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DIAGNÓSTICO

Seguridad pública y tránsito

Un municipio seguro es un desafío institucional que responsabiliza a las instancias de seguridad pública. Puerto Morelos mantuvo del año 2005 al 2010 una tasa media de crecimiento poblacional de 19.10 por ciento anual. De acuerdo a proyecciones del Consejo Estatal de Población de Quintana Roo (COESPO), en 2015 el municipio registra una población de 37 mil 99 habitantes.

La estrategia operativa de seguridad pública se instrumenta con la integración de 5 sectores policiacos. El rápido crecimiento demográfico demanda crear nuevos sectores para cubrir puntos del municipio que actualmente tienen poca presencia policial y baja capacidad de respuesta en la atención de reportes. Nos encontramos entre dos centros turísticos muy importantes como son Cancún y Playa del Carmen, recibimos anualmente poco más de 975 mil visitantes nacionales y extranjeros y somos una ciudad de tránsito en materia de actos delictivos debido a nuestra ubicación geográfica.

El incremento de actos delictivos en las ciudades vecinas y los hechos violentos en el propio municipio dejan ver la necesidad de implementar acciones pertinentes para la prevención y disminución de éstos. Lo anterior ha ocasionado un incremento en la percepción de inseguridad entre la población ante la carencia de tecnologías de vigilancia en las principales zonas y posibles rutas de escape.

El municipio cuenta actualmente con una matrícula escolar cercana a los 6 mil estudiantes distribuidos en

25 plantelespúblicosdesde nivel preescolar hasta superior, lo cual representa un incremento del 50 por

ciento durante los últimos 6 años. Este aumento de la matrícula escolar hace necesario establecer vínculos con las instituciones educativas para que promuevan el fortalecimiento de la prevención en materia de seguridad pública en las escuelas. En la actualidad tenemos insuficiencia en la cobertura operativa en horas de entrada y salida y en el resguardo de inmuebles escolares.

Al mes de junio de 2018, el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) registró en el Estado de Quintana Roo 319 delitos contra la libertad y la seguridad sexual; de estos casos 192 son por abuso sexual,

8 por hostigamiento, 60 por violación simple y 59por otros delitos vinculados. Según el Semáforo Delictivo

de Quintana Roo, en este mismo periodo se registraron 13 violaciones sexuales, de los cuales 11 ocurrieron en el municipio de Benito Juárez, uno en Othón P. Blanco, uno en Solidaridad y uno más en Puerto Morelos.

Las niñas, niños y adolescentes son el segmento de la población más vulnerable a los hechos de violencia ya sea física o sexual, por lo que es necesario prevenirlos por medio de pláticas en espacios públicos y dentro de los planteles escolares, involucrando a los padres de familia y en su caso denunciando los actos de violencia sexual.

La Secretaría Municipal de Seguridad Pública y Tránsito se encuentra a un 75 por ciento de la fuerza policial requerida. De ésta, un 34 por ciento ha aprobado los exámenes de control y confianza, proporción que se requiere incrementar, ya que este índice y la alta tasa de rotación de personal representan un necesario proceso continuo de prospección, contratación y evaluación de la fuerza policial.

En la administración 2016-2018 esta fuerza policial recibió alrededor de 200 kits de equipamiento. Sin embargo, debido al notable incremento en el número de elementos, la rotación y el uso regular de los uniformes, no se logra todavía cubrir las necesidades de toda la plantilla. Por tal motivo, los uniformes y aditamentos son insuficientes y los elementos están lejos del ideal de contar al menos con dos uniformes completos.

Durante el periodo 2016-2018 se implementaron aproximadamente 200 operativos en conjunto con los tres órdenes de gobierno. Ante el crecimiento poblacional y los hechos de violencia suscitados se requiere aumentar la presencia policial y compensar la carencia de armamento de la fuerza municipal, con operativos conjuntos entre fuerzas federales, estatales y municipales, con la finalidad de procurar el orden e inhibir actos que pongan en riesgo la integridad de los ciudadanos de Puerto Morelos y de los turistas. Al inicio de la pasada administración había carencia de unidades automotoras, en ese periodo se entregaron 23 vehículos, de los cuales 20 unidades se encuentran actualmente en óptimas condiciones, 5 pick ups, 12 motos y 3 sedanes.

En la actualidad debemos responder a un mayor número de faltas administrativas y aumentar el patrullaje, por lo que es necesario incrementar el número de unidades del parque vehicular y estar en condiciones de ampliar la cobertura de atención.

De acuerdo al registro de incidencia que lleva la autoridad en el municipio, los hechos delictivos más frecuentes son el robo a comercio, a casa-habitación y a transeúntes, seguido del rubro de lesiones y daños.

Por ello, es importante equipar, adiestrar y profesionalizar a los cuerpos policiacos e incentivar el mérito policial por su desempeño, utilizando el modelo implementado por el Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Por otro lado, debido al creciente número de turistas que nos visitan, los elementos de la policía turística requieren más capacitación en idiomas y adiestramiento.

El módulo de licencias de tránsito en el municipio expide en promedio 14 licencias al día y sus oficinas se ubican en la cabecera municipal. Sin embargo, existen usuarios en localidades alejadas como Leona Vicario, Central Vallarta, Delirios y el personal que trabaja en el ramo hotelero que se les dificulta tramitar este documento, por lo que instalaremos módulos itinerantes para proporcionar estos servicios.

Protección civil

Puerto Morelos tiene una elevada inmigración y buena parte de estos nuevos habitantes se incorpora al trabajo en el sector turístico. Se espera un crecimiento poblacional exponencial en los años venideros con el consecuente crecimiento de la mancha urbana.

Debido a este flujo migratorio constante muchas veces esta población recién instalada desconoce los riesgos latentes en el municipio y conoce poco de las medidas de autoprotección que debe realizar. En este sentido, es de suma importancia reforzar la difusión entre la población del municipio sobre los programas y acciones en materia de protección civil.

Por las características propias y la localización geográfica, nuestro municipio se ve constantemente amenazado por fenómenos perturbadores naturales, y el crecimiento demográfico ha incrementado el riesgo de fenómenos perturbadores antrópicos.

En la actualidad se tienen identificados 22 refugios anticiclónicos a nivel municipal, incluyendo Central Vallarta y Leona Vicario, con capacidad para albergar a más de 3 mil 100 personas.

Por otro lado, la falta de aprobación del Programa Municipal de Protección Civil, limita las acciones y la coordinación con las diferentes dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno de cara a amenazas, peligros y catástrofes. Por ello es de suma importancia implementar dicho programa para salvaguardar la integridad física de la población, así como los bienes públicos y privados, la infraestructura productiva y el medio ambiente.

En la administración pública municipal se diseñan las políticas de ordenamiento territorial, dadas sus atribuciones de zonificación del uso de suelo y jurisdicción sobre el otorgamiento de servicios públicos básicos e infraestructura. En este sentido, el municipio es también el otorgante primario de los servicios de protección civil y por lo tanto, el primer responsable de prevenir, gestionar y mitigar los riesgos ante los peligros naturales y antropogénicos. En suma, asumir la gestión integral de riesgos.

El Atlas Municipal de Riesgos constituye uno de los instrumentos que se han privilegiado recientemente para apoyar el ordenamiento de los asentamientos humanos. De los 11 municipios que conforman el estado, únicamente 7 cuentan con este instrumento, no estando Puerto Morelos entre éstos, por lo que nuestro municipio se ha visto rezagado en la implementación de esta valiosa herramienta.

la estructura organizacional y la descripción de las funciones de todos los puestos. También se suele incluir en la descripción de cada puesto el perfil y los indicadores de evaluación.

En el municipio no se cuenta con este instrumento que defina la estructura organizacional y funciones del personal y áreas de la coordinación municipal de protección civil.

Bomberos

El Heroico Cuerpo de Bomberos cuenta con 17 elementos operativos, 12 kits completos de respiración autónoma y 20 equipos de protección personal usados, producto de donaciones.

Contamos con dos Bases, una ubicada en el puerto y otra en Leona Vicario, que si bien se encuentran equipadas con herramientas básicas de rescate, requieren que se fortalezca su sistema de radiocomunicación.

La insuficiencia en equipo y herramientas para el personal operativo, pone en riesgo vidas humanas tanto del personal como de los ciudadanos.

El Heroico Cuerpo de Bomberos cuenta con poco personal y entre éstos hay elementos nuevos que requieren capacitación; es necesario duplicar la plantilla de personal. De esta manera podrán atenderse con profesionalismo y oportunidad las emergencias, reduciendo el riesgo de pérdidas de vidas humanas y materiales.

Esta institución cuenta actualmente con 2 camionetas adaptadas como pipas con un tanque de agua de 700 litros cada una y una camioneta de rescate urbano para poder atender los reportes de emergencias, lo cual es insuficiente. Se requiere al menos 2 pipas y 2 camionetas más para hacer frente a las emergencias.

De igual manera no es posible atender al 100 por ciento los reportes en general como accidentes vehiculares, cortocircuitos, fugas de gas, entre otros, por la falta de vehículos de rescate.

Los estándares internacionales consideran un bombero por cada mil habitantes y 7 bomberos por cada bomba de agua. En Puerto Morelos tenemos un bombero por cada 2 mil 235 habitantes. Por tanto, es necesario contar con Bases de bomberos debidamente equipadas, con herramientas adecuadas, aparatos de radiocomunicación, vehículos de rescate urbano y carro tanques que nos permitan atender las emergencias oportunamente.

OBJETIVO GENERAL

En materia de seguridad pública, garantizar a las personas ejercer la protección de sus derechos humanos en todo momento y dar seguridad a los ciudadanos en lo individual, familiar y comunitario ante cualquier riesgo físico o en su patrimonio.

En materia de seguridad preventiva, salvaguardar la vida de las personas a partir de la premisa de la prevención y la preparación.

En materia de atención a emergencias, responder con oportunidad y eficacia a cualquier emergencia que atente contra la integridad de las personas.