El propósito del estudio fue identificar los principales factores internos y externos que hayan favorecido o afectado el proceso de desarrollo y permanencia de las cooperativas beneficiadas por el Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios (2004, 2005 y 2006) y proponer una estrategia viable que sirva de apoyo para lograr el fomento y desarrollo de estas cooperativas.
De acuerdo a los resultados se obtuvo una calificación de muy bueno en seis componentes relacionados con la organización interna de las cooperativas como son: si los miembros de los comités y consejos cumplen con las funciones establecidas en el reglamento, si se cumplen las reuniones que acordaron hacer al año, si a las reuniones asisten la mayoría de los socios de la cooperativa, si los acuerdos tomados en la asamblea se llevan a cabo, si los socios asisten a las asambleas ordinarias de la cooperativa y como consideran los socios los apoyos proporcionados por la Secretaría de la Reforma Agraria a través del Fondo de Apoyos a Proyectos Productivos Agrarios. No se encontraron elementos en la categoría de bueno; en relación al contenido de los cursos brindados por los técnicos si a los socios les han servido para desarrollar actividades o resolver problemas dentro de la cooperativa y si la cooperativa informa por algún medio a los socios acerca de los acuerdos tomados, y la dirección de la cooperativa tuvieron una calificación de regular; respecto a la capacitación recibida por los técnicos en como la consideran los socios, así como los elementos de planeación, control y ejecución que se relacionan con la autogestión entre los socios tenemos una calificación de suficiente.
Respecto a si los socios han recibido asesoría técnica por parte de la Secretaría de la Reforma Agraria, si los socios participan en la evaluación de los proyectos dentro de su cooperativa los derechos electorales presentándose una calificación mala. Sin embargo, respecto a si los cambios de comité se hacen tal como está escrito en el reglamento, si se hacen efectivas las sanciones en el incumplimiento de las normas, si
existen excepciones en la aplicación de sanciones, si los trabajos realizados dentro de la cooperativa por los socios son remunerados, si existen diferencias en los derechos electorales entre los socios, si los socios han recibido alguna capacitación por parte de su cooperativa y si los socios participan en la decisión acerca del destino de los excedentes de su cooperativa encontrando una calificación de pésimo para estos siete componentes.
En este sentido se recomienda a los dos últimos grupo con calificación de malo y pésimo se hagan acciones de mejora dentro de su cooperativa. Esta información se puede ver con más detalle en el Cuadro No. 4. Anexo 1.
Analizar las políticas de apoyo de la Secretaría de la Reforma Agraria dirigidas a las asociaciones beneficiadas por el Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios y determinar en qué medida han contribuido al desarrollo del cooperativismo en el estado de Guanajuato.
Entre los principales problemas del Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios encontramos el poco compromiso de la institución por el fomento y desarrollo del cooperativismo, partiendo de una política ineficiente, apoyando grupos con poco desarrollo colectivo que se integran única y exclusivamente con el objetivo de acceder al recurso y posteriormente repartirlo entre los socios. En este sentido, la Secretaría de la Reforma Agraria carece de una estrategia que tenga como objetivo principal coadyuvar al desarrollo de estos grupos, brindando capacitación y asesoría técnica con personal capacitado y experto en fomento cooperativo, pues si bien, la asesoría y capacitación recibida se encuentra dirigida a todos los grupos beneficiados no importando su razón social y tipo de figura asociativa.
Por otro lado, dentro del Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios no se pudo llevar a cabo la ejecución de las bondades del cooperativismo entre las cooperativas beneficiadas por el fondo ya que existe un grado mínimo de desarrollo de esta doctrina entre los técnicos encarados de la capacitación de estos grupos, de esta manera no se
ha brindado la capacitación adecuada para fomentar el desarrollo de este tipo de organizaciones como forma de organización socioeconómica que contribuya al desarrollo de grupos dotados de conciencia crítica, principios y valores que generen redes de trabajo que fomenten la creación de acciones colectivas y ayuda mutua entre los socios de estos grupos.
Se logró obtener información de las tres cooperativas de cada uno de los años seleccionados, sin embargo, no todas las cooperativas estudiadas permanecían vigentes pues en algunos casos únicamente se convocó a los socios para que estos pudieran ser encuestados, no obstante fue eminente la incongruencia en las respuestas de los socios encuestados en algunos casos, mientras que en otros, los mismos socios aseguraron haber repartido el apoyo días después de haberlo recibido afirmando que aún se encontraba vigente la cooperativa a pesar de haber repartido el apoyo entre los socios dejando ver la falta de organización, sentido de pertenencia y conciencia crítica acerca de la problemática que los aqueja, así como la nula información de lo que realmente es esta doctrina cooperativa y los beneficios que esta pudo hacer caer en la organización.
El número de cooperativas de estudio que se encontraron trabajando y en las cuales se logró observar las actividades que estas desarrollan de manera diaria y con el trabajo de todos los socios, de igual manera presenta el número de cooperativas donde los socios repartieron el apoyo entre los integrantes de dicha organización. De esta manera encontramos que el 44.44% del total de cooperativas encuestadas siguen trabajando y el apoyo proporcionado por el Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios contribuyó a mejorar las actividades que se desarrollan dentro de las cooperativas, sin embargo, el 55.56% restante del total de cooperativas encuestadas desapareieron una vez recibido el apoyo repartiendo éste entre los socios y trabajando en la actividad cada uno por su cuenta en algunos casos y en otros dejando la actividad para dedicarse a los trabajos que se venían desarrollando como de costumbre, ver con más detalle en el Cuadro No. 5. Anexo 1. Es importante mencionar el fracaso de estas organizaciones, atribuyéndolo principalmente al aspecto organizativo, es decir, estos
grupos carecen de elementos que entretejan un sentido de pertenencia y fomenten la integración y el desarrollo de grupos colectivos capaces de identificar problemáticas y crear soluciones para beneficio de la asociación a la cual pertenecen.
De acuerdo a los resultados encontrados en el estudio, concluimos que se acepta la hipótesis general así como las hipótesis especificas planteadas en esta investigación, presentando a continuación una serie de recomendaciones enfocadas a una mejor planeación de la distribución del recurso destinado para el desarrollo rural y el fomento de la organización de grupos de trabajo con actividades socioeconómicas en el estado de Guanajuato, así mismo se presenta de manera puntual la necesidad de desarrollar sujetos y actores sociales como medio para lograr un desarrollo cooperativo en el estado.