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Modulo: Proceso Administrativo

Sesión: Sistema Nacional Anticorrupción

Asesor: Elizabeth Flores Hernández

Fecha: 07/02/2019

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S4. Actividad 1. Integrantes del Sistema Nacional Anticorrupción S4. Actividad 1. Integrantes del Sistema Nacional Anticorrupción

Estructura Sistema Nacional Anticorrupción Estructura Sistema Nacional Anticorrupción

1.

Comité de participación ciudadanaComité de participación ciudadana

Integrantes: Integrado por cinco ciudadanos por su honestidad y trayectoria Integrantes: Integrado por cinco ciudadanos por su honestidad y trayectoria profesional, así como su aportación a las sociedad.

profesional, así como su aportación a las sociedad. Función: Podrá sancionar a

Función: Podrá sancionar a “particulares” y “empresas” que incurran en actos de“particulares” y “empresas” que incurran en actos de corrupción, pudiendo incluso “suspender actividades” o “disolver e intervenir” en corrupción, pudiendo incluso “suspender actividades” o “disolver e intervenir” en

empresas tratándose de faltas administrativas graves que causen perjuicio a las empresas tratándose de faltas administrativas graves que causen perjuicio a las entidades del Estado.

entidades del Estado.

2.

Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y protección de datosInstituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y protección de datos personales.

personales.

Integrado: Comisionado presidente Integrado: Comisionado presidente

Función: garantiza los derechos de acceso a la información pública y se encarga del Función: garantiza los derechos de acceso a la información pública y se encarga del adecuado tratamiento de los datos personales, además de coordinar el Sistema adecuado tratamiento de los datos personales, además de coordinar el Sistema Nacional de Transparencia.

Nacional de Transparencia.

3.

Consejo de la Judicatura Federal.Consejo de la Judicatura Federal.

Investiga, detecta y sanciona actos de corrupción de los miembros del poder judicial Investiga, detecta y sanciona actos de corrupción de los miembros del poder judicial de la federación.

de la federación.

4.

Secretaría de la Función PúblicaSecretaría de la Función Pública A nivel fed

A nivel federal vigila eral vigila las actividlas actividades de los ades de los servidores pservidores públicas, inúblicas, investiga y vestiga y sancionasanciona faltas administrativas no graves. Coordina los órganos internos de control y recibe las faltas administrativas no graves. Coordina los órganos internos de control y recibe las denuncias ciudadanas por corrupción.

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Previene, detecta, investiga y persigue los delitos de corrupción, además de ejercer la Previene, detecta, investiga y persigue los delitos de corrupción, además de ejercer la sanción penal en contra de los presuntos responsables.

sanción penal en contra de los presuntos responsables.

6.

Tribuna Federal de Justicia AdministrativaTribuna Federal de Justicia Administrativa

Resuelve los casos sobre faltas administrativas graves y sanciona a los servidores Resuelve los casos sobre faltas administrativas graves y sanciona a los servidores públicos y partículas que incurran en ellas.

públicos y partículas que incurran en ellas.

7.

Auditorí Auditoría Superior da Superior de la Fedee la Federaciónración

Se encarga de vigilar, controlar y evaluar al gobierno para que haga uso correcto de Se encarga de vigilar, controlar y evaluar al gobierno para que haga uso correcto de los

los recursos recursos federales: federales: recibe recibe denuncias denuncias e e investiga investiga faltas faltas administrativas administrativas graves.graves.

S4. Actividad 2. Aplicación del Sistema Nacional Anticorrupción S4. Actividad 2. Aplicación del Sistema Nacional Anticorrupción

1.

1. InvestigaInvestiga en fuentes académicamente confiables, cómo se aplica el Sistema en fuentes académicamente confiables, cómo se aplica el Sistema

Nacional Anticorrupción a los servidores públicos.

Apl

Aplicicacación ión del del SNA SNA a la los os SerServividordor es es PúbPúblilicoscos Aplicació

Aplicación del Sistemn del Sistema Nacionaa Nacional Anticorrupciól Anticorrupción a los n a los servidores pservidores públicosúblicos

De acuerdo con la Ley General de Responsabilidades Administrativas en su artículo 4º, se De acuerdo con la Ley General de Responsabilidades Administrativas en su artículo 4º, se estipula que los sujetos de la ley en comento son:

estipula que los sujetos de la ley en comento son: I. Los Servidores Públicos;

I. Los Servidores Públicos;

II. Aquellas personas que habiendo fungido como Servidores Públicos se ubiquen en los II. Aquellas personas que habiendo fungido como Servidores Públicos se ubiquen en los supuestos a que se refiere la presente Ley, y

supuestos a que se refiere la presente Ley, y

III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves. III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.



 Los Servidores Públicos en términos del artículo 108 constitucional, sonLos Servidores Públicos en términos del artículo 108 constitucional, son

considerados servidoras y servidores públicos: considerados servidoras y servidores públicos:

Los representantes de elección popular, los miembros del Poder Judicial de la Los representantes de elección popular, los miembros del Poder Judicial de la

Federación, los funcionarios y empleados y, en general, toda persona que desempeñe un Federación, los funcionarios y empleados y, en general, toda persona que desempeñe un

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

 Es necesario precisar que en el artículo 5º de la Ley General deEs necesario precisar que en el artículo 5º de la Ley General de

Responsabilidades Administrativas se estipula que no se consideran servidores Responsabilidades Administrativas se estipula que no se consideran servidores públicos:

públicos:

…los consejeros independientes de los órganos de gobierno de las empresas productivas …los consejeros independientes de los órganos de gobierno de las empresas productivas

del Estado ni de los entes públicos en cuyas leyes de creación se prevea expresamente, del Estado ni de los entes públicos en cuyas leyes de creación se prevea expresamente, sin perjuicio de las responsabilidades que establecen las leyes que los regulan.

sin perjuicio de las responsabilidades que establecen las leyes que los regulan.



 Tampoco tendrán el carácter de Servidores Públicos los consejerosTampoco tendrán el carácter de Servidores Públicos los consejeros

independientes que, en su caso, integren los órganos de gobierno de entidades de independientes que, en su caso, integren los órganos de gobierno de entidades de la Administración Pública Federal que realicen actividades comerciales, conforme la Administración Pública Federal que realicen actividades comerciales, conforme a lo establecido en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, quienes podrán a lo establecido en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, quienes podrán

ser contratados como consejeros… ser contratados como consejeros…

S4. Actividad integradora. Estudio de caso S4. Actividad integradora. Estudio de caso

El caso que deben investigar para la actividad integradora es para el PRESIDENTE DE El caso que deben investigar para la actividad integradora es para el PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

LA REPÚBLICA

Lic. Andrés Manuel López Obrador Lic. Andrés Manuel López Obrador



 Tipo de declaración que le corresponde al Servidor público.Tipo de declaración que le corresponde al Servidor público. 

 ¿Se considera sujeto obligado a presentar declaración patrimonial y de¿Se considera sujeto obligado a presentar declaración patrimonial y de

intereses? intereses?



 Plazo con el que cuenta el sujeto para presentar su declaración.Plazo con el que cuenta el sujeto para presentar su declaración.

Artículo

Artículo 32. Estarán 32. Estarán obligadoobligados a preses a presentar las dntar las declaracioneclaraciones de situaes de situación patción patrimonial y derimonial y de intereses, bajo protesta de decir verdad y ante las Secretarías o su respectivo órgano intereses, bajo protesta de decir verdad y ante las Secretarías o su respectivo órgano

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Artículo

Artículo 33. La decl33. La declaración de saración de situación paituación patrimonial debtrimonial deberá presentaerá presentarse en los sigurse en los siguientesientes plazos:

plazos:

I. Declaración inicial, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de I. Declaración inicial, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de posesión con motivo del:

posesión con motivo del:

a) Ingreso al servicio público por primera vez; a) Ingreso al servicio público por primera vez;

b) Reingreso al servicio público después de sesenta días naturales de la conclusión de su b) Reingreso al servicio público después de sesenta días naturales de la conclusión de su último encargo;

último encargo;

II. Declaración de modificación patrimonial, durante el mes de mayo de cada año, y II. Declaración de modificación patrimonial, durante el mes de mayo de cada año, y

III. Declaración de conclusión del encargo, dentro de los sesenta días naturales siguientes III. Declaración de conclusión del encargo, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la conclusión.

a la conclusión. Aunado

Aunado a esto poa esto podemos tdemos también agambién agregar la deregar la declaración claración de interesede intereses la cuas la cual se basa el se basa en:n: Artículo

Artículo 46. Se encu46. Se encuentran oentran obligados bligados a presenta presentar declaraar declaración de inción de intereses totereses todos losdos los Servidores Públicos que deban presentar la declaración patrimonial en términos de esta Servidores Públicos que deban presentar la declaración patrimonial en términos de esta Ley.

Ley. Al efecto

Al efecto, las Secre, las Secretarías y lotarías y los Órganos s Órganos internos dinternos de control se e control se encargaráencargarán de que n de que laslas declaraciones sean integradas al sistema de evolución patrimonial, de declaración de declaraciones sean integradas al sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal.

intereses y constancia de presentación de declaración fiscal. Artículo

Artículo 47. Para e47. Para efectos del fectos del artículo artículo anterior habanterior habrá Conflicto rá Conflicto de Intede Interés en lorés en los casos a ls casos a losos que se refiere la fracción VI del artículo 3 de esta Ley.

que se refiere la fracción VI del artículo 3 de esta Ley.

La declaración de intereses tendrá por objeto informar y determinar el conjunto de La declaración de intereses tendrá por objeto informar y determinar el conjunto de

intereses de un servidor público a fin de delimitar cuándo éstos entran en conflicto con su intereses de un servidor público a fin de delimitar cuándo éstos entran en conflicto con su función.

función. Artículo

Artículo 48. El Comité 48. El Comité CoordinaCoordinador, a prodor, a propuesta puesta del Comité de del Comité de ParticipaParticipación Ciudación Ciudadana,dana, expedirá las normas y los formatos impresos, de medios magnéticos y electrónicos, bajo expedirá las normas y los formatos impresos, de medios magnéticos y electrónicos, bajo los cuales los Declarantes deberán presentar la declaración de intereses, así como los los cuales los Declarantes deberán presentar la declaración de intereses, así como los manuales e instructivos, observando lo dispuesto por el artículo 29 de esta Ley.

manuales e instructivos, observando lo dispuesto por el artículo 29 de esta Ley.

La declaración de intereses deberá presentarse en los plazos a que se refiere el artículo La declaración de intereses deberá presentarse en los plazos a que se refiere el artículo 33 de esta Ley y de la misma manera le serán aplicables los procedimientos establecidos 33 de esta Ley y de la misma manera le serán aplicables los procedimientos establecidos

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Gobernador del Estado de Yucatán: Mauricio Vila Dosal Gobernador del Estado de Yucatán: Mauricio Vila Dosal



 Tipo de declaración que le corresponde al Servidor público.Tipo de declaración que le corresponde al Servidor público. 

 ¿Se considera sujeto obligado a presentar declaración patrimonial y de¿Se considera sujeto obligado a presentar declaración patrimonial y de

intereses? intereses?



 Plazo con el que cuenta el sujeto para presentar su declaración.Plazo con el que cuenta el sujeto para presentar su declaración.

Artículo

Artículo 32. Estarán 32. Estarán obligadoobligados a preses a presentar las dntar las declaracioneclaraciones de situaes de situación patción patrimonial y derimonial y de intereses, bajo protesta de decir verdad y ante las Secretarías o su respectivo órgano intereses, bajo protesta de decir verdad y ante las Secretarías o su respectivo órgano interno de control, todo los Servidores Públicos, en los términos previstos en la presente interno de control, todo los Servidores Públicos, en los términos previstos en la presente Ley. Asimismo, deberán presentar su declaración fiscal anual, en los términos que Ley. Asimismo, deberán presentar su declaración fiscal anual, en los términos que disponga la legislación de la materia.

disponga la legislación de la materia. Artículo

Artículo 33. La de33. La declaración dclaración de situacióe situación patrimonin patrimonial deberá pal deberá presentarse resentarse en los sien los siguientesguientes plazos:

plazos:

I. Declaración inicial, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de I. Declaración inicial, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de posesión con motivo del:

posesión con motivo del:

a) Ingreso al servicio público por primera vez; a) Ingreso al servicio público por primera vez;

b) Reingreso al servicio público después de sesenta días naturales de la conclusión de su b) Reingreso al servicio público después de sesenta días naturales de la conclusión de su último encargo;

último encargo;

II. Declaración de modificación patrimonial, durante el mes de mayo de cada año, y II. Declaración de modificación patrimonial, durante el mes de mayo de cada año, y

III. Declaración de conclusión del encargo, dentro de los sesenta días naturales siguientes III. Declaración de conclusión del encargo, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la conclusión.

a la conclusión.

Por parte del Estado de Yucatán Por parte del Estado de Yucatán

Decreto 510/2017 por el que se expide la Ley de Responsabilidades Administrativas del Decreto 510/2017 por el que se expide la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Yucatán

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declaraciones de situación patrimonial, de conflicto de intereses y las constancias de declaraciones de situación patrimonial, de conflicto de intereses y las constancias de presentación de la declaración fiscal, en los plazos que la propia Ley requiere, las cuales presentación de la declaración fiscal, en los plazos que la propia Ley requiere, las cuales serán públicas salvo los rubros cuya publicidad pueda afectar la vida privada o los datos serán públicas salvo los rubros cuya publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la Constitución, las que no sólo serán objeto de verificación, personales protegidos por la Constitución, las que no sólo serán objeto de verificación, sino que podrán ser solicitadas por el Ministerio Público, o las autoridades judiciales en el sino que podrán ser solicitadas por el Ministerio Público, o las autoridades judiciales en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, o por las Autoridades investigadoras,

ejercicio de sus respectivas atribuciones, o por las Autoridades investigadoras, substanciadoras o resolutorias con motivo de la investigación o la resolución de substanciadoras o resolutorias con motivo de la investigación o la resolución de

procedimientos de responsabilidades administrativas. En tal contexto, una problemática procedimientos de responsabilidades administrativas. En tal contexto, una problemática no abarcada en la Ley General, pero que se encuentra relacionada con sus artículos 32 y no abarcada en la Ley General, pero que se encuentra relacionada con sus artículos 32 y 33, se aborda, toda vez que se refiere a los responsables de registrar ante los Órganos de 33, se aborda, toda vez que se refiere a los responsables de registrar ante los Órganos de Control las altas y bajas del registro de servidores públicos obligados a presentar su

Control las altas y bajas del registro de servidores públicos obligados a presentar su declaración de situación patrimonial y de intereses, por tanto se dispone la obligación de declaración de situación patrimonial y de intereses, por tanto se dispone la obligación de los responsables de las áreas de recursos humanos o sus equivalentes en las

los responsables de las áreas de recursos humanos o sus equivalentes en las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y de los órganos autónomos y de los dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y de los órganos autónomos y de los Ayuntamie

Ayuntamientos a reantos a realizar este lizar este trámite en trámite en un términun término establecio establecido, existido, existiendoendo responsabilidad administrativa cuando se omita cumplir con esta obligación. responsabilidad administrativa cuando se omita cumplir con esta obligación.

Mauricio Vila. (2018). Declaración de

Mauricio Vila. (2018). Declaración de intereses. 2019, de Diario Oficial Sitio intereses. 2019, de Diario Oficial Sitio web:web:

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Cámara de diputados. (2018). DECRETO 509/2017. 2019, de

Cámara de diputados. (2018). DECRETO 509/2017. 2019, de Diario Oficial SitioDiario Oficial Sitio web:

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Mauricio Vila Dosal. (2018). Declaración patrimonial. 2019, de

Mauricio Vila Dosal. (2018). Declaración patrimonial. 2019, de Diario Oficial SitioDiario Oficial Sitio web:

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.- El caso de estudio gira en torno a estudio gira en torno a los siguientes servidores públicos:los siguientes servidores públicos: a) Funcionario del gabinete federal.

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http://www.guiaciudadanadelsna.org.mx/estructura-del-sna.html