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El municipio de San Andrés Villa Seca, tiene 37,466 habitantes. Por el número de habitantes es el tercer municipio del departamento y por su dispersión el más rural. Presenta el 60.50 % de pobreza general y ocupa en el departamento el 8º. Lugar en desarrollo humano, aunque es el municipio menos desigual en el departamento.

Por sus 2 polos poblacionales, la parte alta y la parte baja, lo atienden 2 distritos de salud, 2 supervisiones de educación y 2 subestaciones de policía, desconectadas entre sí, dificultando más la integración del municipio.

Es el municipio que tiene menos médicos por habitantes, según los registros de salud la mortalidad infantil es de 12.85, la mortalidad de la niñez baja y la materna 0, posiblemente tiene que ver el número de comadronas capacitadas, que prestan servicios de partos. En casos de VIH es el segundo municipio menos afectado. En salud tiene la peor infraestructura.

El municipio es excedentario en maíz, produce más de un tercio de la producción del departamento, a pesar de eso registra el 41.8 % de desnutrición infantil que lo ubica en el segundo lugar.

La cobertura neta en la escuela primaria aumento el 100 % con la gratuidad, mejorando la relación de mujeres/hombres a 0.90, aunque el municipio presenta el primer lugar en analfabetismo entre los 9 municipios del departamento y las mujeres tienen el 31.70 %. La municipalidad maneja el tren de aseo del municipio de forma gratuita para los vecinos, pero se encuentran basureros clandestinos en la parte alta y en la parte baja. Es importante dotar de recursos tecnológicos a los poblados más importantes del municipio, como Internet, academias de computación, teléfonos de fibra óptica y dotar de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario a los vecinos.

La parte alta es la más segura, debido a que en la parte baja ocurren todos los homicidios y casi todos los robos del municipio.

En agricultura se ocupa el 77 % de la población económicamente activa, un porcentaje difícil de emplear en vista del modelo del empleo que es insuficiente y estacional. En la parte baja y media del municipio, las principales actividades agrícolas del maíz, son mecanizadas, disminuyendo la demanda de jornales por ciclo de cultivo, aunque también es importante señalar que la parte baja por ser parcelamiento, es la que permite más acceso a la tierra. En la parte media y alta están las grandes plantaciones de la caña de azúcar y hule, que acaparan el 60 % de la tierra. La falta de tierra obliga a los agricultores a vender su fuerza de trabajo en condiciones desfavorables o emigran buscando otras oportunidades. Ese desarraigo destruye el tejido social de las comunidades, y provoca el aparecimiento de familias disfuncionales y grupos desafectos.

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La industria del azúcar, provoca concentración de tierras, deforestación, contaminación y también fuente masiva de trabajos temporales, que en su momento se convierte en motor de desarrollo. El parcelamiento o sea la parte baja Centro 2 La Máquina, puede convertirse en un motor de desarrollo si se diversifica la agricultura y hay innovación tecnológica hacia el pequeño y mediano agricultor. El turismo es una fuente de ingresos que debe potenciarse para mejorar los ingresos de los habitantes del municipio.

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57 Mapa No. 5

Esquema geográfico Modelo de desarrollo territorial actual –MDTA- San Andrés Villa Seca, Retalhuleu

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VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL

El proceso de planificación tiene como base la información del MDTA, que de acuerdo al análisis realizado en reuniones técnicas con la UTM, permitió construir una propuesta de las problemáticas más importantes registradas y tambien de las potencialidades que coexisten en el municipio. Analizando y agrupando las problemáticas y potencialidades, se plantearon los ejes de desarrollo, que permiten concentrar la multidimensionalidad de los problemas y vincularlos a estategias de trabajo para su resolución, en un marco lógico y operativo de la planificación. Con las problemáticas, potencialidades y ejes de desarrollo, se construyó tambien una propuesta de visión en un horizonte de 10 años.

Con los ejes de desarrollo se definieron los objetivos estratégicos, objetivos operativos, sus indicadores, los programas y los proyectos especificos, insumos con los que se construyó la matriz de la planificación.

La propuesta consensuada en la UTM, se presentó en la reunión de COMUDE, donde los miembros participantes opinaron y mejoraron con sus conocimientos y experiencia del territorio, aprobando la propuesta presentada.

7.1 Visión

Para el año 2,021 San Andrés Villa Seca es un municipio con un desarrollo integral en todas las comunidades, con servicios de salud y educación de calidad, con vecinos involucrados en las decisiones del municipio, sin corrupción, fuentes de empleo y un ambiente agradable y seguro para la convivencia de la persona humana

7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro (MDTF)

El municipio de San Andrés Villa Seca para el año 2021, ha mejorado sus servicios básicos, los centros de salud tienen personal médico, hay medicinas y están equipados, los índices de mortalidad se han reducido, especialmente la mortalidad infantil. La educación tiene cobertura en todas las comunidades y la primaria completa es un logro, el nivel básico se ha incrementado a más del 60 %, y el nivel diversificado se aproxima al 50 % del grupo de interés.

La agricultura es una de las actividades principales, la tecnología utilizada en riegos ha aumentado las superficies de siembra, que genera fuentes de trabajo; la productividad resultado de prácticas agrícolas integrales, ha incrementado los ingresos a los productores,

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