Approach 2: Implicit Comparison-based Approach

Proponer una nueva etiqueta energética implica cambiar las escalas actuales de los IEE que definen las clases de EE. Sin embargo, es importante modificarla de forma correcta para realmente mejorar el mercado de aires acondicionados.

Entonces, las escalas no se pueden definir de forma aleatoria, ya que hay que tener en consideración el estado actual de EE del mercado nacional e internacional. En proporciones de la demanda de estos equipos, la de Chile es menor a la de países vecinos como Argentina o Brasil y mucho menos que el mercado Europeo o de EE.UU. Se debe también tomar en referencia a las políticas energéticas a nivel internacional, sus etiquetas y sus propias experiencias al haberlas implementado. Y tener resguardo de no proponer una etiqueta demasiado estricta. En efecto, puede producir que los fabricantes e importadores no apoyen la aprobación de ella, ya que tendrían dificultades en encontrar modelos de clase “A” o “B” para importarlos y comercializarlos en Chile. Además los consumidores verían de forma repentina solo modelos catalogados como ineficientes en el mercado, generándoles confusión

0 1 2 3 4 5 6 7 2007 2012 2017 2022 2027 IE E Promedio de Índice Eficiencia Refrigeración Promedio de Índice Eficiencia Calefacción

90 y que finalmente opten por utilizar otros productos de refrigeración menos eficientes (ventiladores eléctricos por ejemplo) o métodos de calefacción más contaminantes, como las estufas a parafina y/o gas.

Por consiguiente, se debe proponer una etiqueta tal que pueda cumplir con su objetivo: promover la EE del mercado de los aires acondicionados, y sin incurrir en los inconvenientes que se expusieron en los párrafos anteriores.

4.2.1 Experiencia de China e India

A continuación, se presentan la distribución del mercado de aire acondicionado en dos países: China e India, en los cuales optaron por niveles de eficiencia distintas:

Figura 4.12 Distribución de mercado de aire acondicionado en China en función de la etiqueta implementada. Fuente IDEA (International Database of Efficient Appliances) del

Laboratorio de Berkeley.

Figura 4.13Grafico Distribución del mercado de aire acondicionado en India en función de la etiqueta implementada. Fuente: IDEA (International Database of Efficient Appliances) del

91 Tal como se nota en las Figuras 4.12 y 4.13:

 En China, las clases van de 1 a 3, siendo 1 el más eficiente.  En Inda, las clases van de 5 a 1, siendo 5 el más eficiente.

En ambos países, se notan que las 2 clases ineficientes (3 y 2 en China y 1 y 2 en India) tienen los mismos niveles de EE de 65. La diferencia se nota en los niveles de alta eficiencia:

 China definió una sola clase de productos eficientes, la clase 1, que tiene como máximo IEE 65.

 India definió 3 niveles distintos dentro de los productos eficientes:  Clase 3 desde un IEE de 65 hasta 50

 Clase 4 desde un IEE de 50 hasta 40  Clase 5 desde un IEE de máximo 40

La consecuencia en China de tener una sola clase eficiente muy ancha (de 65 a 30) es que la mayoría de los productos clase 1 (equivalente a la clase “A”) tienen un IEE justo menor a 65 para cumplir con los requisitos de la clase sin alcanzar mejores niveles de EE. Mientras en India la mayoría de los productos tienen un IEE entre 50 y 45, es decir, en clase 4 (equivalente a la clase “B”). Es así, como en India logran forzar a los fabricantes a introducir modelos más eficientes para lograr la clase 1 y tirar el mercado hacia productos siempre más eficientes. Por lo tanto, hay que tener mucha precaución por sobre cómo se definen los límites de las clases.

4.2.2 Experiencia de la Unión Europea

En la unión europea, según la norma EU se definen las clases energéticas del siguiente modo, según el manual de operación del sistema de certificación Eurovent OM-1-2017: Tabla 4.5 Clases de eficiencia energética para modos frío y calor según manual Eurovent OM-

92 Aplicando dicha escala a los modelos actuales en el mercado nacional, se obtiene la

siguiente distribución de clases de eficiencia energética:

Figura 4.14 Evolución de las clases de eficiencia energética para el modo de refrigeración según la etiqueta de Europa (Fuente: elaboración propia).

Figura 4.15 Evolución de las clases de eficiencia energética para el modo de calefacción según la etiqueta de Europa (Fuente: elaboración propia).

Como se puede apreciar en el gráfico de la Figura 4.14, el estándar europeo es demasiado estricto para el modo de refrigeración. Lo que trae como consecuencia los problemas explicados anteriormente sobre estancar el mercado (imposibilidad de importar modelos eficientes) y producir confusión entre los consumidores al no ver equipos catalogados como eficientes. Sin embargo, en el caso de calefacción esto no ocurre. Existe un pequeño

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2014 2015 2016 may.-17 G F E D C B A A+ A++ A+++ 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2014 2015 2016 may.-17 G F E D C B A A+ A++ A+++

93 porcentaje en la clase más alta, y va aumentando gradualmente el número de modelos al reducirse la clase. Esto fomentaría a los fabricantes e importadores a traer modelos que superen estos límites de EE.

Cabe destacar que no se consideran las clases “+” dado que en Europa éstas van a ser remplazadas por A, B, C y así sucesivamente. En efecto, según la experiencia en la Unión Europea, han decidido eliminar todas las clases “+” ya que solo producen confusión dentro de los consumidores quienes optan por modelos de clase “A” pensando que todas las clases “A” son más o menos iguales en términos de eficiencia.

Para los refrigeradores/congeladores ocurrió este problema como se puede ver en la Figura 4.16.

Figura 4.16 Distribución de las clases de eficiencia energética según el etiquetado nacional (Fuente: BBDD etiquetado energético SEC.)

Para los refrigeradores/congeladores la cantidad de modelos con la clase más eficiente terminó por reducirse debido las clases”+”. En efecto, se considerarán estas clases en la propuesta.