Existen múltiples organizaciones públicas, privadas, no gubernamentales, sociales, etc. que están involucradas ya sea directa o indirectamente en los procesos de participación ciudadana, para efectos de la investigación nos detendremos en tres instituciones que desarrollan programas de formación ciudadana en la región, dirigida a actores sociales (líderes, autoridades, etc.).
3.3.1 Instituto de Educación y Comunicación (IEC)
El Instituto de Estudios de la Comunicación (IEC), es una asociación civil sin fines de lucro especializada en comunicación y educación para el desarrollo cuyo propósito es contribuir con iniciativas para un desarrollo en democracia que pueda expresarse en un alto grado de participación ciudadana, en la existencia de líderes comunales empoderados, en instituciones, redes y organizaciones sociales fortalecidas y en la difusión que alcancen valores y prácticas democráticas.
La apuesta pedagógica del Instituto de Estudios de la Comunicación (IEC) en términos de colocar los temas del desarrollo y la participación ciudadana en la agenda de un sector del liderazgo evangélico responde, en primer lugar, a la convicción de que la sostenibilidad de los procesos de desarrollo y de afirmación de la democracia requiere, entre otras cosas, de estrategias de fortalecimiento de las capacidades de los actores locales. En segundo lugar, tiene que ver con el reconocimiento de que los sectores sociales que buscan conectar sus creencias de fe con la promoción de valores y prácticas ciudadanas pueden constituirse en fuentes valiosas para la construcción de un importante capital social que sostenga dichos procesos de desarrollo.
En los últimos años, es posible observar una significativa emergencia pública de sectores vinculados a las iglesias que en el pasado habían relegado su quehacer al ámbito de sus comunidades de fe. Este nuevo escenario ha hecho que muchos investigadores sociales –los cuales concibieron las prácticas religiosas ligándolas solo al ámbito de las espiritualidades individualistas o a ritualidades desencarnadas de la realidad - empiecen a pensar que en determinados contextos los grupos religiosos o comunidades de fe pueden constituirse en factores importantes para contribuir a la generación de procesos de cambio, sobre todo en sociedades donde las inequidades y las exclusiones conviven con desconfianzas y desencantos con el poder político tradicionalmente institucionalizado.
La experiencia de trabajo con liderazgos locales de las organizaciones y comunidades evangélicas da cuenta que este sector que intenta vincular su fe con la realidad y participar en los procesos de públicos, adolece de un proceso de formación en temas relacionados con la participación ciudadana y la gestión pública.
3.3.2 Servicios Rurales Educativos (SER)
Es una institución privada sin fines de lucro de alcance nacional, creada en 1980. SER está conformado por profesionales y especialistas que realizan acciones y propuestas dirigidas a promover el desarrollo y la ciudadanía.
La Asociación SER trabaja en alianza con ciudadanos y ciudadanas, municipalidades, organizaciones sociales, ONGs y otras instituciones públicas y privadas del ámbito local, regional y/o nacional.
La Oficina Regional de SER en Ayacucho se instaló en 1997. Se desarrollan programas de capacitación y formación a los ciudadanos y organizaciones de base sobre temas de participación ciudadana, vigilancia social, derechos humanos en relación al
proceso de justicia, reparación y reconciliación. Asimismo, se realizan proyectos de agua y saneamiento en el marco del Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural.
La presencia del SER en Ayacucho, se dio el año 1995 aun cuando no contaba con una oficina regional, luego el año 1996 instala una oficina permanente con la finalidad de apoyar el fortalecimiento de las organizaciones de Ayacucho y municipalidades de las provincias de Huanta y Churcampa.
Teniendo en cuenta que Ayacucho fue una de las regiones más afectadas por la violencia política, inició un proceso de incidencia con diversos actores de la región para la creación de una comisión de la verdad que investigue lo ocurrido durante los años de violencia, ello les permitió involucrarse con mayor fuerza en el proceso de reparaciones y el de reconstrucción de memorias colectivas. Desde entonces no solo trabajan el fortalecimiento de las organizaciones y gobiernos locales, sino también proyectos orientados a las Reparaciones y Memoria desde una mirada de ciudadanía. Además de iniciar un trabajo amplio en casi toda la región en lo que agua y saneamiento se refiere.
Actualmente desde la oficina regional de Ayacucho también intervienen en Huancavelica, en ambos casos en distintos distritos y comunidades. Asimismo forman parte de diversos espacios y redes que les permiten concretar y concertar algunas actividades e iniciativas para promover el desarrollo social de la región.
3.3.3 Corporación Andina de Fomento/ Instituto de Gobierno de la Universidad San Martín de Porres / Instituto de Desarrollo del Sector Informal (IDESI-
UPSMP- CAF)
Es una institución financiera multilateral, que presta múltiples servicios bancarios a clientes de los sectores público y privado de sus países accionistas, mediante la eficiente movilización de recursos financieros desde los mercados internacionales hacia América
Latina. La Institución está comprometida con el desarrollo sostenible y la integración regional, pilares de su misión. Con sede en Caracas, Venezuela, inicia actividades en 1970, y tiene oficinas en Buenos Aires, La Paz, Brasilia, Bogotá, Quito, Madrid, Panamá y Lima. Sus accionistas son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República, dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela y 14 bancos privados de la región.
En un escenario internacional caracterizado por la globalización, la CAF, busca dar una respuesta de desarrollo integral con identidad regional en un marco de gobernabilidad y competitividad, mediante la incorporación a su campo de acción de actividades de fortalecimiento de la gobernabilidad y de la institucionalidad democrática.
El grupo de Programas de Fortalecimiento de la Gobernabilidad es una iniciativa de la CAF surgida del interés en el proceso de transformación de los Estados y los cambios políticos ocurridos durante las dos últimas décadas en la región andina. A saber, éstos son:
Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política
Programa Regional para la Actualización y Mejora de la Gestión Local Programa de Mejoramiento de Medios de Comunicación
Programa de Liderazgo para la Transformación
Este último es el programa que se estudia en esta investigación; en el Perú se ejecuta en asociación con el Instituto de Gobierno de la Universidad san Martín de Porras, y en el departamento de Ayacucho, intervienen a través del Instituto de Desarrollo del Sector Informal (IDESI-Ayacucho) la cual es una organización no gubernamental, con 22 años de actividad ininterrumpida, cuyo objetivo es ―Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población dinamizando la economía regional con equidad, respetando el medio ambiente y la identidad cultural, mediante la prestación de una plataforma de servicios, fortaleciendo
las cadenas productivas‖. IDESI cuenta con la capacidad organizacional necesaria para implementar el programa en Ayacucho.
El programa está orientado a capacitar líderes naturales, hombres y mujeres, con un alto componente de acción regional. Desde el año 2002 hasta 2006 el programa se ha llevado a cabo en 4 países, Bolivia, Colombia, Perú y Venezuela; ha capacitado 3926 líderes y ha tenido una cobertura municipal de 658 municipios en total en todos los países.