Alternative Specification

Problema: la Finca Mayajuro no se maneja como empresa. Alternativas de solución:

• Elaborar un proyecto empresarial, • elaborar un proyecto comunitario, • organizar formalmente la empresa.

Para priorizar la alternativa se empieza por  jar una escala de valoración para cada factor condicionante (ver Cuadro 2.13).

Luego, se enuncian los factores condicionantes que para las tres alterna- tivas deben ser los mismos; en este caso se asume que tienen el mismo peso, o todos los factores se consideran importantes, aquí se pueden relacionar los siguientes:

• Disponibilidad de información • Apoyo institucional

• Experiencia en el tema • Recursos económicos • Expertos en el tema

Ya enunciados los factores condicionantes se pasaría a darles valor de acuerdo a las alternativas y la que tenga mayor valor será la que se se- lecciona.

Cuadro 2.13. Matriz de valoración de alternativas

Condicionantes Alternativa 1 Proyecto empresarial Alternativa 2 Proyecto comunitario Alternativa 3 Estudio Administrativo Disponibilidad de información 4 3 3 Apoyo institucional 4 5 3 Experiencia en el tema 5 3 3 Recursos económicos 3 2 2 Expertos en el tema 4 3 3 Total 20 16 14

La alternativa seleccionada fue la de mayor puntaje, la número 1: ela- borar un proyecto empresarial para la producción de trucha en la Finca Mayajuro.

377777777 Los objetivos del proyecto

Cuando se tienen formulados los objetivos del proyecto se organizan y desarrollan en un cuadro que se denomina la Matriz del Marco Lógi- co, esta herramienta es utilizada en convocatorias nacionales y externas que  nancian y co nancian proyectos; para un mejor entendimiento se presenta el proceso de diligenciamiento según lo plantea el Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Microempresa Rural (Pademer) del Ministerio de Agricultura de Colombia.

Este esquema de desarrollo de objetivos se convierte en un insumo im- portante que facilita el desarrollo de los demás estudios que se hacen en la formulación del proyecto, así como en la ejecución y el control.

Atendiendo al carácter de los servicios demandados por los(as) microempresarios(as) y en virtud de mejorar las etapas de plani cación, ejecución, seguimiento y evaluación, el Pademer adaptó la estructura metodológica conocida como Marco Lógico para la presentación de sus proyectos, incluyendo dentro de esta, modi caciones que faciliten la for- mulación del proyecto. Particularmente, se incluye una nueva columna perteneciente a las metas y el enfoque de los objetivos especí cos o resultados como derivaciones de los componentes de servicios tecnoló- gicos (desarrollo productivo, gestión empresarial, desarrollo organizativo y mercadeo y comercialización).

¿Qué es el marco lógico?

Es un instrumento metodológico y técnico que permite elaborar de ma- nera coherente y articulada un per l de los componentes centrales que con guran la propuesta de un proyecto, y que son ubicados en una ma- triz de cinco columnas por cuatro  las; en este sentido, se pretende la formulación de proyectos con objetivos más precisos, con una amplia visión de futuro y de fácil evaluación en cualquier instante de tiempo, al existir indicadores que posibilitan medir los avances que se obtienen en los proyectos.

Como lo plantea Padilla (2011), el Sistema de Marco Lógico (SML) es una herramienta efectiva para la plani cación de proyectos:Es un método para

formular proyectos de acción a partir de grupos de interés y problemas, como en el proyecto se pretenden objetivos de cambio, este aspecto es muy importante porque de ahí se deriva el impacto del mismo en la zona y con los bene ciarios que se ha trabajado; además, esta herramienta permite estructurar los elementos principales de un proyecto destacando las relaciones lógicas entre los recursos disponibles, las actividades plani cadas y los resultados esperados, a través de esta herramienta se comunica la información esencial sobre el proyecto a los involucrados de forma e ciente en un formato fácil de leer.

El método del marco lógico encara los problemas y provee, además, una cantidad de ventajas sobre enfoques menos estructurados, estas son: • Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que

sirve para reducir ambigüedades

• Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto que comparten al  nanciador, el proyectista y el ejecutor

• • Suministra un temario analítico común que pueden utilizar el proponente, los consultores y el equipo del proyecto para elaborar, tanto el proyecto como el informe del mismo

• Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos del proyecto en forma considerable

• Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución del proyecto

• Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto

• Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la información más importante sobre un proyecto.

Construcción de la Matriz del Marco Lógico

El marco lógico se con gura dentro de una matriz para la cual: en las columnas se ubican los cinco componentes que estructuran la matriz del proyecto ( jerarquía o sistema de objetivos, metas, indicadores, fuentes de veri cación y supuestos); las  las sirven para colocar los contenidos especí cos del proyecto de acuerdo a la jerarquía de objetivos ( n, pro- pósito, resultados y acciones).

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Al diligenciar el Cuadro 2.14 se recomienda que se describan el objetivo general, que en este caso corresponden al propósito, los objetivos espe- cí cos que se convierten en los resultados y que a cada resultado se le planteen las actividades que se requieran para lograrlo.

Cuadro 2.14 Matriz de marco

Jerarquía de objetivos

FIN

OBJETIVO DE DESARROLLO

METAS INDICADORES FUENTES DE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS Propósito (Objetivo general) Resultados (Objetivos especí cos) Acciones Actividades

Fuente: Pademer, Ministerio de Agricultura, Colombia.

Para un buen desarrollo se sugiere empezar por la formulación de los supuestos, pasar a la columna de las metas, luego a los indicadores y por último a las fuentes de veri cación, entendiendo que:

El propósito: es el objetivo que justi ca la intervención de la entidad

ejecutora a través de un proyecto especí co. Señala el cambio más im- portante que se esperar alcanzar con la intervención, es decir, designa el POR QUÉ se va a realizar el proyecto. Este objetivo nace como respuesta al problema central estipulado en los términos de referencia de la con- vocatoria; se formula en forma positiva.

Ejemplo: formular y evaluar el proyecto empresarial para la producción y comercialización de trucha Arco Iris (Oncorhynchus mykiss) en la Finca Mayajuro en el municipio de Duitama.

Los resultados: o llamados los OBJETIVOS ESPECÍFICOS se de nen

como los estudios, planes, campañas, macroactividades que deben al- canzarse para que una vez terminadas todas ellas se consiga el propósito. Ejemplo: identi car el nicho de mercado para la producción de trucha, a través de la caracterización de los diferentes establecimientos distribui- dores de pescado.

Describir la estructura administrativa y técnica del proyecto de acuerdo al tamaño del mismo y de las características tecnológicas de la producción. Estudiar y evaluar  nancieramente el proyecto empresarial, de acuerdo a las herramientas  nancieras utilizadas en los proyectos productivos agro- pecuarios.

Las acciones: son las principales actividades que deberá ejecutar el equi-

po responsable del proyecto para conseguir los resultados esperados. Las acciones indican el CÓMO se desarrollará el proyecto y el tipo de recursos humanos y materiales, necesarios para su cumplimiento.

Ejemplo: para el primer resultado; el componente de mercados debe contemplar las siguientes acciones:

• Determinar la población consumidora de trucha en el municipio de Duitama

• Diseñar el formulario de encuesta

• Aplicar la encuesta a la población de nida • Tabular y analizar la información recolectada • Presentar el informe del estudio de mercados.

El  n: es el objetivo de mayor nivel jerárquico, al cual el propósito de un

proyecto contribuye en forma parcial o un conjunto de proyectos puede aspirar al cumplimiento de dicho objetivo.

Ejemplo: contribuir con el fortalecimiento de la cadena acuícola en la región.

Los supuestos: en el diseño del marco lógico se representan los

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que en principio, pueden repercutir notablemente en la ejecución de los proyectos. Es por esta razón que se hace sumamente importante reconocer los factores favorables o desfavorables, que podrían facilitar o limitar la viabilidad de la propuesta; estos factores externos pueden ser naturales, económicos, políticos, sociales, geográ cos u otros.

Para el proyecto en mención los supuestos serían:

• Para el resultado mercados, se supone que la información recolecta- da es veraz y con able.

• Para el estudio técnico, se supone que en los cinco años de horizonte del proyecto se mantiene la disponibilidad y calidad del agua.

Las metas: son la traducción cuantitativa u operacional de la columna

referida a jerarquía de objetivos, considerando en su redacción los crite- rios de cantidad, calidad y tiempo.

Ejemplo: un estudio de mercados realizado, 1.000 Kg. de trucha se pro- ducen mensualmente.

Los indicadores: son medidas especí cas, explícitas y veri cables de los

cambios que producen las actividades plani cadas en el proyecto. En ese sentido, estos se convierten en un instrumento necesario para señalar (indicar) la información que permite conocer los progresos alcanzados hacia el logro de las metas y objetivos del proyecto.

Ejemplo: número de Kgs. de trucha producidos / número de Kgs. planeados.

Las fuentes de veri cación: son medios a través de los cuales se puede

constatar, conocer y veri car el cumplimiento de las metas y de los obje- tivos a nivel de propósito, resultados y acciones.

Ejemplo: registros de producción, registros fotográ cos, encuestas dili- genciadas, informes presentados y facturas de compra.