Inv estment yield(level) in SS
APPENDIX Figure 8:
Las Reglas de Operación establecen que la población objetivo del Programa es la población rural y urbana en condiciones de pobreza con capacidad productiva, organizativa y vocación empresarial con acceso nulo o limitado al crédito formal.
La constatación de que el Programa está atendiendo a la población que precisan las Reglas de Operación, se determina a través de dos procedimientos: los indirectos, que hacen uso de información relacionada a la ubicación geográfica de los grupos tanto seleccionados como los atendidos hasta el 17 de Septiembre y su contrastación con la proporcionada por el CONAPO para determinar el nivel de marginación de los municipios en que se encuentran dichos grupos y; los directos que tienen que ver con las visitas realizadas en campo en donde se revisó el expediente de los solicitantes del apoyo que integran el grupo o empresa social y la posterior aplicación de cuestionarios al representante y a otros de sus integrantes. En primer lugar se presentan los resultados obtenidos con los métodos indirectos, haciendo referencia primero a la ubicación a la que corresponden los grupos que recibieron algún tipo de apoyo hasta el 17 de septiembre de acuerdo a la clasificación del CONAPO y en seguida a los grupos que fueron seleccionados para ser visitados por los encargados de la evaluación.
En segundo lugar se presenta la información que se obtuvo de las encuestas aplicadas a los beneficiarios de los apoyos.
En el trabajo de campo, como se dijo antes se visitaron 15 Estados, en los cuales el grado de marginación fue: muy alto (13%), alto (34%), medio (13%) y bajo (40%). En lo que respecta a los municipios en donde se encuentran los grupos seleccionados, fueron 36, de los cuales el 22% registró un alto grado de marginación, otro 22% un grado medio, el 31% bajo y el 25% restante muy bajo.
El elemento básico que permite determinar el nivel de pobreza de un individuo lo constituye su nivel de ingreso. El Banco Mundial señala que cuando un individuo obtiene un dólar o menos diario se mantiene en condiciones de pobreza. De los beneficiarios
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encuestados el 20% recibe ingresos mensuales iguales o inferiores a 1 500 pesos, cantidad que al relacionarla con el número de integrantes del hogar en muchos casos corresponde a menos de un dólar diario lo que los ubica en una condición de pobreza extrema. El 35% de los entrevistados declaró obtener ingresos mensuales superiores a 1 500 y hasta 3 000 pesos, ingreso que aunque superior que el anterior no constituye una magnitud que permita solucionar siquiera las necesidades básicas de estos individuos. Con el 22% de los beneficiarios que señalaron haber obtenido un ingreso de entre 3 001 y 6 000 pesos se acumula el 75% de los encuestados que percibe ingresos que permitirían clasificarlos como población en condiciones de pobreza, ya que además con ese ingreso se debe cubrir las necesidades primarias de su familia y además cubrir los costos de producción que se generan en el desarrollo de su actividad. (Figura 2.1).
Gráfica 2.1. Estratificación del promedio del ingreso mensual del hogar
1 9 .5 4 3 4 .4 8 2 1 .8 4 1 8 .3 9 2 .3 0 3 .4 5 0 5 1 0 1 5 20 25 30 35 % M enos de $1500 mensuales De $1,501 a $3,000 mensuales De $3,001 a $6,000 mensuales De $6,001 a $12,000 mensuales M ás de $12,000 mensuales No respondió
Fuente: Elaboración del CESAEVA-UACh, con información de la encuesta a beneficiarios.
La mayoría de los hogares están formados por 3,4 y 5 miembros quienes en muchos casos participan en las actividades productivas para las que se solicitó el apoyo, en los casos en los que no ocurre así es porque algunos de ellos se encuentran en edad escolar o ya son muy grandes para eso.
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Gráfica 2.2. Miembros del hogar
7 10 13 23 21 5 5 2 0 5 10 15 20 25 F R E C UE NC IA 1 2 3 4 5 6 7 8 NUMERO DE INTEGRANTES
Fuente: elaboración del CESAEVA-UACh, con información de la encuesta a beneficiarios.
En la Figura 2.3. se puede apreciar que el 43% ha cursado entre uno y seis años de primaria, y tan solo el 2.3% no cuenta con algún grado de escolaridad. Es importante resaltar que el 21% de los beneficiarios entrevistados ha cursado al menos el grado de segundaria, esto en parte se explica por el cambio que se ha venido dando en la población objetivo, de manera específica la apoyada por la modalidad de IPM, PROCOMER y de AFM donde se ubican pequeños artesanos, pequeños comerciantes y pequeños industriales, entre otros. En contraste con los productores que se dedican a las actividades del sector primario cuyo grado de escolaridad es más bajo.
El porcentaje de beneficiarios que declaró tener estudios de preparatoria o equivalente fue del 13%, mientras que el de aquellos que señaló haber cursado la universidad o estar haciéndolo es del 21%, porcentaje que se antoja elevado.
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Gráfica 2.3. Escolaridad de los beneficiarios entrevistados
10.64 37.23 19.15 11.70 21.28 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 NO TIENE ESTUDIO
PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA UNIVERSIDAD
Fuente: elaboración del CESAEVA-UACh, con información de la encuesta a beneficiarios.
El promedio de edad de los beneficiarios entrevistados es de 42 años. Por ejemplo en el caso de AFM el promedio de edad registrado fue de 38 años, en tanto que en CTS se identificó que es de 51 años.
La identificación de los servicios con que cuentan los beneficiarios en sus viviendas indican que aunque la mayor parte de ellas poseen los servicios esenciales (agua potable 94%, luz eléctrica 99%, estufa de gas 97%, piso de cemento 87%, televisión 93%, refrigerador 76%, drenaje 57% y teléfono 17% ), no cuentan con un ingreso que les permita cubrir adecuadamente sus necesidades básicas y además financiar la actividad productiva que realizan por lo que corresponden en su gran mayoría a la población objetivo. Esto mismo se corrobora con los servicios que existen en las comunidades a las que pertenecen los beneficiarios entrevistados, ya que solo en los aspectos esenciales se registran porcentajes elevados (luz eléctrica 100%, agua potable 91%, escuela primaria 97%, servicio telefónico 76% y centro de salud 68%).