Analysis of downstream power

Rafael debía permanecer desde el 15 de enero de 2007 hasta el 15 de enero de 2011, cuatro años en el poder, como estipulaba la anterior Constitución en referencia a un Jefe de Estado, pero el Régimen de Transición de la nueva Constitución, redactada en la Asamblea Nacional de Montecristi y apoyada por la mayoría de los ecuatorianos, ordenaba adelantar

27 _{Játiva, Carlos. Ecuador se negó a pagar la deuda y prosperó. Le Monde Diplomatique (En} español) España; agosto de 2012. Disponible en: http://www.monde-

diplomatique.es/?url=mostrar/pagLibre/?nodo=c0c9a682d412-4501-9cfd-cb6874237206

(Consultado el 17 de octubre de 2013).

28 _{León Guzmán, Mauricio. Deuda Externa y cuenta corriente en el Ecuador. Publicado el 2 de} septiembre de 2013 en Diario El Telégrafo. Disponible en:

http://www.telegrafo.com.ec/economia/masqmenos/item/deudaexterna-y-cuenta-corriente-en-el-

ecuador.html (Consultado el 17 de octubre de 2013)

29 _{Ramonet, Ignacio. Revolución Ciudadana, Le Monde Diplomatique (En español). España; marzo} de 2013.

los comicios para todas las dignidades del país, incluido el Presidente de la República, por lo que se lanza otra vez de candidato después de haber permanecido más de dos años en el poder.

La fórmula Correa-Moreno sube otra vez a la tarima y gana en una sola vuelta el 26 de abril de 2009 con el 51.99% de los votos; por lo que no fue necesario un segundo balotaje o segunda vuelta debido a que el inmediato perseguidor, Lucio Gutiérrez (PSP), apenas llegó al 28.24%. Los otros seis candidatos para esta dignidad, entre los que destacamos a Álvaro Noboa del Prian (11.40%), Martha Roldós de RED (4.33%) y Carlos Sagñay de Triunfo Mil (1.57%) quedaron muy relegados del segundo y tercer candidato. Hay que destacar que a partir de las elecciones de 2009 el Consejo Nacional Electoral (CNE) incluyó el derecho al voto facultativo a los jóvenes de entre 16 y 18 años de edad (antes solo podían votar los mayores de 18) y a los miembros de Fuerzas Armadas y Policía Nacional. Estos últimos pueden sufragar, pero no les está permitido hacer campaña y los candidatos tampoco pueden ingresar a cuarteles o regimientos. Asimismo, se incluyó en esta categoría a los reos sin sentencia. Por ende, las urnas se ampliaron para estos sectores.

Con 46 años de edad, Rafael tomó posesión de su segundo mandato consecutivo el 10 de agosto de 2009 hasta agosto de 2013 con un 66% de aceptación30_.

Desde que Ecuador retornó al camino de la democracia en 1979, después de una serie de dictaduras que azotaron a la región y al país, esta era la primera vez que un Jefe de Estado era reelecto. En su discurso anunció que radicalizaría la denominada Revolución Ciudadana, asegurando que en esta no se utilizarían “ni balas, ni piedras, ni botas; sino lápices, escuelas, caminos, dignidad…”31_.

Además, con la flamante Constitución que refuerza los poderes del Presidente, Correa empezó a realizar esos cambios radicales destinados a implementar el Socialismo

30 _{Tomado de diario Hoy de Ecuador. Disponible en: http://www.hoy.com.ec/noticias-}

ecuador/correa-iniciasegundo-mandato-con-66-de-aceptacion-362493.html. (Consultado el 18 de

octubre de 2013).

31 _{Tomado del periódico digital Infobae. Disponible en:}

http://www.infobae.com/2009/08/10/465404-rafaelcorrea-promete-radicalizarse-llegar-al-

del Siglo XXI. Estaba claro que Rafael, a esa altura del partido, había alterado las relaciones de poder que empezaron a preocupar a todos los núcleos de una oposición derrotada por quien menos se lo imaginaban y sin un norte a la vista.

Alfredo Serrano y Javier Jiménez (2013) explican:

No hay ninguna duda, en Ecuador ha surgido una nueva identidad política, el correismo, que modifica el campo de la praxis política en este país después de la larga y triste noche neoliberal. Este desplazamiento de eje político en Ecuador se inscribe en un cambio del orden geopolítico en la región a favor de las mayorías populares. El correismo ha logrado asentar las bases para transitar de un Estado Aparente hacia un Estado democrático e Integral32_.

Los cambios empiezan a profundizarse y las resistencias también. Uno de ellos es la eliminación de la tercerización laboral que afectaba a miles de trabajadores. Muchos empresarios los hacían rotar en varias de sus empresas con el objetivo de no cancelar los beneficios de ley como el seguro social, compensaciones (décimos) y utilidades.

Para evitar la llegada de capitales golondrina que acumulan riqueza y se van en poco tiempo del país con lo amasado y dejando pocos réditos, el Gobierno estableció un impuesto a la salida de capitales que empezó en 1% y en 2013 alcanzó el 5%. Los empresarios argumentan que esta medida ahuyenta a los grandes inversionistas que buscan seguridad jurídica, exenciones tributarias y garantías a la propiedad privada y a los contratos.

Los cambios profundos que anuncia Rafael siguen, aunque no con la magnitud que fueron anunciados, pero con la suficiente rapidez para que la población empiece a observar una transformación en el país. Uno de sus mayores logros ha sido en infraestructura vial primaria, relegada por siglos en Ecuador. El cambio de matriz empieza a minar los grandes

32 _{Serrano, Alfredo y Jiménez, Javier. El correísmo como una nueva identidad política en Ecuador.}

Publicado en el periódico digital: público.es. Madrid 18 de febrero de 2013. Disponible en:

http://www.publico.es/450895/el-correismo-como-nueva-identidad-politica-en-ecuador(Consultado

intereses económicos y políticos de quienes estaban acostumbrados a dirigir todos los teatros de operaciones; desde las fuerzas de producción hasta los medios de comunicación. Pero cuando Correa intenta cambiar el curso de uno de los mayores obstáculos estaduales que aqueja a América Latina, y en especial a Ecuador, como es la burocracia “dorada”, por los excesivos beneficios que reciben y que no compensa con el trabajo desarrollado, se choca con una resistencia que va desde una sublevación policial hasta un intento de golpe de Estado conocido como 30-S.