A pesar de que la Constitución y el Estado garantizan su permanente contribución a la educación superior y a las instituciones públicas, politécnicas y privadas que la representan (recordemos que la actual Constitución destina, por Ley, el 6% del Producto Interno Bruto a la educación), la crisis mundial, en general, y la del Ecuador, en particular, pueden afectar la asignación de recursos que el gobierno de turno entregue a las respectivas universidades o escuelas politécnicas, o que ésta no sea entregada regularmente, lo que causaría serias dificultades al Sistema Nacional de Educación Superior Ecuatoriano y a la Universidad Tecnológica Equinoccial, en especial.
33 Gráfico 4 Precio del barril del crudo ecuatoriano
Fuente y elaboración: El Financiero (digital) 19 de Diciembre 2014
“La baja del precio del petróleo, dada, según analista, por una sobreoferta de los principales socios de la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo), que se niegan a disminuir su producción, empezó a sentirse en agosto pasado. Pero de manera más estrepitosa las últimas semanas del año. Hasta el miércoles 31 de diciembre el crudo WTI (West Texas Intermediate), que sirve de referencia para el que vende el país, se ubicó en 53,27, cuando a inicios de año superaba los $91. El ecuatoriano (Oriente y Napo) llegó el 22 de diciembre (último corte) a $48, según el Sistema Nacional de Información; en el primer semestre estaba arriba de $92.
Impacto en presupuesto
El Gobierno ecuatoriano fijó en $79.7 el precio del barril en la proforma presupuestaria 2015. Si cae por debajo de ese valor, coinciden los analistas, Ecuador tendrá un doble impacto en el sector fiscal (ingreso del presupuesto) y en el comercio exterior. En este último, explica Jaime Carrera, secretario ejecutivo del OPF, puede implicar un deterioro de la balanza comercial, que tras cinco años (desde el 2009) de ser negativa encontró equilibrio en el 2014, por las importaciones y el crecimiento de las exportaciones no petroleras.”(BERMEO, 2014)El Financiero (digital) 19 de Diciembre 2014
“El petróleo ecuatoriano ya se cotiza en los mercados internacionales ligeramente por sobre los $40. De acuerdo con el último reporte de Petroecuador, al 12 de enero pasado el crudo Oriente, que país produce en un 67%, se cotizó en USD 41.70 por barril. Esto representa un castigo o diferencial de calidad de más de USD 6 con respecto al crudo marcador West Texas Intermediate (WTI) que ese día registró un precio cercano a USD 48. Mientras que el petróleo tipo Napo (33%) de la producción nacional se ubicó en
34 USD 36.75. Estos precios son cotización en mercados internacionales. Sin embargo, respecto a los precios que efectivamente factura el país en sus contratos.” (ARAUJO, 2015).El Comercio 17 de enero 2015
“La tendencia de la economía ecuatoriana muestra un escenario de mayores dificultades para el año 2015. Los inconvenientes para cubrir el financiamiento público, la falta de inversión privada y la caída del precio del petróleo que se dio en el segundo semestre de 2014, han propiciado una situación en la que es difícil mantener los niveles de crecimiento de años anteriores.
Esta situación ha llevado a que se dé un incremento del endeudamiento público, si bien éste sigue siendo sostenible comparado con otros países de la región. En base a la dinámica económica actual, que depende principalmente de la inversión pública, es fundamental acceder a fuentes de financiamiento que permitan cubrir las necesidades fiscales y el déficit proyectado entre 8.000 y 9.000millones de dólares.
De manera general, las proyecciones para el PIB ecuatoriano en el año 2015 se ubican en valores cercanos al 4%, tanto por parte de las cifras oficiales en el país, como de organismos multilaterales. Dentro de la entidades internacionales, la CEPAL maneja no proyección más baja con 3.8%. En caso de la Unidad de Investigación Económica y de Mercados (UIEM) de Ekos, se proyecta una tasa de crecimiento de 3.7% en el año 2015, tomando en cuenta la desaceleración de la actividad económica y los menores precios del petróleo.
En cuantos otros indicadores como inflación y desempleo, se proyecta una tasa de inflación mayor a la 2014, con 3.9% y el mantenimiento de los bajos niveles de desempleo inferiores al 5%. La tendencia a la baja del precio de los commodities, sobre todo del petróleo, es un factor de terminante para la situación económica del país, así como de las políticas implementadas.” (MALDONADO & PROAÑO, 2015) EKOS
35 Gráfico 5 Nivel de inflación y Desempleo
Fuente – EKOS NEGOCIOS 2015
Por otro lado el Consejo de Educación Superior (CES) de acuerdo a publicación de mayo del 2014 regulará el incremento de los aranceles delas universidades y escuelas politécnicas particulares, como lo determina en la RPC-SO-45-Nº.552-2014 (Resolución del Consejo de Educación Superior), con los siguientes artículos:
Art. 1.- El valor de los aranceles y matriculas para los estudiantes que actualmente, se encuentran cursando carreras y programas, será el mismo que al momento se encuentran cancelando, de acuerdo a la Resolución RPC-SE-02- Nº.003-2014, sin perjuicio del incremento anual que realice la institución de educación superior en función del índice inflacionario anual publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). Las IES deberán mantener, durante este período, sin cambio alguno, sus sistemas diferenciados de aranceles que ya fueron aplicados a los estudiantes.
Art. 2.- Para la implementación del incremento anual de los aranceles de una nueva cohorte o promoción en las carreras y programas vigentes que aún no han sido rediseñados durante los años 2015 y 2016, las IES deberán aplicar, como máximo, un porcentaje de incremento igual al porcentaje de inflación anual multiplicado por 1. 5 respecto a los valores fijados para el año 2014.
Art. 3.- Las instituciones de educación superior que hubieren aprobado incrementos de aranceles generales y diferenciados y que no se hubieren aplicado para el siguiente período académico hasta la fecha de la aprobación de la presente Resolución, deberán ajustarse a lo dispuesto en el artículo 1 y 2 de esta Resolución.
36 Todo este contexto, y posibles riesgos económicos, tienen que ser analizados por la Universidad Tecnológica Equinoccial al momento de realizar su planificación financiera.
Sin duda, el actual gobierno deberá apuntalar su política económica en dos aspectos claves, reactivar la producción nacional y fomentar la inversión extranjera (ambos elementos no deben estar necesariamente contrapuestos, sino fortalecerse mutuamente).