Batch Experimentation

D’Alessio (2008) indicó que “los objetivos de corto plazo son los hitos mediante los

cuales se alcanza, con cada estrategia, los objetivos de largo plazo” (p. 379). De acuerdo con

la definición propuesta, es posible deducir que los objetivos de corto plazo (OCP) son los elementos que componen los OLP.

Asimismo, es importante señalar que, según D’Alessio (2008), las características de

los OCP son las siguientes: (a) deben facilitar la concesión de los OLP; (b) deben ser realistas, mensurables, consistentes, razonables, desafiantes, claros, correctamente comunicados y asumidos por toda la organización; (c) deben establecer la cantidad, la

calidad, el costo y el tiempo de uso de los recursos; (d) deben ser lo más específicos posibles, porque esto conducirá a un mejor rendimiento, a diferencia de aquellos enunciados vagos e indefinidos; (e) deben estar vinculados a las recompensas y sanciones, de tal manera que los empleados comprendan que alcanzarlos resulta decisivo para la implementación de las estrategias, y (f) deben ser expresados en términos de jerarquía y logros por cada

departamento de la organización (D’Alessio, 2008, p. 380). Por lo tanto, de acuerdo con lo

expuesto anteriormente, se enunciarán los OLP asociados con sus respectivos OCP.

OLP 1: Al 2025, la oferta del servicio de telefonía fija será brindada por diversos operadores, cuya cuota de mercado individual no sobrepase el 50%. En el 2012, se tiene un operador que dispone de más del 85% de cuota de mercado.

 OCP 1.1: Al 2014, crear un organismo regulador con responsabilidad en (a) el equilibrio

de oferta y demanda, (b) la mejora continua y (c) la medición de servicio.

Este objetivo es fundamental para sentar las bases del desarrollo y la maximización del sector telefonía fija, pues esta entidad debe distinguirse por su jerarquía, autoridad y sobre todo imparcialidad ante todos los actores del sector; por ello, se debe definir con precisión sus funciones, roles, nivel de autoridad y autonomía. El Estado debe ser muy cuidadoso en liderar el proyecto de formación de esta entidad así como velar porque no se aliene de su finalidad inicial.

 OCP 1.2: Al 2014, disponer de una delegación de alto nivel que busque oportunidades de

nuevos operadores.

En esta etapa, el Perú debe difundir correctamente el mensaje de ser un destino atractivo para los inversionistas del sector. Idealmente deberá ser un equipo mixto entre funcionarios de alto nivel del sector público y privado. Ayudará también la inclusión de algún personaje referente y/o de voz calificada a nivel internacional, a fin de garantice o avale el proceso de búsqueda de oportunidades.

 OCP 1.3: Al 2015, contar con leyes asociadas a las siguientes ventajas: (a) beneficios a

nuevos operadores, en forma de aranceles, tributos o amortiguaciones a largo plazo; (b) beneficios por inversión en tecnología e infraestructura; (c) coherencia en cuanto a la tasa de impuesto e inversión; (d) beneficios por inversiones en proyectos nuevos de

En dicho plazo, estas leyes serán la evidencia objetiva de la firme intención del Estado de favorecer la inclusión de nuevos competidores bajo las reglas de libre competencia.

 OCP 1.4: Al 2015, se contará con la presencia de operadores de telefonía fija que no

excedan en 65% de cuota de mercado, con respecto a los otros operadores.

 OCP 1.5: Entre el 2016 y 2018, los operadores de telefonía fija no excederán a más de

60% su cuota de mercado con respecto a los otros.

 OCP 1.6: Entre el 2019 y 2021, los operadores de telefonía fija no excederán a más de

55% su cuota de mercado con respecto a los otros.

 OCP 1.7: Entre el 2022 y 2025, los operadores de telefonía fija no excederán a más de

50% su cuota de mercado con respecto a los otros.

OLP 2: Al 2025, la penetración será de al menos 15 líneas por cada 100 habitantes. En el 2012, existen 10.2 líneas por cada 100 habitantes

 OCP 2.1: Al 2014, el Estado tendrá definido e instalado el Plan Nacional de Expansión,

dirigido a la telefonía fija. Este plan estará alineado al OCP 1.1, pues se sustenta en los lineamientos y políticas que establecerá el ente regulador a fin de iniciar el proceso de desarrollo del Sector.

 OCP 2.2: Al 2015, deben ser identificados los nichos de mercado potenciales de

expansión. Este punto define el mapa de mercado que se aplicará intensamente en el proyecto. Los recursos asignados deberán estar totalmente enfocados a desarrollar dichos nichos.

 OCP 2.3: Entre el 2016 y 2018, la penetración de líneas fijas por cada 100 habitantes se

elevará de 10.9 a 12.0.

 OCP 2.4: Al 2019, la penetración de líneas fijas por cada 100 habitantes se elevará de

 OCP 2.5: Al 2020, la penetración de líneas fijas por cada 100 habitantes se elevará de 12.5 a 13.5.

 OCP 2.6: Al 2021, la penetración de líneas fijas por cada 100 habitantes se elevará de

13.5 a 14.

 OCP 2.7: Al 2023, la penetración de líneas fijas por cada 100 habitantes se elevará de 14

a 14.5.

 OCP 2.8: Al 2025, la penetración de líneas fijas por cada 100 habitantes se elevará de

14.5 a 15.

OLP 3: La penetración en cada una de las regiones, al 2025, será de al menos 4 líneas en servicio por cada 100 habitantes, sobre una base, al 2012, en la que se presentan regiones con departamentos que poseen menos de cuatro líneas por cada 100 habitantes: Nororiental del Marañón (Amazonas, Cajamarca), José Carlos Mariátegui (Puno), Andrés Avelino Cáceres (Huánuco y Pasco), Inka (Apurímac), y Los Libertadores Wari (Ayacucho y Huancavelica).

 OCP 3.1: Al 2013, se formará una comisión encargada de iniciar el proceso de expansión

regional en telefonía fija.

 OCP 3.2: Al 2015, se habrá establecido y aprobado el plan de expansión regional, que

incluirá (a) criticidad de regiones con ratio líneas/100 habitantes, (b) etapas de adaptación de infraestructura, (c) difusión de servicio y (d) logros escalonados de cumplimiento de objetivo.

 OCP 3.3: Del 2016 al 2020, el plan de expansión regional debe recibir un seguimiento

anual frente al MTC para efectuar la revisión de logros, de acuerdo con las etapas avanzadas.

 OCP 3.4: Al 2020, el Plan de Expansión Regional debe registrar un mínimo de 95% de

cumplimiento de acuerdo al proyecto (recursos , avances y porcentaje del logro del objetivo en ratio líneas/100 habitantes).

 OCP 3.5: Al 2025 lograr equilibrar la oferta del servicio de telefonía fija a nivel nacional logrando como mínimo 4 líneas/100 habitantes.

OLP 4: Al 2025, las líneas telefónicas fijas estarán operando sobre la plataforma IP (VoIP) en un 25% del total de líneas operativas, con una base no registrada en el Perú, en el 2012, pero con una clara tendencia al 50% en países desarrollados.

 OCP 4.1: Al 2013, se contará con una comisión que establezca las bases para medir y

cuantificar las operaciones de telefonía fija sobre la plataforma IP.

 OCP4.2: Al 2015, se definirán las normas legales y tributarias que favorecerán la

demanda de telefonía fija sobre plataforma IP y buscarán la alineación con las tendencias mundiales.

 OCP 4.3: Del 2015 al 2020, siguiendo el plan de acción, se debe contar con un 15% del

total de líneas operativas basadas en plataforma IP.

 OCP 4.4: Del 2021 al 2023, si se aplica el plan de acción, se debe contar con un 20% del

total de líneas operativas basadas en plataforma IP.

 OPC 4.5: Del 2024 al 2025, al seguir el plan de acción, se debe contar con un 25% del

total de líneas operativas basadas en plataforma IP.

OLP 5: Al 2025, se tendrá a todos los partícipes del sector en un nivel de satisfacción de calidad de servicio de "muy bueno o excelente". Se utilizará, para ello, una medida estándar de calidad de servicio, consensuada entre el Estado y el sector, partiendo que en el 2012 sólo se mide la calidad del servicio al consumidor final.

 OCP 5.1: Al 2014, se debe liderar, y consensuar en todo el sector los factores clave de la

calidad de servicio externo e interno, además de establecer una medida cuantitativa de calidad.

 OCP 5.2: Al 2014, haber definido las consecuencias (positivas o negativas) del grado de cumplimiento de dicho estándar. Además, se establecerá el Premio Excelencia a la empresa o entidad con mejor desempeño dentro del sector.

 OCP 5.3: Al 2015, el Estado debe haber establecido mediciones y registros anuales de la

calidad del servicio.

 OCP 5.4: Al 2015 Establecer mediciones y registros anuales de la calidad del servicio,

realizado por el Estado.