป บทเรียนเพื่อปรับปรุงในปตอไป

SP5

SP5

หนวยงาน ขั้นตอน ผลลัพธ กําหนด แลวเสร็จ Deadline กองแผน ทบทวนแผนที่ยุทธศาสตรปปจจุบัน และเชื่อมโยงระหวางกระทรวงและ กรม แผนที่ยุทธศาสตรกรมที่ สอดคลองกับยุทธศาสตร กระทรวงและภารกิจหลัก/กล ยุทธกรม ก.ย. ปที่ผานมา พ.ย. - กพร. - กองแผน - ผอ.กอง/สํานัก สรุป/ทบทวนการประเมินผลปที่ผาน มา - ผลการดําเนินการทั้งหมด (กอง แผน) - การดําเนินการตามคํารับรอง (กพร.) - ผลการปฏิบัติงาน (ผอ.-สง ใหกจ.) - สรุปผลการดําเนินการ - ขอดี ขอเสีย ปญหาอุปสรรค ขอเสนอแนะ ต.ค. ธ.ค. - ผูบริหาร ระดับสูง - กพร. - ผอ.กอง/สํานัก คํารับรอง - กําหนดกรอบการประเมินผลระดับ กรม-สํานัก/กอง-ระดับบุคคล (กรอบ 4 มิติโดย กพร.) - กําหนดกรอบความเชื่อมโยง ระหวางผลการประเมินการ ปฏิบัติงานตามขอตกลงกับระบบ แรงจูงใจ (โบนัส) - กําหนดขั้นตอน, กรอบเวลาแลว เสร็จ (Gantt Chart), กรอบการ ประเมินผล, แนวทางการติดตาม คํารับรอง - กรอบการประเมินผลระดับ กรม-สํานัก/กอง-ระดับบุคคล - กรอบเกณฑความเชื่อมโยง ระหวางผลการประเมินการ ปฏิบัติงานตามขอตกลงกับระบบ แรงจูงใจ (โบนัส) - Gantt Chart คํารับรอง ก.ย. ปกอนหนา คํารับรอง ก.ย. ปกอนหนา

ปฏิทินกิจกรรม การถายทอดตัวชี้วัดและเปาหมาย

SP5

หนวยงาน ขั้นตอน ผลลัพธ กําหนด แลวเสร็จ Deadline - ผูบริหาร ระดับสูง - กพร. - ผอ.กอง/สํานัก จัดทําคํารับรองและสื่อสารระหวาง กรมกับสํานัก/กอง คํารับรองกรมกับสํานัก/กอง คํารับรอง - 1 ต.ค. ถายทอดแลว เสร็จไมเกิน 15 ต.ค. คํารับรอง - 31 มี.ค. ผอ.กอง/สํานัก จัดทําคํารับรองและสื่อสารระหวาง สํานัก/กองกับบุคคล (6 เดือนแรก, 6 เดือนหลัง) (คุยกับผูใตบังคับบัญชา) คํารับรองสํานัก/กองกับบุคคล คํารับรอง ธ.ค. คํารับรอง ธ.ค. - ผูบริหาร ระดับสูง - กจ. - ผอ.กอง/สํานัก กจ. 1) กําหนดหลักเกณฑวิธีการ ประเมินผล - รอบเวลา - ผูประเมิน - องคประกอบ (ผลสัมฤทธิ์ และ สมรรถนะ) - สัดสวนคะแนน - ระดับผลคะแนน 2) กําหนดกรอบความเชื่อมโยง ระหวางผลการประเมินการ ปฏิบัติงานตามขอตกลงกับระบบ แรงจูงใจ (เลื่อนขั้น เลื่อนเงินเดือน) หมายเหตุ : แนวทางตามว.20 ของ ก.พ. 1) หลักเกณฑ 2) กรอบความเชื่อมโยงฯ กจ. - 1 สัปดาห กอนรอบการ ประเมิน กจ. - กอนรอบ การประเมิน

ปฏิทินกิจกรรม การถายทอดตัวชี้วัดและเปาหมาย

SP5

หนวยงาน ขั้นตอน ผลลัพธ กําหนด แลวเสร็จ Deadline กจ. ประกาศหลักเกณฑ และแบบฟอรม ที่ใชในการประเมิน หลักเกณฑ และ แบบฟอรมที่ใชในการ ประเมิน 1) ก.ย. (6 เดือนแรก) 2) มี.ค. (6 เดือนหลัง) 1) ก.ย. (6 เดือนแรก) 2) มี.ค. (6 เดือนหลัง) กพร./ กองแผน ติดตามความกาวหนา 6, 9, 12 เดือน - กอง/สํานัก - บุคคล รายงานผลความกาวหนา 6, 9, 12 เดือน - กอง/สํานัก - บุคคล ภายใน 1 เดือน หลังจากสิ้น รอบเวลา ภายใน 1 เดือน หลังจากสิ้น รอบเวลา ผอ.กอง/สํานัก ประเมินผลการปฏิบัติงานของ ผูใตบังคับบัญชา ผลการประเมิน 6 เดือน แรก, 6 เดือนหลัง ภายใน 2เดือน หลังจากสิ้น รอบเวลา ภายใน 2เดือน หลังจากสิ้น รอบเวลา - คณะกรรมการ กลั่นกรองฯ - ผูบริหารระดับสูง - กจ. เขาที่ประชุมเพื่อเลื่อนขั้น เลื่อน เงินเดือน รายงานการเลื่อนขั้น เลื่อน เงินเดือน ภายใน 2เดือน หลังจากสิ้น รอบเวลา ภายใน 2เดือน หลังจากสิ้น รอบเวลา กพร./ กองแผน ประเมินผลความสําเร็จประจําป รายงานประเมินผล ความสําเร็จประจําป (ขอมูลปอนกลับเพื่อ ทบทวนแผนยุทธศาสตร และการถายทอดตัวชี้วัด) ภายใน ต.ค. ภายใน ต.ค. - ผูบริหาร ระดับสูง - กพร. - ผอ.กอง/สํานัก พิจารณาผลตอบแทนตามระบบ แรงจูงใจ (โบนัส) รายงานผลตอบแทนตาม ระบบแรงจูงใจ ตามแต สํานักงาน ก.พ.ร. กําหนด ตามแต สํานักงาน ก.พ.ร. กําหนด

ปฏิทินกิจกรรม การถายทอดตัวชี้วัดและเปาหมาย

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP6 สป. สวนราชการตองจัดทํา รายละเอียดโครงการเพื่อใชใน การติดตามผลการดําเนินงาน ใหสามารถบรรลุเปาหมายตาม แผนปฏิบัติราชการไดสําเร็จ ซึ่ง ประกอบดวย ระยะเวลา ผูรับผิดชอบ การจัดสรร ทรัพยากรใหแกแผนงาน โครงการ/กิจกรรม A ▪ มีการ - แสดงรายละเอียดโครงการที่สําคัญ โดยมี รายละเอียด ซึ่งตองประกอบดวย o ระยะเวลาดําเนินการในแตละกิจกรรม o ผูรับผิดชอบในแตละแผนงาน/โครงการ o การจัดสรรงบประมาณ และทรัพยากรดานอื่น ๆ D ▪ แสดงใหเห็นถึงความสําเร็จในการดําเนินการตามรายละเอียด ของแผนงาน/โครงการ ตามที่กําหนด ▪ แสดงใหเห็นถึงมีการติดตามผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติ ราชการ 4 ป และแผนปฏิบัติราชการประจําป โดยผานการ ติดตามการดําเนินงานในแตละแผนงาน/โครงการ

การดําเนินงาน

ระดับความสําเร็จ

หนวยงานในสังกัดจัดสงรายละเอียดแผนงาน/โครงการเพื่อใชในการติดตามผลการ ดําเนินงาน (บันทึกที่ พน 0207/1994 -1997) ลงวันที่ 26 เมษายน 2554 หนวยงานในสังกัดจัดสงผลการดําเนินงานของแผนงาน/โครงการ ครั้งที่ 1 รอบ 6 เดือน (บันทึกที่ พน 0207/2171 – 2174) ลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2554 หนวยงานในสังกัดจัดสงผลการดําเนินงานของแผนงาน/โครงการ ครั้งที่ 2 รอบ 9 เดือน (บันทึกที่ พน 0207/3836 -3839) ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2554 หนวยงานในสังกัดจัดสงผลการดําเนินงานของแผนงาน/โครงการ ครั้งที่ 2 รอบ 12 เดือน (บันทึกที่ พน 0207/4652 – 4655) ลงวันที่ 12 กันยายน 2554 100%

รหัส แนวทางการดําเนินการ ประเด็นการพิจารณา การดําเนินการที่ครบถวน SP7 สป. สวนราชการตองมีการวิเคราะห และจัดทําแผนบริหารความ เสี่ยงตามมาตรฐาน COSO เพื่อ เตรียมการรองรับการ เปลี่ยนแปลงที่อาจจะเกิดขึ้น จากการดําเนินแผนงาน/ โครงการที่สําคัญ ซึ่งตอง ครอบคลุมความเสี่ยง ดานธรรมาภิบาล A ▪ แสดงเหตุผล/วิธีการ หลักเกณฑในการคัดเลือกแผนงาน/ โครงการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2554 อยางนอยประเด็น ยุทธศาสตรละ 1 แผนงาน/โครงการ โดยเปนแผนงาน/ โครงการที่ไดรับงบประมาณ และมีผลกระทบสูงตอการบรรลุ ความสําเร็จตามประเด็นยุทธศาสตรนั้น ▪ วิเคราะหความเสี่ยงของแผนงาน/โครงการ ตามมาตรฐาน COSO ซึ่งตองนําความเสี่ยงเรื่องธรรมาภิบาลที่เกี่ยวของมาเปน ปจจัยในการวิเคราะหดวย ▪ มีแผนบริหารความเสี่ยงที่สอดคลองกับผลการวิเคราะห และมี ตัวชี้วัดความสําเร็จตามแผนฯ ที่ประเมินผลไดชัดเจน D ▪ ดําเนินการตามแผนบริหารความเสี่ยงที่กําหนดไว ▪ แสดงใหเห็นถึงวิธีการหรือชองทางที่ใชในการสื่อสาร ทํา ความเขาใจ เพื่อใหผูที่เกี่ยวของสามารถนําแผนบริหารความ เสี่ยงไปปฏิบัติได L ▪ มีการรายงานความกาวหนาในการดําเนินการตามแผนบริหาร ความเสี่ยงตอผูบริหารอยางนอย 2 ไตรมาส โดยสรุปผลการ ดําเนินงาน ปญหา อุปสรรคที่พบ พรอมใหขอเสนอแนะในการ แกไข ▪ จัดทํารายงานสรุปผลการดําเนินงานตามแผนบริหารความ เสี่ยง พรอมทั้งแสดงผลสําเร็จเปรียบเทียบกอนและหลัง ดําเนินการตามแผนฯ เมื่อสิ้นปงบประมาณ

การดําเนินงาน

ระดับความสําเร็จ

พน. กําหนดวิธีการ หลักเกณฑในการคัดเลือกแผนงาน/โครงการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2554 อยางนอยประเด็นยุทธศาสตรละ 1 แผนงาน และวิเคราะหความเสี่ยงของ แผนงาน/โครงการ ตามมาตรฐาน COSO และความเสี่ยงเรื่องธรรมาภิบาลที่เกี่ยวของ ติดตามความกาวหนาครั้งที่ 1 รอบ 8 เดือน เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2554 ติดตามความกาวหนาครั้งที่ 2 รอบ 10 เดือน เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2554 และสรุป บทเรียนเพื่อปรับปรุงแผนบริหารความเสี่ยงในปตอไป 92.5 กําหนดประชุมสรุปผลการดําเนินงานตามแผนบริหารความเสี่ยง ในวันที่ 6 ตุลาคม 2554 จากนั้นจะไดจัดทํารายงานสรุปผลการดําเนินงานตามแผนบริหารความเสี่ยง เพื่อให ผูบริหารใหความเห็นชอบภายใน 15 ตุลาคม 2554

แผนบริหารความเสี่ยง

SP7

ประเด็นยุทธศาสตร

โครงการ

ที่นํามาจัดทําแผนบริหารความเสี่ยง

1. การจัดหาพลังงาน

เพื่อความมั่นคงของ

ประเทศ

1. เสริมสรางความเชื่อมั่นและความรวมมือจากทุกภาคสวนเพื่อการ

พัฒนาปโตรเลียมบริเวณรอบอาวไทย (ชธ)

2. ผลักดันแผน PDP (สนพ.)

2. การกํากับดูแล

กิจการพลังงานและ

กิจการที่เกี่ยวของ

การพัฒนาขีดความสามารถในการควบคุมคุณภาพน้ํามันเชื้อเพลิง

(ธพ.)

3. การเสริมสราง

ความเขมแข็งของ

ภาคธุรกิจพลังงาน

ศูนยเรียนรูพลังงานเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว

เนื่องในโอกาสพระราชพิธีมงคลเฉลิมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5

ธันวาคม 2554 (สป. – สวภ. 5)

4. การพัฒนา

พลังงานอยางมีดุลย

ภาพตอสิ่งแวดลอม

1.สงเสริมและสนับสนุนวัสดุอุปกรณเพื่อการอนุรักษพลังงาน

(พพ.)

2. การสงเสริมการผลิตไฟฟาจากชีวมวล(พพ.)

5. การเปนองคกร

สมรรถนะสูงที่ยึดมั่น

ปรับปรุงและพัฒนาหนวยงานของกระทรวงพลังงาน

(สป. - กพร.)

- แตงตั้งคณะทํางานบริหารความเสี่ยง พน. 3 ชุด

- นําเสนอหลักเกณฑและขั้นตอนแผนบริหารความเสี่ยง SP7 พ.ศ. 2554 (ตามแนวทาง COSO)

- ติดตามความกาวหนาครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2554

- ติดตามความกาวหนาครั้งที่ 2 รอบ 10 เดือน เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2554

ผลการดําเนินงานตามตัวชี้วัด

ลําดับ

ชื่อตัวชี้วัด

เกณฑการใหคะแนน

ผลการดําเนินงาน

1

2



4

5

RM

2.1

ระดับ

ความสําเร็จ

ของรอยละ

เฉลี่ยถวง

น้ําหนักในการ

บรรลุเปาหมาย

ตามแผนปฏิบัติ

ราชการ/

ภารกิจหลัก/

เอกสาร

งบประมาณ

รายจายฯ ของ

สวนราชการ

1

2

3

4

5

ผลการติดตามรอบ

10 เดือน

(เชื่อมโยงกับ SP6)

กรม

ระดับ

ชธ.

2.8255

ธพ.

4.325

พพ.

3.300

สนพ.

3.650

สป.

3.4286

หมายเหตุ : กําหนดติดตามตัวชี้วัดรอบ 12 เดือน ในวันที่ 7 ตุลาคม 2554