DE LA CARRETERA DE BESALÚ A ROSES, KM. 43,30.
Antecedents
1. En data 25 de gener de 2016, RE 1173/16, Ciutat Europea Mch, SL, representada per Chuandong Mao, sol·licita llicència d’usos i obres de caràcter provisional per adequar l’activitat de parc d’atraccions i restaurant existent a la finca de la carretera de Besalú a Roses, km. 43,30 (referència cadastral 3398003), d’acord amb el projecte redactat per l’enginyer tècnic industrial Josep Maria Palom Mas el gener de 2016, visat pel Col·legi d’enginyers tècnics industrials de Girona el 22.01.2016 amb el núm. 000134.
2. Amb data 18 de febrer de 2016 l’arquitecte tècnic municipal informa al respecte en base al Pla d’ordenació urbanística municipal (POUM) de Roses.
3. En data 1 de març de 2016, RE 3757/16, l’interessat aporta documentació per completar l’expedient; concretament un annex al projecte, de data 29 de febrer de 2016.
4. El dia 2 de març de 2016 entra en vigor el Pla general d’ordenació urbana (PGOU) de Roses, atès que el Tribunal Suprem, Sala del Contenciós Administratiu, mitjançant interlocutòria de 4 de febrer de 2016, declara la inadmissió del recurs de cassació interposat per l’Ajuntament de Roses contra la Sentència núm. 89 del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de 23 de febrer de 2015, que estimava la nul·litat del Pla d’ordenació urbanística municipal (POUM) de Roses.
5. Amb data 3 de març de 2016 l’enginyer d’activitats informa amb les següents conclusions: L’activitat de referència és la de parc d’atraccions amb restaurant, sala de jocs
recreatius i aparcament de vehicles pendent d’adequar l’activitat a la legislació en matèria d’incendis.
Cal informe de la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments de la Generalitat de Catalunya.
Des del punt de vista de l’activitat no es veu inconvenient tècnic perquè es trameti la documentació a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona i es prossegueixi amb el tràmit de llicència d’ús i obres de caràcter provisional a l’activitat de referència.
6. En data 6 d’abril de 2016, RE 6290/16, la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvaments, Departament d’Interior, de la Generalitat de Catalunya, tramet l’informe, de 6 d’abril de 2016, del sotsinspector de la Regió d’Emergències de Girona segons el qual:
Atès que la documentació presentada (projecte de l’enginyer tècnic industrial Josep Maria Palom Mas, visat el 22.01.2016 amb el núm. 000134) reuneix les condicions de seguretat contra incendis que determina la reglamentació d’aplicació, s’emet informe favorable.
El titular és responsable d’executar i mantenir les mesures de seguretat previstes a la documentació tècnica, establertes per la reglamentació d’aplicació. Caldrà realitzar l’acta de comprovació segons s’estableix a la Llei 3/2010.
7. Amb data 12 d’abril de 2016 l’arquitecte tècnic municipal informa en base al Pla general d’ordenació urbana (PGOU) de Roses, amb les següents conclusions:
La documentació que l’interessat presenta amb 3757/01.03.2016 és un annex al projecte, on se suprimeix una de les dues carpes desmuntables proposades i es justifica per donar viabilitat al negoci.
La proposta afecta dues finques cadastrals diferents (la totalitat de la 3398003 i una part de la 3398004), ambdues incloses dins l'àmbit del sòl urbanitzable delimitat (SUD 5). A la finca principal on se situa l'edificació existent, ja va ser objecte de comunicació relativa al canvi de titularitat efectuat per l’entitat Gincat 2000, SL, per exercir l’activitat de parc d’atraccions amb restaurant, a la finca situada a la carretera de Besalú a Roses, Km 43,3, d’aquest terme municipal.
L’ús recreatiu i de lleure proposat es troba inclòs dins els usos provisionals admesos, segons l’article 53.3.d del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer.
Igualment es tracta, com s'esmenta a l'apartat 5 del mateix article 53.3, vinculada a una activitat econòmica preexistent.
Atès el que s'assenyala al mateix apartat 5 de l'art. 53.3 de l’esmentat Decret legislatiu 1/2010, les obres que es poden autoritzar com a provisionals han de ser les mínimes necessàries per desenvolupar l'ús, sense ometre cap de les normes de seguretat i higiene establertes per la legislació sectorial, i han d'ésser fàcilment desmuntables i traslladables.
Pel que fa a la carpa desmuntable – 1 de 350 m2, assenyalada a l'annex del projecte, en cas que l'informe de la Comissió Territorial d’Urbanisme sigui favorable a la seva implantació, es requerirà, per part de l’Ajuntament, que el nivell de qualitat, pel que fa als materials i la composició formal, siguin els adequats amb l'entorn sense deixar de ser fàcilment desmuntables i traslladables.
8. Amb data 14 d'abril de 2016 l'inspector municipal informa que a l'esmentada finca existeix una acumulació de pneumàtics fora d'ús.
9. Amb data 18 d’abril de 2016 els serveis jurídics municipals informen de la tramitació a seguir en aquest procediment.
10. Amb data 18 d’abril de 2016, RS 3616/16, l’Ajuntament adreça un escrit a l’interessat, de requeriment de documentació.
11. En data 25 d’abril de 2016, RE 7376/16, l’interessat aporta documentació per completar l’expedient.
12. Amb data 26 d’abril de 2016 l’enginyer tècnic municipal informa que la documentació presentada és suficient i idònia; i que la finca no es troba en àmbit de carreteres de la Generalitat de Catalunya.
13. Amb data 27 d’abril de 2016 els serveis jurídics municipals informen la documentació presentada i la tramitació a seguir.
14. La Junta de Govern Local de l’1 de febrer de 2016 acorda:
1) Iniciar el procediment de sol·licitud d’usos i obres de caràcter provisional. 2) Sotmetre-ho al tràmit d’informació pública, durant el termini de 20 dies. 3) Sol·licitar informe a la Comissió Territorial d’Urbanisme.
15. En compliment de l’esmentat acord, se sotmet a informació pública, durant 20 dies, mitjançant anunci en el Butlletí Oficial de la Província núm. 102, de 30 de maig de 2016 i en el tauler d’edictes electrònic (e-tauler) de la web municipal www.roses.cat.
Durant l’esmentat període d’informació pública no es presenta cap al·legació ni reclamació al respecte.
16. Arran dels informes municipals, amb data 19 de maig de 2016 l’Alcaldia, mitjançant Resolució 1786/16, resol acordar la suspensió provisional i immediata de les esmentades obres atès que s’executen sense llicència municipal; amb l’advertiment de la imposició de multa coercitiva en cas d’incompliment.
17. Amb data 16 de juny de 2016 l’Alcaldia, mitjançant Resolució 2319/16, resol imposar a l’interessat una multa coercitiva de 500 € per incompliment de la suspensió d’obres; ratificar la Resolució d’Alcaldia 1786/16, de 19 de maig de 2016, i mantenir la suspensió d’obres, amb l’advertiment de la imposició de multa coercitiva en cas d’incompliment.
18. En data 13 de juliol de 2016, RE 12437/16, el Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya comunica que la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona en sessió del 22 de juny de 2016 ha acordat:
1) Emetre informe favorable sobre la sol·licitud d’obres i usos de caràcter provisional per adequar l’activitat de parc d’atraccions i restaurant existent, formulada per Ciutat Europea Mch, SL, a l’efecte de l’article 54 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de
febrer, amb la condició que caldrà reduir les carpes a una superfície aproximada 187,63 m2 i sense perjudici del que resulti d’altres informes d’organismes sectorials.
2) Indicar a l’Ajuntament i a la persona interessada que la llicència municipal farà constar les condicions de l’article 54.3 del Text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer.
19. Amb data 14 de juliol de 2016 l’arquitecte tècnic municipal informa amb les següents conclusions:
Favorablement les obres d’adequació de l’activitat de parc d’atraccions i restaurant, amb la condició imposada per la Comissió Territorial d’Urbanisme de 22 de juny de 2016 de reduir la superfície de les carpes 187,63 m2, amb les següents condicions suspensives a l’eficàcia de la llicència:
Presenti un nou plànol d'implantació (planta general) grafiant de quina manera es dóna compliment a aquesta condició.
Justifiqui el nivell de qualitat de la nova carpa reduïda, pel que fa als seus materials i la composició formal, per tal que siguin els adequats amb l'entorn, sense deixar de ser fàcilment desmuntables i traslladables.
Segons la documentació aportada per l’interessat, el pressupost de l’execució de les obres de reposició és de 2.300 €; per tant, la garantia a dipositar per assegurar la reposició de la situació que s’alteri al seu estat original ha de ser d’aquest import.
Mantenir la suspensió d’obres fins que s’acompleixin les condicions de la llicència que s’atorgui.
20. Amb 14 de juliol de 2016 l’enginyer tècnic municipal informa condicionar el tràmit administratiu que, una vegada executades les obres, es comuniqui la reobertura de l'activitat incorporant les modificacions i/o ampliacions projectades en l'activitat mitjançant escrit presentat al Registre Municipal, adjuntant-hi una documentació (la detalla a l’informe). 21. Amb data 14 de juliol de 2016 la cap del departament jurídic administratiu de l’Àrea
d’Urbanisme informa en relació amb aquest assumpte.
22. Amb data 14 de juliol de 2016 el regidor responsable de les Àrees d’Urbanisme i de Medi Ambient, Carles Pàramo i Ponsetí, dicta una proposta al respecte.
Fonaments de dret
Primer. Pla general d’ordenació urbana (PGOU) de Roses.
Segon. Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’urbanisme (DOGC núm. 5686, de 05.08.2010); modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer (DOGC núm. 6077, de 29.02.2012).
Tercer. Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la llei d’urbanisme (DOGC núm. 4682, de 27.07.2006).
Quart. Articles del 65 al 70 del Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística (DOGC núm. 6623, de 15.05.2014).
Resolució
La Junta de Govern Local acorda:
1. Concedir a Ciutat Europea MCH, SL, representada per Chuandong Mao, llicència d’usos i obres de caràcter provisional per adequar l’activitat de parc d’atraccions i restaurant existent a la finca de la carretera de Besalú a Roses, km. 43,30 (referència cadastral 3398003), d’acord amb el projecte redactat per l’enginyer tècnic industrial Josep Maria Palom Mas el gener de 2016, visat pel Col·legi d’enginyers tècnics industrials de Girona el 22.01.2016 amb el núm. 000134 (RE 1173/25.01.16) i els annexos a l’esmentat projecte redactats pel mateix tècnic el 29 de febrer i 20 d’abril de 2016 (RE 3757/01.03.16 i 7376/25.04.16 respectivament) i que s’haurà de modificar per tal de reduir la superfície de les carpes a 187,63 m2 (aproximadament) atès l’acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona de 22 de juny de 2016, per la qual cosa, a aquest efecte, caldrà aportar la documentació assenyalada com a primera condició suspensiva a l’eficàcia de la llicència; salvat el dret de propietat i sense perjudici de tercers.
>> S’assenyalen com a condicions suspensives a l’eficàcia de la llicència:
1) Presenti un nou plànol d'implantació (planta general) grafiant de quina manera es dóna compliment a la condició imposada per la Comissió Territorial d’Urbanisme de 22 de juny de 2016, de reduir la superfície de les carpes 187,63 m2.
2) Justifiqui el nivell de qualitat de la nova carpa reduïda, pel que fa als seus materials i la composició formal, per tal que siguin els adequats amb l'entorn, sense deixar de ser fàcilment desmuntables i traslladables.
3) Les persones titulars han d’acreditar davant l’Ajuntament les circumstàncies següents (atès l’article 70.1 del Decret 64/2014, de 13 de maig):
a) Constància en el Registre de la Propietat, de conformitat amb la legislació hipotecària, de les condicions resolutòries sota les quals s’atorga aquesta llicència. A aquest efecte es lliura a l’interessat, per duplicat exemplar, certificat d’aquest acord. a) La constitució, per alguna de les formes admeses per la legislació de contractes del
sector públic, d’una garantia per assegurar la reposició de la situació alterada al seu estat originari.
L’import de la garantia a dipositar és de 2.300 € (d’acord amb el pressupost de reposició assenyalat en la documentació tècnica presentada per l’interessat).
>> S’assenyalen com a condicions resolutòries:
1) Els titulars dels drets de propietat i ús relacionats directament amb els usos i obres provisionals, en virtut de qualsevol negoci jurídic, han de:
a) Acceptar expressament de cessar els usos i desmuntar o enderrocar les obres que s’autoritzin, així com de reposar la situació que s’alteri al seu estat original, quan ho acordi l’administració actuant, sense dret a percebre indemnització per aquests conceptes, inclosa la finalització eventual dels contractes d’arrendament o qualsevol altre negoci jurídic al qual estiguin vinculats.
b) Adquirir el compromís exprés d’advertir, per escrit, del caràcter de provisionalitat dels usos i obres que s’autoritzin i dels seus efectes quan formalitzin qualsevol
negoci jurídic amb terceres persones en virtut del qual es transmetin els drets respectius de propietat o ús corresponents als usos i les obres provisionals que s’autoritzen.
2) L’acceptació i compromís a dalt esmentats han de ser també assumits expressament per les terceres persones que adquireixin, en virtut de qualsevol negoci jurídic, els drets de propietat i ús relacionats directament amb els usos i les obres provisionals autoritzades (atès l’article 69.3 del Decret 64/2014, de 13 de maig).
>> S’assenyala com a condició particular, pel que fa a les obres:
1) Durant el període de l’1 de juliol al 31 d’agost: resta prohibida la utilització de qualsevol maquinària recollida en el Reial Decret 212/2002, de 22 de febrer, utilitzada a l’aire lliure, relacionada amb l’edificació d’obra major, a excepció de les declarades exemptes de la suspensió d’acord amb l’Ordenança municipal reguladora del soroll i les vibracions. >> S’hauran de complir les condicions generals que s’adjunten a la notificació de l’acord de concessió de la llicència (aprovades per la Comissió de Govern, en sessió ordinària de data 14 de maig de 2001, i modificades en sessions ordinàries de dates 6 d’agost de 2001 i 18 de maig de 2009).
>> S’assenyala com a condició particular, pel que fa a l’activitat:
1) Un cop executades les obres, l’interessat haurà de comunicar la reobertura de l'activitat incorporant les modificacions i/o ampliacions projectades en l'activitat mitjançant escrit presentat al Registre Municipal, adjuntant-hi la documentació següent:
a) Model normalitzat d’instància de comunicació de canvi de titularitat d'activitat recreativa, degudament omplert.
b) Projecte tècnic de modificació no substancial en matèria ambiental d'una activitat de parc d’atraccions amb restaurant i sala de jocs recreatius respecte la llicència municipal concedida per la Comissió Municipal Permanent de l’1 de juny de 1984, a favor de l’entitat Jolima SA, representada per Max Marcó Riera.
c) Certificació tècnica emesa per tècnic competent on s'acrediti que l'activitat i les instal·lacions, un cop executades les obres, s'adeqüen a la documentació tècnica presentada i a les condicions de llicència imposades. La certificació haurà de contenir plànols de planta i secció descriptius de l’estat definitiu de l’activitat.
d) Acta de comprovació realitzada per una Entitat Col·laboradora de l'Administració segons s’estableix a la Llei 3/2010.
e) Contracte de manteniment amb empresa homologada de totes les instal·lacions contra incendis presents a l’establiment.
f) Documentació justificativa de la legalització i conforme han passat les revisions reglamentàries de totes les instal·lacions considerades de seguretat industrial (electricitat, gas, climatització, frigorífica...).
g) Declaració responsable signada pel titular, de disposar de la pòlissa d'assegurances amb la quantia i sublímit per víctima establerts en el Decret 112/2010, de 31 d'agost. 2. Mantenir la suspensió d’obres ordenada per l’Alcaldia mitjançant Resolució 1786/16, de 19
de maig de 2016, ratificada per l’Alcaldia mitjançant Resolució 2319/16, de 16 de juny de 2016, fins que l’interessat compleixi les condicions suspensives a l’eficàcia de la llicència i les condicions resolutòries assenyalades al punt 1 d’aquest acord; i advertir-lo de la imposició de multa coercitiva en cas d’incompliment.
3. Recordar a l'interessat que haurà de donar compliment de manera immediata a la proposta de resolució del regidor responsable de les Àrees d'Urbanisme i Medi Ambient de data 19 de maig de 2016 (exp.: 2845/16) retirant els pneumàtics fora d'ús presents a l'establiment i realitzant les actuacions necessàries de manteniment i retirada d'objectes per evitar l'acumulació d'aigua de pluja, per motius de seguretat, conservació i salubritat.
4. Notificar-ho a l’interessat, per al seu coneixement i efectes.= Exp. 642/16.
No havent-hi més assumptes a tractar, l'alcaldessa aixeca la sessió a les 10:59 hores, de la qual cosa en dono fe.
L'alcaldessa presidenta El secretari general
[firma01-01] [firma02-01]
27/07/2016
CPISR-1 C MONTSERRAT MINDAN