3.1. La igualdad de oportunidades
La igualdad de oportunidades por razón de discapacidad se puede definir como la “ausencia de discriminación, directa o indirecta, así como la adopción de medidas de acción orientadas a evitar o compensar las desventajas de una persona con discapa- cidad para participar plenamente en la vida política, económica, cultural y social” (Ley
de Igualdad, No Discriminación y Accesibilidad Universal11, LIONDAU). La discapacidad
debe reconocerse como un componente más de la diversidad humana, por lo que es
preciso que en la definición de igualdad de oportunidades se sustituya laexpresión
de “no discriminación” y se evite cualquier tipo de connotación negativa.
Como se desprende de la definición, la igualdad de oportunidades hace referencia a que las personas puedan decidir sobre sí mismas, independientemente de que se puedan o no valer por si solas. En este sentido, la igualdad de oportunidades defiende que todas las personas han de tener el derecho de decisión sobre su existencia y poder participar en la vida comunitaria, ejerciendo el desarrollo de su personalidad. Por otra parte, se tiene en cuenta que las personas con discapacidad han de poder vivir con plenitud en la sociedad, llevando una vida el máximo de normalizada posible, pudiendo acceder a los mismos lugares, ámbitos, bienes y servicios que el resto de la población.
La discriminación por motivos de discapacidad se puede producir de forma directa o indirecta. En el primer caso, se produce cuando hay un trato menos favorable o de inferioridad en una situación comparable entre una persona con y sin discapacidad. En el segundo caso, la discriminación indirecta es aquella que tiene lugar cuando una disposición, un criterio, o una tarea aparentemente neutros puedan ocasionar una desventaja a aquellas personas con una discapacidad respecto a las que no padecen esa deficiencia.
En el apartado 3 se discuten distintas vías de actuación para luchar contra la discri- minación y la igualdad de oportunidades en el entorno específico de la economía de la accesibilidad.
3.2. La accesibilidad y el diseño universal
La accesibilidad universal es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos,
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MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL DE LA ECONOMÍA DE LA ACCESIBILIDAD
para que sean comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condi- ciones de seguridad y comodidad, y de la forma más autónoma y normal posible.
El concepto de diseño universal se expresó por primera vez en 1977 como consecuencia del trabajo en grupo de arquitectos, diseñadores e ingenieros del Center for Universal Design (North Carolina State University). La labor de este grupo era la de difundir los principios del diseño para todos. Estos principios se establecieron como guía para un amplio espectro de disciplinas relacionadas con el diseño tanto de productos o de aplicaciones TIC, como de entornos construidos. Se desglosan en siete ítems, que actualmente son aplicados para evaluar diseños ya existentes y para enseñar cuáles deben ser las características de los productos y entornos más usables. Estos ítems son:
1. Equidad en el uso: el resultado del diseño será útil y susceptible de ser vendido a personas con diversas capacidades.
2. Flexibilidad en el uso: el resultado del diseño se acomodará a una amplia gama de preferencias y habilidades individuales.
3. Sencillez y comprensión intuitiva en el uso: el resultado del diseño será tal que su forma de uso sea fácil de entender, atendiendo a la diversidad de experiencias, conocimientos, habilidades lingüísticas o grado de concentración de cada persona.
4. Perceptibilidad eficiente e información comprensible: el resultado del diseño será tal que comunique de manera eficaz la información con independencia de las con- diciones ambientales o de las capacidades sensoriales del usuario.
5. Tolerancia al error en el uso: el resultado del diseño debe ser tal que minimice los riesgos y las consecuencias adversas de acciones involuntarias o accidentales durante el uso.
6. Exigencia mínima de esfuerzo en el uso: el resultado del diseño será tal que pueda ser usado eficaz y confortablemente con la mínima fatiga.
7. Adecuación en las dimensiones para el acceso y el uso: el resultado del diseño será tal que el tamaño y espacio se adecuen al acceso, alcance, manipulación y uso, atendiendo al tamaño del cuerpo, la postura o la movilidad de cada usuario.
El efecto principal del principio de la igualdad de oportunidades es el del diseño universal, que se concreta en un diseño para todos, de manera que ya desde la con- cepción, diseño o planificación de las soluciones (productos, servicios o entornos) a ofrecer, se tenga presente que existen personas diversas con necesidades específicas y diferentes. A través de esta estrategia, se pueden anticipar las necesidades de las
personas, ofreciéndose así una solución que pueda ser usable por el máximo número posible de personas. Bajo esta nueva percepción, el diseño universal adquiere una nue- va dimensión, que va más allá de ofrecer una solución útil para un colectivo concreto, sino que persigue más bien de un principio de calidad que, a su vez, permite la plena participación en la sociedad de personas con diferentes capacidades y habilidades.
Aunque las estrategias de accesibilidad y diseño universal responden en cierto grado a la necesidad de facilitar la interacción persona con discapacidad con el entorno, esta nueva filosofía permite que las personas con discapacidad puedan participar social- mente de forma natural sin necesidad de disponer de un trato diferenciado, lo que les facilita su integración social. La Accesibilidad Universal ha dejado de relacionarse exclusivamente con la supresión de barreras arquitectónicas y se extiende a todo tipo de espacios, productos y servicios, beneficiando no solamente a un determinado colectivo social, sino al conjunto de la ciudadanía.
La accesibilidad es pues una característica que otorga calidad y que repercute en la comodidad y seguridad de todas las personas. Consecuentemente el resultado es un goce de la solución (producto o servicio) por un mayor número de personas, respon- diendo a una necesidad imprescindible para las personas con discapacidad y siendo más útil y cómodo para las personas sin discapacidad.
Esta nueva forma de enfocar la discapacidad, traslada la radicación del problema al entorno y no a la discapacidad, trasladando la responsabilidad al conjunto de la sociedad, y desde un punto de vista técnico, en los profesionales de la arquitectura, el urbanismo, la edificación, la ingeniería y la informática, entre otros.
Así pues, el campo de aplicación de la accesibilidad universal adquiere una dimensión considerable ya que se expande a la realidad que nos rodea en toda su complejidad, desde lo físico y tecnológico hasta lo social. Se añade también la complejidad de que las soluciones accesibles deben satisfacer las necesidades del máximo número de personas, teniendo en cuenta, que una solución óptima para una limitación auditiva, puede no serlo para una limitación visual.
También es necesario destacar que el uso de la estrategia del diseño para todos hace desaparecer los supuestos costes económicos que tiene la accesibilidad. Si en el momento de concebir un nuevo producto o servicio se prevén los requerimientos de las personas con discapacidad y se incorpora la estrategia del diseño universal, los costes de esta intervención serán mínimos en comparación a los que tendría una actuación posterior para rediseñarlos y adaptarlos a necesidades, consiguiendo un resultado no todo lo satisfactorio que hubiera podido ser, además de no dar una buena imagen de la empresa desde el principio.
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