Adjusting the Model

De las metodologías orientadas a la preparación de proyectos, como lo son ONUDI, BPIN, MGA Y JICA, las cuales no tienen una propuesta para la identificación de riesgos, en la preparación y evaluación del proyecto, por ende, se propone lo siguiente:

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La metodología que se propone de forma explícita para el capítulo gestión de riesgo de cada una de estas, en la etapa preparación, es la metodología de Marco Lógico, y la propuesta que hace esta metodología también se adhiere la metodología ZOPP, que no tiene un propuesta propia y diferente, se suma a la gestión de supuestos que propone Marco Lógico.

La propuesta de Marco Lógico para la gestión de riesgos está dada dentro de la matriz de estructura de marco lógico, la cual está compuesta por 4 columnas que son: los objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos en cuatro momentos del tiempo, es decir, va a ser como mínimo, una matriz de 4X4.

1. Objetivos

- Fin alcanzado: Después de que el proyecto ha estado un tiempo en operación. El fin responde al objetivo general del proyecto, es la solución que se pretender dar a un problema. “En el marco lógico el FIN del proyecto se define, no como una acción a desarrollar, sino como un logro alcanzado”

- Propósito logrado: Una vez se ha finalizado la ejecución del proyecto. Es el objetivo específico, en caso de existir varios, se debe elegir el más importante o más representativo del proyecto. “En el marco lógico el propósito del proyecto se define como el impacto logrado (y no que se logrará) como consecuencia de la ejecución.” - Componentes completados: Durante la ejecución del proyecto. Son las obras, servicios

o productos que se espera que se produzcan durante la ejecución del proyecto. “En el marco lógico, los componentes se definen como resultados, vale decir, como obras terminadas, estudios terminados, capacitación realizada.”

- Actividades requeridas: Para completar los componentes. Son las actividades específicas requeridas para completar los componentes.

156 2. Indicadores:

- Indicadores para Objetivos tipo Fin y propósito: Los indicadores especifican los resultados esperados para el fin y el propósito y están datos en términos de calidad, cantidad y costo.

- Indicadores para los componentes: Descriptores de breves de los entregables que hace el proyecto y están dados en términos de calidad, cantidad y costo.

- Indicadores para las actividades: El indicador está dando en términos de presupuesto.

3. Medios de verificación: Los medios de verificación indican de dónde se pueden obtener los indicadores, estos medios puede ser información estadística, indicadores del proyecto la realización de inspecciones.

4. Supuestos: El riesgo en la metodología de Marco Lógico se expresa como un supuesto, que, de cumplirse, contribuye a alcanzar el objetivo general del proyecto.

El riesgo se expresa como un supuesto que se debe cumplir para avanzar al nivel siguiente en la jerarquía de objetivos.

El razonamiento es el siguiente: Si se llevan a cabo las actividades indicadas y ciertos supuestos se cumplen, entonces se producirán los componentes del proyecto. Si se producen los componentes indicados y otros supuestos se cumplen, entonces se logrará el propósito del proyecto. Si se logra el propósito del proyecto, y se cumplen los supuestos establecidos, entonces se contribuye al logro del fin.

157 ¿Qué es un supuesto en un proyecto?

Es una situación, condición o dato que se asume como cierto con el objetivo de hacer la planeación de un proyecto. Los supuestos se contemplan en todas las etapas del proyecto, pero toman especial fuerza e importancia en la preparación y evaluación.

Los supuestos deben ser monitoreados continuamente, porque en caso de ser falsos o de cambiar la situación, se deberán tomar medidas con el fin de tener la menor afectación posible en el proyecto.

Herramientas o técnicas que se pueden utilizar para la identificación de supuestos:

- Lecciones aprendidas: Qué situaciones se presentaron en el pasado y que sean útiles para evaluarlas en el momento de la preparación del proyecto.

- Matriz DOFA: Herramienta que permite, a través del análisis, llegar a identificar aspectos que puedan afectar los objetivos del proyecto.

- Juicio de expertos: Recurrir a la experiencia de personas que hayan estado involucradas previamente en proyectos similares para identificar los supuestos.

Características de los supuestos

- Son externos, es decir, no son controlables por el proyecto.

- Evaluar la probabilidad de ocurrencia: Que no sea tan alta que se convierta en un hecho (no hay riesgo), o que sea tan baja (el supuesto no se cumplirá) que lleve a un importante impacto negativo en el proyecto.

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- Deben ser descritos en forma positiva con el fin de encaminar acciones a que el supuesto se cumpla

- Validar la importancia para el proyecto, es decir, qué efecto tendría sobre el proyecto si el supuesto no se cumpliera. Si el proyecto no tendrá ninguna afectación, si el supuesto no se cumple, entonces el supuesto no está asociado a ningún riesgo y se debe eliminar, si, por el contrario, va en contra el éxito del proyecto, debe ser considerado como riesgo. Los criterios se pueden categorizar por cada plan del proyecto:

- Supuestos de presupuesto: Disponibilidad de los recursos financieros necesarios para completar las actividades. Ejemplo:

o El costo de las actividades no cambiará.

o Los costos de personal no cambiarán.

o Las condiciones económicas generales del proyecto no cambiarán.

- Supuestos de tiempo: Se cuenta con que la duración de las actividades no se tomará más tiempo del estimado.

- Supuestos de recursos: Disponibilidad de los recursos necesarios para completar las actividades del proyecto, los recursos se refieren tanto a recurso humano como a recursos materiales.

o Se mantendrá la disponibilidad de los miembros del equipo del proyecto.

o Se cuenta con las herramientas y artefactos necesarios para realizar las actividades. - Supuestos de alcance: Los supuestos de alcance se enfocan a que el producto o servicio

que se obtendrá con el proyecto será entregado dentro del tiempo y con la calidad y el alcance como inicialmente fue planeado.

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Figura 17. Ejemplo de la matriz de marco Lógico: Esquema de supuestos

Fuente: (Ortegón, Pacheco, & Prieto, 2015, pág. 41)