“Their Heart Failed Not” – The Battalion Commanders
1.5 Attrition of Command in the BEF in
Impulsar como responsabilidad primordial del Subcomité respectivo y en colaboración con la autoridad, un Proyecto para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de los Psitácidos de México que:
-señale los criterios para la recuperación de estas especies.
-promueva el conocimiento del estado actual de los psitácidos en México. -provea lineamientos en materia de rehabilitación y sanidad.
-priorice y fortalezca las estrategias de aplicación de la Ley.
-capacite a las comunidades locales para emprender actividades orientadas a la conservación y aprovechamiento sustentable de estas especies.
-establezca mecanismos de participación de diversos grupos interesados. -vincule las acciones de la sociedad civil organizada con la autoridad. -planifique acciones y evalúe sus avances.
-fomente investigaciones necesarias para una base objetiva de las decisiones.
-asegure una contribución de la zootecnia y cría en cautiverio a la conservación y aprovechamiento sustentable.
Estrategias y escenarios meta para el grupo de trabajo sobre difusión, educación, capacitación y vinculación.
Difusión.
Meta:
Dar a conocer a través de los medios masivos de comunicación la problemática de los psitácidos para lograr una sensibilización y concientización.
Acciones:
• Campaña nacional (en 1 año) a través de los medios masivos (televisión, radio, periódicos) para difundir información sobre la situación actual de las especies de psitácidos en peligro de extinción, y que desaliente y exponga el daño que provoca a los psitácidos el comercio ilegal actual.
• Desarrollar campañas de información y difusión sobre las condiciones legales del comercio, tráfico y normatividad, así como sobre los acuerdo internacionales que en la materia se han suscrito. Este protocolo será responsabilidad del Vocal de este Grupo de Trabajo.
• Crear a la brevedad una página de red (www) sobre psitácidos de México que incluya una versión electrónica de este PREP.
• Generar folletería, manuales y carteles con relación al manejo, conservación, y aprovechamiento de estas especies (corto y largo plazo 1 a 5 años).
• Reunir gente con experiencia en comunicación y educación para desarrollar la campaña nacional, el concurso de dibujo, material de folletos, y obtención de fondos (en 1 año).
• Lanzamiento de la campaña nacional en los medios masivos, a partir de la publicación del PREP para psitácidos.
Educación.
Meta:
Educar a la sociedad Mexicana sobre la ecología y conservación de las especies de psitácidos de México.
Acciones:
• Lanzar en el contexto del ciclo escolar formal, un Concurso Nacional de Dibujo para Niños, sobre psitácidos mexicanos que requieren protección.
• Educar al público en general sobre la Ley de Vida Silvestre y las especies de psitácidos de México para evitar el tráfico ilegal por ignorancia.
• Involucrar a los pobladores del lugar en la protección de las especies a través de programas educativos.
• Elaborar contenidos y lineamientos a seguir para incorporase a programas de educación formal y no formal en diversos niveles educativos, tanto para el sector rural como el urbano (1 a 3 años).
Capacitación.
Meta:
Capacitar sobre formas de producción, manejo y conservación de psitácidos y sus hábitat, a los productores, comunidades rurales, académicos, autoridades competentes y organizaciones no gubernamentales.
Acciones:
• Curso anual de capacitación para inspectores y técnicos de la PROFEPA involucrados en vigilancia, manejo y conservación de psitácidos.
• Realizar un manual de los psitácidos de México, el cual permita la fácil identificación de las especies con base en el cartel del SEMARNAP y de TEYELIZ, así como su situación de riesgo de acuerdo con las categorías de la NOM-ECOL-059-1994 y la UICN. Dicho manual será distribuido ampliamente, principalmente en los puertos de embarque y desembarque, puestos carreteros, oficinas aduanales, oficinas de la SEMARNAP y PROFEPA, y disponibles al público en general.
• Generar paquetes tecnológicos de alternativas productivas compatibles con el cuidado de los ecosistemas y de la vida silvestre, para comunidades rurales donde se distribuyen las especies prioritarias.
Vinculación.
Meta:
Lograr un intercambio de información y experiencias para la realización de proyectos, a través de programas institucionales o pertenecientes a organizaciones no gubernamentales y particulares.
Acciones:
• Usando como base el directorio elaborado para el Subcomité mantener un directorio nacional de personas e instituciones relacionadas con la conservación, manejo, investigación y aprovechamiento sustentable de los psitácidos mexicanos.
• Crear una lista de distribución y discusión por internet para el intercambio de información entre interesados y todos los sectores de la sociedad interesados.
Estrategias y escenarios meta del grupo de trabajo sobre zootecnia y cría en cautiverio.
Zootecnia y Cría en Cautiverio.
Meta:
Lograr una vinculación efectiva entre las actividades de zootecnia y cría en cautiverio con las acciones y estrategias de conservación.
Acciones:
• Registrar los pies de crías existentes en las UMA intensivas (criaderos, zoológicos, colecciones científicas o particulares, etc.), así como la producción anual de aves en cada una de éstas. Este registro deberá estar a cargo de la SEMARNAP y se iniciará mediante la publicación de una disposición oficial en el Diario Oficial de la Federación, pocos meses después de publicado este PREP. El registro de esta información será permanente.
• Regular la obtención de pies de crías en cada UMA, con el objeto de que los pies de crías provengan exclusivamente de decomisos o criaderos, los pies de crían podrán provenir de animales de vida libre únicamente en casos excepcionales y con fines de conservación, sometidos a justificación, evaluación y autorización por parte de la SEMARNAP. Esta regulación se iniciará mediante la publicación de una disposición oficial en el Diario Oficial de la Federación pocos meses después de publicado este PREP. El registro de esta información será permanente con excepción de las modificaciones hechas y publicadas en el Diario Oficial.
• Determinar los criterios de manejo en cautiverio más convenientes con el propósito de garantizar un estado de salud óptima para los diferentes ejemplares y especies de psitácidos de México que se encuentran en cautiverio.
• Determinar las investigaciones y estudios que se consideren necesarios para promover la reproducción de los psitácidos de México cautivos y los que sean necesarios para garantizar un manejo genético adecuado de los mismos. Utilizar esta reproducción exitosa para programas de reintroducción de aquellas especies que se determine serían beneficiadas en su conservación con esta técnica.
• Elaborar una propuesta para que los centros de acopio y UMA posean un protocolo de manejo de fauna decomisada.
• Elaborar una propuesta para que los centros de acopio y UMA posean un protocolo de manejo y rehabilitación de psitácidos.
Estrategias y Escenarios Meta para el grupo de trabajo sobre normatividad, comercio, tráfico y aplicación de la Ley.
Normatividad.
Meta:
Mantener una revisión continua de la normatividad, proponer y promover modificaciones a la misma que permitan lograr de manera más efectiva la conservación de los psitácidos.
Acciones:
• Establecer criterios para el aprovechamiento extractivo de especies en categoría amenazada, protección especial o las no enlistadas en alguna categoría de riesgo. Se decidió que dichos criterios deberán ser desarrollados por el grupo de trabajo de conservación y manejo en estado silvestre, por lo que sus miembros deberán definir responsable y plazos. Se acordó que las especies en categoría de en peligro de extinción no deberán estar sujetas a ningún tipo de comercio. Solamente se deberá autorizar previo estudio de factibilidad y de beneficio a la conservación el intercambio y/o venta de ejemplares o extracción del medio natural para trabajos de investigación y programas de conservación que demuestren beneficio para la especie y no para ventas de mascotas u otros usos no conservacionistas.
• En el marco de la Ley General de Vida Silvestre, recomendar a las autoridades competentes incorporar el manejo de poblaciones de psitácidos que se hayan tornado perjudiciales a través de su aprovechamiento sustentable, a excepción de aquellas en peligro de extinción que deberán recibir otro tratamiento.
• En el marco de la Ley General de Vida Silvestre, recomendar a las autoridades competentes se incluya la protección del hábitat para especies en peligro o amenazadas como una acción del mismo nivel que el manejo de la población propiamente.
• Cuando alguna especie amenazada o en peligro de extinción se torne perjudicial procurar que se incluya la compensación por daños ocasionados por éstos, para evitar que se dañe a la especie o que las comunidades humanas se vean perjudicadas en sus intereses.
• Certificar la producción en UMA (criaderos, zoológicos, colecciones privadas, etc.) utilizando anillos cerrados y haciendo mayor énfasis en las especies que están en alguna categoría de riesgo dentro de la NOM 059 y aquéllas que se utilizan para el comercio exterior. Esta certificación iniciará mediante la publicación de una disposición oficial en el Diario Oficial de la Federación a más tardar 3 meses después de publicado este PREP. La certificación de todas las UMA será una meta cumplida para el 2002.
• Todas las tiendas de mascotas deberán estar registradas ante SEMARNAP y autorizadas para la venta de animales nacionales mediante el uso de anillos cerrados. En el caso de que los animales provengan de UMA, éstos deberán traer asimismo el anillo autorizado por la SEMARNAP. El registro y autorización de las tiendas iniciará mediante la publicación de una disposición oficial en el Diario Oficial de la Federación a más tardar 3 meses después de publicado este PREP. La meta deberá estar cumplida para el 2002.
Comercio.
Meta:
Reivindicar al comercio como una herramienta tanto de desarrollo como control y canalización, más efectivo, de la demanda lícita de psitácidos.
Acciones:
• Manejar correctamente la información acerca del comercio legal e ilegal de psitácidos en México a través de una campaña permanente de educación ambiental. Este protocolo será elaborado por el grupo de trabajo de Difusión, Educación, Capacitación y Vinculación, por lo que sus miembros deberán definir responsable y plazos.
• Elaborar los criterios para los aspectos de desarrollo de mercado siguiendo la producción, circulación, consumo y la certificación de ejemplares. Esta labor deberá discutirse en sesión plenaria y se constituirá en parte de los trabajos del Subcomité, por lo que sus miembros deberán definir responsable y plazos.
• Proponer que todos los miembros del Subcomité y UMA se sometan a auditorías voluntarias, esta labor deberá discutirse en sesión plenaria, por lo que sus miembros deberán definir responsable y plazos.
Tráfico.
Meta:
Mantener un seguimiento (monitoreo) y evaluación permanente sobre la captura y comercio ilegal de psitácidos en el territorio nacional, así como determinar el impacto que éste ocasiona en las poblaciones silvestres.
Acciones:
• Determinar cuál es el estado actual que guarda el tráfico de psitácidos en México. Para esto se elaborará un documento diagnóstico que permita definir estrategias apropiadas y porcentajes de abatimiento del tráfico ilegal de psitácidos. Dicho documento diagnóstico deberá estar listo un año después de la publicación del presente PREP.
• Tanto para la elaboración del documento diagnóstico como del manual, se deberán aprovechar e integrar las experiencias previas desarrolladas por otras instituciones (UICN, CITES, etc.).
• Solicitar a la Dirección General de Vida Silvestre que defina como obligación de las UMA y cualquier establecimiento que opere con psitácidos, colocar en lugar visible información sobre los psitácidos de México y su situación de riesgo.
• Una vez concluido el estudio diagnóstico deberá darse seguimiento permanente al tráfico ilegal de psitácidos en México. Se deberá proponer y discutir en sesión plenaria una vez que se conozca y analice el documento diagnóstico.
• Impulsar un campaña de educación ambiental bien definida y sostenida en el largo plazo para combatir el tráfico de especies. Esta acción se definirá en conjunto con el grupo de trabajo de Difusión, Educación, Capacitación y Vinculación.
Aplicación de la Ley. Meta
Apoyar a las autoridades mediante el establecimiento de redes de información y denuncia sobre ilícitos que atenten contra la conservación de las especies de psitácidos de México.
Acciones
• Evaluar los compromisos internacionales que México ha suscrito en la materia, mismos que deberán ser incorporados al documento diagnóstico. Esta labor deberá estar terminada al menos un año después de la publicación del presente PREP.
• Solicitar a la PROFEPA el diseño y desarrollo de un programa de capacitación permanente dirigido al personal encargado directamente de los asuntos relacionados con el tráfico de psitácidos.
Estrategias y escenarios meta para el grupo de trabajo sobre rehabilitación y sanidad.
Rehabilitación.
Meta:
Desarrollar y aplicar los lineamientos técnicos para la rehabilitación y sanidad animal de las poblaciones cautivas o semi cautivas antes de ser rehabilitadas y liberadas.
Acciones:
• Elaborar los lineamientos para la canalización y rehabilitación de psitácidos decomisados, donados o recibidos en custodia. El documento manejará de manera diferenciada a los individuos según el historial de cada caso y el nivel de riesgo de la especie. Las especies en peligro de extinción no podrán ser comercializadas ni dedicadas a fines que no sean directamente relacionados con la conservación. Este documento deberá estar listo para enero de 2001. Se consultarán los lineamientos de la UICN y CITES para desarrollar los rehabilitación de psitácidos en México.
• Adecuar y crear centros de rehabilitación regionales para canalizar a las especies decomisadas de acuerdo con su distribución geográfica. Para esta meta se especifican tres actividades en particular:
A) Contactar a la Dirección General de Vida Silvestre del INE para planear en conjunto la adecuación y/o creación de centros de rehabilitación para psitácidos en el país. Esta meta deberá cumplirse cuatro meses después de la publicación de este PREP.
B) Elaboración de lineamientos para la operación de centros de rehabilitación en el país. Esta meta deberá cumplirse seis meses después de la publicación de este PREP. C) Proponer a la SEMARNAP la adecuación de los centros de rehabilitación actuales y la
creación de nuevos centros regionales, con el objeto de canalizar a las especies decomisadas de acuerdo a su distribución geográfica. Esta meta deberá cumplirse un año después de la publicación de este PREP. Para estas acciones se planea efectuar visitas a los centros de captación de fauna silvestre decomisada existentes, escribir los lineamientos, contemplar infraestructura, costos aproximados, cuestiones de sanidad, así como ubicaciones geográficas adecuadas, entre otros aspectos.
• Elaborar un protocolo para el manejo de ejemplares con fines de reintroducción o liberación. Se deberá especificar el manejo de los ejemplares desde el primer contacto con ellos hasta el inicio del proceso de liberación. Esta meta deberá cumplirse en un año.
• Elaborar un protocolo para la liberación de ejemplares. Describir los lineamientos para un proceso de liberación adecuado y forma de evaluar su éxito. Esta meta deberá cumplirse en un año.
Sanidad.
Meta:
Asegurar que los proyectos y actividades de este PREP cumplan con los requisitos zoosanitarios establecidos por las normas mexicanas, así como por los requerimientos internacionales, permitiendo asegurar la conservación tanto de poblaciones silvestres como cautivas de psitácidos mexicanos.
Acciones:
1. Compromiso obligatorio por parte de las UMA para realizar una entrega periódica al INE de los resultados de necropsias y estudios de laboratorio que deberán realizar cada vez que ocurran muertes de aves bajo su cuidado. Estos estudios deberán estar validados por médicos veterinarios o laboratorios autorizados oficialmente. Esta acción se iniciará mediante la publicación de una disposición oficial en el Diario Oficial de la Federación cuando menos 3 meses después de la publicación de este PREP. El registro de esta información será permanente.
2. Crear y mantener una base de datos sobre las enfermedades de poblaciones de aves cautivas a cargo de la SEMARNAP. Esta base de datos se mantendrá actualizada de manera permanente.
3. Establecer relaciones entre el Subcomité, autoridades zoosanitarias y la SEMARNAP para generar mejores controles sanitarios. El Subcomité actuará como asesor, y en conjunto con las otras dos organizaciones se establecerán protocolos de control sanitarios para aves mantenidas en cautiverio. Esta meta deberá cumplirse en seis meses.
Estrategias y escenarios meta para el grupo de trabajo sobre conservación y manejo en estado silvestre.
Meta:
Determinar los criterios de manejo más convenientes para buscar la conservación y recuperación de las poblaciones silvestres de los psitácidos de México. Dado que este Subcomité trabaja con un grupo muy diverso en cuanto al número de especies y requerimientos, las metas y objetivos para cada especie varían, por ello se determinaron las 11 especies prioritarias (Tabla 2)., para cada una de las cuales se detallan las estrategias y escenario meta que se implementarán para lograr su conservación y recuperación. Dichas estrategias se describen en la siguiente sección. Una acción de carácter genérico sería la estandarización y difusión de metodologías para estudio y monitoreo de poblaciones silvestres para crear una base de datos sobre los psitácidos de México.