Un contexto necesario de las decisiones de los docentes respecto a la capacitación en TIC y con TIC son las políticas de formación continua al respecto. Así, podríamos sintetizar las etapas que se han sucedido del siguiente modo:
a. 2007/2009: previo a la existencia del PCI
El Plan Nacional de Formación docente (CFE, Resolución Nº 23/07) estableció para el período 2007/2010 una serie de objetivos a mediano plazo vinculados a las TIC: incrementar la dotación de recursos tecnológicos en la formación docente, afianzar el manejo de las nuevas tecnologías con sentido pedagógico a través de estrategias de formación continua y garantizar la formación y actualización de los docentes en usos personales, administrativos y pedagógicos de las TIC por medio de la implementación de plataformas virtuales.
Área de investigación - INFD 77 b. 2010/2012: desde la existencia del PCI
Los objetivos y acciones del Plan Nacional de Formación Docente (CFE, Res. 101/10 Anexos I y II), vienen a dar continuidad y a profundizar las acciones relacionadas con las TIC iniciadas en el período anterior. En este sentido, se previó continuar con la dotación de equipamiento e infraestructura, la integración de las tecnologías a los procesos de gestión institucional y como estrategia de formación continua, acompañando técnica y financieramente a las jurisdicciones en la implementación de campus virtuales, y garantizar la formación para su uso profesional y pedagógico a través de la capacitación, la realización de encuentros virtuales y la formación de facilitadores. Pero además, se incorporan también como uno de los elementos centrales en la educación inicial de los estudiantes de formación docente, para lo que se establecen acciones que pongan a disposición de los alumnos experiencias institucionales de uso de las TIC y permitan generar formación ciudadana sobre los derechos a la información y la comunicación desde una perspectiva crítica.
c. 2012 hasta la actualidad: a partir de la oferta del Postítulo de Especialización docente de nivel superior en educación y TIC
Durante el periodo en curso, se viene dando continuidad a las políticas anteriores, como la formación de los facilitadores y webmasters que se hace desde 2008, el curso de “Administración de aulas virtuales” y los seminarios de políticas estudiantiles. Pero además, se incorporó una nueva estrategia específicamente vinculada a la incorporación en sentido pedagógico de las TIC en el marco del PCI, que por su masiva convocatoria se ha constituido como una de las instancias centrales de formación docente en el área.
Respecto de esta última etapa, un elemento de juicio respecto del interés de los docentes en la formación en TIC puede ser la inscripción a la Especialización docente de nivel Superior en educación y TIC dictada por el INFD. Así, como puede observarse en el siguiente cuadro, la participación en esta política formativa varía entre los ISFD estudiados desde menos de un 10% a poco más del 40%. De algún modo, podríamos afirmar que las dos instituciones que presentan el mayor porcentaje de docentes formándose en el mismo son a su vez aquellas en las que los equipos directivos se encuentran más comprometidos con la inclusión de las TIC a la enseñanza.
Tabla 19: Docentes Inscriptos al Postítulo de Educación y TIC en las carreras de los ISFD estudiados
Jurisdicciones y Carreras de los Institutos analizados Cantidad de docentes del ISFD * Cantidad y % de docentes inscriptos en el Postítulo ** Córdoba-Biología 31 10 (32%) Jujuy-Física 240 16 (7%)
Santa Fé- Lengua y Literatura 181 54 (30%)
Mendoza-Matemática 231 25 (11%)
Pcia. Buenos Aires - Historia 200 18 (9%) * Información provista por las instituciones, en el marco de este estudio.
** Información provista por la coordinación del Postítulo, octubre 2013.
Nota aclaratoria: es probable que algunos docentes del ISFD no se hayan inscripto como integrantes de esa institución sino por otra, cuando desarrollan actividades en más de una.
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La capacitación es un tema recurrente, tanto a la hora de evaluar el PCI como al pensar la inclusión con sentido pedagógico de las TIC en el aula. La capacitación específica aparece al mismo tiempo como un aspecto positivo, ya que el programa movilizó a los docentes a tomar cursos de distinto tipo y a revisar sus prácticas a la luz de nuevas conceptualizaciones, y negativo, porque es un elemento desigualmente distribuido, que no todos tienen y que se valoriza como un déficit para ciertos docentes.
En este sentido, se reflexiona asimismo acerca de si la oferta optativa de capacitación no estaría generando como efecto no deseado un aumento de la brecha entre los docentes que más les interesa el tema y que por tanto van aprendiendo con diversas estrategias, y aquellos que no tienen interés en el tema y no realizan las capacitaciones.
Se valoran positivamente las líneas de capacitación integral ofrecidas desde el INFD y el PCI (materiales pedagógicos, Internet, capacitación) aunque no lleguen a aprovechar debido a compromisos laborales. Se valora negativamente la falta de capacitación de los docentes previa a la distribución entre los estudiantes.
Existe consenso en que la formación específica en TIC tiene un impacto directo en las aulas, ya que existe el acuerdo general de que quienes no las usan es porque no saben cómo hacerlo y que quienes lo hacen han transitado instancias de capacitación formal para ello. Sin embargo, bajo la condición de haberse capacitado, se evidencia que el uso pedagógico de los recursos digitales corre por cuenta de los docentes ya que si bien las ofertas de capacitación tienen ese objetivo, las reflexiones pedagógicas no necesariamente son incluidas en los espacios de formación. La diferencia entre quienes se capacitan y aquellos docentes que no lo hacen es descripta principalmente como un problema de actitud hacia la profesión docente y no necesariamente como el resultado de una supuesta brecha generacional entre profesores jóvenes y viejos, aunque esta concepción no deja de aparecer en la forma de organizar cómo se piensa la cuestión.
El resultado son trayectorias diversas, que además aumentan en dispersión al tomar en cuenta el tipo de capacitaciones transitadas por cada uno. Si bien se trata de propuestas de formación que en su mayoría provienen del sector público (con predominio de Nación, aunque también se nombra a la jurisdicción y al tercer sector), en general existen representantes en ambos extremos de un continuo en la formación de la enseñanza y el aprendizaje con TIC: desde aquellos que no han participado en ninguna experiencia hasta los que se inscriben simultáneamente en varios cursos e incluso cursaron programas de postgrado.
También hay docentes que han aprendido muchos de los usos de las TIC de manera autodidacta y señalan que la consulta e intercambios con otros docentes, con los estudiantes y con otros actores institucionales es un medio habitual para ir perfeccionando el uso de las mismas, tanto con respecto a los aspectos técnicos como a sus usos didácticos. La autodidaxia también surge como una respuesta ante la dificultad por acceder a las capacitaciones y de una u otra forma denota el interés de los docentes por vincularse con los cambios que implican las nuevas tecnologías insertas en el contexto del aula.
Las reflexiones de los profesores traen aspectos recurrentes en la definición de las políticas de capacitación: sus modalidades (presenciales o virtuales), su agenda y el modo en el que sus contenidos atienden a la urgencia sin desatender el mediano plazo, lo cual implica una
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lectura del quehacer institucional, de los modos en los que los docentes se ubican frente a los problemas que la capacitación pretende atender, y el modo en el que los ubica el Estado, en tanto la capacitación constituye al mismo tiempo un derecho y una obligación.
La modalidad virtual resulta no muy accesible – simbólicamente – para algunos. Por ello, son varios los docentes que manifiestan hacer cursos presenciales. Una virtud que se pondera de los cursos es la presencialidad, haciendo una diferencia con la oferta virtual de Educ.ar “por más que te subas a un foro, son mil dudas; me sirve más "me lo pasás? ¿me lo copias?”, a mí me funciona esto”. Se argumenta también que la amplitud de dicha oferta convierten los cursos en “insostenibles”. En este sentido, muchos docentes reconocen en la formación presencial, como el intercambio personalizado con el tutor y el establecimiento de límites claros en el tiempo y el espacio que permiten comprometerse mejor con la propia formación.