Baseline Analysis

agropecuario (más del 30%, seguido por el comercio, transporte e industria), tiene una débil economía, cuyos ejes son tres: la producción para el consumo nacional, las exportaciones agroindustriales (dirigidas a Europa, Asia, Norte y Latinoamérica) y el intercambio comercial con el Ecuador (Área de paz, desarrollo y reconciliación - PNUD).

• Producto interno bruto. Según las cifras más recientes (2013), el Departamento de Nariño presenta una participación, en referencia a la producción de bienes y servicios nacional, del 1.5%, con una contribución per cápita de $6.284.001 (U$ 3.362). Los sectores que mayor contribución presentan, en el PIB departamental, son: Servicios sociales, comunales y personales (27,8%); Agropecuarios (14%); Construcción (10,8%); Comercio y Reparaciones (10,7%) y Servicios financieros (10,5%). Por el contrario, la menor participación la presentan: Electricidad, gas y agua (1,7%) y Minas y canteras (2%) (Cámara de comercio de Pasto, 2014)

• Inflación. Al tomar como referencia al ente territorial de Pasto, como una de las principales ciudades a las que se les hace seguimiento en la evolución del nivel de precios, se registró una inflación del 4%, 0,34 unidades porcentuales superior a la del promedio nacional; es decir, que los precios del grupo de bienes y servicios más representativos de la ciudad se encuentran por encima de los precios de su promedio; esta es una parte negativa para la economía de la capital, pues con la misma cuantía de dinero están accediendo a una menor cantidad de bienes, lo que disminuye el bienestar de la población. (Cámara de comercio de Pasto, 2014) • Ingresos per cápita del hogar. Para el año 2014, el ingreso per cápita promedio en el Departamento de Nariño fue de $322.452, lo que indica que una familia promedio, compuesta por cuatro personas, tenía un ingreso de $1.289.808. Con respecto al año 2013, el ingreso per cápita tuvo un aumento de 5,5% (DANE, 2015).

• Tamaño del hogar. En 2014, un hogar promedio en el Departamento, se componía de 3,6 personas, mientras a nivel nacional era de 3,4 personas. En el 2014, en el Departamento, la proporción de hogares unipersonales fue de 11,2%, superior en 0,6 puntos porcentuales a lo registrado el año anterior (10,6%). Los

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hogares con cinco personas, y más, representaron el 26,4% frente a 22,9% del total nacional. (DANE, 2015)

• Turismo. Este renglón genera, en el Departamento, espacios ingresos vía turistas que provienen desde el norte del país, del Ecuador y de otros países. Los agentes de esta cadena son principalmente: agencias de viajes y turismo, hoteles, restaurantes, parques naturales, parques temáticos, empresas de transporte aéreo, marítimo, fluvial y terrestre, entre otros.

Nariño cuenta con potencial turístico debido a su posición geoestratégica, a su condición de zona frontera con el Ecuador y a tener tres ecosistemas: el Andino, el Pacífico y el Amazónico, que poseen una gran riqueza natural y cultural. Entre los tipos de turismo que ofrece Nariño, se distinguen el turismo cultural y religioso, el etnoturismo, el ecoturismo, el turismo rural, el social y otros que se han desarrollado actualmente, como el turismo en salud–belleza, el deportivo y el artesanal (Gobernación de Nariño, 2012).

Aproximadamente, el 5% de los turistas extranjeros que llegan al país escogen como destino el Departamento de Nariño. Aunque no corresponde directamente a las estadísticas de Pasto, se debe entender que la capital, al ser el nodo del Departamento, ve afectada su dinámica económica positivamente con el desarrollo de esta actividad, ya que los flujos de turismo hacia el Santuario de Las Lajas y demás santuarios y templos religiosos, La Cocha, los Parques nacionales naturales de la Corota, Sanquianga, La Planada, la Laguna de Cumbal y las playas hermosas y paradisíacas de Tumaco, encuentran en Pasto su punto de partida.

En el primer trimestre del año 2016, se registraron, en total, 163.251 flujos de viajeros, correspondientes a entradas y salidas del país de nacionales y extranjeros por los puestos de control migratorio del Departamento de Nariño. De ese total, el 66,86%, es decir 109.157, se refiere a movimientos migratorios de colombianos, en tanto el restante 33,14%, que asciende a 54.094 flujos, se registró por parte de ciudadanos extranjeros. Así mismo, de los 163.251 flujos de viajeros, el 9.55%, es decir 5.172, se refiere a viajeros que aseguraron tener como ciudades de hospedaje Pasto, Ipiales y Tumaco (Migración Colombia, 2016). El turismo, en Nariño, se lo ha reconocido como una cadena productiva; sin embargo, no actúa como tal, porque no existe un conocimiento y modelo preciso para ella y existen falencias, como las deficientes políticas que promocionen y promuevan el turismo, ausencia de planes que promocionen no solamente los atractivos turísticos ya reconocidos, sino también aquellos sitios que aún no han sido potencializados.

• Sectores de relevancia en Nariño. La economía del Departamento se sustenta en la prestación de servicios bancarios, comerciales y de transportes; le siguen las

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actividades agropecuarias, entre las que se destacan los cultivos de hortalizas, trigo, frijol y cebada; tiene una gran producción de papa, con 550,891 toneladas para el 2011, seguida de plátano, con 156.775 toneladas; en menores proporciones se produce la cebolla, 493 toneladas. La ganadería es vacuna, con fines principalmente lecheros; también, existe el ganado ovino. Ocupa el primer lugar en especies cuyícolas, con un total de 884.453 ejemplares en las cabeceras. Algunos ingresos dependen de la explotación forestal y de la pesca artesanal, en el Litoral pacífico, que desembarca, en promedio, 2.049 toneladas al año (DANE, 2013).

El Departamento de Nariño logra reubicarse en el grupo medio bajo, debido al fortalecimiento de las finanzas y la gestión pública, pero mantiene niveles bajos en infraestructura y fortaleza económica, además de ser hallarse a la zaga en temas de ciencia y tecnología. Los aportes del Estado se incrementaron de 2.362.171, en 2012, a $2.437.101, en 2013, para universidades públicas. Los recursos, para el Departamento de Nariño pasaron de $912.319 millones, en 2010, a $2,1 billones en 2014, lo que representa un incremento del 133% (DANE, 2013).

• Tipos de empresa, establecimientos y comerciantes. Según registros de la Cámara de Comercio de Pasto (2014), en su jurisdicción (45 municipios), contó con un total de 439 sociedades constituidas y un capital de $71.927,16 millones; respecto a ellas, 55 establecieron reforma de capital, por un valor de 42.558,67 millones; 70 se disolvieron o se liquidaron, por $6.303 millones, y se presentó una variación del 9,6% de inversión neta con respecto al año anterior; es decir, 37 sociedades adicionales y $34.142,91 millones más que los reportados en 2013. En lo que respecta al número de comerciantes por tipo de empresa, se estableció la existencia de 19.353 personas, de las cuales el 96,8% (18.740 comerciantes) era de microempresa, el 2,6% (503 comerciantes) de pequeña empresa, el 0,5% (97 comerciantes) de mediana empresa y tan sólo el 0,1% (13 comerciantes) de gran empresa.

Al analizar el comportamiento de las microempresas, las actividades que mayor representación obtuvieron fueron: Comercio y Reparación de vehículos, con 9.821 empresarios (52,4%), seguida de Alojamiento y Servicios de Comida, con 1.964 empresarios (10,5%), e industria Manufacturera, con 1.933 empresarios (10,3%). Al observar las pequeñas empresas, el subsector Comercio y Reparación de Vehículos concentra el mayor número de comerciantes, que representa el 47,7% (240) del total; en su orden, siguen: Construcción, con 240 empresarios (15,7%) y actividades de Transporte y Almacenamiento, con 35 empresarios (7,0%).

Para las medianas empresas, los sectores que presentaron mayor participación fueron: Comercio y Reparación de Vehículos, con 39 (40,2%), seguido de

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Construcción, con el 12,4%, y Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social, con 8,2%.

Por último, del total que se clasificó como gran empresa, se encontró que las actividades de Comercio y Reparación de vehículos, Construcción y Suministros de Electricidad, Gas, vapor y aire acondicionado presentaron la mayor participación, con una representatividad, para cada una de ellas, del 23,1% (tres empresarios). (Cámara de Comercio de Pasto, 2014).

Tabla 8. Entorno económico del macroambiente

VARIABLE A/O AM am om OM

Según las cifras más recientes (2013), el Departamento de Nariño presenta una participación, referida a la producción de bienes y servicios nacional, del 1.5%.

A X

Para el año 2014, el ingreso per cápita promedio en el Departamento de Nariño fue de $322.452. Con respecto al año 2013, el ingreso per cápita tuvo un aumento de 5,5%. (DANE, 2015).

O X

Se registró una inflación del 4%, 0,34 unidades porcentuales

superior al promedio nacional. A X

La participación por rama de actividad económica más

sobresaliente la tienen los servicios y el sector agropecuario. O X

Baja participación de la rama de industria manufacturera. O X

El 99,4% de las empresas municipales son micro y

pequeñas empresas. A X

El Departamento de Nariño logra reubicarse en el grupo medio bajo, debido al fortalecimiento de las finanzas y la gestión pública, pero mantiene niveles bajos en infraestructura y fortaleza económica, además de ser zaguero en los temas de ciencia y tecnología.

O X

Los aportes del Estado se incrementaron de 2.362.171, en

2012, a $2.437.101, en 2013, para universidades públicas O X

Los recursos para Nariño pasaron de $912.319 millones, en 2010, a $2,1 billones, en 2014, lo que representa un incremento del 133%.

O X

De los 163.251 flujos de viajeros registrados en el primer trimestre del año 2016 por Nariño, el 9.55%, es decir 5.172, se refiere a viajeros que aseguraron tener como ciudades de hospedaje Pasto, Ipiales y Tumaco (Migración Colombia, 2016).

O X

Fuente: Esta investigación.

Conclusión. Se evidencia como los aspectos económicos impactan de manera directa las IES; sin embargo, pesa mucho más en IES públicas, pues su financiamiento proviene en gran medida del Estado, por lo que los recursos

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girados impactan en el desarrollo misional de cada IES. Caso contrario ocurre en IES privadas, pues los recursos propios permiten su dinamismo efectivo.

El impacto que produce en la economía regional el empleo es proporcional al trabajo que desarrolla cada IES, pues, a la vez, su tendencia es resultado del esfuerzo de producir profesionales, quienes tendrán la tarea de impactar en el desarrollo regional y mejorar sus condiciones de vida.

La competitividad es un factor clave, ya que se muestra que el desarrollo de estrategias impone a las Instituciones de Educación Superior un reto, que consistiría convertirse en un centro de competitividad, a través de la generación consciente de conocimiento.

Por último, en este sector se muestran los tipos de empresas que se desarrollan en la región; con el objetivo de vislumbrar cuál es la verdadera tendencia de la región en estos aspectos, se encuentra que la escasa puesta en marcha de empresas y la mínima dinamización, como son los sectores del Gobierno, que ocupan una proporción mucho menos que las otras ramas, es un aspecto muy relevante, pues el Gobierno actualmente incorpora y desarrolla reformas que provocan algunas dinámicas negativas en su parte de vinculación.