pero enseguida el análisis se enfoca hacia la paradoja que arroja los resultados sobre el tema cuando añade:
―Un dato relevante que se extrapola de la encuesta es el hecho de que el 50% de la población percibe un aumento sustancial de la violencia en su entorno durante el último año, elemento que se constituye en una paradoja del informe se aprecia que también el 50% de los encuestados no tuvieron que enfrentar la delincuencia y por ello no tomaron acciones para mitigar la inseguridad‖.104
La percepción de criminalidad contrastada con la realidad puede tener una gran brecha que debería ser monitoreada permanentemente por las entidades gubernamentales encargadas de los temas sociales y por organismos independientes, a fin de analizar y contrastar los factores que la provocan y su evolución.
A pesar que las cifras se muestran contradictorias, para los latinoamericanos, según los informes que publicó Latinobarómetro105 en 2010, los principales problemas durante los últimos años han sido el desempleo y al delincuencia. La pregunta que realiza la empresa investigadora es la siguiente: En su opinión, ¿cuál considera usted que es el problema más importante del país?. Ya que se trata de una pregunta con posibilidades múltiples de respuesta, destacan las respuestas antes mencionadas, como lo demuestra el siguiente gráfico:
Gráfico Nº3: Presenta una imagen de las curvas que forman las respuestas de los latinoamericanos cuando se les pregunta ¿cuál es el problema más importante del país?. A finales del periodo 1995-2010 se mantienen el desempleo (28%) y la delincuencia (16%) como primeras opciones de respuesta.
104 Estudio de Opinión Pública en Latinoamérica 2009-2010: Gobernabilidad y Convivencia
Democrática en América Latina. AECID-IPSOS-FLACSO. San José. p.16.
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Latinobarómetro revela también las cifras, representadas en el siguiente gráfico, respecto al temor que sienten los latinoamericanos de convertirse en víctimas de un delito con violencia; entre las opciones disponibles a la pregunta estuvieron: ‗nunca‘, ‗ocasionalmente‘, ‗todo o casi todo el tiempo‘ y ‗algunas veces‘. La mayoría de los encuestados demuestran temor ‗algunas veces‘ y ‗casi todo el tiempo‘, con una ligera tendencia a la baja entre 2007 y 2010.
Gráfico Nº 4: Permite distinguir la evolución del temor que sienten los latinoamericanos a convertirse en víctimas de la delincuencia, considerando las cuatro opciones de respuesta.
Del lado opuesto, entre los latinoamericanos, la respuesta ‗nunca‘ detallada en la siguiente tabla alcanza el 10% para el 2010.
Tabla Nº 14: Presenta el incremento del porcentaje del 8% en 2007 al 10% en 2010 de las respuestas de los latinoamericanos que consideran que nunca han sentido temor a ser víctimas de un delito con violencia
Preocupación de ser víctimas de un delito con violencia en el periodo 2007-2010 Total América Latina
Frecuencia 2007 2009 2010
―algunas veces‖ 35 39 35
―todo o casi todo el tiempo‖ 38 31 33
―ocasionalmente‖ 18 21 21
―nunca‖ 8 9 10
Fuente: Latinobarómetro 2010. Elaborado por: Adrián Palacio.
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El siguiente gráfico presenta en orden ascendente las respuestas de los latinoamericanos identificadas como ‗nunca‘, respecto al temor de convertirse en víctimas de un delito con violencia para el año 2010.
Gráfico Nº5: permite observar que tan solo el 4% de los ecuatorianos consideran que nunca han sentido temor de convertirse en víctimas de un delito con violencia. Contrasta con el 10% del promedio latinoamericano.
Es interesante encontrar el contraste que refleja el gráfico anterior respecto a la incongruencia entre los sentimientos sobre delincuencia (víctimas del delito) y percepción de delincuencia, como principales problemas expresados por los latinoamericanos en el período 1995-2010, detallado en el mismo informe de Latinobarómetro. Quizá la justificación de este fenómeno esté en la respuesta que Roberto Cornelli emite respecto a la ‗inadecuación‘ de los indicadores cuando argumenta que:
―La delimitación del concepto del miedo a la criminalidad –entendido como un a pasión distinta a la preocupación por la criminalidad, al ansia y a la valoración del riesgo criminal- ha permitido profundizar la inadecuación de los indicadores normalmente utilizados en las investigaciones de campo, y el riesgo de sobrerrepresentación del fenómeno, determinado por su uso ‗impropio‘‖106
En lo referente a la congruencia -o incongruencia- entre la percepción y los datos estadísticos, quizá es gracias a la experticia que, con el pasar del tiempo adquiere el
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proceso de consulta a los entrevistados o en su defecto, debido a las acciones que los gobiernos están tomando para sincerar las tendencias que se obtuvieron en encuestas anteriores; las cifras muestran la tendencia a ser cada vez más coherentes, lo que sugiere que en las primeras entrevistas pudieron estar influenciadas por la pregunta que per se crea
un estado de ánimo.
El informe del periodo 1995-2010, descrita en el siguiente gráfico, denota una aproximación entre las curvas de percepción y delincuencia, lo que nos indicaría que a pesar de la incongruencia en la información registrada de los primeros años, la fidelidad de los datos se incrementa de 25 puntos iniciales de diferencia a tan solo 5 puntos registrados en la última medición.107
Gráfico Nº6: Permite observar que las curvas que representan a la victimización y a la percepción de la delincuencia tienden a coincidir, reduciendo sustancialmente la brecha inicial de casi 25% registrada en 1995 a 5% en 2010.
Del mismo informe de Latinobarómetro, en la parte que corresponde a los temas que más preocupan al ciudadano latinoamericano, para el 2012, continúa en el registro ‗la delincuencia‘ con el 28% como el problema más importante del país de entre los entrevistados; la cifra es alta pero la gráfica muestra una tendencia al descenso en comparación a los datos de años anteriores. El detalle de los problemas más significativos (más del 3%) se presenta en el siguiente gráfico:
107 Corporación Latinobarómetro. Informe 2010. Banco de datos en línea. Santiago.
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Gráfico Nº7: Presenta una imagen de la delincuencia como el principal problema que los latinoamericanos consideran existe en sus respectivos países y el detalle de los problemas más acuciantes.
Con el fin de determinar que tan alta es la tasa de delincuencia, Latinobarómetro preguntó: ¿Ha sido Ud. o algún pariente asaltado, agredido, o víctima de un delito en los últimos doce meses?. El resultado fue que 31 de cada 100 personas para el año 2010 respondieron ‗si‘, que contrasta con los resultados del 2011108 ya que alcanzó 33%.
Al comparar las cifras expresadas en la tabla sobre ¿cuál es el mayor problema del país? destacan los datos referentes al desempleo y la delincuencia con mayores porcentajes. En Ecuador, los entrevistados consideraron en el 2010 al delincuencia como el mayor problema con 30% de respuestas; ese mismo rubro para el 2011 subió al 33% de las respuestas. El desempleo obtuvo el 24% en 2010 y 23% en 2011. Es probable una relación directa entre ambos elementos.
Es interesante encontrar ‗picos‘ en los datos registrados que coinciden con crisis sociales, más que con crisis económicas, en países y años específicos, que no necesariamente representan la opinión de Latinoamérica, pero que influye en el promedio general. Una prueba de lo indicado está en las cifras que maneja la UNODC109 (Oficina de las Naciones Unidas para Drogas y Crimen) respecto a la tasa anual Internacional de
108 Corporación Latinobarómetro, Informe 2011. 109 www.unodoc.org
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homicidios por cada 100.000 habitantes (IHCR110 por sus siglas en inglés) demuestra que la tasa registrada para América en el 2012111 es de 15.4 homicidios, mientras que la tasa para América el Sur es de 20.0 homicidios.
El análisis de los datos latinoamericanos está condensado en la siguiente tabla, en la que se contrasta los porcentajes detallados por país referentes a: victimización, delincuencia como principal problema social y la incongruencia entre las respuestas. A estos datos se ha sumado dos columnas que contienen el nivel de aprobación a la política de seguridad ciudadana y el porcentaje final de evaluación de la calidad de la seguridad de cada país.
Tabla Nº 15: Compara datos entre victimización, delincuencia como principal problema, diferencia entre los dos factores, aprobación de las políticas de seguridad ciudadana en cada país y evaluación de la calidad de la seguridad.
De la diferencia entre la percepción de la delincuencia y la evaluación de la calidad de la seguridad de18 países latinoamericanos analizados, Ecuador registró al 20% de la población que aprueba la calidad de la seguridad ciudadana, colocándose junto a Paraguay en el quinto lugar con mejor evaluación, de un promedio latinoamericano del 16% de aceptación. Sin embargo, ya que el ideal es que las cifras coincidan entre percepción de la
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Intentional Homicide Count and Rate 1995-2011.
111 La infraestructura de los servicios médicos en cada país y región es determinante a la hora de
establecer víctimas mortales, ya que en una región o país bien provista, el número de víctimas será menor gracias a la atención oportuna de la víctima.