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J o_y c e M . P e r d ek . De c

i

s

i

o n An al y s

i

s o f I n c

i

n e r a t i o n C o s t s

i

n S u _p er f u nd S

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t e R emed i at

i

o n .

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Und e r t h e d

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r e c t

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o n of Dr . D E B O R A H A . AMA R A L

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s _pa _p e r e x a m

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n e s t h e d e c

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s

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o n m ak

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n_{g p} r o c e s s o f t h e R emed

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R D

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t e

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nc i n e r at i o n _p r o

j

e c t s c o n du c t ed a t S u_pe r f u nd s i t e s . D e c i s i o ns ma de du r i n g R D a f f e c t t he c o s t a nd s ch e _du _l e o_f t he r e m ed

i

a_l a c t i o n

₍

R A

₎

. De c

i

s

i

o n a n a _{l y} s

i

s t e ch n

i

_qu e s a r e u s ed t o det e r m

i

n e t h e e x t e nt o f i n f o r m at

i

o n o n t h e was t e c_h a r a c t e r

i

s t

i

c s t h a t sh o u l d be r e l e a s e d t o _pr o s _pe c t i v e b

i

d de r s o n a f

i

x ed -p r i c e R A c o nt r a c t f o r a s_p e c

i

f

i

c s

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t e . T h e d e c

i

s

i

o n m ak e r h a s t w o a l t e r n a t

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v e s : t o _pr e_pa r e t he _p r o

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e c t s_p e c

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o n s

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o n _{l y} t h e d e s cr

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o n o f t h e wa s t e _p r o v

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ded

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n t he r emed

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s t u_{d y} o r o b t a

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n a d d

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t

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n f o r m at i o n o n t h e w a st e c ha r a c t e r i s t i c s du r

i

n_g R D . Th e d

i

l e m m a f ac

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n g de c

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s

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o n mak e r s

i

s t h at c o st s _,

i

n bo t h t

i

m e a nd m o n e_y , a r e a s so c

i

a t ed w i t h a c qu

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r

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n g ad d

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i

o n al

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n f o r mat

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o n , w h

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l e ha v

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n g m o r e

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n f o r m at

i

o n m ay r e su l t

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n c o st s a v

i

n _g s s

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nc e b

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d d er s ba s e t h e

i

r c os t es t

i

m at e s o n t h e d e s c r

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i

o n o _{f t h} e wa st e ch a r a ct e r

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s t

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c s . I n t h e a n a _{l y} s

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s , t h e n et be n e f

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t s o f pr o v

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d d e r s w

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n f o r mat

i

o n a r e de t e r m

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n e d f o r t h e sub

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t e . T he r es u l t s sh o w t h a t t h e be n e f

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t s of o b t a

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n f o r ma t

i

o n o ut w e _{i g h t h}e c o s t s o n _{l y} w he n t h e c o s t o f o b t a i n

i

n _g t he

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n f o r m a t

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s n ot t o o

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r e at .

I wo u l d l

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k e t o t ha nk D r . De bo r ah A . Ama r a l f o r t h e d

i

r e c t

i

o n s he _p r o v

i

d e d

i

n t h e de v e l o _{p m}e n t a nd _p r e _pa r at

i

o n o f t h

i

s r e_p o r t . I a m gr at e f u l t o Dr . D a v

i

d L e

i

t h a nd Dr . A l v

i

s T u r n er f o r s e r v

i

n_g a s mem be r s o f m_y c omm

i

t t e e . I a_{p p} r e ci a t e t h e op p o r t u n

i

_{t y p} r o v i de d t o me _{b y} t h e U . S . En v

i

r o n m e nt a l P r ot e c t

i

o n A _ge n c _y t o a t t e nd t h e Un

i

v e r s

i

t y of No r t h Ca r o l

i

n a a n d c o_{m p l} et e t h

i

s r e_po r t . A s p e c

i

a l a ck n o w l e_{d g} e me n t

i

s _g

i

v e n t o F r a nk F r e e s t o n e wh o he _{l p}ed

i

n s _p

i

r e me w

i

t h t he

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de a f o r t h e _pr o

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ec t . I ap pr e c

i

at e t h e h e _{l p} I r e c e

i

ve d f r o m T o m D o ug l a s , Pa c

i

t a T

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bay , An

i

t a P at e l , a n d B

i

b

i

R am n a r a

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n , w h o a s s

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s t e d m e w

i

t h t he c o mpu t e r a s_p e c t s o f t h

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s _pr o

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e c t . Spe c

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a l t h a nk s a r e g

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v e n t o m y f am

i

l y a nd f r

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e nd s wh o s u_{p p} o r t e d m e t h r o u _{g h} t h e l o n _{g p} r o c e s s of d ev e l o _p

i

n _g , p r ep a r

i

ng , a nd c o mp l e t

i

n g t h

i

s r e p o r t .

Pa

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e L I S T O F F I G URE S

i i i

L I S T O F T A B LE S V L I S T OF A B BRE V I A TI O N S v

i

C ha _{p t} e r I . I N T ROD U C T I ON 1 I I . BA C K G R O U N D 4 I n c

i

n e r a t i o n T ec h no l o _{g y} 4 - _{P r o c e s s D e s c r i p t}

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_{o n 4} - _{I n c}

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_{n e r at o r P e r f o r ma n c e 9} T he Su _pe r f u n d Pr o_gr am 1 1 Re med

i

a l Des

_{i g}

n 1 5 - _{Pr o c u r e m} e n t a nd Co nt r a ct o r Sel e c t

i

o n 1 6 - _S p e c

i

f

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c at

i

o n s 1 8 - _{C o nt r a c t} T y pe 1 8 I I I . M ET H O D , M O D E L S , A ND D A T A 2 6 De c

i

s

i

o n An a _{l y} s

i

s T o o l s 2 6 D e c i s

i

o n P r ob l e m 3 2 Ex _p e c t e d Mo n et a r _y V a l u e Mo de l s 4 3 Da t a f o r t h e D e c

i

s

i

o n An a _{l y} s

i

s 4 4 - _{I n c}

_i

_{n e r a t}

_i

_{o n Co s t s 4 4} - _{D u r a t}

_i

_{o n a nd C os t of Co ndu c t}

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n _g Ad d

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t

i

on a l St ud

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e s _{4 7} - _{Co s t s of Go}

_i

_n g t o Co u r t 5 1 - _{S u mma r} y of D a t a f o r D e c i s

i

o n A n a l y s i s 51 I V . R E S UL T S A N D DI S CU S SI ON 5 3 R e su l t s _{5 3} - _Ex p e c t ed V a l u e Ca l c u l a t

i

o ns _{5 3} - _{S e n s}

_i

_t

_i

_v

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t y A na l y s

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s _{5 3} - _{De c}

_i

_s

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o n Tr e e Ex_p a ns

i

o n f o r I m_pe r f e c t I n f o r ma t

i

o n 6 4 D

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s c us s

i

o n o f R e su l t s 6 9 V . C ONCL US I O N S A N D A R E A S FOR F U RTH E R S TU D Y 7 2

R E F E R E N C E S

L I S T O F F I G U R E S F

i

_gu r e 1 : F

i

_gu r e 2 : F

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_gu r e 3 : F _{i g}u r e 4 : F

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_g u r e 5 : F

_{i g}

u r e 6 : F

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_gu r e 7 : F

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_gu r e 8 : F

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_gu r e 9 : F

i

_gu r e 1 0 : F

i

_gur e 1 1 : F

_{i g}

u r e 1 2 : F

_{i g}

u r e 1 3 : F

_{i g}

ur e 1 4 : F

i

_gu r e 1 5 : F

i

_gu r e 1 6 : F

i

_gu r e 1 7 : F

i

_gu r e 1 8 : P a

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e Mo b i l e

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T r a n s_p o r t a b l e I n c

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n e r at

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o n P r oc e s s 7 S

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_{m p l} e I nf l u e n c e Di a _gr am 2 7 S

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m_{p l} e De c

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s

i

o n T r e e 2 7 E M V C a l c u l a t i o n s 3 0 De c i s

i

o n T r e e Sh o w

i

n _g R a n _ge o f P o s s i b l e O ut c ome s f o r Ch a n c e Ev e nt 3 1 De c

i

s

i

o n T r e e Us

i

n _g T hr e e - Br a n c h A_{p p}r o x i ma t

i

o n t o R e_p r e s e nt R a n_g e o f P o s s

i

b l e O ut c o me s 3 1 I n f l u e n c e D

i

a _gr a m f o r t h e I n c

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n er a t

i

o n C o s t C o m_po n en t o f t he R A C o s t 3 4 D e c

i

s

i

o n T r ee f o r t he I nf o r ma t

i

o n D e c

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s

i

o n A s s u m

i

n _g I n f o r mat

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o n

i

s P e r f e c t 3 6 De c

i

s

i

o n Tr e e f o r t h e I nf o r ma t

i

o n D e c

i

s

i

o n U s

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n _g T hr e e- B r a n ch A_{p p} r o x

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ma t

i

o n A s s u m

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n _g I n f o r ma t

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o n

i

s Pe r f e ct 3 7 E M V C a l c u l at

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o n s a t B a s e Va l u e s o f Va r

i

a b l e s 5 4 De t e r m

i

n

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st

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c Se n s

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t

i

v

i

_{t y} A n a _{l y} s

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s 5 6 Se ns

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t

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v

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_{t y} t o Ch a n _g e

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n Ac t u a l S

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t e C o nd

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t

i

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(

Ba s e Va l u e s

)

5 9 Se n s

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t

i

v

i

_{t y} t o Cha n _g e

i

n Ac t u a l S

i

t e Co nd

i

t

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o n s 5 9 Se n s

i

t

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v

i

_{t y} t o C ha n _g e

i

n D o l l a r Va l u e o f T

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me 6 1 E MV

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St u _{d y}

₎

= _{E M}V

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P r o c e ed

₎

6 3 De c

i

s

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o n T r e e As s u m

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n_g I n f o r ma t

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o n

i

s I m_p e r f e c t 6 5 Se n s

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t i v

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_{t y t} o Cha n _g e

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n A C f o r t h e Ex _p a n de d T r ee

₍

Ba s e Va l u e s

₎

6 8 S e n s

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_{t y} t o Cha n _g e

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n AC f o r t h e E x _pa n de d T r e e 6 8

F _{i g}u r e 1 9 : Se n s i t i v i t _y t o C h an _ge i n D V T f o r t h e

E x _p a n d e d T r e e

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1

₎

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F _{i g}u r e 2 0 : S e ns i t i v _{i t y} t o Ch a n_g e i n D V T f o r t h e

Pa

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e T a b l e ₁ : P r o_pe r t

i

e s A f f e c t

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n _g I nc

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n e r a t

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o n S_y s t e m P e r f o r m a n c e 1 0 Ta b l e 2 : D e c

i

s i o n T r e e Va r

i

a b l e s 4 2 T a b l e 3 : I n c

i

n e r a t

i

o n Lab o r C o s t 4 5 T a b l e 4 : B i ds f o r 5 0 , 0 0 0 T o ns Wa s t e 4 7 Tab l e 5 : Fr a c t

i

l es f o r T hr e e- Br a n ch _{A p p}r o x

i

mat

i

o n 4 7 T a b l e 6 : R e s u l t s o f I nt e r v

i

ews w

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t h De c

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s

i

o n Ma k e r s 50 Tab l e 7 : Va l u e s f o r D e c

i

s

i

o n Tr e e Va r

i

ab l es 5 2

L I S T O F A B B RE V I AT I ON S AC E A r _{m y} C o r _p s o f E n_g

i

n ee r s A PC A

i

r Po l l u t

i

o n C o nt r o l CER C LA C o m_p r eh e ns

i

v e En v

i

r o n me nt a _{l R}e s_p o ns e , C om_p e n s at

i

o n , a n d L

i

a b

i

l

i

t y Act E_MV Ex_p e c t ed Mo n et a r _y V a l u e EP A E n v

i

r o n me nt a l P r ot e c t

i

o n A _ge n c_y F A R Fe de r a l A c _qu

i

s

i

t

i

o n R e _gu l at

i

o n s HRS H a z a r d Ra nk

i

n_{g S y} s t e m I P B I n v

i

t at

i

o n f o r B

i

d s M I S Mo b

i

l e I n c

i

n e r a t

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o n S_y s t em NC P Na t

i

o n a l C o nt

i

n_g e n c _y P l a n NPL N a t

i

o n a l P r

i

o r

i

t

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e s L i s t O &M O_pe r a t

i

o n a nd Mai n t e na nc e R A Re me d

i

a l Act

i

o n R D Re med

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a l Des

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n R PP Re _qu e s t f o r Pr o_p o s a l s R I

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F S Re m ed

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a l I n v e s t

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t y S t u_{d y} R OD Re c o r d o f D ec

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s

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o n PRP P ot e n t

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a _{l l y} R e s_p o ns

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_{b l} e Pa r _{t y} S 2^R A Su

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e r f u nd A me n dme nt s a nd Re a u t h o r

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o n Ac t

I n c i n e r at i o n

i

s a n e st ab l i sh e d t e c hn ol o_{g y} f o r t h e t r e at me nt a nd d e s t r u c t

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o n o f h a z a r d o u s wa s t e . S

i

n c e t he in

i

d- _{1 9 8 0s} , o n - _s

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_{o n ha s be e n a f r e} qu e n_{t l y} -s e l ec t ed t e c hn o l o_{g y} f o r r eme d

i

a t

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n_g Su _p e r f u nd s

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t es . T h e d e c

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s

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o n mak

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n _{g p} r o c e s s

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n t he Re m ed

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a l D e s

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p h a s e of o n- s

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o n r e me d i at i o n _pr o

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ec t s at S u_p e r f u nd s

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t e s

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n ed

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s _pa _p e r . De c i s

i

o n s m ade du r

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n_g R D a f f e c t t h e c o s t a n d s ch ed u l e of t h e R em ed

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a l Act

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r o nme nt a l Pr o t e c t

i

o n A

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r o n m e n t a l d e_p a r t m e nt s _, a nd _p r

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n du st r _y a l l be a r r e s _p o n s i b i l i t y f o r co ndu ct

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n _g t he s e _pr o

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e c t s a n d m ak

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n _g d e c i s

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o ns a f f e ct

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n_g t h e

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r o u t c o m es . T h

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s a n a l y s

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s _f o c u s e s o n o n e _pa r t

i

c u l a r d e c

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s

i

o n : d et e r m

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n

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n_g t he o_{p t}

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m a l amo u n t o f

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n f o r ma t

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o n o n t h e wa s t e c h a r a ct e r

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s t

i

c s _{t h}a t sh o u l d be o b t a

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n ed du r

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n _g R D a nd r e l e a s e d t o _p r o s_p e c t

i

v e b

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d de r s o n t h e RA c o nt r a c t . T h e b

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d de r s u s e t h e

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n f o r ma t

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o n o n t h e w a s t e ch a r a c _t e r

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s t

i

c s _t o d ev e l o _p t h e i r c o s t _pr o_p o s a l s f o r i n c

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n e r a t i n _g t h e wa s t e . T

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e r e f o r e , t h e a m o u nt of i n f o r mat

i

o n

i

n c l ud e d

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n t h e R D d o c u me n t s d

i

r e c_{t l y} a f f e c t s t he RA c o st . T h e c ost o f o n- s

i

t e

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n e r at

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o n _{R A}s

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s s

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f

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c a nt . A s e a r c h of E P A ' _{s R e c o r ds o f D e c}

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_{s i o} n

(

R OD

₎

S_y s t e m d at ab a s e sh o w s t h a t t h

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s t e c hn o l o _{g y} h a s be e n s e l e ct e d as _{t h} e R A

i

n 56

RODS s

i

_gn ed b et w e e n 1 9 8 5 a nd 1 9 9 0 . Th e t ot a l c os t f o r t he s e p r o

_j

e c t s , a s e s t i ma t e d i n t h e RO Ds , i s

$

1 . 4 b i l l i o n , w h i c h

i

s a n av e r a _ge o f o v e r

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2 5 m

i

l l

i

o n _pe r s

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t e

₍

U . S . EPA OERR , 199 2

₎

. T h e

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n c

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n e r a t

i

o n compo n e nt o f R A c o st

i

s s

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_gn

i

f

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c a nt . F o r t hr e e pr o

j

e c t s r e v

i

e w ed w

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t h R A c os t s r a n_g

i

n _g f r o m

$

1 4 m

i

l l

i

o n t o

$

5 2 m

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l l

i

o n , t h e

i

n c

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n e r a t

i

o n c os t c o m_p o ne nt wa s b et we e n 4 5 a nd a l mo st 7 5 _p e r c e n t o f t h e t o t a l c o n t r a ct c o st

(

U . S . E PA O E R R D C M B _, 1 9 9 3

)

. T h e r e f o r e _, de c

i

s

i

o n s a f f e c t

i

n_g r e m ed

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a l a c t

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on s h av e t h e _p o t e n t

i

a l t o r e su l t

i

n s

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_gn

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f

i

c a n t c os t s b e

i

n _g

i

nc u r r e d o r c os t s a v

i

n _gs . I n a r e c e n t B r o ok

i

n gs _I n s _t

i

_t u t

i

o n bo ok o n _pr ob l e ms

i

n G o v e r nme n t c o nt r a c t i n_g , K et t l

(

1 9 9 3

)

st a t e s t h at t h e u n c e r t a

i

n_{t y} a bo u t t he m a_gn

i

t u de o f t h e _pr ob l e ms at S u_p e r f u n d s

i

t es c o nt r

i

but e s _t o t h e d

i

f f i c u l t

i

e s E P A h a s

i

n o b t a

i

n

i

n_g s e r v

i

c es f r om c o nt r a c t o r s t h r o u_{g h} e f f e c t

i

v e c o m_pet

i

t

i

o n . Th e _pr ob l e ms c a u s e d _{b y}

i

n a de _qu at e w a s t e ch a r a c t e r

i

z at

i

o n a r e e x e_{m p l}

i

f

i

e d

i

n e v e nt s s u r r ou nd

i

n_g t h e _{R A} of t h e Mot c o s

i

t e n e a r G al v e s t o n , T e x a s . R eme d

i

at

i

o n ef f o r t s h a v e b e e n

i

n t e r r u_{p t} e d bec au s e t h e

i

n c

i

n e r at

i

o n c o n t r a c t o r , I n t e r n at i o n a _l T e chn o l o_{g y} C o r _p o r at

i

o n , h a s f

i

l e d a l a wsu

i

t a

_g

a

i

n s t t he s

i

t e ' s _pot e nt

i

a l l y r e s _p o n s

i

b l e _p a r t

i

e s

₍

P R P

₎

c l a

i

m

i

n _g br e a ch of c o n t r a ct . T h e l awsu

i

t c o n t e nd s t h at

i

n f o r m at

i

o n de s c r

i

b

i

n _g t h e m at e r

i

a l t o b e

i

n c

i

ne r at ed

i

n c l u d ed

i

n t he r e _qu e s t f o r p r o_p o s a l s

₍

R F P

₎

w a s

i

n a c c u r a t e a n d m

i

s l e a d

i

n _g , c a u s

i

n g ma

j

o r c o s t

i

n c r e a s e s

(

E N R , 1 9 9 1

)

. A l t h o u _{g h}

i

n ade_qu at e w as t e c h a r a c t e r

i

z a t

i

o n

i

s c

i

t ed a s

a s

i

_gn

i

f

i

c a nt _p r ob l em , c os t s

i

n t er ms o f t

i

me a nd m o n e y a r e

i

n c u r r ed

i

n o b t a

i

n

i

n_g t h

i

s

i

n f o r m at

i

o n . I n t h

i

s p a p e r _, d e c

i

s

i

o n a n a _{l y}s

i

s

i

s a_{p p l}

i

ed t o de t e r m

i

n e t he n et be n ef

i

t s o f _pr o v

i

d i n _{g p} r o s_p e c t

i

v e b

i

d de r s w

i

t h v a r i o us l e v e l s o f i n f o r m at i o n o n t h e w a s t e c h a r a c t e r

i

s t i c s f o r a _pa r t

i

c u l a r s

i

t e t o be r e m ed

i

at e d _{b y} o n - s

i

t e i n c

i

n e r a t

i

o n . I n o r d e r t o _p r o v

i

de a _n u nd e r s t a n d

i

n

g

of t h e r e

_g

_{u l a} t o r

_y

f r amewo r k a n d t e c hn

i

c a l c o n s

i

de r a t

i

o n s s u r r o u n d

i

n _g t h e de ci s

i

o n , b a c k gr o u n d

i

nf o r ma t

i

o n o n

i

n c

i

n e r a t

i

o n a nd t h e S up e r f u nd _p r ogr a m

i

s

_i

_{n c l u} d ed

i

n Ch a _{p t} e r 2 . Ch a p t e r 3

i

n c l ud e s a des c r

i

_{p t}

i

o n o f de c

i

s

i

o n a n a _{l y} s

i

s a s

i

t

i

s u s ed h e r e , p r es e nt a t

i

o n o f t he m ode l f o r t h e a n a l y s

i

s , a nd t h e d a t a u s ed

i

n t h e a n a _{l y}s

i

s . T h e de c

i

s

i

o n

i

s

i

l l u st r at ed

i

n

i

n f l u e n c e d

i

a_gr am s a n d d e c

i

s

i

o n t r e es . T h e r es u l t s a nd d

i

s c u s s

i

o n

i

n Ch a _{p t} e r 4 _pr e s e nt t he c os t s a nd be n e f

i

t s o f o b t a

i

n

i

n_g

i

n f o r ma t

i

o n f o r m a n_y s e t s o f c on d

i

t

i

o ns . Ch ap t e r 5 , t he c o n cl us

i

o n ,

i

n c l u d e s a d

i

s c u s s

i

o n o n a r e a s of f u r t h e r s t u d y .

I n c

i

n e r at

i

o n T e c h n o l o g y • P r o c e s s D e s c r

i

p t

i

o n I n c

i

n e r at

i

o n

i

s a n e n _g

i

n e e r ed _p r o c e s s u s

i

n _g c o n t r o l l e d f l a me c om bu s t

i

on t o t he r ma l l y d e _gr ad e t h e o r _g a n

i

c f r a c t

i

o n of wa s t e m at e r

i

a l s . T he co mbu s t

i

o n p r

i

n c

i

p l e u p o n w h

i

c h

i

n c

i

n e r a t

i

o n t e c hn o l o_g

_y

i

s ba s ed

i

s t he bu r n

i

n_g r e a c t

i

o n b e t we e n o x _{y g} e n a n d o r _g an

i

c c o_{m p} o u n d s t h a t _pr o du c e s ca r b o n d

i

o x

i

de a n d wat e r v a _po r . A n a dv an t ag e o f u s

i

ng

i

n c

i

n e r a t

i

o n as a me t h o d f o r t r e a t i n_g ha z a r do u s w a st e s i s t h a t i t de st r o_y s t h e o r _g a n

i

c c o nt a m

i

n a nt s a nd , t he r e f o r e , t h e a s s oc

i

a t ed t o x

i

c

i

_{t y} . I n c

i

n e r a t

i

o n ma y a l s o r ed u c e t he v o l u me o f t h e wa s t e s

₍

_{Op p}e l t , 1 9 8 7

)

. P r odu c t s f r om t h e c o mbu s t

i

o n o f h a z a r do u s w a st e ge n e r a _{l l y} c o ns

i

s t o f m o r e t h a n

_j

u s t c a r bo n d

i

o x

i

de a nd wa t e r . I n c

i

n e r at

i

o n sy s t e ms a r e de s

i

gn ed t o h _a n d l e t h e_s e b y p r o du c t s _{b y} ha v

i

n_g a

i

r _p o l l u t

i

o n c o nt r o l e_gu

i

_pm e n t a n d a me ch a n

i

sm f o r a sh c o l l e c t

i

o n . Wh a t b y p r o du ct s a r e f o r m e d de _p e nd s o n t h e c o nt e nt of t h e w a s t e f e e d a n d t h e d e s

_i

_gn a nd o_p e r a t

i

n _g c o n d

i

t

i

o ns o f t h e

i

n c

i

n e r a t o r . Hy dr oge n ch l o r

i

de

i

s _f o r med du r

i

n _g t h e

i

n c

i

n er a t

i

o n o f ch l o r

i

n a t ed h y dr o ca r b o n s . S i m

i

l a r l y , h y d r o g en f l u o r i d e a nd h y d r o _ge n br o m

i

de a r e f o r med du r

i

n _g t h e

i

n c

i

n e r at

i

o n o f o r _g a n i c f l u o r i d e s a nd o r _g a ni c br om i d e s _, r e s_p e c t i v e l _y . S u l f u r o x i de s

a r e f o r m ed f r o m su l f u r _p r e s e nt

i

n t h e w a st e mat e r i a l a nd a u x

i

l

i

a r _y f u e l s . N

i

t r oge n o x i d e s a r e f o r me d f r o m n i t r o g e n c o n t a i n ed i n t he w a s t e ma t e r

i

a l a nd

i

n t h e c o mbu st

i

o n a

i

r . S u s_p e nd ed _pa r t

i

c u l a t e em i s s

i

o ns a n d b ot t o m a sh a r e _pr odu c ed a nd i n c l u d e m i n e r a l o x i d e s , s a l t s f r o m t h e m i n e r a l c o ns t

i

t u e nt s

i

n t he w a s t e m at e r

i

a l , a nd m e t a l s f r om t h e wa s t e m at e r

i

a l s a nd a u x

i

l

i

a r _y f u e l . T h e v o l a t

i

l e met a l s p r es en t

i

n t he w a st e m a_y e nt e r t he _g a se o u s _{p h} a s e . A v a r

i

e t y of o r _ga n

i

c c o m

_p

o u nd s ma_y be f o r med du e t o

i

n c o m_{p l} e t e c om bu s t

i

o n o f o r _ga n

i

c c o_{m p} o u n d s _pr e s e nt

i

n t h e was t e a nd a u x i l i a r _y f u e l

₍

O_{p p} e l t , 1 9 8 7

)

. Mo b

i

l e o r t r a n s _po r t a b l e

i

n c

i

n e r a t o r s a r e t r a n s_p o r t e d t o c o nt am

i

n a t ed s

i

t e s f o r t h e

i

r r e med

i

at

i

o n . T h e s e s y s t e ms h a v e be e n d ev e l o_p e d

i

n r e s _p on s e t o co n c e r n s a b o u t t h e da n_g e r s a nd c os t s o f t r a n s _p o r t

i

n _g h a z ar do u s w a s t e o f f -s

i

t e t o s t at

i

o na r _y t r ea t me n t u n

i

t s . Th

i

s t e c hn o l o g y wa s f

i

r s t de m o n s t r at ed _{b y t h} e U . S . E P A w ho s e Of f

i

c e o f R e s ea r ch a n d De v el o_pm e nt c o n s t r u c t e d a _pr o t o_{t y p} e s _y s t e m . E P A ' s Mo b

i

l e I n c

i

n e r at

i

o n S

y

st em

₍

M I S

₎

w a s de mon s t r at e d su c ce s s f u _{l l y}

i

n N e w J e r s e_y and Mi s s o u r i i n t h e 1 9 8 0s . Pr

i

v at e c om p a n i e s ha v e f o l l o w ed s u

i

t a nd d e ve l o_p ed a v a r

i

e _{t y} of u n

i

t s t ha t h a v e be e n u s ed f o r s i t e r e m ed

i

a t

i

o n

₍

Ob e r a ck e r , 1 9 9 1

)

. Mo b

i

l e o r t r a ns _po r t a b l e

i

n c

i

n e r at

i

o n s_y s t e ms c o ns

i

s t o f t h e f o l l o w

i

n _{g p} r o c e s s o_p e r a t

i

o ns : w a s t e _pr e_p a r at

i

o n _; wa s t e s t o r a _g e _; wa s t e f e e_{d ;}

i

nc

i

ne r at

i

o n _; a

i

r

_p

o l l u t

i

o n c o nt r o l _, wh i c h m a_y

i

n c l u de wa s t e w a t e r t r e a t me n t ; a n d r e s

i

du e o r a sh

h a nd l

i

n_g . A s ch ema t

i

c o f a m ob

i

l e

/

t r a n sp o r t a b l e i n ci n e r a t i o n s _y s t em i s _pr es e nt ed

i

n F _{i g}u r e 1

₍

U . S . E PA OE RR a n d O RD, 1 9 9 0

)

. Wa st e _pr e_p a r at

i

o n

i

n c l ud e s e x c a v at

i

o n of s o

i

l s _{, p}u m_p

i

n _g of _{l i q} u i d s f r om dr u ms or l a _go o ns , b l e nd i ng of wa s t e ma t e r

i

a l s t o a c h

i

e v e _d e s

i

r a b l e mo

i

s t u r e c o nt e n t o r B T U c o nt e nt , a nd s c r e e n

i

ng o r shr e d d

i

n g t o r edu c e t h e s

i

z e o f t he m at e r i a l s e nt e r

i

n_g t h e

i

n c

i

n er a t o r . Wa s t e s a r e t

_y

_p

i

c a _{l l y} st a _ge d o n c o n t a

i

n ed c o nc r et e _pa d s o r

i

n t a n k s _{f o r} f e e d

i

n_g t o t h e

i

n c

i

n er a t o r . I n t h e i n c

i

ne r at o r , o r ga n

i

c c o n t am

i

n a n t s

i

n s o l

i

d s a nd l i qu

i

d s a r e t r e at e d _{b y} s u b

_j

e ct

i

n_g t h em t o h

i

_{g h} t e m_p e r at u r e s , t y p

i

c a _{l l y} o v e _r 1 0 0 0 ° F ,

i

n t h e pr e s e n c e o f o x y g e n , w h

i

ch c a u s e s t h e v o l at

i

l

i

z a t

i

o n , c o mbus t

i

o n o r o x

i

d a t

i

o n , a nd d es t r u c t

i

o n o f t he s e c o m_p o u n d s . Re s

i

de n c e t

i

me , t e m_p er a t u r e _, a nd t u r bu l e n c e a r e t h e t hr ee ma

j

o r d es

i

_g n p a r a m e t e r s t h at a f f e c t t h e de_g r e e of c om bus t

i

o n . D

i

f f e r e nt

i

n c

i

n e r a _{t o r} d e s

i

_gn s a nd o_pe r at i n_g c o nd i t

i

o n s a r e u s ed t o o b t a

i

n t h e t

i

m e , t empe r at u r e , a nd t u r bu l e n c e n ec e s s a r y t o des t r o _y t h e c o nt a m

i

na nt s

i

n v a r

i

o u s t y p es o f wa st e

₍

U . S . E P A O E R R a nd OR D , 1 9 9 0

)

. Ve r y o f t e n t h e r e a r e t w o

i

n c

i

n e r a t

i

o n c ha mbe r s : _pr i ma r _y c o mbu s t

i

o n c ha mbe r a nd a f t e r bu r n e r o r s e c o n da r _y c o mbu s t

i

o n ch am be r . S o l

i

ds f r o m w h

i

c h t h e o r _g a n

i

c c o n t a m

i

n a nt s h a v e be e n v o l at

i

l

i

z e d _, k n own a s b o t t o m as h , a r e c o l l e c t e d a f t e r t r a v e l l i n_g t h r o u _{g h} t h e _pr i m a r _y i n c i n e r a t i o n chamb e r .

Tr e ated EmuSKX u Sta ck Emissio ns Co nt r ol

I

Wa ste wa ste A irPol lu tio n Co n tro l (4) Wa s t e Inc iner ato r (3₎ Wa ste Prepa r ation Re si du e Hand l ing Ha nd l ing

^

Treated Soli ds

S_y s t e ms a r e de s _{i g}n ed t o ma x i m i z e t h e s o l

i

d s r emo v ed f r om t h e

i

n c

i

n e r a t o r , m

i

n

i

m

i

z

i

ng t h e c a r r y o v e r o f p a r t

i

c l e s

i

nt o t h e f l u e _ga s s t r e am . A v e r t

i

c a l s e c o n da r y c o mbu s t

i

o n cham be r o r a n a

i

r _p o l l ut

i

o n c o nt r ol

₍

A PC

₎

d e v

i

c e s u c h a s a c _y c l o n e i n s t a l l e d b e t we e n t h e i n c i n e r a t o r a n d a f t e r bu r ne r a r e t wo pr a c t

i

c es f o r r e du c i n _{g p}a r t

i

c u l a t e c a r r _y o_{v e r}

₍

St u m ba r , 199 0

₎

. U_p o n l e a v i n _g t h e af t e r bu r n e r , f l u e ga s e s a r e c o ol e d

i

n a _qu e n c h a nd s u bs e_qu e n _{t l y p}as s t hr o u _{g h} a n A P C s _y s t e m a nd a r e r e l e a s e d t o t h e a t mo s _{p h}e r e t hr o u _{g h} a s _t a c _k . An

i

n du c ed -d r a f t f a n l o ca t ed a t t he o ut l e t e n d o f t h e s_y s t em ma

i

n t a

i

n s a n e_g at i v e _pr es s u r e i n t h e s_y s t e m an d dr aws _g as e s t h r o u _{g h} t o be r e l e a s e d t h r o u _{g h} t h e s t a ck . APC d ev

i

c e s

i

n cl u de c_y c l o n e s _, e l e c t r o s t a t

i

c _p r e c

i

_p

i

t at o r s _, we t s c r u b be r s _, a n d ba _{g h} o u s e s . A P C d e v

i

c e s a r e of t e n u s e d

i

n c o mb

i

n at

i

o n w

i

t h ea ch ot h e r s

i

nc e t h e _y e ac h ar e e f f e c t

i

v e o n d

i

f f e r e nt _{t y p} e s of

i

m_pu r

i

t

i

e s

i

n t h e _g a s e s . Cyc l o n e s _, e l e ct r o s t at

i

c p r e c

i

_p

i

t a t o r s _, a nd ba _{g h} o u s e s a l l r emo v e _pa r t

i

c l e s f r om t h e ga s s t r e am , w

i

t h t h e h

i

g h e st e f f

i

c

i

e n cy ge n e r a l l y a ch

i

e v ed

i

n b a _{g h}o u s e s . Th e p a r t

i

c l e s c o l l e c t e d

i

n t h e s e d e v i c e s a r e r e s

i

du e s t ha t m u st b e d

i

s_p o se d o f . S c r u b be r s a r e u s e d t o r emo v e a c

i

d _ga s es f r om t h e f l u e _g a s i n w a s t e

i

n c i n e r a t

i

o n a _{p p l}

i

c at

i

o n s . S c r u b be r s a nd wet e l e c t r o s t at

i

c pr e c

i

p i t at o r s u s e w at e r , a nd , t h er ef o r e , w a s t e wa t e r t r e a t m e nt sy s t ems a r e r e

_q

u

i

r e d

i

n c o n

j

u n c t

i

o n w

i

t h t h e m

₍

U . S . E P A O E R R a nd O R D , 19 9 0

)

.

• I n c

i

n e r at o r P e r f o r ma n c e T he t w o m a

j

o r m e a s u r e s o f

i

nc

i

n e r a t o r _pe r f o r ma n c e a r e c a_p a c

i

t y a nd a v a

i

l a b i l i t y . C ap a c i t y

i

s t h e amo u n t o f mat e r

i

a l

i

n c

i

n e r a t e d _p e r u n

i

t t

i

me . Av a

i

l ab i l i t y

i

s t he p e r c e n t a _ge o f t

i

me t h e i n c

i

ne r a t or i s o p e r a t i o n a l . I n c

i

n e r at o r _pe r f o r m a n c e d

i

r e c _{t l y}

i

m_p a c t s t he c o st o f

i

n c

i

n e r at

i

o n s

i

n c e

i

t a _{f f} e c t s t he amo u n t o f t

i

me n e c e s sa r _y t o

i

n c

i

n e r at e a _g

i

v e n _qu a nt

i

_{t y} o f w a s t e . B ot h t he _{p h y} s

i

c a l a n d t h e c he mi c a l _p r o_p e r t

i

es of w a s t e f e ed ma t e r

i

a l s de t e r m

i

n e

i

n c

i

n e r at

i

o n s_y s t e m _pe r f o r ma n c e . I m_p o r t a nt _{p h y} s i c a l _pr o_p e r t i e s

i

n c l u de : he a t i ng v a l u e , mo r _{p h}o l o _{g y} , de n s

i

t y , r h e o l og y , a sh pa r t

i

c l e - _s

_i

_{z e} d

i

s t r

i

b u t

i

o n , a n d f u s

i

o n ch a r a c t e r

i

st

i

cs . I mp o r t a n t ch em

i

c al _pr o _pe r t

i

e s

i

n c l u d e t he c om_p os

i

t

i

o n o f t h e f e ed as s h own b y : o r _ga n i c c o nt e n t , o r g a n

i

c h a z a r d o u s co n st

i

t u e n t s , a c

i

d f o r m

i

n _g e l eme nt s su c h a s su l f u r a nd t h e h al o_g e ns _, m oi s t u r e c o nt e nt , a n d i n o r ga n i c a s h c o mp o ne nt s . T h es e p r o_pe r t

i

e s ca n a f f e c t t he o_p e r a t

i

n_{g p} a r a m et e r s _, t h e c ap ac

i

t y , a nd t h e a v a

i

l a b

i

l

i

t y of t h e

i

n c

i

n e r a t

i

o n s y st em . Th e ma n n e r

i

n wh

i

c h t h e s e _p r o _pe r t

i

e s a f f e c t t h e _pe r f o r m a n c e o f

i

n c

i

n e r at

i

o n s _y s t e ms _, b a s e d o n e x_p e r

i

e n c e w

i

t h _{E P A} ' s M I S,

i

s s um ma r

i

z ed

i

n Tab l e 1

₍

St u m ba r , 1 9 90

)

. Th e e f f e c t of he at

i

n _g v a l u e o n

i

n c

i

n e r at o r c a_p a c

i

_{t y} wa s ob s e r v ed du r

i

n_g t he M I S ' s f

i

n a l _y e a r o f o_p e r a t

i

o n . S o

i

l w

i

t h l ow h e a t

i

n _g v a l u e w a s

i

n c i n er a t e d a t a r a t e a

_p

_pr o x i mat e l y t w

i

c e t h at o f a h

i

_{g h} he at

i

n_g v a l u e s l u _{d g}e . A s

Pr o_pe r t _y H ar dwa r e a f f e c t e d O_pe r a t i n _{g p}a r am e te r a f fe c t e d Ef f e c t o n pe r f or ma n c e Fe ed of c on c er n He at i n_g v a l u e i n cr e a s e d Mo r _{p h}o l o _{g y} (S t r u ct u r e o r for m ₎ De n s i t _y de c r e a s e d R he o l o _{g y} (F l o w o f mat e r i a l ₎ Ha lo _ge n a n d s u l f u r c o n t e n t i n c r e a s e d Mo i s t u r e i n c r e a s e d Pa r t i c l e s i z e d i st r i bu t i o n i n c r e a s e d Ash fu s io n c ha r a c t e r i st i c s i n c r e a s ed R o t a r _y k i l n F ee d s_yst e m , As h ga t e s R o t a r _y k i l n . C or be l F ee d s_y st e m . R o t a r y ki l n Que n c h s_yst e m, Ai r po l l u t i o n c o n t r o l e _qu _{i p}me n t de s _{i g}n a nd o_p e r a t i on F e e d s _ys t e m, S C C C_y c l on e , S C C, Du ct s , We t E l e c t r o st a t i c Pr e c _{i p i} t a t o r ₍W E P ₎, I nst r u me n t a t i o n R o t a ry k i l n . C_y c l o ne , Du c t s , Qu e n c h e l bo w. I n st r ume n t a t i o n Rot a r _y k i l n t em_per a t u r e . Flu e g a s r e s i de n c e t ime i n Se c o n da r _y Combu st io n Chambe r ₍S C C₎ V o l u me o f ma t e r i a l he l d _{b y} k i l n Fr e _qu e nc _y o f f e e di n_g . A s h Pu r i t _y, Ki l n r o t a t i on s _pe e d Pum_p c a v i t a t i o n , pH c o n t r o l . Sl ow dow n r a t e . Pa r t i c u l at e emi s s i on s Fl u e _ga s r e s i de n c e t ime i n S C C, Ro t a r y k i l n t e m_pe r a t u r e K i l n dr a ft . Pa r t i c u l a t e e mi s s i on s . Ex c e s s o x _{y g}e n c o n t r o l . T emper a t u r e c o nt r o l K i l n dr a ft . T em_per a t u r e , E x c e s s O₂ c o n t r o l F e ed c a_pa c i t _y de c r e a s ed . Fu e l u s a _ge i n c r e a s e d Ca u s e d f e e d i n t er r u_pt i o ns Fe ed c a _pa c it _y de c r e a s e d Fe ed c a _pa c it _y de c r e a s e d Fe ed c a _pa c i t _y de c r e a s e d . Ca u s t i c u s a _ge in c r e a s e d Fe ed c a _pa c it _y de c r e a s ed . Fu e l u s a _ge in c r e a s ed F o ul i n _g o f du c t s , c _yc lo n e _, S C C , pr oc e s s wa t er s _ys t e m, in s t r u me n t s K_{i l} n S la _{g g i} n_g , P lu_{g g i} n _g o f i ns t r u m en t s a n d downs t r e a m e _qu_{i p}me n t Pl a st i c s , Tr ash , Wo o de n _pa l l e t s , Br omi n a t e d s l u d ge S t e e l ba r r e l s . S t e e l r in _gs . Pl a s t ic s , W o o d e n _pa l l e t s Ve r mic u l it e Br o min at ed s lu _{d g}e Tr i a l bu r n mix t u r e , Br omin at ed s lu_{d g}e Mu _{d d y} s o i l , Br omi nat e d s lu _{d g}e Erw i n Fa rm s o i l , Bro mi na t e d s lu_{d g}e , Ve rmi cu l i t e Pl a st i c s _, T r a sh Bro mi n a t e d s lud ge

h e at

i

n _g v a l u e of f e e d mat e r

i

a l

i

n c r e a s e s _, k

i

l n t e _{m p} e r a t u r e

i

n c r e a s e s du e t o t h e h e at r el ea s ed _{b y} t he c o mbu s t

i

o n r ea ct

i

o n s _, a n d _gr e a t e r amo u n t s o f o x _{y g}e n a r e r e qu

i

r ed t o c o m_{p l} e t e c o mb u s t

i

o n . Fe ed r at e of h

i

g h h e at

i

ng v a l u e ma t e r i a l s i s l i m i t e d du e t o l i mi t a t i o ns

i

n t h e a mo u n t o f o x

y g

e n a v a

i

l ab l e f o r c o mbu s t

i

o n a nd k

i

l n h e a t c a

_p

a c

i

t y

(

St u mb a r , 1 9 9 0

)

. D e t e r m

i

n

i

n _g a w as _t e ' s _pr o_p e r t i e s i s u s e f u l f o r p r o

_j

e ct

i

n g

i

n c

i

n e r at o r _p e r f o r ma n c e o n t h a t w a s t e a nd e s t

i

m at

i

n _g t h e c o st of

i

n c

i

n er at

i

o n . T h e d e c

i

s

i

o n a n a l y s

i

s

i

n t h

i

s _p a _pe r e v a l u a t e s t he c o s t s a nd b e ne f

i

t s o f ob t a

i

n

i

n _g t h e s e d at a du r

i

n_g R D f o r a _p a r t

i

c u l a r s

i

t e . Th e S u_p e r f u nd P r o_gr am T h e a ut h o r

i

_{t y} u nd er wh

i

ch t h e de c i s

i

o n e x a m

i

n e d

i

n t h

i

s

p

a _p e r r e s

i

d e s i s t h e C o m_p r eh e ns

i

v e E n v

i

r o n me n t al Re s _po n s e , C o m_p e n s at i o n a nd L i a b

i

_{l i t y} A ct

₍

C E R C L A

₎

, c o m m o nl y k n own as S u_p e r f u nd . C o n gr e s s p a s s ed C E R C L A

i

n D e c e mbe r 19 8 0 t o g

i

v e t he F ed e r a l G o v e r n m e nt t h e a u t ho r

i

_{t y} t o c l e a n u _p ha z a r d o us w a st e s

i

t e s a nd r e s _po nd t o s_p

i

l l s o f h az a r d o u s su b s t a n c e s . S e ct

i

o n 2 2 1 o f C E R CLA e s t ab l

i

s he d t he H a z a r d o u s Su b s t a n c e Re s_p o n s e Fu nd , wh

i

ch pr o v

i

d ed t h e Go v er n m e nt w

i

t h f u n d

i

n g t o c a r r _y o ut t h e s e a c t

i

v

i

t i e s . O n Oct ob er 1 7 , 1 9 86 , C o ngr e s s e n a c

t

e

d

t h e Su

_p

e r f u n d Am e ndm e nt s a n d Re a ut h o r

i

z at

i

o n Ac t

(

S A R A

₎

, w h

i

c h be c am e e f f e c t

i

v e o n J a n ua r y 1 _, 1 98 7 . SARA s t r e n_{g t h}e n ed t h e a ut h o r i t

i

e s u n de r C E R C L A f o r r e_me d

i

a t

i

n_g

ha z a r do u s wa s t e s

i

t e s a n d r es _p o nd

i

n_g t o h a za r do u s s u bs t a n c e s _{p i l l} s

(

U . S . C o n gr e s s , 1 9 8 6

)

. T h e E PA

i

s t he f e de r a l a _g e n c_y w

i

t h t he l e a d r e s _p on s

i

b

i

l

i

t y o f a dm

i

n

i

s t e r

i

n g t h e Su_p e r f u n d _p r o_gr am w

i

t h t h e e x c e_{p t i} o n o f c as e s of s_{p i l l} s

i

n c o a s t al a r e a s a nd i n l a n d wa t e r wa _y s w h e r e t h e C o as t G u a r d h a s t h e a u t h o r

i

_{t y}

₍

L e e e t a l . , 1 9 9 1

)

. T he p r o c edu r e s t h at m u s t b e f o l l owe d

i

n r e s_p o nd

i

n_g t o t h e t a sk s m a n dat ed

i

n SARA a r e _p r

i

nt e d

i

n t h e F ede r a l r e _gu l a t

i

o ns f o r t h e A c t , w h

i

ch a r e e nt

i

t l ed t h e N at

i

o n al O

i

l a n d Ha z a r do u s S u b s t a n c e s Po l l u t

i

o n Co nt

i

n _ge n c _y P l a n o r , mo r e s i mp l y . Na t i o n a l Co nt i nge n c y P l a n

(

N C P

)

. S e c t

i

o n 3 0 0 . 4 0 0 of t h e N C P e s t a b l

i

sh e s t he e x t en t o f r es _p o ns e a ut ho r

i

z e d b y S ARA . Whe n t h e r e

i

s a r e l e a s e o f a h az a r do u s s ub st a nc e , po l l u t a nt , o r c o n t am

i

n a n t

i

n t o t h e e n v

i

r o nme nt , t h e G o v e r n me n t

i

s a ut h o r

i

z ed t o e v a l u a t e t h e r e l e as e t o de t e r m

i

n e _{t h} e n e e d f o r r e s _po n s e . I f

i

t

i

s det e r m

i

n e d t h a t t h e r e l e as e c o n st

i

t u t e s a t h r e at t o _p u b l

i

c he a l t h a n d t h a t n o ot he r a _{p p}r o_pr

i

at e _p a r _{t y} c o u l d r e s_p o nd

i

n a t

i

m e _{l y} ma n n e r , a r e m o v a l o r r e med

i

a l a c t

i

o n sh a l l be u nde r t ak e n _{b y} t h e Go v e r n m e nt . Re m o v a l a c t

i

o ns a r e g e n e r a l l y s ho r t - _{t e r m a c t}

_i

_{o n s} t o a b a t e a n

i

m m ed

i

a t e a nd a c t u a l t hr ea t t o _pu b l

i

c he a l t h a nd t h e e n v

i

r o n me n t . I n mo s t c a s e s , r emo v a l s a r e l

i

m

i

t e d t o

_$

2 m

i

l l

i

o n a nd a du r a t

i

on o f 1 2 mo nt h s . R e m ed

i

a l _a ct i o n _{s a} r e ge ne r a _{l l y} l o n_g e r - t e r m a c t

i

v

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t

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i

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i

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i

_{t h t h} e _g o a l o f ob t a

i

n

i

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p

e r ma n e nt s o l ut

i

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₍

U. S . E P A _, 1 9 9 0

)

.

S

i

t e s r e me d

i

at e d t hr o u _{g h} t h e l o n _g- t e r m r e med

i

a l a c t

i

o n s a r e t ho s e t h a t h a v e b e e n _{p l} a c ed o n t h e N a t i o n a l P r

i

o r i t i e s L

i

s t

(

N PL

₎

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i

t e r i a f o r d et e r m

i

n

i

n g e l

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g

i

b i l i t y f o r

i

n cl us

i

o n o n t h e NP L a r e _p r o v

i

d e d

i

n S e ct

i

o n 3 0 0 . 4 2 5 o f t he N C P . I n a c c o r d a n c e w i t h t he s e c r i t e r i a , E PA d e v e l op e d a Ha za r d R a n k

i

n_g S_y st em

₍

H RS

₎

, a n u m e r

i

c a l sy s t em f o r e v a l u at

i

n _g a nd s c o r

i

n_g s

i

t e s . S

i

t e s ar e p l a c ed o n t he N P L ba s ed o n t h e H R S s c o r e s t h e_y r e c e i v e

₍

L e e e t __a l . , 1 9 9 1

)

. A r e me d

i

a l

i

n v es t i g at

i

o n

_/

f e a s

i

b

i

l

i

t y s t u_{d y}

₍

R I

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F S

₎

i

s c o nd u c t e d o n N P L s

i

t e s f o r t h e _pu r _po s e s o f de t er m

i

n

i

n g t he n at u r e a nd e x t e nt of c o nt a m

i

na t

i

o n a n d e v a l u at

i

n _g r emed

i

a l a l t e r n a t

i

v e s . A l t e r n a t

i

v e s a r e e v a l u a t e d o n t h e f o l l o w

i

ng n

i

n e c r

i

t e r

i

a

₍

U. S . E P A _, 1 99 0

)

: a

₎

o v er a l l _p r o t e ct i o n o f hu ma n h e a l t h a nd t he e nv

i

r o nme nt ; b

₎

c o m_{p l i} a n c e w

i

t h a _{p p l i} c a b l e o r r e l e v a n t a nd a_{p p}r o_p r i a t e r e _qu

i

r e m e nt s _; c

₎

l o n g- t e r m e f f e c t

i

v e n e s s a nd _p e r ma ne n c e _; d

₎

r e du c t

i

o n o f t o x

i

c

i

t

_y

, m o b

i

l

i

t y , o r v o l u m e t hr o ug h t r e at me n t ; e

₎

s _{h o r t} - _t e r m e f f e c t

i

v e n e s s _; f

₎

i

_{m p l} eme nt a b

i

l

i

t y ; g

)

c o st ; h

₎

s t a t e a c ce _{p t} a n c e _; and

i

₎

c o mmu n

i

_{t y} a c c e_{p t} a n c e . Bas ed o n t h e a l t e r n at

i

v es e v a l u a t

i

o n , a r e m ed y

i

s s e l e c t ed

i

n a RO D

i

s su e d b

_y

t he l ea d a_g e n c _y , e

i

t he r t h e St at e o r E P A . Up o n c omp l e t i o n o f a R O D _, R D i s i n i t i a t ed . R D

i

s t h e d ev el o_pme n t o f t h e de s

i

_gn o f t he s e l ec t e d r e m e _{d y} , w h

i

ch i n c l ud e s _pr e_p a r a t

i

o n o f R F P s o r

i

n v i t at

i

o ns f o r b

i

ds

(

I F B

₎

f o r R A . R A i s i mp l e m e nt a t i o n o f t h e r e m e d y t h r o u g h

c o ns t r u c t

i

o n . On c e t he R A ha s a c h

i

e v e d

i

t s ob

j

e c t

i

v es , wh

i

ch

i

n c l u de t h e r e me d i a t

i

o n _goa l s s t a t e d i n t he R O D , a nd

i

s d et e r m

i

n e d t o b e o _p e r at

i

o n a l a n d f u n c t

i

o n a l , a ny n e c es s a r y o _pe r at

i

o n a nd ma

i

n t e n a n c e

(

O&M

₎

m e a su r e s a r e

i

n

i

t

i

a t e d . T h e st a t e s a r e r e s po ns

i

b l e f o r O &M

(

U . S . EPA _, 1 9 9 0

₎

. U p o n c o_{m p l} e t

i

o n o f R A a nd a n_y n e c e s s a r _y O &M, E PA c a n r e c o mme nd de l e t i o n o f a s i t e _f r o m t h e N P L i f o n e o f t he f o l l ow

i

n_g de l e t

i

o n c r

i

t e r

i

a h a s be en me t

₍

U. S . EP A , 1 9 9 0

)

: - _{E P A} ,

i

n c o n su l t a t

i

o n w

i

t h t h e St at e , h as d e t e r m

i

n ed t h at r e s_p o n s

i

b l e

_p

a r t

i

e s ha v e c o m

_p

l e t ed a l l a _{p p} r o_pr

i

a t e r e s_p o n s e a ct i o ns . - _{E P A} , i n c o n su l t a t

i

o n w i t h t h e St at e , h a s d e t e r m i ne d t h at a l l a _{p p} r o_pr

i

a t e _Fu n d- _f

_i

_n a n c ed r e s_p o n s e a c t

i

o n s ha v e b e e n c o m_{p l} e t e d a n d t ha t n o f u r t h e r c l e a n u_{p b y} r e s_p o n s

i

_{b l} e _p a r t

i

e s i s a_{p p}r o_p r

i

a t e . T h e l e ad o n r e m ed

i

a l a ct

i

v

i

t

i

e s c a n b e e

i

t h e r t he E P A , t h e St a t e _, o r t h e PR P s . F ed e r a l - l e a d R I

/

FS a c t

i

v

i

t

i

e s a r e c o ndu ct ed _{b y} E P A . Mo st f e d er a

l

- _l e a d R D

/

R A ac t

i

v

i

t

i

es a r e c o ndu ct ed b y _{t h}e U . S . A r m y C o r

_p

s of E n_g

i

n e e r s

(

A C E

₎

u nd e r t he a ut h o r

i

_{t y} o f a n I n t e r a _g en c _y A_g r ee me n t b et w e e n E P A a n d t h at _{A g} e n c _y

₍

T h o ma s a n d Da w s o n , 1 9 8 4

)

, a l t h o u g h E P A r e t a

i

n s u l t

i

m at e r e s_p o ns

i

b

i

l

i

t

_y

f o r R D

_/

R A a c t

i

v

i

t

i

e s . T h e N C P e _{n c o u r} a

_g

e s _{E P A t} o u s e t h e A C E be c a u s e o f

i

t s e x

p

e r t

i

s e

i

n p r o v

i

d

i

n_g de s

i

_gn s e r v

i

c e s , c o n s t r u c t i o n , a nd c o nt r a c t wr

i

t

i

n_g a n d a dm

i

n

i

s t r a t

i

v e s e r v

i

c e s

(

U . S . EPA _, 1 9 9 0

)

. St at e - l e ad r e me d i a l a c t

i

v

i

t

i

e s a r e c o ndu c t ed _{b y} t h e s t a t es t h r o u_{g h} c o o _pe r a t

i

ve a_gr e eme nt s be t w e e n E PA a n d t h e s t at e s . R e s _po n s

i

b l e _pa r t y - l e a _d r eme d

i

a l a c t

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es a r e c o n du ct e d _{b y}

t h e r e s _p o n s

i

b l e _p a r t

i

e s w

i

t h o v er s

i

_{g h t} b y E PA , t he s t at e s , o r b ot h . Reme d

i

a l D e s

i

g n A s s t at ed a bo v e , de s

i

gn o f t he s e l e ct ed r eme d y a nd c o nt r a c t o r _p r o cu r e me nt o c c u r du r

i

n

_g

t he R D _{p h} as e o f t h e Su _pe r f u nd _p r o c e s s . T he amo u n t o f

i

nf o r mat

i

o n o n t h e wa s t e cha r a ct e r

i

s t

i

cs t h a t

i

s t o b e ma d e a v a

i

l a b l e t o _p r o s _pe ct

i

v e b

i

d d e r s o n R A c o n t r a ct s

i

s d e c

i

d ed du r

i

n g R D . D et e r m

i

n

i

ng t h e n et b e n e f

i

t s o f pr o v

i

d

i

ng v a r

i

o u s l e v e l s o f t h

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s

i

n f o r m at

i

o n t o a s s i s t i n t h e d e ci s

i

o n ma k

i

n _{g p} r o c e s s

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s t he su b

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e ct o f t h

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s a n a l y s

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s . S

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n c e t h

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s de c

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s

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o n

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s ma d e du r

i

n _g R D , t he R D

p

h a s e o f t he Su pe r f u nd

p

r o c e s s

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s m o r e f u _{l l y} d e s c r

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bed be l o w . R em ed

i

a l d e s

i

_gn i s t h e _p r e_p a r a t

i

o n o f _{p l} a ns a n d s_p e c

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f

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c a t

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o n s f o r c o ndu ct

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n _g t h e R A s e l e ct ed

i

n t he RO D . T h e _{p l} a ns a nd s_p e c

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f

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c a t

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o ns a r e

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n c o r _p o r at e d

i

n t o a n R F P o r I F B , w h

i

ch

i

s u s e d t o pr o c u r e a c o n t r a ct o r f o r c o n du c t

i

n g RA . D u r

i

n g R D ,

i

t may be de c

i

d e d t h a t t h e amo u n t o f

i

n f o r m at

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o n de s c r i b

i

n _g t h e c ha r ac t e r

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s t

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c s o f t he w as t e t o b e

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n c

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n e r a t e d a v a

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l a b l e

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n t h e R I

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n ad e _qu a t e f o r t h e d e v e l o_pm e nt o f c os t e s t

i

ma t e s _{b y p}r o s _pe c t

i

v e b

i

d d e r s a nd t h a t ad d i t i o n a l da t a a r e n e e de d . T h e r e f o r e _, s i t e

i

n v es t

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_gat

i

o ns a nd be n ch -a n d _p

i

l o t - s c a l e s t u d

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d

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a . D e t a

i

l e d _pr o c edu r es f o r c o n d u c t i n_g R D a r e _p r o v i d ed i n E PA ' s

S u _p er f u nd Re med i a l De s

i

g n a n d R eme d i a l A c t i o n G u i d a n c e

(

19 8 6

₎

, wh

i

c h

i

s c u r r e n t l y b e

i

n g up da t e d . T h e f o l l ow

i

n _g s e c t

i

o n s d

i

s c u s s

i

m_po r t a nt a s_p e c t s o f t h e R D _p r o c es s t h a t a r e r e l a t e d t o t h e d e c

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s

i

o n e x a m

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s p a_p e r : _pr o c u r eme nt a n d c o n t r a c t o r s e l e c t

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f

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ca t

i

o ns , a nd c o nt r a c t t y p e . • _Pr o c u r em e nt a nd C o nt r a c t o r S e l e c t

i

o n Ne go t

i

a t e d B

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n _g Pr o ce s s A n eg ot

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i

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n _{g p}r o c es s

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n

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t

i

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s su a n c e of a n RF P

i

s o n e o f t h e me t h ods b y w h i ch c o nt r a c t s a r e a war ded f o r c o_{m p l} e x pr o

j

e c t s s u ch a s o n- s

i

t e

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n c

i

n er a t

i

o n . C o n t r a ct s a r e n e_g ot

i

a t ed r a t h e r t h a n aw a r d ed t o t he l o w es t b

i

d d e r a s

i

s do n e

i

n t h e s e a l e d b

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d d

i

n_{g p}r o c e s s . Us

i

n _{g p} e r f o r m a n c e - b a s e d s _pe c

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f

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c at

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o n s

i

s mo r e c o mmo n t h a n u s

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n_g d e t a

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l e d d e s

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_gn s _pe c

i

f

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ca t

i

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n n e _go t

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a t e d _p r o c u r e men t . T h e b a s

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s f o r e v a l u a t

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n a n e _go t

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i

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r o c e s s

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s a c om b

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n at

i

o n o f t e ch n

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c a l m e r

i

t a nd c o st

₍

U . S . E PA O E RR , 1 9 9 0

)

. A d

i

s adv a nt a _g e o f n e _go t

i

a t e d _p r o c u r e me nt

i

s t ha t t he n e _g ot

i

at

i

o n _pr o c es s c a n b e l e n _{g t h y}

₍

U. S . E PA OE R R, 1 9 90

)

. A n ot he r d

i

s a dv a nt a ge

i

s t h a t p r ot e s t s c a u s

i

n_g l e n_{g t h y} d e l a _y s m a

_y

r es u l t

i

f t h e l o w b

i

d de r

i

s n ot s e l e c t e d

₍

Ke

_y

e s _{, 1 9 9 0}

₎

.

T w o - st e _p S e a l ed B

i

d d

i

n_g An ot h e r _p os s i b l e _pr oc u r eme nt me t h o d f o r s i t e r e m ed

i

a t

i

o n _{b y}

i

n c

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ne r at

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o n

i

s t wo - st e_p s e a l e d b

i

d d

i

n _g . I n t h

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s p r oc es s , of f e r o r s

i

n

i

t

i

a l l y s ub m

i

t t e c hn

i

c a l _p r o_po s a l s w

i

t ho u t c o s t

i

n f o r mat

i

o n . Co n t r a c t o r s su c ce s s f u l l y c o mp l e t

i

n

g

st e_p o n e _{b y} s u b m

i

t t

i

n _g a c c ep t ab l e _pr o_p o s a l s a r e el

i

_{g i b l} e t o su bm

i

t s e a l e d b

i

d c os t _p r o _p o s a l s o n t h e

i

r o w n t e c hn

i

c a l _p r o_po s a l s

i

n s t e_p t wo

i

n r e s_p o ns e t o an I F B . Upo n s uc c e s s f u l e v a l u at

i

o n o f c o m_{p l}

i

a n c e w

i

t h t he t e r ms a nd c o nd

i

t

i

o n s o f t h e I F B , t he l o w b

i

d de r

i

s a w a r de d t he c o nt r ac t

(

U . S . E P A OE R R, 1 9 90

)

. T w o s t e _p s e a l e d b i dd

i

n _g h a s a dv a nt a _ge s s

_i

_m

i

l a r t o t h os e o f ne _go t

i

a t ed _pr o c u r eme nt . I t r e l i e v e s t he c o nt r a c t

i

n_{g p} a r _{t y} o f t h e _bu r d en o f p r e

_p

a r

i

n_g a _d et a

_i

_l e d _de s

i g

n a n d

i

t a l l o w s f o r a v a r

i

e _{t y} o f _po s s

i

b l e a _{p p}r o ac he s t o b e co n s

i

de r ed . I t do e s , h o w e v e r , r e t a i n t h e c o s t c om pe t i t i o n d u e t o t h e s e a l e d b

i

d d

i

n _g s t e_p . W

i

t h t h e s e a l ed b

i

d d

i

n _g o n t he

i

n d

i

v

i

du a l t e c hn

i

c a l _p r o _p os a l s _, t h e c o nt r a c t

i

n_{g p}a r _{t y}

i

s n o t a b l e t o c o n s

i

de r a n a w a r d o n t h e _ba s i s o f r el at i v e t e c hn i c a l m e r

i

t

₍

U . S. EP A O E R R , 1 9 9 0

)

.

• _{S p} e c

i

f

i

c at

i

o ns S_p e c

i

f

i

c a_t

i

o ns a r e a d es c r

i

_{p t}

i

o n o f t h e t e c hn

i

c a l r e_qu

i

r e m e nt s t o b e me t _{b y} t h e c o nt r a c t o r c o n du c t

i

n _g t h e RA . T h e r e a r e t h r e e bas

i

c _{t y p}e s o f s_p e c i f

i

c a t i o n s : d e s i g n _, p e r f o r ma n c e , a nd pu r ch a s e de s c r

i

p t

i

o n . Of t e n , a s et of s_p e c i f i c at i o ns ma _y c o ns i s t of a m

i

xt u r e o f t w o o r t h r ee of t h es e

₍

Ke _y e s _, 1 99 0

₎

. I n t he p r o c u r em e nt o f c o n t r a c t o r s f o r c o ndu ct

i

n

_g

c o m_{p l} e x wo r k su c h a s o n - s

i

t e

i

n c

i

n e r at

i

o n , p e r f or ma n c e- ba s ed s_p e c

i

f

i

c a t

i

o ns a r e o f t e n u s e d

₍

U . S . A C E -1 9 8 8a _, 1 9 8 8b , 1 9 9 0 a , 1 9 9 0b , 1 9 9 1

)

. P e r f o r ma n c e s _p e c

i

f

i

c at

i

o n s _pr o v

i

de p e r f o r ma n c e r e_qu i r e m e nt s r a t h e r t h a n de s

i

_gn cr

i

t e r

i

a . Pe r f or ma n c e c r

i

t e r

i

a a r e u s ed t o m a ke

i

t po s s

i

b l e f o r v e nd o r s _w

i

t h v ar

i

o u s s _ys t em _d e s

i

_gn s a b l e t o a c h

i

e v e t h e r e_qu

i

r e d _l e v e l s o f t r e a t m e n t t o b

i

d o n t he s e

j

obs . C o n t r ac t o r s m u s t s up p l y t h e d e t a

i

l e d d e s

i

gn dr a w

i

ng s o f t he

i

r e qu _{i p}m e nt w

i

t h t h e i r _pr o_p o s a l s a n d _pr es e nt t h ei r p l a n f o r a c h i e v

i

n_g t h e r e_qu

i

r e d s_p e c i f

i

c a t

i

o n s . P e r f o r m a n c e s _p e c

i

f

i

c at

i

o n s a r e u s e d w

i

t h t he c o nt r a c t

i

n_g m ech a n

i

sms de s c r

i

b ed b el ow . • _{Co nt r a c t T y p e} Th e t e r m " c o nt r a c t _{t y p} e "

i

s u s e _d h e r e t o

i

nd

i

c a t e t h e t y pe of _pr

i

c i n _g a r r a n_ge me nt s

i

n c o nt r a c t s . T he t wo m os t c o m mon a r e f

i

x e d

-p

r

i

c e a n d c o st - _{r e}

_i

_mb u r s em e nt . F

i

x ed -p r

i

c e c o nt r a c t s a r e _p r e f e r r e d wh e r e _p o s s

_i

_{b l} e s

i

n c e t h e_{y p} r o v

i

de g r e a t e r c o s _t c o nt r o l t ha n c os t - _{r e}

_i

_{mbu r} s em e nt c o nt r a c t s .

F

i

x ed -p r

i

c e c o n t r a ct s a r e _g e n e r a _{l l y} u s e d f o r o n- s

i

t e

i

n c i n e r a t i o n _p r o

j

ect s

₍

U . S . A C E - 1 9 8 8 a , 1 9 8 8b , 1 9 9 0 a , 1 9 9 0 b , 19 9 1 ; E NR , 1 9 9 1

)

. F

i

x e d - _{P r}

_i

c e Co nt r a c t s F

i

x ed -p r

i

c e c o nt r a c t s _pr o v

i

de f o r a f i r m _pr

i

c e f o r t h e ma t e r

i

al s a nd s e r v

i

c e s be

i

n _g a c_qu

i

r e d . T he of f e r o r s o r b

i

d d e r s a r e a sk ed t o _pr ov

i

d e a f

i

x ed _pr

i

c e f o r t he _p r o

j

e c t ' s v a r

i

o u s c om_p o n en t s . T h e c o s t s f o r t h e

i

nd

i

v

i

du a l l

i

n e

i

t ems a r e a d d e d t o_g e t h e r t o a r r

i

v e a t a t o t a l c os t f o r t h e _pr o

_j

e c t . T h i s f

i

g u r e i s t h e b

i

d _p r

i

c e a n d

i

s u s e d a s t h e _ba s

i

s o _f co m_p a r

i

s o n f o r e v a l u at

i

n

_g

a l l t h e pr o_p os a l s s u_{b m}

i

t t e _d t o det e r m

i

n e w ho w

i

l l b e aw a r de d t h e R A c o nt r a c t . F o r t a sk s wh e r e t he e x ac t _qu a n _{t i t y} o f ma t er

i

a l o r s e r v

i

c e r e _qu

i

r ed

i

s u nk n o w n _, s u c h a s

i

n c i n e r a t

i

o n o f w a st e mat e r

i

a l , t h e b

i

d de r s a r e a s k e d t o _pr o v

i

d e a u n

i

t _pr

i

c e wh e n _pr o v

i

de d w

i

t h a n es t

i

ma t e o f t h e _qu ant

i

_{t y} . T h e pr odu c t o f t h e u n

i

t _pr

i

c e a nd e s t

i

ma t ed _qu a nt

i

_{t y}

i

s t h e f

i

_gu r e u s e d

i

n t h e s u mma t

i

o n o f t h e

i

nd

i

v i du a _{l i t} e ms

₍

U . S . A C E -1 98 8a _, 1 98 8 b , 1 9 9 0a , 19 9 0 b , 1 99 1 ; U . S. E P A OE R R , 1 9 9 0 ; Sa w y e r _, 199 2

₎

. F o r o n - s

i

t e

i

n c i n er a t i on c o nt r a c t s ,

i

n c

i

n e r a t

i

o n of t h e w a s t e ma t e r

i

a l s

i

s _ge n e r a _{l l y} r e_p r e s en t ed as a n

i

n

d i

v

i

dua

l

l

i

n e

i

t e m

i

nd

i

c at

i

n

_g

t he e s t

i

m a t e d wa s t e q u a n t

i

_{t y} . Fo r a s

i

t e w

i

t h d

i

f f e r e nt t y p e_s o f wa _s t _e , t h e c o nt r a c t s o l i c i t a t i o n s ma _y i n c l u d e l i n e

i

t e ms f o r