project.org/package=psych
Factor 1 before selection
3.1 Alcances
Las alcances que se obtuvieron es la ejecución de los proyecto hasta donde fue posible
cumpliendo el PLAN OPERATIVO ANUAL de la municipalidad
3.2 Limitaciones
Las limitaciones que se tuvieron son falta de equipo, falta de coordinación y el
presupuesto que no dio abasto. Para ejecutar los proyectos.
11
El municipio de Huitán es de reciente incorporación al Sistema Nacional de Planificación,
por lo que es un elemento clave, debido a que anteriormente los métodos de planificación y
programación eran de una manera simple y sin mayores controles.
Las herramientas de utilizadas para seguimiento y evaluación de los programas y proyectos
no existían dentro de las dependencias encargadas del mismo.
Otro factor es la mala formulación y presupuesto de los proyectos incorporados en sus planes
operativos anuales. Lo que causaba que año con año estos se reprogramaran en su mayoría.
3.4 Propuestas de solución
Actualmente durante el año 2017 se han logrado procesos de planificación bastantes
considerables, dentro de los que se pueden describir: El Plan de Desarrollo Municipal
–PDM-; El Plan de Gobierno Local –PGL- –PDM-; El Diagnóstico inicial de la gestión municipal orientada
a resultados; La incorporación de las herramientas y/o matrices del Plan de Inversión
Multianual –PIMA- y la del Plan Operativo Anual –POA-; Matriz de seguimiento a las
actividades con presencia en el municipio; Matriz de seguimiento de las actividades de
dependencias municipales; y otros.
Por lo que la municipalidad y sus dependencias se están encaminando a procesos más estables
en los temas de planificación y programación.
La priorización participativa con las dependencias municipales ha sido primordial en la toma
de decisiones de la gestión municipal actual, así como la priorización de las demandas
ciudadanas que se obtuvieron del PDM.
Es necesario fortalecer y empoderar a los encargados de la planificación y programación de
la municipalidad en el manejo, sistematización y utilización de las herramientas de
planificación actuales y orientar sus metas a la gestión para resultados del desarrollo.
12
Problemática PDM_PGG (referencia) 1
Matriz Integrada 2
Otras intervenciones 3
Matriz Priorizada Municipio 4
Análisis de población 5
Matriz de Análisis de actores 6
Matriz de Planificación Operativa Multianual-POM- 7
Alcances y limitaciones 8
Disponiblidad financiera 9
Matriz de Planificación Operativa Anual (POA) 10
Planificación-presupuesto, estructura programática 11
Herramientas metodológicas para revisión del POM 2018-2022 y POA
2018
13
PROBLEMÁTICA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) Y SU RELACIÓN CON LAS PRIORIDADES CONTENIDAS EN LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO (PGG)
Información referencial para completar la columna 10 de la matriz No. 2_Integrada
Seguridad alimentaria y nutricional, salud
integral y educación de calidad Quetzaltenango Huitán Muy preocupante es el aumento de niñas convertidas en madres menores de edad.
Otras* Quetzaltenango Huitán Hay falta de participación ciudadana en la organización social para armonizar el
tejido social y mejorar las relaciones interculturales
Otras* Quetzaltenango Huitán Falta aprovechamiento de instituciones que apoyan el desarrollo social y cultural de
la población.
Ambiente y recursos naturales
Quetzaltenango Huitán La basura de las áreas urbana y rural, no tienen una planta de tratamiento y genera
contaminación ambiental y daños a la salud.
Fomento de las Mipyme, turismo, vivienda y
trabajo digno y decente Quetzaltenango Huitán
En el área rural hay viviendas de construcción vulnerable, carecen de agua potable,
letrina y energía eléctrica y las comunidades necesitan que sus caminos se hagan
Fomento de las Mipyme, turismo, vivienda y
trabajo digno y decente Quetzaltenango Huitán
La falta de empleo, de educación técnica, las precariedades de salud, el
analfabetismo y la falta de productividad de la PEA, la falta de cultivos apropiados
Ambiente y recursos naturales
Quetzaltenango Huitán En lo rural, hay uso intensivo de la tierra, abuso de fertilizantes químicos y de
pesticidas. Hay avance de la frontera agrícola, aumentando la deforestación y
Ambiente y recursos naturales
Quetzaltenango Huitán No hay prácticas de conservación de suelos, de aplicación de abonos orgánicos, de
mejores técnicas de cultivos con BPA.
Ambiente y recursos naturales
Quetzaltenango Huitán Falta financiamiento para proyectos agrícolas, pecuarios y forestales, faltan
programas de reforestación y de protección de cuencas.
Ambiente y recursos naturales
Quetzaltenango Huitán El uso intensivo del suelo para cultivos y la sobre aplicación de fertilizantes
químicos y plaguicidas en la agricultura tradicional
Ambiente y recursos naturales
Quetzaltenango Huitán La falta de diversificación de cultivos con el enfoque agro ecológico, para protección
del ambiente
Ambiente y recursos naturales
Quetzaltenango Huitán La contaminación del ambiente, por el manejo inadecuado de la basura y de los
desechos líquidos y desagües, debido a la falta de un tren de aseo municipal y
Ambiente y recursos naturales
Quetzaltenango Huitán Existe riesgo en el agotamiento y contaminación de las fuentes de agua, por falta de
aplicación de programas de prevención y protección
Ambiente y recursos naturales
Quetzaltenango Huitán Las condiciones de vulnerabilidad y amenazas ante los diferentes riesgos naturales
y antrópicos, hacen vulnerable a la población.
Fomento de las Mipyme, turismo, vivienda y
trabajo digno y decente Quetzaltenango Huitán
La falta de preparación técnica, la poca producción, generan escasez de empleo y
de ingresos; por lo tanto, las condiciones de salud y educación son precarias en la
14
Eje PND Resultado PND Producto Intervenciones asociadas Ref. PND Programa presupuestario
Áreas con ordenamiento vial (Municipalidad)
Red vial (se excluyen caminos rurales) ordenamiento vial: semaforización, señalización, nomenclatura (calles, avenidas, domiciliar)
Eje 5: 6.6.4 inciso a) Personas que utilizan el servicio de transporte
público (Municipalidad)
Servicio de transporte, terminales (terrestres, lacustres,
marítimas, fluviales) Eje 5: 6.6.4 inciso a) Espacios públicos limpios y con ornato
(Municipalidad) Limpieza y ornato de espacios públicos Eje 5: 6.6.4 inciso a) Niños y niñas de 0 a 6 años en situación de
pobreza y pobreza extrema, beneficiados con atención integral en Hogares Comunitarios (SOSEP)
Guarderías Eje 2: 2.2.1 e), 2.2.2. inciso g)
Adultos mayores en condición de pobreza y pobreza extrema beneficiados con atención integral (SOSEP)
Asilo de ancianos Eje 2: 2.2.1 e), 2.2.2. inciso g)
Pendiente que la municipalidad coordine el Producto con el Ente Rector (USAC)
Intervenciones de apoyo a la educación superior,
transporte municipal para estudiantes universitarios Eje 2 1.1.1 incisos d), f), g) Pendiente Estudiantes del nivel primario evaluados en
los aprendizajes del Programa Nacional de Lectura y Matemática (Mineduc)
Bibliotecas municipales Eje 2 1.1.1 incisos d), f), g)
Personas analfabetas de 15 años y más
atendidas en idioma español (CONALFA) Eje 2 1.1.1 incisos d), f), g) Personas analfabetas de 15 años y más
atendidas en idioma Maya, Garífuna y Xinca (CONALFA)
Eje 2 1.1.1 incisos d), f), g)
Estudiantes del Ciclo Básico atendidos en el Sistema Escolar (Mineduc)
Intervenciones de apoyo a la educación básica, mecanografía, becas escolares, casa de huéspedes estudiantiles
Eje 2 1.1.1 incisos d), f), g) Estudiantes del Ciclo Diversificado atendidos
con Gratuidad (Mineduc)
Intervenciones de apoyo a la educación diversificada: becas escolares, institutos tecnológicos
Eje 2 1.1.1 incisos d), f), g) Personas atendidas en servicios de consulta
externa por enfermedades transmisibles y no transmisibles (infecciosas y parasitarias) (MSPAS)
Clínica y farmacias municipales Eje 2 1.1.1. inciso k)
Población atendida con servicios de información, educación y comunicación en los ciclos de vida con énfasis en los modos de vida saludable (MSPAS)
Campañas municipales de promoción de la salud,
promotores de salud Eje 2 1.1.1. inciso k) Registro, control y vigilancia sanitaria de
cementerios y manejo de cadáveres (MSPAS) Administración de cementerios Eje 2 1.1.1. inciso k) Jóvenes de 14 a 29 años capacitados en
temas de educación vocacional con asistencia técnica y servicios de información a nivel nacional. (Mineco)
Apoyo para oportunidades de empleo Eje 3: 1.1.1. inciso b) Micro, pequeños y medianos empresarios
capacitados con servicios de desarrollo empresarial. (Incluye capacitación técnica para insertarse al mercado laboral o crear microempresas con 1,800 personas) (Mineco)
Cursos de belleza, repostería, corte y confección, albañilería, manualidades y otros; infraestructura para centros vocacionales
Eje 3: 1.1.1. inciso b)
OTRAS INTERVENCIONES QUE NO APORTAN A LOS RESULTADOS ESTRATÉGICOS DE PAIS (REP)
En 2020, los gobiernos locales cuentan con mecanismos e instrumentos de gestión que les permiten abordar situaciones comunes en las aglomeraciones urbanas, principalmente en la prestación de servicios básicos, la movilidad social, el transporte, la vivienda y el espacio público.
Se han asegurado las condiciones para la generación de empleos decentes y de calidad.
Las poblaciones atendidas (niños, niñas, adultos mayores, mujeres, jóvenes, diversidad sexual y personas con discapacidad) cuentan con las condiciones para realizar el tránsito de la asistencia social al desarrollo de medios de vida sostenibles.
En el año 2032 la población en edad escolar (0 a 18 años) ha completado con éxito cada uno de los niveles educativos que le corresponde, de acuerdo con su edad.
Movilidad urbana y espacios públicos (19)
Protección social (20)
Censo de personas analfabetas, supervisores municipales
Apoyo a la salud preventiva (21)
Apoyo al desarrollo económico local (22) Gestión de la educación local
de calidad (14) Subprograma 5 Cobertura de
Educación Básica y Diversificada
La población guatemalteca goza de salud, las enfermedades infecciosas, parasitarias y las crónico-degenerativas han disminuido y son tratadas enficientemente Universalizar la educación inicial, preprimaria, primaria, media (ciclo básico y ciclo diversificado) y ampliar el acceso a la educación superior, reconociendo las especificidades de género y las necesidades diferentes de los territorios y las poblaciones indígenas y rurales. 1 6 2 4 5 3 Guatemala urbana y rural
Riqueza para todos y todas Bienestar para la gente Bienestar para la gente Bienestar para la gente Bienestar para la gente
INTEGRADA
(1) EJE PND (2) Prioridades PND (3) Prioridades PGG (4) Metas PND (5) Resultados PND (6) Resultados Estratrégicos de País (7) Problema central (de País) / Indicador (línea base)
(8) Causas directas del problema central / Indicador (línea base)
(9) Causas indirectas que puede atender la municipalidad / Indicador (línea base)
(10) Problemas PDM (de forma referencial)
(11) Análisis del mandato o base legal de
la municipalidad (12) Productos competencias propias
(13) Productos competencias delegadas (Referencial
del ente rector) (14) Políticas Públicas relacionadas
Bienestar para la gente
Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional.
Seguridad alimentaria, salud integral y educación para todas y todos.
Para el año 2032, reducir en no menos de 25 puntos porcentuales la desnutrición crónica en niños menores de cinco años, con énfasis en los niños y niñas de los pueblos maya, xinka y garífuna, y del área rural.
Los niños y niñas menores de cinco años tienen un crecimiento acorde con su edad como resultado del consumo suficiente y pertinente de alimentos.
Para el 2019, se ha disminuido la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de dos años, en 10 puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a 31.7% en 2019)
Problema central: Desnutrición crónica en niños y
niñas menores de 2 años
Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas menores de 2 años (Dato base: 41.7% ENSMI 2014/2015)
1) Acceso y consumo alimentario inadecuado
Porcentaje de niños / niñas de 6 a 24 meses con dieta mínima aceptable (Dato base: 51% ENSMI 2014/2015)
Prácticas inadecuadas de atención materno infantil Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados
Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: -Dieta inadecuada (energía, proteína, micronutrientes en niños de 6 a 24 meses)
Indicador causa indirecta: Porcentaje de niños / niñas de 6 a 24 meses con dieta mínima aceptable (Dato base: 51% ENSMI 2014/2015)
N/A N/A
Producto ente rector (MSPAS) Madres con niños/as menores de 5 años y mujeres embajazadas con Consejería:
Intervención de la municipalidad : capacitación en nutrición; preparación, manipulación de alimentos e higiene personal (OMM)
Política Nacional de Desarrollo Rural Integral
Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Políticas Educativas Políticas de Educación inclusiva para la Población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad
Bienestar para la gente
Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional.
Seguridad alimentaria, salud integral y educación para todas y todos.
Para el año 2032, reducir en no menos de 25 puntos porcentuales la desnutrición crónica en niños menores de cinco años, con énfasis en los niños y niñas de los pueblos maya, xinka y garífuna, y del área rural.
El estado nutricional de los niños y niñas menores de cinco años ha mejorado gracias al aumento de la cobertura y calidad del agua y del saneamiento ambiental; además, se realizan acciones para la desparasitación, atendiendo las particularidades de las poblaciones mayormente afectadas por la desnutrición.
Para el 2019, se ha disminuido la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de dos años, en 10 puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a 31.7% en 2019)
Problema central: Desnutrición crónica en niños y
niñas menores de 2 años
Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas de 0 a 24 meses (Dato base: 41.7% ENSMI 2014/2015)
Causa directa:
2) Alta prevalencia e incidencia de enfermedades de la infancia
Prácticas inadecuadas de atención materno infantil Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados
Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: -Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados
Indicador causa indirecta:
Proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable (77.8% Encovi 2014) Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (59.3%, Encovi 2014)
Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada, alcantarillado y la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos.
Familias con servicios de agua apta
para consumo humano N/A
Política Nacional de Desarrollo Rural Integral
Política Nacional de Agua y Saneamiento Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Bienestar para la gente
Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional.
Seguridad alimentaria, salud integral y educación para todas y todos.
Para el año 2032, reducir en no menos de 25 puntos porcentuales la desnutrición crónica en niños menores de cinco años, con énfasis en los niños y niñas de los pueblos maya, xinka y garífuna, y del área rural.
El estado nutricional de los niños y niñas menores de cinco años ha mejorado gracias al aumento de la cobertura y calidad del agua y del saneamiento ambiental; además, se realizan acciones para la desparasitación, atendiendo las particularidades de las poblaciones mayormente afectadas por la desnutrición.
Para el 2019, se ha disminuido la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de dos años, en 10 puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a 31.7% en 2019)
Problema central: Desnutrición crónica en niños y
niñas menores de 2 años
Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas de 0 a 24 meses (Dato base: 41.7% ENSMI 2014/2015)
Causa directa:
2) Alta prevalencia e incidencia de enfermedades de la infancia
Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: -Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados
Indicador causa indirecta:
Proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable (77.8% Encovi 2014) Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (59.3%, Encovi 2014)
Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada, alcantarillado y la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos.
Familias con servicios de alcantarillado N/A
Política Nacional de Desarrollo Rural Integral
Política Nacional de Agua y Saneamiento Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional
16
Bienestar para la gente
Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional.
Seguridad alimentaria, salud integral y educación para todas y todos.
Para el año 2032, reducir en no menos de 25 puntos porcentuales la desnutrición crónica en niños menores de cinco años, con énfasis en los niños y niñas de los pueblos maya, xinka y garífuna, y del área rural.
El estado nutricional de los niños y niñas menores de cinco años ha mejorado gracias al aumento de la cobertura y calidad del agua y del saneamiento ambiental; además, se realizan acciones para la desparasitación, atendiendo las particularidades de las poblaciones mayormente afectadas por la desnutrición.
Para el 2019, se ha disminuido la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de dos años, en 10 puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a 31.7% en 2019)
Problema central: Desnutrición crónica en niños y
niñas menores de 2 años
Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas de 0 a 24 meses (Dato base: 41.7% ENSMI 2014/2015)
Causa directa:
2) Alta prevalencia e incidencia de enfermedades de la infancia
Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: -Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados
Indicador causa indirecta:
Proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable (77.8% Encovi 2014) Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (59.3%, Encovi 2014)
Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada, alcantarillado y la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos.
Familias con servicios de recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos
N/A
Política Nacional de Desarrollo Rural Integral
Política Nacional de Agua y Saneamiento Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Bienestar para la gente
Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional.
Seguridad alimentaria, salud integral y educación para todas y todos.
Para el año 2032, reducir en no menos de 25 puntos porcentuales la desnutrición crónica en niños menores de cinco años, con énfasis en los niños y niñas de los pueblos maya, xinka y garífuna, y del área rural.
El estado nutricional de los niños y niñas menores de cinco años ha mejorado gracias al aumento de la cobertura y calidad del agua y del saneamiento ambiental; además, se realizan acciones para la desparasitación, atendiendo las particularidades de las poblaciones mayormente afectadas por la desnutrición.
Para el 2019, se ha disminuido la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de dos años, en 10 puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a 31.7% en 2019)
Problema central: Desnutrición crónica en niños y
niñas menores de 2 años
Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas menores de 0 a 24 meses (Dato base: 41.7% ENSMI 2014/2015)
Causa directa:
2) Alta prevalencia e incidencia de enfermedades de la infancia
Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: -Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados
Indicador causa indirecta:
Proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable (77.8% Encovi 2014) Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (59.3%, Encovi 2014)
Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada, alcantarillado y la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos.
Familias que reciben otros servicios de saneamiento (mercados, rastros, cementerios)
N/A
Política Nacional de Desarrollo Rural Integral
Política Nacional de Agua y Saneamiento Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Bienestar para la gente
Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional.
Seguridad alimentaria, salud integral y educación para todas y todos.
Para el año 2032, reducir en no menos de 25 puntos porcentuales la desnutrición crónica en niños menores de cinco años, con énfasis en los niños y niñas de los pueblos maya, xinka y garífuna, y del área rural.
El Estado garantiza a la población la disponibilidad de alimentos, especialmente a los niños y niñas menores de cinco años de los departamentos que presentan mayores tasas de desnutrición crónica.
Para el 2019, se ha disminuido la población subalimentada en 1 punto porcentual (de 15.6% en 2015 a 14.6% en 2019)
Problema central: Prevalencia de la
subalimentación
lndicador: Prevalencia de subalimentación
(De15.6%-2015 a 14.6%-2019)
Indice global de producción de alimentos Nivel de suficiencia global Indice de precios de alimentos y bebidas no alcohólicas al consumidos
Baja ingesta de alimentos nutritivos y protéicos
Indicadores:
-Capacidad adquisitiva de alimentos -Precio de alimentos
Conocimiento y cultura alimentaria inadecuada
Indicadores:
-Número de beneficiarios (de programas gubernamentales orientados al manejo y uso adecuado de alimentos en el hogar) -Cobertura de programas de protección social
N/A N/A
Producto del ente rector (MAGA) Agricultores de infra y subsistencia con mejoras en sus sistemas productivos
Intervención de la municipalidad: Establecimiento de huertos familiares, semillas mejoradas, capacitación, en coordinación con el ente rector)
política Agropecuaria 2011-2015 Política Nacional de Desarrollo Rural Integral
Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Bienestar para la gente
Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional.
Seguridad alimentaria, salud integral y educación para todas y todos.
Para el año 2032, reducir en no