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priorización de la problemática ambiental, formulación del plan ambiental local y por último en los cabildos de gobernanza del agua. Esta categoría de patrimonio se encontró identificada en las siguientes referencias:

La localidad se caracteriza por ser el centro administrativo del poder político a escala no solo Distrital, sino Nacional y está ligada a los grandes acontecimientos histórico- sociales de la ciudad. Cuenta con un alto valor cultural, histórico, arquitectónico y turístico, que la hace una localidad muy especial como Centro Histórico e Internacional de Bogotá. (Alcaldía Local de la Candelaria, 2013, p.33)

Al ser la localidad epicentro de las relaciones políticas, administrativas y sociales, además de ser protagonista de gran parte de la historia del país, se puede definir como eje central del desarrollo, esto no solo a nivel distrital si no a nivel nacional, ya que encontramos que es un lugar donde se encuentra la casa de Nariño, el palacio de Liévano, el Palacio de Justicia símbolo del poder judicial en Colombia, entre otros, por esto, ver la importancia de preservar los bienes materiales e inmateriales (patrimonio cultural) presentes en la localidad, el patrimonio cultural es muy importante porque es lo que muestra la relación que existe de la gente con la historia y sus legados ancestrales

En realidad, cuando hablamos de patrimonio cultural nos estamos refiriendo a todos los aspectos del pasado y también del presente, que pertenecen al conjunto de la sociedad en que vivimos y que consideramos valiosos y merecen la pena ser disfrutados por las futuras generaciones. Nuestro patrimonio cultural incluye también todos los lugares, objetos y costumbres que tienen un significado cultural que es importante para nosotros. (Conocereis, 2016, p.11)

El Río San Francisco es alimentado en los cerros por las Quebradas La Grande y El Arrayan. Durante la década de 1930 el río fue canalizado y en su lugar se estableció la Avenida Jiménez. Entre 1999 y 2001 se construyó el Eje Ambiental recuperando el trazado original del río sobre una serie de pocetas, al modo de una gran fuente.

Esta reflexión sobre los espacios del agua se torna urgente para corregir el rumbo tomado por el proceso de urbanización que ha llevado a que los cuerpos hídricos hayan sido visibilizados durante décadas y los espacios del agua ocupados mientras avanzaban grandes proyectos habitacionales, centros de operaciones extractivas, infraestructuras viales y zonas comerciales (Alcaldía Local de la Candelaria, 2013, p.44)

La conservación del eje ambiental como corredor y protector del Rio San Francisco, pues este es un cuerpo de agua de suma importancia para la localidad, más allá de un valor natural, se destaca por tener un gran valor histórico, cultural y paisajístico, que se ha venido deteriorando por la urbanización de la zona, de allí que la localidad no tenga suficientes espacios de valor natural y ambiental.

La recuperación espacial y paisajística de la zona de influencia de la avenida, todo su entorno, el piedemonte y sus barrios aledaños. La avenida recuperada debería seguir bordeando el piedemonte hasta unirse con el parque Nacional, y de allí seguir hasta la Ciudad Universitaria. Este es un punto fundamental para recuperar el paisaje urbano, convirtiendo todo el piedemonte en un parque nacional o municipal, para protegerlo y para el disfrute de la ciudadanía. Inicio de

una recuperación de los cerros que bordean a Bogotá. La intervención en la Jiménez debía prolongarse con la avenida Colón, hasta la hermosa estación de la Sabana y su zona de influencia. Desafortunadamente no fue así, y el proyecto fue dividido en dos contratos. La construcción se inició de la carrera décima hacia el oriente, pero se interrumpió en la zona aledaña a la Universidad de Los Andes, dejando desamparada la relación entre el piedemonte, la estación del funicular y la avenida misma.

Era, pues, un gran proyecto espacial y paisajístico, que volvería a darle a la ciudad su importancia histórica (María Elvira Madriñán, archivo periódico El Tiempo)

Figura 10. Eje ambiental – Bogotá. Recuperado http:bogota.gov.co/ejeambiental de Madriñán (2016, p.4)

Concordia, Egipto Bajo – Aguas: sus habitantes han vivido allí por generaciones a lo que les permite identificar sus casas por apellidos. Otro condicionante son los problemas de ambiente evidenciados en los altos niveles de contaminación auditiva y ambiental, producto del tránsito vehicular; el anticuado e inadecuado manejo de excretas y aguas lluvias, el mal manejo de basuras, la débil cultura de manejo de

mascotas y el deterioro de los pocos parques y escenarios deportivos. La alta población flotante, a su vez, hace evidente la insuficiente infraestructura física y equipamiento urbano para atenderla y agudiza la problemática medio ambiental. En el perfil de protección se identifica un gran sentido de pertenencia y respeto por la tradición, así como una red consolidada de artesanos y libreros que ha promovido la especialización de la oferta cultural. El eje ambiental de la Avenida Jiménez de Quezada y el Transmilenio, las ferias artesanales, del libro y la explotación del turismo local, son percibidas como fortalezas locales. (CLGR, 2018, p, 33)

La falta de pertenencia por gran parte de la población flotante hacia la localidad es el principal motivo que trae consigo los problemas mencionados. Esta problemática nos arroja una consecuencia importante el desplazamiento de los habitantes residentes del sector, que a futuro traerá consigo problemas como lo son, abandono de viviendas, inseguridad, y poca inversión en el sector de la Candelaria.

―Promover cambios culturales individuales y colectivos en relación con el uso, apropiación y conservación del espacio y los recursos naturales.‖ (CLGR, 2018, p, 33)

Es uno de los pilares más importantes del plan ambiental local, para lograrlo se debe educar a la población residente y flotante acerca de la importancia de la localidad (no solo a nivel distrital, sino que también a nivel nacional) es importante identificar y ayudar a identificar a dicha población los recursos presentes en la localidad.

El objetivo de los CGA consiste en adelantar un proceso de presupuestos participativo El objetivo de los CGA consiste en adelantar un proceso de presupuestos participativos enfocado en la ―Gobernanza del agua‖, que permita territorializar la gestión intersectorial en el marco del eje 2 del Plan de Desarrollo Distrital Bogotá Humana: Un territorio que se ordena alrededor del agua y se prepara para enfrentar el cambio climático‖ para los programas ―Basura Cero‖, ―Gestión Integral de Riesgos‖ y ―Recuperación, restauración y rehabilitación de la estructura ecológica principal y de los espacios del agua. (Quintero, 2013, p.33)

La importancia de darle valor al tema de ―Gobernanza del Agua‖ en la localidad es destacable en el PAL ya que la no preservación y cuidado de un cuerpo de agua tan valioso como lo es el Rio San Francisco puede repercutir a futuro con la inevitable escases de agua

El concepto de Gobernanza del Agua reconoce la prioridad del agua como elemento fundamental para la vida en procesos de coordinación y cooperación de distintos y diversos actores sociales, sectoriales e institucionales que participan en su gestión integrada; y asume al territorio y a la cuenca como entidades activas en tales procesos, con el fin de evitar que el agua y sus dinámicas se conviertan en amenazas para las comunidades, y de garantizar la integridad y diversidad de los ecosistemas, para asegurar la oferta hídrica y los servicios ambientales.(ver imagen 11) En este sentido, la gobernanza plantea nuevas maneras de entender la gobernabilidad, en tanto ubica la autoridad del Estado en función de su capacidad de comunicación y concertación con roles y responsabilidades claras, para acceder al agua de manera

responsable, equitativa y sostenible (Ministerio del Medio Ambiente, gobernabilidad sobre el recurso hídrico 2017, p.2)

Figura 11. Fuentes de agua. Recuperado de http:www.minambiente.gov.co/cerrosorientales de Ministerio del Medio Ambiente (2017, p.5)

9. Conclusiones

El reconocimiento del concepto de patrimonio y su evolución en el período 1972 a 2016 fue posible gracias a la revisión documental realizada en el ámbito internacional y nacional, encontrándose 15 clasificaciones. En ellas existe un reconocimiento e inclusión de los actores sociales que constituyen el patrimonio intangible, y en el caso de la dimensión ambiental se plantean interrelaciones entre lo cultural y lo natural, lo que conllevó al concepto de patrimonio ambiental, el cual supera el concepto de patrimonio ecológico.

La identificación de las fortalezas del concepto de patrimonio presente en el Plan Ambiental Local 2013-2016 de la Candelaria, fue posible mediante la matriz empleada, se destacan los presupuestos para conservación del patrimonio tangible, la participación de los actores sociales en los cabildos de gobernanza del agua, la recuperación espacial y paisajística, la importancia de los Cerros Orientales y fuentes hídricas como conexiones ecológicas y sociales entre localidades.

Las posibilidades del patrimonio como elemento para procesos de desarrollo local se evidencian en las acciones sociales presentes en la localidad, desde la economía base hasta el reconocimiento de los sectores menos favorecidos como parte fundamental del patrimonio propio de la localidad.

Se identificó que en la categoría de patrimonio natural emerge una sub-categoría: la de patrimonio hidrológico, la cual se puede constituir en un aporte para los procesos de sustentabilidad para la localidad, en razón a que las fuentes hídricas están amenazadas y sobre-

explotadas debido a procesos de urbanización, de ordenamiento territorial y al desconocimiento de la población de los ríos y quebradas que hacen presencia en este territorio. Por ello esta sub- categoría es protagonista en procesos de planeación ambiental local.

El patrimonio es un referente que contribuye a procesos de memoria social, por medio de la reconstrucción histórica, los símbolos identitarios, los testimonios de la población y la inclusión de sectores vulnerables de la Localidad de La Candelaria. Esto es posible, en la medida que los responsables y el presupuesto se descentralicen del sector sur y el centro administrativo y se adopte un sentido de pertenencia por el territorio.

El patrimonio en procesos de planeación local debe tener en cuenta elementos metodológicos como, la evaluación del estado del patrimonio y en el marco social reconocer la demanda y uso del tiempo libre por parte de la población que reside o visita el sector, para ver posibilidades o estrategias de acercar a la población con el patrimonio, pues son ellos quienes le dan un significado y lo mantienen vivo desde la memoria.

10. Recomendaciones

Se sugiere realizar estudios que profundicen más en la denominada categoría Patrimonio Natural y como sub-categoría patrimonio hidrológico, ésta entendiéndose desde su valor ecológico, cultural, religioso, paisajístico y estético que ha construido la humanidad. Reconocer las interacciones de los hombres y mujeres con el agua, como un elemento que posibilita restaurar, preservar y conservar el agua, es un factor de proyección para el desarrollo sostenible de la localidad. Igualmente, desde la participación ciudadana se encuentran los cabildos de gobernanza del agua, los cuales han contribuido a la gestión de las fuentes hídricas, y constituyen procesos significativos de inclusión de los actores sociales en la toma de decisiones que favorezcan las condiciones ambientales de la Candelaria, aspectos estos fundamentales de tener en cuenta en proyección del patrimonio ambiental.

Tras la categorización e identificación del patrimonio presente en el PAL 2013-2016 de la Candelaria, es pertinente realizar un mayor acercamiento a procesos de desarrollo local, evidenciando que el patrimonio es un aporte en términos de proyección en lo local que favorece la sustentabilidad de la localidad.

Se sugiere para próximos ejercicios de investigación, focalizar el estudio en los actores sociales con el propósito de identificar el uso del tiempo libre, para generar estrategias que acerquen a la población al patrimonio local priorizando a los sectores Santa Bárbara y Belén que presentan una mayor vulnerabilidad e índice de pobreza.

Desde la perspectiva de educación ambiental, se propone incorporar estrategias propias de la historia ambiental y otras afines, que permitan trabajar el reconocimiento de símbolos identitarios presentes en la memoria social de los habitantes de la Candelaria, que sean insumos para el fortalecimiento del patrimonio ambiental de dicha localidad.

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Anexos Anexo A. Matriz: Concepto de patrimonio 1972-2016

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