B-2: OFFICIAL EARLY INTERVENTION PROGRAM DEFINITIONS

La tasa de inflación nacional urbana calculada al primer semestre de 2018, fue de 0.69%, menor a la observada en similar periodo de 2017, cuando se ubicó en 0.89%, comportamiento relacionado a que el grupo de Alimentos y bebidas no alcohólicas (el de mayor ponderación en la estructura del Índice de Precios al Consumidor - IPC), redujo su nivel de precios en 0.92%, mientras que un año antes, su baja fue de 0.03%. En los distritos de Panamá y San Miguelito la tasa de inflación observada fue de 0.74% y en el Resto urbano del país, 1.2% (en 2017 fue de 0.42% y 1.1%, respectivamente).

Gráfica No. 30. Variación mensual del índice de precios pagados por el consumidor nacional y tasa de inflación nacional, por mes: Años 2017 y 2018

(En porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo y Ministerio de Economía y Finanzas.

Durante el semestre, los grupos de artículos y servicios con reducción en el nivel de precios fueron: Alimentos y bebidas no alcohólicas (0.92%), Prendas de vestir y calzado (0.58%) y Comunicaciones (0.56%). Las alzas resaltaron principalmente en: Educación (3.4%) y Transporte (2.6%).

Por su parte, en junio el Índice de Precios al Consumidor (IPC) nacional urbano se situó en 105.5, 0.21% más que en mayo, según datos del INEC. Cuatro grupos fueron más económicos, sus bajas oscilaron entre 0.02% y 0.10%; estos fueron: Bienes y servicios diversos, Prendas de vestir y calzado, Alimentos y bebidas no alcohólicas y Comunicaciones.

Nivel de precios

A nivel nacional, los consumidores pudieron obtener 3 grupos con reducción en el nivel de precios; en 2017 fueron 2 (Alimentos y bebidas no alcohólicas y Comunicaciones). Estos fueron:

 Alimentos y bebidas no alcohólicas: con baja en el 57.5% de las subclases que la conforman. El subgrupo de alimentos se abarató 1.1%, mientras que el de bebidas no alcohólicas aumentó 0.52%. Las bajas estuvieron en: Frutas (4.2%); Carnes (3.1%), principalmente por el pollo (6.6%) y carne de cerdo (4.3%); Legumbres y hortalizas (1.6%), por las legumbres (2.8%) y frijoles en conserva (1.3%); y Aceites y grasas (0.53%), por el aceite (1.6%). Una mayor oferta de productos, ya sea por temporada de cosecha, mayor producción de cárnicos, entre otros, permitieron precios más accesibles al consumidor.

 Prendas de vestir y calzado: los dos subgrupos que la integran se abarataron, el de prendas de vestir en 0.08% y el de calzado en 2.2%. En el primero, porque fue más accesible la ropa de niña (0.86%) y de bebé (0.73%) principalmente; y en el segundo por los calzados de hombres (2.6%) y de niña (2.2%).

 Comunicaciones, por disminución en el precio de equipo telefónico (4.4%), ante constantes ofertas y promociones por las empresas que lo ofertan.

-0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun

2017 2018 (0.19) (0.19) 0.29 0.29 (0.19) (0.19) 0.19 _0.19 0.29 0.10 0.19 - 0.21 0.89 0.85 0.85 0.88 0.88 0.87 0.88 0.26 0.40 0.48 0.57 0.62 0.69

54 Cuadro No. 37. Variación porcentual del nivel de precios, por área, según grupos de artículos y

servicios: Primer semestre de 2018ª/

Grupos de artículos y servicios Nacional urbano Distritos de Panamá y San Miguelito Resto urbano del país TOTAL ... 0.69 0.74 1.19 Alimentos y bebidas no alcohólicas ... -0.92 -1.04 -0.79 Bebidas alcohólicas y tabaco ... 0.83 1.22 0.85 Prendas de vestir y calzado ... -0.58 -0.75 -0.54 Vivienda, agua, electricidad y gas ... 0.38 -0.18 0.41 Muebles, artículos para el hogar y para la conservación

ordinaria del hogar... 0.16 0.49 0.14 Salud ... 0.97 0.97 0.98 Transporte ... 2.62 3.14 4.74 Comunicaciones ... -0.56 -0.86 -0.51 Recreación y cultura ... 0.43 0.65 1.05 Educación ... 3.43 2.53 3.78 Restaurantes y hoteles ... 2.44 3.31 3.53 Bienes y servicios diversos ... 1.05 0.58 1.34

ª/_{Las variaciones se miden con respecto al nivel de precios medios del año anterior.}

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas con datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo.

En los grupos restantes, la variación en el nivel de precios fue al alza, oscilando entre 0.16% y 3.4%. Las mayores fueron: Educación, porque aumentó más el nivel de precios de enseñanza secundaria pre-media (5.3%) y enseñanza primaria (4.6%), debido principalmente por los ajustes al alza que realizaron algunos colegios para el inicio del periodo escolar 2018; y Transporte, por mayor aumento en el pasaje de avión (16.5%) y combustible para autos (12.7%). En referencia, a nivel internacional el precio del barril de petróleo West Texas Intermediate, de enero a junio promedió USD65.46, cuando la media anual de 2017 fue de USD50.88, relacionado con una menor oferta de crudo. Para 2018, la Administración de Información de Energía de Estados Unidos (EIA, por sus siglas en inglés), estimó un precio promedio de USD66.21 el barril. Por su parte, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), señaló para el segundo semestre de 2018, que el panorama es incierto en el mercado de petróleo, pese a que sus datos indican un agotamiento del exceso global de suministros. Cuadro No. 38. Variación porcentual del nivel de precios de los grupos de artículos y servicios que se

redujeron, según subclase: Primer semestre de 2018ª/

Grupos y subclases de artículos y

servicios %

Grupos y subclases de artículos y

servicios %

Alimentos y bebidas no alcohólicas ... -0.92 Sal y especias ... -0.95 Granos ... 0.03 Salsa dulce, pasta y mayonesa ... 0.43 Cremas y harina ... -0.29 Caldos y sopas ... 1.21 Pan y otros productos de panadería ... -0.20 Snack y suplementos alimenticios ... 0.76 Pastas ... -0.57 Otros productos preparados ... -1.94 Cereales ... 5.68 Café ... -0.13 Carne de res ... -1.13 Té ... -0.29 Carne de cerdo... -4.35 Agua mineral ... -1.33 Pollo ...

-6.59

Jugos, bebidas hidratantes, energizantes

y sodas ... 0.86 Vísceras de res ... -1.71 Refresco en polvo ... -0.18 Otras carnes preparadas ... _-0.09 Prendas de vestir y calzado ... -0.58 Embutido ... -0.30 Prendas de vestir ... -0.07 Carne de res y cerdo en lata ... 1.41 Camiseta, medias y calzoncillos ... -0.01 Pescado ... 1.58 Suéter y pantalón para niño... -0.55

55

Grupos y subclases de artículos y

servicios %

Grupos y subclases de artículos y

servicios %

Camarón ... 0.21 Ropa para mujer ... -0.19 Atún y sardina ... 2.26 Ropa interior de mujer ... -0.56 Leche ... 0.52 Suéter y pantalón de niña ... -0.86 Leche en polvo y evaporada ... 1.47 Ropa para bebé ... -0.73 Yogurt ... -0.08 Uniformes escolares ... 0.08 Queso ... 2.26 Accesorios de vestir ... -0.31 Huevos ... -1.86 Lavamático y lavandería ... 1.24 Margarina y mantequilla ...

4.41

Zapatos, zapatillas y chancletas de

hombre ... -2.55 Aceite ... -1.64 Zapatos escolares y zapatillas de niño .... -1.40 Frutas ... -4.20 Zapato, zapatillas y sandalias para mujer -2.16 Legumbres ... -2.77 Zapatillas y sandalias de niña ... -2.24 Tubérculos ... 0.50 Comunicaciones ... -0.56 Frijoles ... -0.96 Equipo telefónico ... -4.38 Frijoles en conserva ... -1.28 Servicio de telefonía residencial ... 0.00 Azúcar ... 0.92 Servicio de telefonía móvil ... 0.00 Goma de mascar y chocolate ... -1.11 Otros servicios de telecomunicación ... 0.01 Helados ... 0.17

ª/_{Las variaciones se miden con respecto al nivel de precios medios del año anterior.}

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas con datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo.

En general, de las 157 subclases de artículos y servicios que conforman en IPC, el 41.4% fueron más accesibles, destacando entre éstos: servicio de transporte público interno, silla, pollo, equipo telefónico y carne de cerdo. Con respecto a la carne de pollo y cerdo, de acuerdo a cifras del INEC en el primer semestre de 2018, tanto el sacrificio de ganado porcino como la producción de pollo aumentaron (11.3% y 7.8%, en orden), permitiendo mayor oferta en el mercado nacional. Mientras que el resto de subclases (58.6%), experimentó incrementos; los mayores en: pasaje de avión, combustible para automóvil (ante alzas en el precio del petróleo y sus derivados), paquetes turísticos, cereales y enseñanza secundaria premedia.

Gráfica No. 31. Variación porcentual del nivel de precios de los cincos principales subgrupos de artículos y servicios que se abarataron y que se encarecieron: Primer semestre de 2018ª/

ª/_{Las variaciones se miden con respecto al nivel de precios medios del año anterior.}

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas con datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo.

Por área, en los distritos de Panamá y San Miguelito, el nivel de precios registró un incremento de 0.74%, 0.32 puntos porcentuales por encima de lo observado hace un año. Resultaron más económicos: Alimentos y bebidas no alcohólicas (1.0%), Comunicaciones (0.86%), Prendas de vestir y calzado (0.75%) y Vivienda, agua, electricidad y gas (0.18%). En el Resto urbano del país, la tasa

-10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0

Pasaje en avión Combustible para automóvil Paquetes turísticos Cereales Enseñanza secundaria premedia Carne de cerdo Equipo telefónico Pollo Silla Servicio de transporte público interno

16.5 12.7 7.8 5.7 5.3 -4.3 -4.4 -6.6 -6.8 -7.8

56 de inflación observada fue de 1.2%, 0.11 puntos porcentuales más que en 2017; los más accesibles fueron también Alimentos y bebidas no alcohólicas, Prendas de vestir y Comunicaciones.

Índice de Precios al consumidor (IPC) – variación mensual

En junio el IPC base 2013=100 aumentó 0.21% con respecto al de mayo, para ubicarse en 105.5, según el INEC. Las bajas que se registraron correspondieron a:

 Bienes y servicios diversos (0.10%), principalmente en joyas (0.86%).  Prendas de vestir y calzado (0.06), por calzado de niño (0.35%).

 Alimentos y bebidas no alcohólicas (0.02%), por el pescado (1.2%) y la leche, queso y huevos (0.41%).

 Comunicaciones (0.02%), por equipo telefónico (0.50%).

Los demás grupos aumentaron, entre ellos el de Transporte (1.2%) como el de mayor alza, debido a que el pasaje de avión ascendió 34.9%, posiblemente por mayor demanda; le siguió el grupo de Restaurantes y hoteles (0.19%), por las comidas y bebidas no alcohólicas fuera del hogar (0.28%). Costo calórico de las canastas básicas familiares de alimentos

El poder de compra de los consumidores se vio favorecido por un menor costo calórico promedio en las canastas básicas familiares de alimentos. Al primer semestre, la de los distritos de Panamá y San Miguelito registró un costo medio de B/.303.29, B/.3.72 o 1.2% por debajo del observado en 2017; y la del Resto urbano del país, B/.278.17, B/.3.09 o 1.1% menos. Bajas que se asocian principalmente a menores costos de importación en algunos rubros, mayor oferta de productos cárnicos, entre otros factores.

En Panamá y San Miguelito, el 50% de los grupos alimenticios costó menos: Frutas (4.1%), Carnes (4.0%), Vegetales y verduras (3.1%), Huevos (2.4%) y Cereales (0.43%); los demás aumentaron. En tanto, que por alimentos, más fueron las bajas (35, las cuales totalizaron B/.7.71), que las alzas (24, que sumaron B/.3.99). Los abaratamientos más notables estuvieron en: ajo (29.5%), repollo (24.3%), puerco liso (13.9%), zanahoria (12.6%) y piña (11.1%).

En la canasta correspondiente al Resto urbano del país, una mayor proporción (70%) de grupos se abarató, principalmente: Leguminosas (3.1%), Carnes (2.8%) y Grasas (2.2%). Mientras que 25 alimentos redujeron su costo (totalizando B/.5.44) y los 25 restantes, aumentaron (sumando B/.2.35). Las bajas más notables correspondieron a: ajo (19.7%), muslo de pollo (8.8%), zanahoria (8.1%), pollo entero (8.0%) y puerco liso (7.5%).

Gráfica No. 32. Costo calórico promedio anual de las canastas básicas familiares de alimentos: Primer semestre de 2017 y 2018

(En balboas)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Panamá y San Miguelito Resto urbano del país

307.01

281.26 303.29

278.17 2017 2018

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