Design and Implementation of Tax Investigation Information System

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学校编码:10384 分类号 密级 学号:X2011231036 UDC

工 程 硕 士 学 位 论 文

税务协查信息系统的设计与实现

Design and Implementation of Tax Investigation

Information System

和劲

指 导 教 师 : 姚 俊 峰 教 授

专 业 名 称 : 软

论文提交日期: 2 0 1 3 年 0 8 月

论文答辩日期: 2 0 1 3 年 1 1 月

学位授予日期: 2 0 1 3 年 1 2 月

指 导 教 师:

答辩委员会主席:

2013 年 10 月

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(2)

厦门大学学位论文原创性声明

本人呈交的学位论文是本人在导师指导下,独立完成的研究成

果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果,均

在文中以适当方式明确标明,并符合法律规范和《厦门大学研究生学

术活动规范(试行)

》。

另外,该学位论文为( )课题(组)

的研究成果,获得( )课题(组)经费或实验室的

资助,在( )实验室完成。

(请在以上括号内填写课

题或课题组负责人或实验室名称,未有此项声明内容的,可以不作特

别声明。)

声明人(签名):

2013 年 月 日

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(3)

厦门大学学位论文著作权使用声明

本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办

法》等规定保留和使用此学位论文,并向主管部门或其指定机构送交

学位论文(包括纸质版和电子版),允许学位论文进入厦门大学图书

馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国

博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索,将学位论文的标题和

摘要汇编出版,采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。

本学位论文属于:

( )1.经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文,

于 年 月 日解密,解密后适用上述授权。

( √ )2.不保密,适用上述授权。

(请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文

应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文,未经厦门大学保密

委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的,默认

为公开学位论文,均适用上述授权。)

声明人(签名):

2013 年 月 日

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摘 要 I

摘 要

自 1994 年税制改革以来,犯罪分子通过虚开、伪造、盗窃增值税专用发票 和货物运输发票进行偷税或骗税的案件时有发生,这些案件不仅涉及的税款数额 巨大,而且涉及的地域广泛。为了防范和打击偷、骗税的犯罪活动,保护国家税 收,降低税务稽查协查成本,提高税务协查办案的效率,增强各级国地税之间相 互协作,促进对跨地区税务违法案件协查的组织、协作、监控和管理,以便有效 打击抵扣发票的涉税违法犯罪活动,为此开发了《税务协查信息管理系统》。 本文重点对税务协查信息系统中本地核查管理税务协查结果录入、违法案件 异地委托的发起、异地税务处理录入和人工分捡等重要模块从需求分析、系统设 计到最后的实现都进行了详细的描述,同时对该系统系统开发过程中所用到的中 间件技术和整个设计开发过程进行相对详细介绍,包括对 JavaEE 的多层架构、 组件技术;MVC 模式的实现框架;Struts2、Spring、Hibernate 框架做了介绍, 并对 SSH2 组合框架集成的实现等相关技术进行做了铺垫分析,并结合实际工作 进行了测试,通过测试该税务协查信息系统达到了预期的目标,它不仅能够正常 的将涉票违法案件进行传输,也能够按照要求实现对协查案件的结果录入和税务 处理录入等重要的协查工作,在多人在线操作情况都比较良好,从而到达涉税违 法案件协查工作的需要。 关键词:税务协查;信息系统;JavaEE

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Abstract

III

Abstract

Tax evasion and tax fraud case had occurred from time to time because criminal making false,phony and larcenous of exclusive value-added tax invoices and the cargo transport invoicessince the 1994 tax reform.These cases involve not only large amounts of taxes,but also involves extensive area.In order to prevent and combat criminal activities such as stealing and tax fraud,protect national revenue,reduce the tax audit investigation cost,improve tax coordination in case handing efficiency,enhance the collaboration between all levels of state and local tax and promote the investigation,organization,coordination,supervision and management of inter regional tax law cases.So as to combat deduction invoice tax related illegal and criminal activities,I develop The Information Management System Of Taxation Assistance.

This paper focuses on important modules’ requirement analysis,design and accomplishment which include the investigation of cases of illegal tax information,system in local tax investigation which result to the verification management,,remote entry and manual sorting tax treatment.At the same time , it also focuses on the middleware technology which is used during system development process and the entire system design and development process.For instance, it explains how JavaEE multi-layer architecture component technology,MVC implementation framework,Struts2,Spring,Hibernate work and analyses the technology related to the implement of the SSH2 combination frame integration.The SSH2 combination frame integration will be test in this paper combined with practical work.We have reached the expectant target in this test.The SSH2combination frame integration can not only convey illegal cases involving tickets but deal with some important work such as the results of an investigation case entry and tax treatment entry.Multiplayer online operating conditions are relatively good.It meet the need of work related offense cases investigation.

Keywords: tax investigation; Information System; JavaEE

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目 录 V

目 录

第一章 绪 论 ... 1

1.1 研究目的及意义 ... 1 1.2 国内外发展现状 ... 1 1.2.1 国内发展现状 ... 1 1.2.2 国外发展现状 ... 3 1.3 系统应用前景 ... 4 1.4 论文研究内容 ... 5 1.5 论文组织结构 ... 6

第二章 基本概念及相关技术介绍 ... 7

2.1 软件架构结构选型 ... 7 2.1.1 C/S 体系结构设计 ... 7 2.1.2 B/S 简介 ... 8 2.1.3 软件体系结构选型 ... 9 2.2 JAVAEE 原理分析 ... 9 2.2.1 JavaEE 平台概述 ... 9 2.2.2 JavaEE 框架 ... 10

2.3

MVC 概述 ... 11

2.4 SSH2 组合框架概述 ... 12 2.4.1 Struts 2 概述 ... 13 2.4.2 Spring 概述 ... 14 2.4.3 Hibernate 概述 ... 15 2.4.4 SSH2 组合框架结构设计 ... 16 2.4.5 SSH2 组合框架实现 ... 18 2.5 本章小结 ... 18

第三章 系统需求分析 ... 19

3.1 系统建设要求 ... 19 3.2 系统建设原则 ... 19 3.3 业务流程分析 ... 20 3.4 系统功能性需求 ... 21 3.4.1 本地核查管理模块需求 ... 21 3.4.2 异地核查管理功能模块需求 ... 24 3.4.3 人工分检模块需求 ... 27 3.4.4 综合查询模块需求 ... 27 3.4.5 统计分析模块需求 ... 28 3.4.6 监控管理模块需求 ... 29 3.4.7 系统维护模块需求 ... 29

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目 录 VI 3.5 系统非功能性需求分析 ... 30 3.5.1 软硬件环境需求 ... 30 3.5.2 性能需求 ... 30 3.5.3 安全保密需求 ... 30 3.5.4 可维护性和可扩展性 ... 30 3.6 本章小结 ... 30

第四章 系统设计 ... 31

4.1 系统总体设计 ... 31 4.2 系统功能模块设计 ... 34 4.2.1 本地核查管理 ... 34 4.2.2 异地核查管理 ... 45 4.2.3 人工分捡 ... 50 4.3 数据库设计 ... 53 4.3.1 数据库的设计目标和设计过程 ... 53 4.3.2 数据库的相关设计 ... 53 4.4 本章小结 ... 59

第五章 系统实现 ... 60

5.1 系统开发与运行环境 ... 60 5.1.1 系统开发环境 ... 60 5.1.2 系统服务器运行环境 ... 60 5.1.3 客户机运行环境 ... 60 5.2 系统主要模块实现 ... 60 5.2.1 本地核查管理 ... 61 5.2.2 异地核查管理 ... 70 5.2.3 人工分捡 ... 74 5.3 本章小结 ... 76

第六章 系统测试 ... 77

6.1 测试方法和工具 ... 77 6.2 测试环境 ... 77 6.3 测试结果 ... 78 6.3.1 用户并发登陆 ... 78 6.3.2 本地核查管理模块测试 ... 79 6.3.3 异地核查管理模块测试 ... 79 6.4 测试结论 ... 80 6.5 本章小结 ... 80

第七章 总结与展望 ... 81

7.1 总结 ... 81

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目 录 VII 7.2 展望 ... 81

参考文献 ... 82

致 谢 ... 84

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Contents

IX

Contents

ChapterⅠIntroduction... 1

1.1 Purpose and Meaning of The Research ... 1

1.2 Current Situation of Development Home and Abroad ... 1

1.2.1 Current Situation of Development Home ... 1

1.2.2 Current Situation of Development Abroad ... 3

1.3 Applicantion Prospect of The System ... 4

1.4 Research Details of The Paper ... 5

1.5 Organization Structure of The Paper ... 6

chapterⅡIntroduction of Basic Concept And Relevant Skill ... 7

2.1 Selection of Software Architecture ... 7

2.1.1 C / S architecture design ... 7

2.1.2 B / S architecture design ... 8

2.1.3 Architectures selection analysis ... 9

2.2 Principle of JavaEE ... 9 2.2.1 Overview of JavaEE ... 9 2.2.2 Framework of JavaEE ... 10 2.3 Overview ofMVC ... 11 2.4Framework Overview of SSH2 ... 12 2.4.1 Overview of Struts2 ... 13 2.4.2 Overview of Spring ... 14 2.4.3Overview of Hibernate ... 15

2.4.4 The structural design ofSSH2 composite frame ... 16

2.4.5 Realization of SSH2 composite frame ... 18

2.8Conclusion ... 18

chapter Ⅲ System Requirements Analysis ...

19

3.1 Requirement of System Construction ... 19

3.2 Principle of System Construction ... 19

3.3 Business Process Analysis ... 20

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Contents

X

3.4 Functional Requirement Analysis of Systerm ... 21

3.4.1 Local verification managementRequirement ... 21

3.4.2 Off-site verification managementRequirement ... 24

3.4.3 Manually sortingRequirement ... 27

3.4.4 Integrated QueryRequiremen ... 27

3.4.5 StatisticalRequirement ... 28

3.4.6 Surveillance managementRequirement ... 29

3.4.7 System MaintenanceRequirement ... 29

3.5 Unfunctional Requirement Analysis of Systerm ... 30

3.5.1Demand for hardware and software environment ... 30

3.5.2 Performance Requirements ... 30

3.5.3 Security Requirements ... 30

3.5.4 Maintainability and scalability ... 30

3.6 Conclusion ... 30

Chapter Ⅳ Design of System ... 31

4.1 Overall design of system ... 31

4.2 Systems function is designed ... 34

4.2.1 Verification of local Management Module Design ... 34

4.2.2 Verification of remote managementModule Design ... 45

4.2.3 Manually sorting module design ... 50

4.3 The database design ... 53

4.3.1 Objectives Of database design and design process ... 53

4.3.2 The conceptual design and the logical of database design ... 53

4.4 Conclusion ... 59

Chapter Ⅴ Implementation of systerm ... 60

5.1 Development and operating environment of system ... 60

5.1.1 Development tools ... 60

5.1.2 The system server of runtime environment ... 60

5.1.3 The Client of runtime environment ... 60

5.2 Main module implementation of the system ... 60

5.2.1 Verification of local Management ... 61

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Contents

XI

5.2.2 Verification of remote management ... 70

5.2.3 Manually sorting module ... 74

5.3 Conclusion ... 76

Chapter Ⅵ Systerm Test ...

77

6.1 Testing method and tools ... 77

6.2 Testing environment ... 77

6.3 Testing Result ... 78

6.3.1 Concurrent User login ... 78

6.3.2 Information local Management ... 79

6.3.3 Remote management module verification tests ... 79

6.4 Testing Verdict ... 80

6.5 Conclusion ... 80

chapter Ⅶ Conclusion and prospect ... 81

7.1 Conclusion ... 81

7.2 Prospect ... 81

References ... 82

Acknowledgement ... 84

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第一章 绪 论 1

第一章 绪 论

1.1 研究目的及意义

税务稽查是税收征管发展的产物,随着全球经济一体化进程的全面升级, 国内经济也随之发生了重大的变化,税收调控经济的范围和手段出现了变化,税 务稽查查账技术也伴随着税收征管的发展而演变[1] 。在以信息科技革命为先导的 推动下,信息化不仅对世界政治、经济格局产生重大而深远的影响,也将成为一 个国家能否在经济全球化的竞争格局中求生存和发展的决定性因素。税务部门作 为国家宏观调控的重要经济部门,担负着发挥税收组织财政收入、调控宏观经济 的杠杆作用的重任。税务稽查在税收征管在税收征管工作中起着打击涉税违法行 为,堵塞征管漏洞,维护市场经济秩序的“重中之重”的作用。伴随着经济全球 化步伐的加快和经济规模的不断壮大,犯罪分子通过虚开、伪造、盗窃增值税和 货物运输发票抵扣凭证进行跨地区的偷税、骗税,这给稽查工作带来了巨大的挑 战,一方面,税务机关获取信息能力不够,不能全面、真实、有效的掌握犯罪分 子的有关信息,难以对违法行为进行有效的监控;另一方面,由于虚开、伪造、 盗窃增值税和货物运输抵扣发票的犯罪活动已经不在单一在本地进行,它形成覆 盖全国的跨地区作案而且涉税金额都比较大,对社会危害巨大。作为人力单薄的 税务稽查无力也很难进行全局协调的对案件进行跟踪和稽查,采用传统的“一封 信,一个电话”的协查方式已经远远不能满足当前税务稽查案件协查的需要。因 此,适应当今形势,以信息化技术革新税务稽查案件协查已势在必行。 因此,为了防范和打击偷、骗税的犯罪活动,保护国家税收,降低税务稽查 协查成本,提高税务协查办案的效率,增强各级国地税之间的协作和组织、监控 和管理协查工作的职能,严厉打击货物运输发票和增值税专用发票涉税违法犯罪 活动,全面满足稽查人员习惯和应用要求的系统势在必行,这是研究本课题的目 的和意义。

1.2 国内外发展现状

1.2.1 国内发展现状 我国的税收征管体系可以说经历了两个发展阶段: 首先是 80 年代初期到 90 年税制改革为起步阶段[1] 。这个阶段只有少数有条件的地区对计算机进行初步 的认识和尝试性进行税务软件的开发,对基层税务机关也做过一些试验,但是由

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税务协查信息系统的设计与实现 2 于以下的原因而很难将这些征收软件进行推广: (1)当时由于财产困难,税收保障资金相当不足。当时计算机刚刚兴起,它 的价值非常贵,而且计算机的更新很快,对计算机和软件的维护费用也非常高, 介于当时的条件完全不能满足拿出足够资金来负担,即便能完成软件各方面的开 发,但当时的条件无法拿出这些钱作为征管经费保障。 (2)由于我国地域广阔,而经济发展又非常失衡,比如:深圳、上海等沿海 城市由于改革开放和历史原因经济相对发达,而内陆特别中国的西部相当贫穷, 这一现实也对税务系统中推广使用计算机带来了很大的阻力[2] 。 (3)当时计算机技术水平的严重不足。那时会计算机的人本来就很少,特别 是那些掌握了税务知识同时又精通计算机的人才相当难找,这一现实给税务机关 设计、开发征管系统带来很大的麻烦,开发人员所设计出来的系统几乎都不能在 实际工作中使用。同时,所设计的程序根本不能让计算机发挥出其所具有的价值。 (4)当时的税收征收管理及为不规范。主要是当时没有统一规范的征管基础 信息的要求,即便采集了征信息,也变得非常混乱完全不可以使用。 随着我国计算机及应用技术的不断普及和税收基础信息采集的不断规范, 我国的税收征收管理信息化已经越来越有成效,并逐渐成为一个税务行业信息化 的端倪[3] 。 其次是从税制改革到现在,自 1994 年以增值税为主体的税制改革开始,为 了充分利用信息化技术,促进税收监控管理和打击虚开、伪造增值税专用发票的 违法行为,税务信息系统已逐步走上网络化、深层次发展的道路。[23]从中国的沿 海的最大地区到中国西部贫穷之地,计算机已经逐步走进了税收征管的舞台,特 别是 1994 年起,国家税务总局先后推行“金税”工程一期、二期,“为税务征管 工作领域全面运用了计算机和实现了计算机网络化做出了贡献,目前正在开发的 “金税”三期,是我国电子政务的核心系统之一,其目标是:在未来 10 年至 20 年内建成一个统一规范的信息化征收平台,该平台依托于税务系统内部的广域 网,以国家税务总局为主要终端,各省国地税为各个分支,信息数据两级大集中, 统一备份,该平台覆盖税务机关的各个征管业务、行政和决策业务等于一体的, 具有高度统一协调、信息彼此共享,有严密的监控功能,同时拥有高度安全,能 防毒、防侵入的智能化税务信息平台,该平台主要完成与工商、海关、银行、公 安等各监管部门横向联网和信息的共享。云南地税作为西部欠发达地区也从 2000

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第一章 绪 论 3 年起开始开发应用《云南地税征收管理信息系统》MIS1.0,到 2007 年底终于完 成全省地税税务信息大集中《云南地税综合征管信息系统》MIS 2.0 的推广和应 用,为我省科技管税的总目标奠定坚实的基础。 同时 1997 年的全国税务稽查工作会议上,国家税务总局稽查局提出加快计 算机应用的步伐,提出了在全国范围内建立税务违法案件协查网络模式;经过广 泛的调查研究,根据目前的实际情况,决定分两步实现这一目标模式,第一步; 对涉及增值税抵扣凭证的协查信息实现网上运作;第二步:对其他需协查的信息 实现网上运作。并实现了对增值税抵扣凭证协查信息实现网上分发传递、组织和 监控管理[3] 1.2.2 国外发展现状 在经济高度发展的今天,各个国家对该国的财政收入尤为重视,它体现了一 个国家的综合国力,而作为财政收入的支柱——税收被各个国家视为重点关注, 无论是税法拟定还是对税务信息化都很重视。而作为税收过程中的最后一道防线 ——税务稽查被各个国家的税务局视为重中之重,只有抓好了最后的防线,才能 防止税款的流失,也只有在最后防线中才能发现征管的漏洞[3] 。针对一个这样重 要的部门,在现代信息化高度发达的社会,每个国家都积极的发展税收征管、稽 查的信息化,以满足现代人的生活需求。下面以美国的税收信息化为例进行讲解, 美国从 1960 年开始,已经广泛的在税务登记、税收征管、税务稽查等方面开始 应用计算机和相关的软件,也逐步实现了网络化和全国一体化的税收征管系统。 目前,美国的纳税人都喜欢使用 IRS 电子服务来报税,特别是现在手机终端的加 入后,美国几乎都通过计算机网络或通过移动终端完成以亿为单位的纳税申报和 相关的汇算清缴、税务稽查等工作,已经几乎达到了智能化水平。从而在节省了 人力和财力支出的情况下,准确、高效、快捷的完成了较大的税款征收工作。特 别是美国税务稽查,其采用了经济实况稽查、分行业专业稽查等稽查方式,在确 定稽查对象时,均采用“货币-银行-企业”的检查系统,它数据库中存储着来自 银行、企业和货币的流动信息,通过计算机互联网,税务部门掌控了企业的大量 纳税信息,从而可以开展及为严密的税务稽查工作[4] 。又如澳大利亚的税务机关, 该国已经完全实现了横向联网,它不仅仅和政府监管部门进行了横联,而且还和 重点税源的企业实现了横联,在进行征收管理过程中完全可以依靠该系统时时监 控企业纳税情况,也可在网上实现对企业的税务稽查,这给澳大利亚的税务机关

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税务协查信息系统的设计与实现

4

带来了前所未有的简便,它就满足了公民的需求,也给税务工作人员实现了实际 上的减负,更有利于减少税务管理和稽查过程中的腐败。

再如意大利的税务信息化系统, Italy Tax System 主要由 16 个子系统构 成,其中有:税务注册系统、企业和个人所得税管理系统、增值税征管系统、税 务稽查系统等。这些系统犹如一个个的模块是相通的,它不仅仅只有一个税务登 记代码,而且完全是按照这个代码在开展全面的工作。再如日本税务系统由一个 国家税务厅、11 个国家税务局和 524 地方税务署组成了 IRS 计算机网络管理系 统,该系统主要的流程是日本的国税局接受到各个税务署的基础信息后发给 IRS 检查,并最终完成收入统计。各个信息中心都由税种建立的信息管理系统、税收 统计分析系统,公共通用系统和税务稽核系统构成,这能完全可以对纳税人相关 信息实现资源的共享。 综合上述不同国家税收信息化建设给了我们很大的启发。首先,要明白信息 化为了什么?现代信息技术不是为了展现科技的实力,其使用的主要目的就是便 民,在当今 ERP 高速发展的情况下,税务机关也只有将已有的资源有效的整合到 税收信息化过程中,才能达到提高税收管理的效率和质量的目的。其次,要以优 化税收管理为基础[4] 。上述国家以科学、严密的税收管理为作为税收信息化管理 的基础,特别是税收信息化高度发展今天,税收征管的高度集中,税收直接成本 显著下降,实践证明,那些缺乏创新管理的税收信息化是不可能成功的。再次, 要建立全一个国统一的税收计算机网络,才能更好的进行资源共享和沟通,以便 捷、准确、高质量的完成税收征管和稽查,为实现“中国梦”做好财政保障。

1.3 系统应用前景

协查系统的应用前景有以下几点: 1、提高税务案件协查效率,遵照《税务稽查案件协查管理办法》的要求, 贯彻以下原则:第一、以主办税务机关主进行税务案件的协查,任何案件的协查 都要有主办税务机关发起,以统一和规范协查工作;第二、案件系统都要以计算 机网络为主要手段,加快开发 B/S 架构的税务稽查协查系统的步伐,同时尽快完 成税务局内部广域网的延伸工作,努力做到从国家级、省、市、县的广域网贯通 工作,同时在各个层次都应相应开通协查信息管理系统,更好的完成协查信息的 传递[5] 。 2、提高协查案件的检查深度和宽度,通过对案件的协查,可以使涉税案件

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第一章 绪 论 5 查深查透,不留盲点。 3、强化内部监督和知识管理,整个稽查过程需在系统中留有痕迹,可防止 稽查干部执法的随意性,加强了对税收执法权的监督。同时,可以将历年的查账 资料、涉税问题的案例进行集成,通过分析案例特征、行业特点、税赋情况,对 稽查成果进行管理,指出企业涉税方面的共性问题,指导稽查工作,实现以查促 管。

1.4 论文研究内容

本次课题针对协查信息系统的开发,结合国内外的最新技术,以轻量级 JavaEE 应用实战 SSH2 集成框架搭建,并结合数据库 Oracle 10g 实现该税务协 查信息系统。 本课题主要研究: 1、检查部门功能 (1)本地核查管理:提供了录入核查结果、核查结果提交审批。 (2)异地核查管理:提供了异地核查信息回复、核查信息回复提交审批。 (3)人工处理:提供了任务分派、任务分配日志查询的功能。 (4)核查管理:提供了核查结果审批、审批税务稽查处理结果审批、审批 发起案件委托异地核查和打印文书的功能。 (5)异地税务案件核查管理:提供了异地案件核查后结果回复审批、异地 核查后审批税务稽查处理结果报告。 (6)人工处理:提供了人工分捡、人工分捡日志查询的功能。 2、该系统对增值税抵扣凭证等协查相关信息提供查询功能; 3、对增值税抵扣凭证等协查相关信息进行统计分析; 4、上级对所辖下级的协查工作进行监控管理的功能; 5、税务机关管理及权限管理的维护和维护日志查询等相关系统维护功能。 本课题研究的目的是设计开发实现基于 SSH2 集成架构的税务协查信息管理 系统。其中包括本地核查管理、异地核查管理,人工分捡、综合查询、监控管 理等模块的需求和设计。该系统将对全省地税系统从应用层面、业务层面、数 据层面整合信息资源,并实现总部到网省、地市的三级级联。

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Degree papers are in the “Xiamen University Electronic Theses and Dissertations Database”. Full texts are available in the following ways:

1. If your library is a CALIS member libraries, please log on http://etd.calis.edu.cn/ and submit requests online, or consult the interlibrary loan department in your library.

2. For users of non-CALIS member libraries, please mail to etd@xmu.edu.cn for delivery details.

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