לארשי
תנידמ
תואירבה
דרשמ
רוביצה
תואירב
יתוריש
הביבסה
תואירבל
הקלחמה
הקפסאה
תשרב
תוימיכו
תוילאיבורקימ
תוקידב
ח
"
וד
תנשל
2011
.י
לפר
ןה .ע
רגרבדלוג .ש
טסוגוא
2012
תודות
,תואירבה דרשמ לש רוביצה תואירבל תודבעמה ידבועל
תודבעמה ידבועלו
,הייתש ימל תוקידב תועצבמה תויטרפה
.ךכל רבעמ ושרדנש ולאו תונקתה פ"ע תוביוחמה ולא ,םימה תוכיאל תוקידבה עוציב לע
,תואירבה תוכשלב םידבועה רתילו םייתפנהו םייזוחמה םיחקפמל ,םייזוחמה םיסדנהמל
ברה םתמורתו הרוסמה םתדובע לע ,םימה תוכיא לע חוקיפב ףטוש ןפואב םיקסועה
ה
.םימה תוכיא תחטבהל
.ץראב הרלפהה בצמ ינותנ ןוכדע לע יצרא הרלפה סדנהמ ,ןורבג ןתיא רמל
שרדנל םאתהב םימוגידה עוציב לע ,"תורוקמ" תרבחבו תוימוקמה תויושרב םימה יקפסל
,תונקתב
רוביצל הייתשל םייואר םימ תחטבא ןעמל הנשה ימי לכב הרוסמה םתדובע לע ןכו
.
םיניינעה
ןכות
דומע
1-2
ריצקת
3-10
ילאיבורקימ
םוגיד עוציב תמר
1
קרפ
3
אובמ
1.1
3
יתרגיש םוגיד ןונכת
1.2
4
יתרגיש םוגיד עוציב ףקיה
1.3
11-14
ילאיבורקימ םוגיד
תואצות
2
קרפ
11
אובמ
2.1
11
םוהיז לע
תורומה תומיגד
2.2
15-16
םיהובג
ילאיבורקימ
םוהיז ירועיש ולבקתה םהב םיבושי
3
קרפ
15
אובמ
3.1
15
םיבושיב םירזוח םימוהיז
3.2
17-28
תשרב תוימיכ תוקידבל םוגיד
4
קרפ
17
אובמ
4.1
17-21
תוימיכה תוקידבה עוציב ףקיה
4.2
22-28
תוימיכ
ה תוקידבה תואצות
4.3
29-38
הקפסאה תשרב דירואולפ םוגיד
5
קרפ
29-30
אובמ
5.1
30-31
דירואולפ תוקידבל עוציב ףקיה
5.2
31-37
דירואולפל תוקידבה תואצות
5.3
דומע
םימישרתו
תוחול
1
קרפ
5
5
1993-2011
1991-2011
םינשב וכרענש תויתרגש תוקידב רפסמ
םינשב וכרענש תויתרגש תוקידב רפסמ
1.1
םישרת
1.1
חול
6
7
1998-2011
םינשה ןיב האוושה
2011
תנשב תויושרב יתרגיש םוגיד עוציב תמר םוכיס
-
יתרגיש םוגיד עוציב
תמר
םוכיס
1.2
םישרת
םישרת
1.3
8
תופנו תוזוחמ יפ לע הקולח
-
2011
תנשב
תויושרב
יתרגש ם
וגיד עוציב תמר
1.2
חול
8
םוגיד עוציב תמר יפל תויושרה לש תיצרא תוגלפתה
1.4
םישרת
9-10
םידיגאת יפל הגירחה זוחאו ילאיבורקימ םוגיד עוציב תמר
1.3
חול
קרפ
2
12
12
2011
תוילאיבורקימ
תנשל ילאיבורקימ םוהיז זוחא
תוגירח תמר םוכיס
2.1
םישרת
2.1
חול
13
13
14
זוחא
תוקידב
תוגירח
פ"ע
םינשב תוזוחמ
1992-2011
יצרא םוכיס תוגירח תומיגד זוחא
תנשל תוילאיבורקימ תוקידב םוכיס
2011
א
2.2
םישרת
םישרת
2.2
ב
חול
2.2
3
קרפ
16
םיהובג ילאיבורקימ םוהיז ירועיש ולבקתה םהב םיבושי
3.1
חול
4
קרפ
18
תוכתמ
-
הקפסאה תשרב תוימיכ תוקידב עוציב
4.1
חול
21
תוריכע
-
הקפסאה תשרב תוימיכ תוקידב עוציב
4.2
חול
23
תשרב תוכתמ
תוקידבל תוגירח תואצות םוכיס
4.3
חול
24
(יצרא םוכיס) תוריכע תמרל תואצותה תוגלפתה
4.1
םישרת
26
2011
תנשב תיזכרמה הרדשב םינתמולהירט לש םיישדוח עצוממ יכרע
4.2
םישרת
27
2011
תנשב תיזכרמה הרדשה ךרואל ודדמנש (
THM
) םינתמולהירט יזוכיר
4.4
חול
28
תינוריעה הקפסאה תשר
ב םינתמולהירט זוכיר
4.5
חול
5
קרפ
31
ידמ טעמ ומגד וא ומגד אלש תויושר
5.2
חול
32
הקפסאה תשרב דירואולפ תוקידב עוציב
5.1
חול
33-36
37
םיבושיה תוגלפתה
יפ לע
תשר ימב דירואולפ זוכיר
תנשב
2011
םיבושי תוגלפתה
פ"ע
וממב םימב דירואולפ זוכיר
יתנש עצ
יצרא םוכיס
2011
5.1-5.3
םימישרת
םישרת
5.4
הקפסאה תשרב תוימיכו תוילאיבורקימ תוקידב עוציב םוכיס
חפסנ
ריצקת
םיקדייח יוליגל ףטוש ןפואב םימה תא םימגוד םיבושיב הייתש ימ תקפסאל םיארחאה םימה יקפס
םיימיכ םיביכרמלו ,תולחמ ימרוגל םירוטקידניא
הריגאה תכרעמ לש תירשפא המורת רחא בוקעל ידכ
םאתהב עצבתמ םוגידה .םימל םיפסומה לופיט ירמוח זוכיר רחא בקעמ ןכו ,םימה תוכיא לע הכלוההו
א"סשתה בלושמ חסונ (הייתשה ימ לש תיאורבתה םתוכיא) םעה תואירב תונקתל
-2000
ועבקנ םש ,
ה תמרלו םוגידה ףקיהל תוילאמינימה תושירדה
.תרתומה תוגירח
םיקסועה לש יעוצקמ תעד לוקיש לעו תונקתה תושירד לע תססובמו תבשחוממ הייתשה ימ םוגיד תינכות
.םימה יקפס םע תוצעייתה רחאל ,תואירבה דרשמב אשונב
תנש ךלהמב הייתשה ימ תוכיא תא ןחובו םכסמ ןלהלש ח"ודה
2011
הריגאה תוכרעמ) הקפסאה תשרב
מע תא ןכו ,(הלבוההו
אלל םימ קפסלו ,שרדנל םאתהב הייתשה ימ תא םוגדל םתבוחב םימה יקפס תדי
.הייתשל םייוארו תוגירח
תנשב
2011
ועצוב
89,473
ךותמ תומיגד
92,560
תוננכותמ
–
96.7%
הלע אל יללכה תומיגדה רפסמ .
ב התלע עוציבה תמר ךא ,הרבעש הנשל האוושהב
–
0.1%
ג תיצרא עוציב תמרב רבודמש תורמל .
,ההוב
כב הדיריו
-2%
רפסמב םוגידה עוציב תמרב הדיריהמ הגאד שי ,ךומנ עוציבה רועיש ןהב תויושרה רפסמב
ינוריעה םימה קשמ לוהינב ךשמתמה יונישה ךילהת לשב רקיעב הארנכ ,םיבושי
–
ךותב לוהינמ רבעמ
תנש ףוסל ןוכנ .בויבו םימ ידיגאת לש תוירחאל תימוקמה תושרה
2011
–
63
ידיגאת
בויבו םימ
יכ ןייצנ .םיבשותל םימה תוכיא לע םיארחא ךכ ףקותבו ,תוימוקמ תויושרבו תויריעב םימ יקפסכ םידקפתמ
תוקידבה רפסמ כ"הס ,תינכתהמ הנוש ןמזב ועצוב ןהש אלא ,םושרהמ תומיגד רתוי ועצוב לעופב
ל עיגה (תורזוח ,תופסונ ,תויתרגש) ועצובש
-92,655
.
בה תמר תויושרה ברב
) האלמ עוצי
73.3%
,(תויושרהמ
ו
-87.2%
תומגוד תויושרהמ
רועישב
לעמ
90%
.
ב רופיש תשרוד עוציבה תמר ,תאז םע
–
28
) תויושר
10.5%
ב הניקת הניאו ,(תויושרהמ
-6
תוימוקמ תויושר
)
2.3%
(תויושרהמ
–
תמועל
10
בעכ :הכומנ עוציב תמר םע םיבושי .תמדוקה הנשב וז הירוגטקב תויושר
הי
-שאבט
.םסאק רפכו ,ןא'ג תיב ,ר'גע ,היתב תרכזמ ,ףיסי רפכ ,הר'גא'גח
תנשב
2011
89,298
) תוקידבהמ
99.8%
קרו ,תונקתה תושירדב ודמע (
175
) תוקידב
0.2%
לע ועיבצה (
מ םיכומנ תוגירח תומיגד ירועיש ולבקתה תוכשלה לכב .םוהיז
–
0.5%
) תרצנ תפנל טרפ ,
0.55%
םינותנה .(
םיארמ
תויהל הכישממ תוימוקמה תויושרב םיקפוסמה הייתשה ימ לש תילאיבורקימה תוכיאה יצרא ףקיהב יכ
לע ולע אלו ,תויבקעב םידרוי םוהיז לע ועיבצהש תויצראה תוקידבה ירועיש .ההובג המרב
0.3%
שמחב
.תונורחאה םינשה
ילאיבורקימה םוהיזה רועיש םהב םיבושיל תדחוימ תוסחייתה תנתינ ח"ודב
כ"הסב :שרדנל סחיב הובג יתנשה
2
ו םינטק םיבושי
-9
תויעב לע כ"דב העיבצמ םיבושיב תלבקתמה הדורי םימ תוכיא .םילודג םיבושי
.םילהנה פ"ע אלש םוגידב וא ,תויתשת םוקיש/תחנהב תורושקה
ועצוב כ"הס
345
ךותמ הקפסאה תשרב תוכתמל תוקידב
845
) תוננכותמ
41.0%
זוחמב םיבושי קר .(
לת
תוזוחמב .ןונכתל סחיב התואנ עוציב תמרב ודמע םורדה זוחמבו תובוחר תפנב ,הווקת חתפ תפנב ,ביבא
תוקידבה עוציב רועיש .הקידב ףא העצוב אל תרניכו תפצ תופנב ,תודדוב תוקידב ועצוב ןופצהו םילשורי
ל טעמב הלע תיצרא המרב תוכתמל
-41%
תמועל)
36%
ב
-2010
םינשה לכ ךרואל .(
רועיש ,תונורחאה
הנקת תשירדל םימה יקפס לצא הכומנ תועדומ לע הארמש המ ,דואמ ךומנ תשרב תוכתמל תוקידבה עוציב
.הנושאר תופידעל הז אשונ תולעהל הבוחה תלטומ םימה יקפס לע .וז
הגירח הדדמנ וליב ימלתו באז תעבגב :םיבושי השולשב האצמנ םימה תוכיא לע תרנצה לש העפשה
בו ,לזרבב
יכ אצמנ תרשרשו ו"ליב ימלתב תופסונ תוקידבב .ץבאו תרפועב הגירח הדדמנ תרשרש בושי
פ"ע וניאש םוגידב הרושק תוגירחה תוקידבל המרגש הביסה יכ הארנו ,ןקתב םידמוע םימה
.להונה
תנש ךלהמב
2011
תוכרעמב םימ תוכיא לע תרנצה ירזיבא תעפשה לש תינושאר תניחבל רקס עציב ב"השמ
פסאה
.םינוש תרנצ יגוסב ,המרזה ירחאו ינפל ,תודסומו םייטרפ םיתבב ,םימחו םירק םימ ומגדנ .תויתיבה הק
כב יכ םיארמ רקסה יאצממ
-97%
,תשוחנ ,תרפועב תוגירח ואצמנ אל רקסה תרגסמב ושענש תוקידבהמ
אר המירזב םיאצויה םימה) םימב שומישה יפואל תועמשמ שי יכו ,םוינימולא וא לזרב
םילולע זרבהמ הנוש
תורשפא לע םיעיבצמ ולא םינותנ .(המצע הקפסאה תכרעמב םימהמ םיהובג רתוי םיזוכירב תוכתמ ליכהל
.הצקה ירזיבא םה םימב תוכתמה תמרב הילעל ירקיעה םרותהש
תנשב
2011
כ"הס ועצוב
5725
תמועל) הקפסאה תשרב תוריכעה תמרל תוקידב
6297
ירועיש .(וננכותש
נ םוגיד
) תפצ תפנבו ,םילשורי זוחמב ואצמנ תיסחי םיכומ
20%
ו
–
29%
.(המאתהב
) תומיגדה בורב
98%
מ הכומנ האצמנ הדדמנש תוריכעה תמר (
1.0
בו ,.ן.ע.י
–
88.9%
תמר ןהמ
לע ףא התלע אל תוריכעה
0.5
כ) ההובג תוריכע לש תועפותה .ן.ע.י
–
0.5%
ירצקו םידדוב םירקמ ויה (
פוט רשא ,חווט
.הרהבוה דימת אל םתביסו תימוקמ ול
ושענ
612
,תיזכרמה הרדשב תיצרא הסירפב םינתמולהירטל תוקידב
תשר תודוקנבו ןכרצ ירוביחב
קר תוגציימ םינתמולהירטל םוגידה תואצות וז הביסמ .תכרעמב םימה לש תכשוממ תוהש תוגציימה
ש ץמאממ האצותכ .תיסחי הובג זוכיר אצמיהל יופצ ןהב תודוקנ
םימה לש היהשה ינמז רוציקל השענ
לובגל בורק זוכיר ,גרח אל ישדח עצוממב תיזכרמה הרדשב םינאתמולהירטה זוכיר ,הקפסאה תוכרעמב
ב קר דדמנ רתומה ןוילעה
–
5
לע הלע אל םינאתמולהירטה זוכיר יתנש עצוממבו ,תודוקנ
70
םג ל"גקמ
ךומנ םינתמולהירטה זוכיר כ"דב .ולא ןוציק תודוקנב
מ
–
50
ל"גקמ
)
ןקתה תמר
100
ל"גקמ
בושיחבו ,(
לע הלוע אל זוכירה ץראב םוגידה תודוקנ לכב יתנש עצוממ לש
40
םיזוכיר ואצמנ םהב םירקמב .ל"גקמ
םירזהלו םירגאמב םימה תא ןנערל ,הקפסאה רטשמ תא תונשל הרומ תואירבה דרשמ ,תיסחי םיהובג
.תכרעמל םיירט םימ
תיצראה יוסיכה תלוכי
תנשב תולעל הכישמה הרלפהה ינקתמ לש
2011
ותלעפה ןפוא ,םימה קשמ הנבמ .
טילחה ןכל .םינוש םיבושיב הרלפהה ףקיהב םיינוציק םייונישל םימרוג םיליעפה הרלפהה ינקתמ תסירפו
תויריע רפסמ ןיידע .דירואולפ יפסות ןתמ תניחבמ תרלפומכ ץראה לכל סחייתהל ןשה תואירבל ףגאה
תא תובכעמ
.ונוא תיירקו םייתעבג ,תובוחר ,ת"פ ,הננער :ןתולעבבש םיחודיקה תרלפה
ןב רקחמ ךרענ ןידע תדעו תצלמה יפ לע
5
אל ןיידע יפוסה ח"ודה .הרלפהה תעפשהב קסעש םינש
:יכ ןה תוינושארה תונקסמה ךא ,םסרפתה
1
.
לש הדירי םירלפומה םירוזאב
30%
תששעה דדמב
-סיטטס הניחבמ םג יתועמשמ לדבה
.תיט
2
.
תרפשמ הרלפהה הכומנ תימונוקאויצוס המרב םירעבו ,םירעה לכב םיינישה תואירב תא תרפשמ הרלפהה
ההובג תימונוקאויצוס המרב םירעב רשאמ רתוי
–
.תששעב האולחתב םירעפ םוצמצ רמולכ
3
.
יפ הובג תששעמ יקנ תויהל דלי לש יוכיס
2
!תרלפומ ריעב
4
.
הברה לארשיב םיינישה סיזורואולפ רועיש
.ב"הראב סיזורואולפה רועישמ ךומנ רתוי
תנשב
2011
ב הלק היילע הלח
דירואולפל תוקידבה רפסמ
הקפסאה תשרב
-ועצוב
3707
ב תוקידב
–
591
םיבושי
תמועל)
2584
ב תוקידב
–
543
תנשב םיבושי
2010
(
חווטב הענ עוציבה תמר תוזוחמה ברבו ,
83-99%
ןופצ זוחמב הכומנ עוציבה תמר .
,
ימבו
תפצ תפנב דחו
-6.25%
.
ב
–
2078
ןשה תואירבל ץלמומה חווטב דירואולפ יזוכיר ואצמנ תוקידב
-0.7-1.2
ל"גמ
56.1%
כ"סמ
ועצבתהש תומיגדה
)
תמועל
38.5%
הרבעש הנשה לש תומיגדה ךסמ
(
.
ךומנ זוכיר
>) ןשה תואירב לע הנגמה תירעזמה המרהמ
0.7
ל"גמ
(
ב אצמנ
-1610
תוקידב
כ ,
–
43.4%
ה כ"סמ
תומיגד
כ תמועל ,ועצבתהש
–
61.1%
הרבעש הנשב וז הצובקב
.
מ הובג זוכיר
–
1.2
ב אצמנ (ןקתהמ גירח אל ךא) ל"גמ
–
17
) םימ תומיגד
0.5%
(
.
הובג) ןקתהמ גירח זוכיר
מ
–
1.7
ב אצמנ (ל"גמ
-2
דודשא .ח.נ ראבב תוקידב
14
ךא ,
ןייצל שי
ש
תורישי םיבשותל םימ םיעיגמ אל
מ
אוה דודשאב יתנשה עצוממה זוכירהו ,תינוריעה תשרב לוהימ רחאל קר אלא ,וז הדוקנ
0.71
.ל"גמ
ב
–
310
םיבושי
דירואולפה זוכיר וקדבנש
יתנש עצוממב
חווטב ענ תשרה ימב
0.7-1.2
ב ,ל"גמ
–
148
חווטב ענ עצוממה זוכירה םיבושי
0.5-0.7
בו ,
–
133
מ ךומנ זוכירה םיבושי
–
0.5
ל"גמ
.
קרפ
1
ילאיבורקימ
םוגיד
עוציב
תמר
:
1.1
אובמ
םימה יקפס
תקפסאל םיארחאה
ימ
הייתש
םיבושיב
םימה תא םימגוד
םיקדייח
יוליגל ףטוש
ןפואב
.תולחמ
ימרוגל
םירוטקידניא
תושירד
ל
תוילאמינימ
םוגידה
ףקיה
,
פ"ע
יגוס
תוקידבה
תורידתו
ה
םוגיד
,
לש תיאורבתה םתוכיא תונקתב ועבקנ
:הייתשה ימ
1
.
:םימה תקפסא תוכרעמב
.הייסולכואה לדוגב םייולת םוגידה תורידתו תוקידבה רפסמ
2
.
:(ןכרצ ירוביח) םימה תקפסא תכרעמל תוסינכב
רוביחב םימ תלבקמה הייסולכואה לדוגל םאתהב תעבקנ םוגידה תורידת
רוביח) ישארה
ןכרצ
(
.
3
.
:םימ תורוקמב
עבקנ
םוגידה
תורידת
אתהב
ת
לש
םיאצממו
םוהיזה
לאיצנטופ ,תושרדנה
תוקידבה
גוסל
ם
,תומדוק תוקידב
תואצות)
ולא
ח"ודב תוללכנ
םימה תורוקמב קסועה דרפנ
דבלב
.(
תונקתה תושירד
לע תססובמו תבשחוממ הייתשה ימ םוגיד תינכות
ו ,
לש יעוצקמ תעד לוקיש
לע
םימה יקפס
לשו
.תואירבה דרשמב אשונב םיקסועה
הז קרפ
תדפקה ןיינעב עדימ ללוכ
םימה יקפס
עוציב לע
ה
םוגיד
.
1.2
יתרגש
םוגיד
ןונכת
ףיצר
בקעמ
םיקפוסמה
םימה
תוכיא
לע
תאצמנה "סמיל"ה
תנכת
תועצמאב
השענ
תוקידבה
עוציבו
ואירבל תודבעמב
רוביצה ת
הטמב ןכו ,
הביבסה תואירבל תוכשלבו
,
םיכרצל םאתהב הנש ידמ תנכדעתמו
תושירדו םיימוקמה
בושי לכב תוגציימ תודוקנ תוללוכ םוגידה תוינכת .תואירבה דרשמ
רתאו
ןכו ,
םוגיד
."תויתייעב" תודוקנ וא/ו "םישיגר" םירוזאב
ןנכותמה
םוגידל
האוושהב
תבשוחמ
םוגידה
עוציב
תמרש
ךכ
היונב
הנכתה
±
7
וא
םימי
תשרדנה תורידתל םאתהב
.
יא
תולגל
רשפאמ תוכשלב
ףוצרה ימוימויה בקעמה
יקפס
ינפב עירתהלו
ןמזב םוגיד עוציב
.םוגידה ךילהת תא ןקתל ףאו ,םימה
ותואב
םוגידה
תודוקנ
לע
עדימ
ףוסיא ,תוגירח
תומיגד
לש
ריהמ
יוהיז
תרשפאמ
הנכתה
.תואצותל םאתהב תשרדנ תוליעפל תונגראתהו ,רוזא
םוגידה תודוקנ רחא ינדפק בקעמ תרשפאמ הנכתה
.םעפ ידמ ןנוכדעב ךרוצהו
,תואירבה
דרשמ
י"ע
הרשואש
המיאתמ
הרשכה
לעב
תויהל
בייח
הייתש
ימ
םגוד ,םימה
תונקת
יפ
לע
תועצבתמ תוקידבהו
.הייתש ימ תוקידב ךרוצל תואירבה דרשמ ידי לע תורכומה תודבעמב
3
1.3
יתרגש
םוגיד
עוציב
ףקיה
תנשב
2011
ועצוב
89,473
תומיגד
ךותמ
92,560
תוננכותמ
–
96.7%
.
רפסמ
יללכה
תומיגדה
אל
הלע
הב
ש
האוו
סחיב הילע שי ךא ,הרבעש הנשל
ל
נש
תומדוק םי
.
תאז תמועל
עוציבה תמר
תלע
ה
ב
–
0.1%
.
ההובג תיצרא עוציב תמרב רבודמש תורמלש ןייצנ
,
כב הדיריו
-2%
ב
תויושרה רפסמ
ןהב
רועיש
ה
עוציב
ךומנ
מ
-75%
,
ב םוגידה
עוציב תמרב הדיריהמ הגאד שי
רפסמ
.םיבושי
,םימדוק תוח"ודב רמאנש יפכ
תוביסה תחא
ירקיעה
ו
ב הרושק וז העפותל ת
םינש רפסמ ךשמתמה
יונישה ךילהת
םימה קשמ לוהינב
ינוריעה
–
דימת
אל
הז
רבעמ .בויבו םימ ידיגאת לש
תוירחאל
תימוקמה
תושרה
ךותב לוהינמ רבעמ
תרדוסמ הרוצב השענ
,
.עגפנ יתרגשה םוגידה ךרעמ דוקפתו
חולב
1.1
םימישרתבו
1.1
,
1.2
.תונורחאה םינשב עוציבה יזוחאו תוקידבה רפסמ לש האוושה תגצומ
ןייצנ
תינכתהמ
הנוש
ןמזב
ועצוב
ןהש
אלא ,םושרהמ
תומיגד
רתוי
ועצוב
לעופב
יכ
.
כ"הס
רפסמ
ה
ל עיגה ועצובש (תורזוח ,תופסונ ,תויתרגש) תוקידב
-92,655
חול)
2.2
(
.
בר שגד םש תואירבה דרשמ
לבקל ידכ רקיעב ,םוגידה תינכתב הדימע לע הדפקהו עוציבה רועיש לע
.יתימאה
בצמל
ןתינה
לככ
הבורק
תיטסיטטס
הנומת
ב
חול
1.2
םישרתבו
1.3
תומר
ינותנ
םיגצומ
תואירבה דרשמ תופנו תוזוחמ פ"ע םוגידה עוציב
שכ ,
ל וקלוח עוציבה ףקיה יבגל םינותנה
-4
:תומר
א
.
96-100%
-לש אלמ עוציב
םוגידה תינכות
ב
.
90-95%
-הבוט עוציב תמר
ג
.
75-89%
רופיש שרודה עוציב
ד
.
75%
<
-שרדנכ םוגיד עוציב יא
ןוכנ
ףוסל
תנש
2011
–
63
בויבו םימ ידיגאת
,
תמועל
52
תנשב
2010
,
תויריעב םימ יקפסכ םידקפתמ
ו
ב
וז
הדבוע
לשב .םיבשותל
םימה
תוכיא
לע
םיארחא
ךכ
ףקותבו ,תוימוקמ
תויושר
הנשה
תנתינ
םידיגאתה פ"ע הקולחב םג תוגירחה זוחאו עוציבה תמרל תוסחייתה
חול)
1.3
.(
הגירחה יזוחא חווט
.חפסנב םיבושיה טוריפ תוארל ןתינ .דיגאתב םילולכה םיבושי יפל השענ עוציבהו
םישרת
1.4
.ל"נה עוציבה תמר תוירוגטק יפל תויושרה לש תיצראה תוגלפתהה תא גיצמ
יושרה ברב
תו
תמר
ה
עוציב
האלמ
)
73.3%
לעמו ,(תויושרהמ
87.2%
לעמ תומגוד תויושרהמ
90%
.
,תאז םע
עוציבה תמר
ב רופיש תשרוד
–
28
תויושר
)
10.5%
(תויושרהמ
ו ,
ניא
ה
הניקת
ב
-6
תויושר
תוימוקמ
)
2.3%
(תויושרהמ
–
תמועל
10
תויושר
.תמדוקה הנשב וז הירוגטקב
תוארל ןתינ
רופיש תא
יבה תמר
עוצ
רקיעב
ןופצה זוחמב
)
15
תויושר
תמועל
19
(תוכומנה תוירוגטקב
.
טוריפ ןלהל
םיבושיה
הכומנ
עוציב תמר םע
:
היבעכ
-שאבט
םיבושיב .היתב תרכזמ ,(ןיע לא דיגאת)
ףיסאי
רפכ ,הר'גא'גח
ר'גע
,
ןא'ג תיב
(לילגה גלפ דיגאת)
,
ו
םסאק רפכ
(שלושמה תונייעמ דיגאת)
תמר
ה
מב הכומנ עוציב
ךש
.םייתנש
ףסונב
תוקידבה
עוציב
זוחאל
תדרפנ
הכרעה
התשענ
םירתאב
:תואירבה
תוכשל
חוקיפב
םיאצמנה
מ ,תוימינפ ,שפונ ירתא
תוצעו
.דועו תוירוזא
תוימוקמה
תויושרב םוגידה עוציב תמר
לש
טוריפ
תוארל ןתינ
חפסנב
בו
םירתא
ןונכתה
ינותנ
ללוכ ,
.לעופב עוציבהו
חול
1.1
:
םינשב
וכרענש
תויתרגש
תוקידב
רפסמ
1993-2011
תוזוחמ
יפל
הקולח
6
8
חול
1.3
הגירחה
זוחאוילאיבורקימ
םוגיד
עוציב
תמר
:
םידיגאת
יפל
9
*
דיגאתב םילולכה םיבושי יפל השענ עוציבהו הגירחה יזוחא חווט
חפסנב םיבושיה טוריפ תוארל ןתינ
קרפ
2
ילאיבורקימ
םוגיד
תואצות
:
2.1
אובמ
לש
תוילאיבורקימה
תושירדה
תוטרופמ ,(הייתש
ימ
לש
תיאורבתה
םתוכיא)
םעה
תואירב
תונקתב
ימ תוכיא
:הייתשל םייואר ם
םרופילוק
יקדייח
השולשמ
רתוי
וא
יתאוצ
םרופילוק
קדייח
הלגתה
אל
תילאיבורקימ
הקידבב .א
לש אמגודב
100
הנקת] ל"מ
2
) (א)
1
.[(
קודבל שי ,םימ ל"מ האמב םרופילוק יקדייח השולשל דחא ןיב ולגתה הבש תילאיבורקימ הקידבב .ב
הנקת] יתאוצ רוקממ םיקדייחה םאה
3
.הייתשל םייואר םניא םימה ,יתאוצ רוקמה םאב .[
ךות
תרזוח
תילאיבורקימ
הקידב
ךורעל
ןתינ .ג
24
האצותה
םא .הגירחה
הקידבה
רמגמ
תועש
הנקת] הייתשל םייואר ויהי םימה ,הניקת תרזוחה
2
.[(א) א
תוקידבה
רחא
בקעמב
תוגירח
םהב
ואצמנש
יברמבו ,תוניקת
תורזוחה
תוקידבה
בר
יכ
אצמנ
ת
ףלוח
עוריא"ב
רבודמ
תוגירח
תואצות
ולבקתה
םהב
םירקמה
"
רחאל
הניקת
הקידבש
תורמל .
24
ב
ףיעס ,הייתשל
םייואר
םימה
יכ
תרמוא
תועש
'
רוטפל
תרזוח
הקידב
עוציבב
ןיא
יכ
עבוק
הנקתל
לכל תוניצרב
וסחייתי םימה
יקפסש
איה
הנווכה .בצמה
ןוקיתל תוידיימ תולועפ
טוקנלמ
םימ
קפס
אצות
.הניקת יתלב האצות לש הרקמ לכב תמא ןמזב ולעפיו ה
2.2
םוהיז
לע
תורומה
תומיגד
תוגירח תומיגדכ ורדגוה תונקתה תשירדב םידמוע םניא םימהש ךכ לע תועיבצמה תומיגד
.
םינשבכ
ךות הכרענש תרזוח הקידב רחאל םג תוגירח ואצמנש תומיגד קר וז הירוגטקל וסנכנ תומדוק
24
תועש
מ
תה תלבק
ה האצו
.הגירח
גצומ תוילאיבורקימה תוגירחה לש יצרא םוכיס
םישרתו חולב
2.1
תנשב .תואירבה תוכשלל הקולח יפ לע ,
2011
89,298
) תוקידבהמ
99.8%
קרו ,תונקתה תושירדב ודמע (
175
תוקידב
)
0.2%
(
םוהיז לע ועיבצה
ב .
לכ
מ םיכומנ תוגירח תומיגד ירועיש ולבקתה תוכשלה
–
0.5%
,
נל טרפ
תפ
) תרצנ
0.55%
.(
)
קרפב
3
טורפ
םיבושיה
תוגירח ואצמנ םהב
(.
תוצלמהל
םאתהב
ב
הייתש
ימל
תונקתה
ןוכדעל
אשונ
ה
תשרב
תוילאיבורקימ
תוגירחל
תוסחייתה
םג השענ ,הקפסאה
םוכיס
ל
נשב ואצמנש תוגירחה תוקידבה לכ
ת
2011
תרזוח הקידבב תובשחתה אלל ,
,הניקת
ו
יכ אצמנ
הזכ בושיחב
ה זוחא
תוגירח
יצראה
כל עיגהלו תולעל לוכי
–
0.86%
.
םיארמ
םינותנה
יצרא
ףקיהב
יכ
אה
תוכי
לש
תילאיבורקימה
תויושרב
םיקפוסמה
הייתשה
ימ
תוימוקמה
הכישממ
.ההובג
המרב
תויהל
תוקידבה
ירועיש
תויצראה
י
םוהיז
לע
ועיבצהש
ו
דר
םי
תויבקעב
,
לע ולע אלו
0.3%
ב
שמח
תונורחאה םינשה
.
ב
ימישרת
ם
2.2
ב,א
םינשה
ךלהמב תוגירחה תמרב לחש רופישה תא תוארל ןתינ
1992-2011
תוזוחמב
םינושה
הלוכ ץראבו
.
ה
הילעה
תא םיסחיימ ונא
דמתמ
םימה
תוכיאב
ת
ל
ב רופיש
תויעוצקמב ,תועדומ
םימה יקפס לש תונמוימבו
חוקיפה תרבגהל ןכו ,
תואירבה תוכשל לש
.
חולב
2.2
םוכיס ןתינ
לכ
ה תוקידבה
תנשל תוילאיבורקימ
2011
תועצובמה תויתרגשה תוקידבל רבעמ .
םוגידה
תינכת
פ"ע
,
םימ
תומיגד
וחקלנ
םייאורבת
םירקסו
םימ
יעוריא
תובקעב
תופסונ
תוקידב)
(תורזוחו
,
ש
הז ח"ודב דבועמה םינותנה רגאמל וסנכנ אל
הלבטב תומכוסמ ןה ךא ,
כ"הס)
92,655
(
.
תוגירחה תומיגדה תוטרופמ חפסנב
.םיבושיבו תוימוקמה תויושרב
קרפ
3
םיהובג
ילאיבורקימ
םוהיז
ירועיש
ולבקתה
םהב
םיבושי
:
3.1
אובמ
לש
ילאיבורקימה
ןקתהו
ימלועה
תואירבה
ןוגרא
תוצלמה
פ"ע
A
.
P
.
E
.
S
.
U
,
פ"ע
ןכו
ה
תוצלמה
הייתש
ימל
תונקתה
ןוכדעל
,
מ
תקפסא
תכרעמ
מ
תוחפ
רשאכ
הניקת
תבשחנ
הייתש
י
–
5%
מ תוחפ יתנשה תוקידבה רפסמ םהב םינטק םיבושיב .תוגרוח (ףיצר אל ןפואב)
תויתנשה תוקידבהמ
–
40
.תחא
תגרוח
האצותמ
רתוי
ןיא
רשאכ
הניקת
בשחית
תכרעמה
הז
קרפב
תנתינ ,תאז
רואל
אותמהמ תוהובג תוגירח ואצמנ םהב םיבושיל תדחוימ תוסחייתה
.ליעל ר
3.2
םיבושיב
םירזוח
םימוהיז
הדורי
םימ
תוכיא
ה
תלבקתמ
םיבושיב
לע
כ"דב
העיבצמ
תורושקה
תויעב
תויתשת
םוקיש/תחנהב
םילהנה פ"ע אלש
,
הסונמ אל םגוד) םוגידב וא
,
זרב
םוגיד
ינקת אל
להונה פ"ע אלש םוגיד וא
.(
חולב
תו
3.1
ש םיבושי תמישר תגצומ
רועיש
הלש יתנשה םוהיזה
הובג ם
ליעל שרדנל סחיב
טוריפ םע ,
תוגירחל תורעושמה תוביסה
כ"הסב :
2
םיבושי
ו םילודג
-9
םיבושי
םינטק
.
15
16
קרפ
4
תשרב
תוימיכ
תוקידבל
םוגיד
:
