El hidrógeno verde es una gran oportunidad para Chile. En el nor- te contamos con la radiación solar más alta del planeta y en el sur te- nemos vientos fuertes y constantes capaces de producir abundante energía renovable. Esto nos puede permitir ser el productor más bara- to de hidrógeno verde en el mun- do, cuya producción necesita mu- cha energía que no contamine. Los beneficios pueden ser muchos, facilitarnos llegar a la carbono-neu- tralidad el 2050 y desarrollar una industria competitiva que genere energía local y de exportación, per- mitiendo también que los produc-
tos chilenos tales como cobre pue- dan reforzar su ventaja competitiva al bajar la huella de carbono en su proceso productivo.
Propuesta
El Estado debe desarrollar las con- diciones habilitantes para esta oportunidad, identificando barre- ras, coordinando los esfuerzos de la academia, el sector privado y el estatal y facilitando las inversiones, emprendimientos e innovaciones necesarias para lograrlo.
- Facilitar y atraer la instalación de los primeros proyectos conside- rando las necesidades normativas, financieras, de capital humano, in- fraestructura y terrenos que esta primera etapa requiere.
- Asegurar en todo su proceso de desarrollo su adecuada integración al territorio donde se desarrollen los proyectos.
- Potenciar el mercado domésti- co, especialmente en sus primeras etapas en minería y transporte. - A través de un esfuerzo públi- co-privado se establecerán las re- des comerciales necesarias para pavimentar las futuras exportacio- nes de Hidrógeno Verde.
2.2.3. Un país de eficiencia hídrica. Diagnóstico
Tenemos una grave crisis hídri- ca que se arrastra por más de una década. Es de máxima urgencia e importancia enfrentarla con deci- sión. Además de la visión de que el agua se debe declarar un bien nacional de uso público, dándole prioridad al consumo humano y la protección de las cuencas, es ur- gente solucionar la crisis. Debemos mejorar la gobernanza de adminis- tración del agua, la infraestructura hídrica y el manejo de los caudales y la protección ambiental. También se requiere reasignar de manera socialmente eficiente los derechos de agua que el Estado está reci- biendo gracias al aumento en los cobros por las patentes en el caso de aguas no utilizadas.
Propuestas
Mejorar la gobernanza de la admi- nistración del agua
a) Crear la Subsecretaría del agua. b) Definir a la cuenca hidrográfica como la unidad básica e indivisible de gestión y administración de re- cursos hídricos. Debe comprender desde el nacimiento de los cauces hasta su confluencia en el mar, in- cluyendo los acueductos subterrá- neos y evitando el fraccionamiento de los ríos. (Esto implica eliminar o ampliar el límite hoy existente de 200 mts desde la ribera).
c) Extender, ampliar, regularizar y profesionalizar las Organizaciones de Usuarios del Agua (OUA) o Jun- tas de Vigilancia. Debe haber una OUA para cada cuenca hidrográfi- ca, que abarque a todos sus usua- rios (incluyendo a los usuarios de aguas subterráneas), represen- tando la diversidad de usuarios en las cuencas.
d) Descentralizar la administra- ción y gestión de recursos hídri- cos. Empoderar a oficinas regio- nales para que en conjunto con las OUAs velen por los intereses de la cuenca hidrográfica.
Mejorar la infraestructura hídrica
a) Desarrollar infraestructura, de diversas escalas, para la captura y almacenamiento de aguas lluvias en las cuencas del país.
b) Fomentar la construcción de embalses, potenciando aquellos de tamaño mediano.
c) Desarrollar acueductos públicos para la inyección de agua desalada.
Mejorar la eficiencia del manejo de los caudales y protección ambiental
a) Fomentar la inversión para mejo- rar eficiencia hídrica.
b) Construcción e implementa- ción de riego tecnificado por pi- vote o goteo.
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c) Incrementar la eficiencia en la conducción de aguas, desde fuen- tes hasta puntos de captación (en- tubar, revestir).
d) Reconocimiento del agua desa- lada en el Código de Aguas.
e) Reconocimiento de otros usos del agua. Reconocer los usos de turismo y recreación, así como de conservación en el Código de Aguas. Estos usuarios también deberán estar representados en las OUAs.
f) Mejorar la fiscalización de la Di- rección General de Aguas.
g) Aumentar las penas por el de- lito de Usurpación de Aguas, en cualquiera de sus estados, así como la construcción y/o modifi- cación ilegal de obras de capta- ción y conducción.
h) Fomentar la protección a otras fuentes donde se puede encontrar agua: Glaciares, mallines, aguas termales, salares, agua que alimen- ta turberas. Protección ambiental del agua.
i) Revisar el sistema de pago de patentes, de manera de fomentar el uso eficiente del agua e impe- dir el acaparamiento.
Reasignar de manera social- mente eficiente los derechos de agua retornados
La patente a la parte no usada de los derechos de aprovechamiento
y que se aplica desde 2006 hace aumentar los cobros exponencial- mente hasta los 15 años de no uso. Un cobro que inicialmente fue bajo, en 2021 es significativamente ma- yor y muchos poseedores de dere- chos los están retornando al Estado. La reasignación de derechos per- mitirá un incremento en la produc- ción hidráulica y generará recursos al Estado para que este los reasigne a comunidades y a usos que se han visto afectados por la escasez y fal- ta de derechos. Es esencial en esta tarea evitar el abuso desde una ac- ción discrecional del Estado.
2.2.4.
Un país que prioriza el medioambiente
La incorporación de institucio- nes y mecanismos de democra- cia ambiental son fundamentales para aumentar la protección del medioambiente, como también para aumentar la legitimidad de las medidas que se tomen en esta línea. La participación ciudadana y el debate público toman una gran relevancia. Tenemos la urgencia de avanzar en medidas que nos per- mitan a la vez adaptarnos a la cri- sis y rehacer nuestra relación con la naturaleza en el largo plazo
a) Garantizar la creación del Servi- cio de Biodiversidad y Áreas Prote- gidas (SBAP).
Implementar normativas que per- mitan la implementación apropia- da de ese servicio, dotándolo de re- cursos humanos y financieros.
Chile es hoy uno de los países que menos invierte en conservación de biodiversidad. La creación del SBAP permitirá contar con mayor inversión, nacional e internacional, para implementarlo, y elevar el ni- vel país en esta materia, en la re- gión y en el mundo.
b) Fin a las zonas de sacrificio. Se deben priorizar los planes de descontaminación en las zonas afectadas históricamente por in- dustrias contaminantes, ejerciendo la regulación y fiscalización respec- tivas e implementando planes po- tentes de restauración de los eco- sistemas deteriorados.
c) Traspaso de la agencia de sus- tentabilidad y cambio climático, Desde pasar de ser un comité CORFO presidido por el Ministro de Economía, a ser un organis- mo dependiente del Ministerio de Medioambiente con posibilidad de ejecución de programas.
d) Implementación efectiva y fis- calización de las recientes leyes de plásticos de un sólo uso y bol- sas plásticas.
e) Impulso a la economía cir- cular y ley REP desarrollada en punto anterior.