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El cambio que representó la reforma político-electoral aprobada a lo largo del 2014, incluyó modificaciones al texto constitucional, la creación de un conjunto de leyes generales, la derogación del código federal de la materia, adecuaciones a la norma estatutaria de esta entidad así como al código local electoral, además de suponer la transformación de la autoridad electoral federal en una autoridad nacional, abriendo así paso a la renovación de los órganos superiores de dirección del INE y del IEDF.

Estas modificaciones normativas tuvieron un impacto significativo en los procesos, plazos y operadores de la actividad electoral capitalina en 2015, principalmente con la implementación del Modelo de Casilla Única al que ne lo sucesivo se llamará (Modelo).

En este sentido, la implementación del Modelo en el PEO 2015-2015 representó novedosos retos en la ejecución de la nueva distribución de competencias entre el INE y el IEDF en los aspectos siguientes: establecimiento del Convenio General de Coordinación y sus anexos técnicos; planeación y programación de actividades; seguimiento y control conjunto de las actividades convenidas; establecimiento de canales y flujos de comunicación conforme a la articulación institucional; emisión de normatividad y documentos técnicos; revisión e innovación de métodos electorales ante situaciones operativas y logísticas inéditas; así como la operación funcional de las áreas centrales y de los órganos desconcentrados.

Derivado del análisis, en algunos casos, puede quedar la impresión de que algunas buenas prácticas ya se encontraban señaladas de forma expresa o implícita en la normatividad emitida por el INE, por el IEDF, o por ambos. Sin embargo, es necesario señalar que, precisamente, la virtud de este ejercicio de análisis ha sido identificar las buenas prácticas en el entendido de que éstas, en algunos casos, derivaron del acierto de las áreas ejecutivas y técnicas de considerarlas en los documentos técnicos que elaboraron y propusieron a sus respectivos órganos de dirección, en el contexto de una elección concurrente que se realizaría, por primera vez, en el formato de la casilla única.

Sin embrago es necesario impulsar desde el IEDF un ajuste al Modelo a fin de eficientar los procedimientos de integración de MDCU por el cual los órganos desconcentrados del IEDF cuenten con mayor participación para aprovechar su experiencia en futuros procesos.

En materia de educación cívica se rebasaron las metas fijadas para la impartición de talleres, las intervenciones educativas y las presentaciones del programa Educación para la Vida en Democracia, de enorme valía para el objetivo mayor de la construcción de ciudadanía. Respecto al trabajo con aliados estratégicos, destaca la colaboración con la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y el Consejo Nacional para la Cultura

y las Artes, a través de su programa “Alas y Raíces”, en la coorganización del festival de cortometrajes “Tus derechos en corto 2015”; y la coorganización con la Administración Federal de Servicios Educativos para el Distrito Federal-SEP de las elecciones de mesas directivas de las sociedades de alumnos en las escuelas secundarias técnicas de la entidad. En el corto plazo, se contempla la revisión y, en su caso, la actualización de los contenidos de los manuales de formación ciudadana en sus diversas vertientes (jóvenes, mujeres y varones), así como del Catálogo de acciones de educación cívica y formación ciudadana.

Organización Electoral

Para el año 2016 el IEDF realizará actividades para identificar aspectos que, eventualmente, impacten en las tareas de diseño, modernización, elaboración, innovación y/o mejora, así como la evaluación de la legislación y la normativa sobre temas de organización electoral, que se aplican en procesos electorales, procedimientos de participación ciudadana o ejercicios democráticos en la Ciudad de México. Se plantea también contar con propuestas de innovación y mejora para optimizar el funcionamiento de los sistemas informáticos que apoyen las actividades de organización electoral.

Asimismo, se prevé llevar a cabo una revisión de la documentación y los materiales electorales y electivos, utilizados en los últimos ejercicios democráticos en la Ciudad de México, incluyendo aquellos que facilitan la participación de las personas con discapacidad y adultas mayores, con el fin de identificar áreas de oportunidad para elaborar propuestas de mejora en favor de obtener una mayor funcionalidad en materia de derechos humanos.

En materia Registral y estudios estadísticos

Durante 2015, año en que se celebró la elección local además de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2016 y la Consulta del Corredor Chapultepec-Zona Rosa, en materia de colaboración registral se dio seguimiento a las cláusulas contenidas en los documentos normativos (Convenio General y anexos técnicos correspondientes) suscritos entre el INE y el IEDF. Destaca, la obtención de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía y el listado de ciudadanos con clave de lector y número OCR. Asimismo, se mantuvo comunicación constante con la instancia nacional para el seguimiento respectivo.

Por otra parte, se acompañó y dio seguimiento a los comités especiales que permitieron realizar ejercicios de tendencias, resultados preliminares y definitivos respecto al PEO 2014-2015.

En materia estadística, se generaron publicaciones relativas a los resultados de la elección local, la consulta participativa correspondiente a 2015, así como al ejercicio

realizado en la delegación Cuauhtémoc sobre el Corredor Cultural Chapultepec-Zona Rosa.

Para los primeros ejercicios se puso en funcionamiento el CITIEDF, el cual proporcionó atención a la población y la ciudadanía interesada en los temas relativos a la organización de los mismos.

Asimismo, se generaron estudios electorales que ofrecen temas de interés en materia electoral, geográfica, socio-demográfica, de participación ciudadana y dinámica de la población reflejada en la actualización del padrón electoral y lista nominal de la entidad.

Para la anualidad 2016 se tiene contemplado generar documentos, así como métodos y lineamientos que permitan dar cumplimiento a las metas programadas. Con ello, continuará el afianzamiento en la certeza y la transparencia de las acciones que desarrolla el IEDF. Destaca la organización de la elección de comités ciudadanos y consejos de los pueblos y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017. Para la implementación de dichos ejercicios, el reto será mejorar los procedimientos de organización, lo que se logrará con la experiencia y la capacidad operativa de las áreas que integran el IEDF.

Geoestadística Electoral

El proceso electoral de 2015 se organizó con el último Marco Geográfico Electoral Local definido por el órgano electoral local. Elaborada en 2012, y aprobada por el consejo general, la delimitación de los 40 distritos electorales uninominales para la elección de diputaciones de mayoría relativa fue avalada por el ahora INE, el cual quién a partir de la Reforma Político Electoral tiene la atribución exclusiva en materia de geografía electoral, para su utilización en el PEO 2014-2015.

En materia de participación ciudadana, en 2016 deberá definirse el Marco Geográfico de Participación Ciudadana, exclusivo del instituto electoral local. Dicho marco servirá de base para la generación del Catálogo de Colonias y Pueblos Originarios 2016, que acompañará a la convocatoria para la renovación de los comités ciudadanos y consejos de los pueblos, en este año.

En esta ocasión, los trabajos de campo para la actualización de los límites de colonias y pueblos originarios estarán acompañados de la aplicación de encuestas para determinar la poligonal de cada ámbito territorial, a partir de la identidad manifestada por la ciudadanía.

Formación ciudadana

Si bien durante 2015 se logró rebasar la meta planteada originalmente y se establecieron vínculos interinstitucionales que permitieron la diversificación de los públicos objetivo, también es cierto que se debe seguir trabajando para contribuir a que las personas que integran los órganos de representación ciudadana, las organizaciones ciudadanas, el servicio público y la ciudadanía en general fortalezcan sus conocimientos y habilidades relativas a la democracia participativa.

Por ello, se implementarán programas educativos y de formación para el desarrollo de competencias ciudadanas, que permitan a la población de la Ciudad de México involucrarse en acciones de diseño, propuesta, ejecución y vigilancia de actos de gobierno, mediante la implementación de los diferentes mecanismos de participación ciudadana.

No obstante los avances obtenidos en 2015 en cuanto a la evaluación del desempeño, la Comisión de Participación Ciudadana se ha propuesto revisar, de manera más profunda e integral, la situación de las organizaciones ciudadanas a fin mejorar la estrategia para su atención y contribuir a su mejor funcionamiento, respetando su autonomía.

La evaluación del desempeño de los órganos de representación ciudadana es una responsabilidad que la LPCDF impone al IEDF y a las comisiones de vigilancia, misma que se ha buscado realizar a través de mecanismos y metodologías cuantitativas y cualitativas, que permitan tener una idea más clara no sólo de su desempeño sino de sus necesidades y potencialidades, con el fin de apoyar su capacidad de gestión, así como su vertiente de formación de ciudadanía y como promotores de la organización y la participación en una cultura democrática. De ahí el interés de que en 2016 se profundice en el diagnóstico de dichos órganos y se enriquezcan las formas y estrategias para evaluarlos, capacitarlos y asesorarlos en el cumplimiento de sus fines.

Transparencia y Protección de Datos Personales

Se desarrolló un importante número de acciones en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales, que son reflejo de la voluntad que como ente obligado debe observar este Instituto Electoral. Esto refrenda el compromiso institucional asumido con la ciudadanía en la construcción de una cultura de la legitimidad en la toma de decisiones.

No obstante, el IEDF enfrenta un gran reto de cara a la armonización de las leyes locales en materia de transparencia, de conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, las nuevas obligaciones establecidas en la Ley, así como considerando la puesta en marcha del nuevo Sistema