tribunal electoral podrán ser en el sentido de confirmar,
modificar o revocar el acto o resolución impugnados. En el supuesto de que la sentencia ordene dejar sin efectos la destitución del servidor del Instituto Federal Electoral, es- te último podrá negarse a reinstalarlo, pagando la indemni- zación equivalente a tres meses de salario más doce días por cada año trabajado, por concepto de prima de antigüe- dad.
Disposiciones Transitorias de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral
Artículo Primero. Lo relativo a las facultades y atribucio-
nes de las salas regionales del tribunal electoral del Poder Judicial de la federación que entrarán en vigor conforme a lo establecido en el artículo Cuarto Transitorio de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación contenidos en el presente decreto.
Artículo Segundo. Los casos radicados en la Sala Superior
antes de la entrada en vigor de este decreto serán sustan- ciados y resueltos por la misma conforme a las normas vi- gentes al momento de su interposición.
Artículo Tercero. En tanto se inicia el ejercicio de las fa-
cultades constitucionales y legales de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los casos que a éstas competerían conforme a lo estableci- do por el presente decreto y que se presenten antes de ese hecho, serán substanciados y resueltos por la Sala Superior.
Transitorio
Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor el día
siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Fe- deración.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de junio de 2008.
La Comisión de Justicia, diputados: César Camacho Quiroz (rúbri-
ca), presidente; Felipe Borrego Estrada, Violeta del Pilar Lagunes Vi- veros (rúbrica), Carlos Alberto Navarro Sugich (rúbrica), Miguel Án- gel Arellano Pulido, Jorge Mario Lescieur Talavera (rúbrica), Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (rúbrica), Faustino Javier Estrada González (rúbrica), secretarios; Mónica Arriola, Alliet Mariana Bau- tista Bravo, Luis Enrique Benítez Ojeda (rúbrica), Liliana Carbajal Méndez (rúbrica), Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Raúl Cervantes Andrade, Jesús de León Tello (rúbrica), José Manuel del Río Virgen, Antonio de Jesús Díaz Athié (rúbrica), Rutilio Cruz Escandón Cade- nas, Arturo Flores Grande (rúbrica), Silvano Garay Ulloa, María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), Omeheira López Reyna (rúbrica), An- drés Lozano Lozano, Victorio Rubén Montalvo Rojas, Silvia Oliva Fragoso, Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), Luis Gustavo Pa- rra Noriega (rúbrica), Alfredo Adolfo Ríos Camarena (rúbrica), Yadhi- ra Yvette Tamayo Herrera (rúbrica).
La Comisión de Gobernación, diputados: Diódoro Carrasco Altami-
rano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica), Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama, Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando Izquierdo Bustaman- te (rúbrica), Manuel Portilla Diéguez (rúbrica), Layda Elena Sansores San Román, secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres (rúbrica), César Camacho Quiroz (rúbrica), Ricardo Cantú Garza, Ariel Castillo Nájera, Jesús de León Tello (rúbrica), María del Carmen Fernández Ugarte (rúbrica), Javier Hernández Manzanares, Juan Darío Lemarroy Martínez, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Mario Eduardo Moreno Álva- rez (rúbrica), Adolfo Mota Hernández (rúbrica), María del Pilar Orte- ga Martínez (rúbrica), Luis Gustavo Parra Noriega (rúbrica), Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia (rúbrica), José Jesús Reyna García,
Salvador Ruiz Sánchez, Francisco Javier Santos Arreola, Rosa Elva Soriano Sánchez, Alberto Vázquez Martínez (rúbrica), Gerardo Villa- nueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).» Es de primera lectura.
* CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION - LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Con
qué objeto, diputado Estefan Chidiac?
El diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac (desde la
curul): Presidenta, muchas gracias. Le ruego que sea tan amable en considerar, y poner a consideración del pleno, que pudiésemos dispensar los trámites del proyecto de de- creto que realiza modificaciones al Código Fiscal de la Fe- deración y a la Ley de Instituciones de Crédito, en el en- tendido de que es un dictamen que fue aprobado por unanimidad y que no existe ninguna objeción por ningún grupo parlamentario, y que ha sido suficientemente estu- diado por los grupos parlamentarios.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-
cias, diputado.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Par- lamentaria, el dictamen de la Comisión de Hacienda y Cré- dito Público con proyecto de decreto que adiciona el párra- fo tercero al artículo 69 del Código Fiscal de la Federación y reforma la fracción IX y el quinto párrafo del artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito, consulte la Secreta- ría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján:
Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura del dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dis-
pensa la lectura.
REGISTRO DE ASISTENCIA
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Antes
de continuar se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del regis- tro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján:
¿Falta algún diputado o alguna diputada por registrar asis- tencia? Ciérrese el sistema electrónico.
Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 442 diputadas y diputados.
Quienes no han registrado su asistencia disponen de 15 mi- nutos para realizarlo por cédula.
CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION - LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-
cias. No habiéndose inscrito ningún diputado para funda- mentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene- ral de los Estados Unidos Mexicanos, está a discusión en lo general el dictamen.
No se ha registrado ningún orador para fijar la posición de sus grupos parlamentarios y tampoco para discutirlo en lo general.
Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando cuál sería.
Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján:
Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder
a la votación, en lo general y en lo particular en un solo ac- to, del proyecto de decreto.
(Votación)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Esta
Presidencia comparte con el pleno la visita de los jovenci- tos y los niños que están con nosotros, del Colegio Mossier, de Iztacalco, y de la primaria Héroes de la Naval, de Álva- ro Obregón. Bienvenidos.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján:
¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz:
El diputado Miguel Ángel Gutiérrez Aguilar (desde la
curul): Miguel Ángel Gutiérrez Aguilar, a favor.
El diputado José Murat (desde la curul): A favor. El diputado José Jacques y Medina (desde la curul): A
favor.
El diputado Víctor Hugo García Rodríguez (desde la cu-
rul): A favor.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la cu-
rul): A favor.
El diputado Gustavo Fernando Caballero Camargo
(desde la curul): A favor.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): A favor. El diputado Jorge Godoy Cárdenas (desde la curul): En
contra.
La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján: Se
emitieron 395 votos en pro, 15 en contra, 0 abstenciones; un total de 410 votos de diputadas y diputados.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro- bado en lo general y en lo particular, con 395 votos, el proyecto de decreto que adiciona el párrafo tercero al artículo 69 del Código Fiscal de la Federación, y refor- ma la fracción IX y el quinto párrafo del artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
* LEY ORGANICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
El diputado Carlos Chaurand Arzate (desde la curul):
Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le dan
sonido a la curul del diputado Chaurand, por favor.
El diputado Carlos Chaurand Arzate (desde la curul):
En mi calidad de presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, atentamente le solicitaría que consulte a la asamblea si se dispensa la se- gunda lectura del dictamen que contiene proyecto de de- creto que reforma el inciso d) del párrafo primero del artí- culo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que dicho dicta- men fue aprobado por unanimidad en mi comisión.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-
cias, diputado.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Par- lamentaria el dictamen de la Comisión de Régimen, Regla- mentos y Prácticas Parlamentarias con proyecto de decreto que reforma al inciso d) del primer párrafo del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas:
Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura del dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dis-
pensa la segunda lectura.
Tiene la palabra el diputado Carlos Chaurand Arzate para fundamentar, por la comisión, el dictamen, de conformidad
con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Inte- rior del Congreso General de los Estados Unidos Mexica- nos.
El diputado Carlos Chaurand Arzate: Con su permiso,
señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-
lante, diputado.
El diputado Carlos Chaurand Arzate: Estimadas com-
pañeras diputadas y estimados compañeros diputados, a nombre de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác- ticas Parlamentarias hago uso de la palabra a efecto de so- licitar su voto a favor y explicar el contenido del dictamen que hoy se somete a la consideración del pleno de esta so- beranía.
El dictamen se encuentra motivado por una iniciativa pre- sentada por el Comité de Administración de esta Cámara. Tiene como finalidad adecuar los tiempos en la presenta- ción del anteproyecto de Presupuesto de la Cámara de Di- putados ante las instancias del Poder Ejecutivo, como man- da la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En la actualidad, el inciso del artículo 34 del que hoy esta- mos proponiendo su modificación, obliga a la Junta de Co- ordinación Política a que presente al pleno el anteproyecto de presupuesto de la Cámara de Diputados, para su apro- bación. Sin embargo, con la nueva Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se establece que los poderes deberán entregar con 10 días de anticipación dicho proyec- to al Ejecutivo, para que pueda ser integrado al Presupues- to de Egresos de la Federación que, como ustedes saben, goza del principio de universalidad.
En ese orden de ideas, la Cámara de Diputados estaría obli- gada a entregar el anteproyecto de presupuesto en los últi- mos días de agosto. Y en ese tiempo nosotros no estamos en sesiones y, consecuentemente, se ha presentado algún problema en ese desfasamiento de los términos. Así pues, la iniciativa propone que se faculte a la Junta de Coordina- ción Política a aprobar ese anteproyecto de presupuesto. Y al respecto deberíamos hacer algunas consideraciones. Primero, el presupuesto es un instrumento de carácter téc- nico que tiene un determinado componente de carácter po- lítico. El elemento técnico queda subsanado a través de los órganos internos de la propia Cámara de Diputados y con la intervención directa que hace el Comité de Administra-
ción, en donde están representadas todas las fuerzas políti- cas que integramos la Cámara de Diputados.
Este trabajo, que realiza el Comité de Administración con apoyo de las áreas administrativas, pasa a la Junta de Co- ordinación Política, en donde deberá de analizarse y, una vez que se haga el análisis, aprobarse para su envío. Aquí cabe resaltar que es única y exclusivamente para su envío al Poder Ejecutivo y que lo integre al Presupuesto de Egre- sos de la Federación. De otra manera habría que convocar a un periodo extraordinario de sesiones a la Cámara de Di- putados únicamente para ese motivo. No se está sustitu- yendo la facultad que tiene el pleno de aprobarlo, toda vez que al quedar integrado en el Presupuesto de Egresos de la Federación, el pleno —esta soberanía en pleno— habría de decidir, pudiendo modificar o rechazar la propuesta de pre- supuesto.
En ese sentido, no se conculcan los derechos que tenemos como diputados de poder intervenir en la aprobación defi- nitiva del presupuesto de la Cámara, conjuntamente con el presupuesto federal, con el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Por esto, la comisión consideró adecuada esta reforma que hoy sometemos a su consideración y para la que solicita- mos el voto afirmativo de todos ustedes. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Mu-
chas gracias, diputado Carlos Chaurand Arzate. En conse- cuencia está a discusión, en lo general y en lo particular, el artículo único del proyecto de decreto.
No se ha registrado ningún orador para fijar posición de sus grupos parlamentarios, por lo que solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proce- der a la votación, en lo general y en lo particular del pro- yecto de decreto, en un solo acto.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas:
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Re- glamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema elec- trónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un so- lo acto.
(Votación) De viva voz:
El diputado Miguel Ángel Gutiérrez Aguilar (desde la
curul): Miguel Ángel Gutiérrez Aguilar, a favor.
El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la
curul): A favor.
La diputada Rosaura Virginia Denegre Vaught Ramí- rez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Olga Patricia Chozas y Chozas:
399 votos a favor, 8 en contra y 4 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro- bado en lo general y en lo particular, por 399 votos, el proyecto de decreto que reforma el inciso d) del primer párrafo del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congre- so General de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Me auxilian para darle sonido a la curul del diputado Dió- doro, por favor.
* LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION - LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACION
EN MATERIA ELECTORAL
El diputado Diódoro Humberto Carrasco Altamirano
(desde la curul): Señora Presidenta, para solicitarle dispen- sa de la segunda lectura al proyecto de dictamen de la mi- nuta que contiene el proyecto de decreto por el que se re- forman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Mu-
chas gracias, diputado Diódoro.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Par- lamentaria el dictamen de las Comisiones Unidas de Justi- cia, y de Gobernación, con proyecto de decreto que refor- ma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General de Medios de Impugnación en Materia Electoral,
consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la se- gunda lectura y se pone a discusión y votación de inmedia- to.
La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:
Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensa la segunda lectura del dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dis-
pensa la segunda lectura.
Por las comisiones unidas, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento para el Go- bierno Interior, van a pasar a fundamentarlo los diputados César Camacho Quiroz y Diódoro Humberto Carrasco Al- tamirano, por lo que tiene el uso de la palabra el diputado César Camacho Quiroz.
El diputado César Camacho Quiroz: Gracias, señora
Presidenta.
Con el permiso de mis compañeras y mis compañeros di- putados.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-
lante, diputado.
El diputado César Camacho Quiroz: Es evidente que el
sistema electoral se ha hecho cada día más complejo; que las normas jurídicas parecen estar formuladas a partir de la subcultura de la sospecha y la suspicacia, y que la compe- tencia creciente obliga a la depuración de las normas del entramado jurídico y también de las instituciones encarga- das de la organización, el desarrollo y la vigilancia de los comicios, y también de la revisión de los recursos de im- pugnación y de los juicios derivados de los propios comi- cios federales.
Así, ha habido lugar a mejorar el contenido de la Ley Or- gánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación. En el primer caso, para darle competencia y trabajo permanente a las salas re-
gionales que, ya dijo la Suprema Corte de Justicia de la Na- ción, no deben tener merma alguna en sus percepciones, en sus emolumentos. Y agregaríamos nosotros: tampoco en trabajo.
Por eso la competencia para conocer de impugnaciones de elecciones de ayuntamientos, de elecciones de diputados locales, estará a cargo de las salas regionales, reservando el resto —es decir las de gobernadores, diputados federales, senadores y de presidente de la república— a la sala supe- rior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa- ción.
En pocas palabras, compañeras diputadas y compañeros diputados, se trata de depurar esto que podríamos llamar “la justicia electoral”, el contencioso electoral que propor- ciona certeza jurídica; que les da a las partes contendientes —los candidatos, partidos y, al final, los ciudadanos, quie- nes expresan en una manifestación superior de la soberanía a través de su voto— la última palabra, tratándose de la re- presentación popular.
La elaboración de ambos dictámenes ha sido producto de las cesiones mutuas y de muchos meses de trabajo. Es con- secuencia lógica de la reforma constitucional en la materia aprobada por todos nosotros. Es dar —en pocas palabras— a los mexicanos instrumentos modernos para dirimir cual-