La selección de la subcuenca de análisis se vio marcada por múltiples consideraciones. En primer lugar, el énfasis investigativo de la presente tesis se enmarca en el manejo de las aguas lluvias en áreas urbanas con especial atención al funcionamiento del sistema pluvial. No obstante, en Bogotá D.C. un alto porcentaje del área de la ciudad drena sus aguas hacia el río Bogotá por medio de un sistema de alcantarillado combinado y de sistemas de alcantarillado separado (i.e. sanitario y pluvial), en los cuales se presenta un alto porcentaje de conexiones erradas14, por lo cual, desarrollar la aplicación en una subcuenca combinada permite considerar la mayor cantidad de elementos de análisis de la metodología y es realista con la situación predominante en la ciudad. No obstante, se considera que una aplicación para evaluar el riesgo público por inundación predominantemente producida por aguas sanitarias deberá ampliarse a futuro, enfocándose en el análisis de la proliferación de vectores amenazantes debido a la exposición a este tipo de aguas, en enfermedades del ser humano y otros organismos, en el deterioro físico y estructural, y en el impacto ambiental de los ecosistemas.
14 De acuerdo con EAAB (2007)…”La cuenca que presenta la mayor cantidad de conexiones erradas es Tunjuelo, debido a que el río del mismo nombre presenta niveles de agua muy altos en época húmeda, que impiden el libre drenaje de las aguas lluvias, convirtiéndose el Interceptor Tunjuelo Medio al estar más profundo, en la opción de drenaje más fácil y barata para los habitantes de la zona; se estima que alrededor del 90% del área está mal conectada. En la cuenca del Salitre se encontró que el porcentaje de área conectada al sistema sanitario del Interceptor Izquierdo del Córdoba es muy significativa, llegando a valores superiores al 40%. En las mediciones realizadas en la cuenca del Fucha, los porcentajes de área mal conectados medidos son del 23% para el Interceptor de Kennedy y del 33% para el Interceptor del Sur.”
En la búsqueda de la subcuenca de aplicación de la metodología RPIU en Bogotá D.C., se encontró una numerosa cantidad de áreas expuestas a la amenaza por inundación, como lo reportan DPAE (2010), DPAE (2011), FOPAE (UPES) & HIDROTEC (1999), FOPAE. (2009). Adicionalmente, en múltiples investigaciones e informes consignados en el centro de documentación del DPAE relacionados con la zonificación de riesgo por inundación en Bogotá D.C., se identifica como mecanismo de falla primordial la inundación fluvial, por lo general, sin un análisis de otros factibles mecanismos de falla generadores del riesgo por inundación en áreas urbanas.15 Debido a la amplia cantidad de ríos y canales a cielo abierto que se encuentran inmersos en Bogotá D.C. y que incluso delimitan su área urbanizada (e.g. Río Bogotá en el sector occidental de la ciudad), la inundación fluvial es uno de los mecanismos de falla más importantes y los estudios desarrollados por investigadores previos han permitido establecer un mapa de amenaza por inundación cuyo mecanismo de falla es la inundación fluvial.16
La problemática de la amenaza por inundación en Bogotá D.C. es tan recurrente que el DPAE expresa que “…En la ciudad se producen periódicamente inundaciones menores o
encharcamientos a causa de la insuficiencia de los sistemas de alcantarillado de los barrios que están cercanos a los ríos, en especial al río Bogotá y a los ríos Tunjuelo, Fucha y Juan Amarillo en la parte baja de sus cuencas, ya que no pueden drenar cuando el nivel del agua de los mismos supera cierto nivel.”17 Como se muestra en la Figura 6-1 el mayor porcentaje de desastres ocurridos en Bogotá D.C en el periodo 1994-1998 corresponde a inundaciones.
Figura 6-1. Desastres ocurridos en Bogotá durante el período 1994-1998 (FOPAE, Página
Web consultada el 7 de octubre de 2010, http://www.fopae.gov.co/ ).En este sentido, la metodología RPIU enfatiza en el análisis de la determinación del riesgo público por inundación por falla del sistema de alcantarillado, es decir que el mecanismo de
15
Se recomienda realizar la lectura del numeral 3.6, en el cual se describen los mecanismos de falla generadores de inundación en áreas urbanas.
16
Se recomienda revisar el Plan de Ordenamiento Territorial 2000 y mapas de amenaza por inundación fluvial en el centro de documentación de DPAE.
17
falla generador de inundación en el área urbanizada sea predominantemente la falla funcional y estructural del sistema de alcantarillado que sirve de drenaje pluvial en la subcuenca. En este aspecto, la presenta el análisis de información disponible en algunas subcuencas de la cuenca del río Salitre, para lo cual la subcuenca “Salitre Bombeo” reúne las características deseadas para la aplicación, en donde la vulnerabilidad del sistema de alcantarillado de la subcuenca y su relación con la amenaza por inundación netamente pluvial, determina en gran medida el riesgo potencial de inundación.
Tabla 6-1. Comparación entre posibles cuencas de aplicación de la metodología RPIU
Otra consideración que influyó en la selección de la subcuenca “Salitre Bombeo” es la cantidad de afectaciones por inundaciones y encharcamientos que se han reportado en épocas de lluvia a entidades como la EAAB y el DPAE, y que han sido ampliamente informados a los ciudadanos por los medios de comunicación, ante las dificultades de movilización del tránsito debido a los constantes encharcamientos de la Avenida Carrera 68 entre Calles 63 y 80, las cuales son consideradas como parte de la malla vial arterial de la ciudad. Los reportes de eventos de ola invernal en la subcuenca, verificados por DPAE (2007, 2009, 2010a, 2010b, 2011), serán empleados en la validación de los datos obtenidos con la metodología, temática a tratar en el Capítulo 8.
Posteriormente, se revisaron aquellas subcuencas combinadas del área urbana que no dependen hidráulicamente de otras subcuencas y de las cuales la EAAB cuenta con información de redes recientemente verificadas, esto por recomendación de los ingenieros de la EAAB de las oficinas de Red Troncal e Ingeniería Especializada, en busca de manejar la menor incertidumbre posible en los datos topológicos de la red de alcantarillado. En este
Cuenca Salitre Subcuenca Molinos Subcuenca Jaboque Subcuenca El Virrey Subcuenca Salitre Bombeo
Estaciones PG 4 estaciones muy
dispersas Estación Usaquén Santa Ana Sin estación. Estación Casa Bombas Salitre a 6 km Instrumentada por U.Andes Estación Casa de Bombas Salitre # UGAS 10 6 10 14 Independencia hidráulica NO SI SI SI SI
Tipo de redes Combinadas y
separadas Separadas Separadas Combinadas Combinadas
Edad de las redes 1933 - 2008 1985 - 2008 1933 - 2008 1933 - 2009
Cauce principal Canal Juan Amarillo
Canal Molinos Humedal Jaboque Canal Virrey Canal Salitre
Control hidráulico Río Bogotá Humedal
Córdoba Humedal Jaboque
Entrega del Canal Virrey Estación Elevadora Salitre UPZ 30 3 2 2 5 Estratos 1,2,3, 4, 5, 6 1,2,3, 4, 5, 6 (predominante el 2 , 3 3, 4, 5, 6 (predominante el 2, 3, 4, Nivel de agregación
DANE UPZ, Barrio
UPZ, Barrio, Manzana UPZ, Barrio, Manzana UPZ, Barrio, Manzana UPZ, Barrio, Manzana
SIRA Dispersos SI , CALIFICADO NO NO SI
Identificadas afectaciones de inundación por la
EAAB
aspecto, los resultados de la aplicación de la metodología están limitados por la disponibilidad, calidad y cantidad de la información disponible.
Bajo estas consideraciones fue seleccionada la subcuenca “Salitre Bombeo” para ejemplificar la aplicación de la metodología propuesta, RPIU. En un futuro cercano, se espera que la metodología propuesta sea replicada a las demás cuencas de la ciudad por parte de personal idóneo de las entidades encargadas del recurso hídrico y la gestión del riesgo en Bogotá D.C. (i.e. principalmente EAAB y DPAE) considerando las particularidades de cada una de éstas, con el objeto de implementar la herramienta en el apoyo a los mecanismos de gestión del riesgo por inundación. A continuación, se destacan los aspectos más relevantes que caracterizan a la subcuenca “Salitre Bombeo”.