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El Plan de Desarrollo Cantonal de Latacunga está construido en base a un diagnóstico participativo elaborado con los actores locales: institucionales, gremiales y de la sociedad civil, en el cual se deduce la situación actual y futura permitiendo formular el objetivo central de la acción municipal en los próximos años.

Los aspectos centrales del diagnóstico son la importancia de la población indígena en el

cantón y algunos aspectos migratorios. La migración en el cantón obedece a la búsqueda de

trabajo, y se orienta a proporcionar mano de obra no calificada para la construcción, mecánicas, carpinterías, mercado informal, en el caso de los hombres, y, al servicio doméstico las mujeres, y en los últimos años a las floricultoras. La migración que se ha dado en las áreas urbanas está orientada a los empleos formales, y los destinos son la ciudad de Latacunga, y las

ciudades de Ambato, Quito y Guayaquil.

De acuerdo a los datos obtenidos del Municipio el servicio de agua cubre en un 98% a la población urbana. Solo falta cubrir las zonas altas como es Sta Rosa de Pichul, Mirador entre otras.

En el ámbito educacional, se identifica una problemática alrededor de los siguientes puntos principales:

 La infraestructura educativa no presta las condiciones físicas, falta de recursos

didácticos y tecnológicos; racionalización del recurso humano, y una normativa para la puesta en acción del propósito educativo.

 Gran porcentaje de la población no tiene acceso a la educación, lo que se refleja en los altos índices de Analfabetismo, especialmente femenino.

 El acceso a la educación técnica y superior está concentrada en la ciudad de

Latacunga, sin contar con canales de información y promoción para otros sectores. Los problemas en el sector de la salud está ligados a: la mala calidad de los servicios de agua potable y salubridad brindados por el Municipio, el poco acceso a servicios de salud que tiene la población, a pesar de existir una infraestructura que puede cubrir la demanda, inexistentes políticas de recuperación del ambiente sano que enfrente los problemas de saneamiento y la presencia de enfermedades del aparato digestivo y respiratorio. Sin embargo, las propuestas no contemplan proyectos relacionados con el mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado.

En el análisis del uso del suelo, se identifican tres pisos diferenciados. La parte alta (desde

los 3.000 m.s.n.m), el piso medio, entre 1900-3000 m.s.n.m y el piso bajo entre los 1800-1900

m.s.n.m ubicado cerca de Latacunga.

Se manifiesta un importante incremento de los minifundios como resultantes del proceso paulatino de parcelación de las haciendas, y parte de ellas las tierras comunales utilizadas en pasto, agricultura y ganadería, forestación y otros.

Se presenta en la tabla las principales haciendas para cada una de las parroquias, con su respectiva extensión en hectáreas y su uso actual.

La tierra destinada al uso agropecuario representa el 48% de la superficie del suelo en uso. A pesar de considerarse a la producción agropecuaria como la principal del cantón, se tiene que la fuente principal de ingresos para la población proviene de actividades no agropecuarias.

En los eventos de diagnóstico, la población ha mencionado entre otros, como los principales problemas que enfrenta el sector agrícola tradicional, suelos pobres en algunas zonas, mala distribución de agua para riego, costos elevados de los insumos, dificultad de acceso a tecnologías, desinformación para el manejo de tecnologías alternativas; ausencia de políticas estatales de impuso a la agricultura, incapacidad de endeudamiento por tasas altas de crédito, y el desinterés de las organizaciones pertinentes de apoyar a los pequeños agricultores.

Las empresas florícolas, físicamente ubicadas en tierras de hacienda, se encuentran articuladas a Exploflor en Quito, y no han establecido relación alguna con la dinámica económica e institucional local.

Tabla 1.3. Haciendas, superficie y uso del suelo, según parroquias. Cantón Latacunga.

Parroquia Hacienda Has Uso Actual

Ortuño 300 Agrícola, ganadera, flores El Rosario 150 Agrícola, florícola. Sta. Rosa 200 Agrícola, ganadera, flores

Jorge Mena 200 Ganadería, flores

Alfonso Pérez 250 Florícola, ganadería Río Blanco 500 Agricultura, ganadería Textiles Río Blanco 60 Ganadería, agricultura Guaytacama 100 Ganadería, agricultura, lidia

Quisinche 40 Ganadería, horticultura

San Juan 80 Ganadería, horticultura

San Francisco 80 Ganadería, horticultura San Patricio 120 Ganadería, horticultura

San Roque 20 Ganadería, horticultura

José Guango 90 Ganadería, horticultura

Margarita 100 Brócoli

Santa Ana 500 Ganadería de leche

Razo-Yaen 500 Ganadería, bosques

Pongo Cuspo Cia H.C 1000 Ganadería, agricultura Santa Ana - Chisaló 200 Ganadería de carne

Alison 80 Ganadería de leche

Rodrigo Chasán 200 Ganadería de leche

Laigua 60 Ganadería de leche

Monjas 100 Ganadería de leche

Chiac Herdoiza Crespo 50 Agricultura

La Rioja 80 Ganadería, brócoli

San Antonio 60 Ganadería

Santa Isabel 80 Ganadería, brócoli

Tilipulito 100 Ganadería

Tilipulo 60 Ganadería

La Compañía 400 Pasto

Fuente: Plan Participativo de Desarrollo del Cantón Latacunga, 2004.

Pastocalle

Guaytacama

Toacazo

Poaló

El riego sirve al 33% del total de unidades productivas, regando una superficie de 13.213 ha, de tierras, sobre todo pastos. El sistema más usado es el riego por gravedad, que alcanza a regar una superficie de 8.000 ha, y es usado por el 87% de UPAs. Seguido se encuentra el riego por aspersión, en el 7% de UPAs, regando una superficie de 3.307 ha. En el diagnóstico de la infraestructura es interesante el cuadro que se presenta sobre la longitud y el material de las vías por parroquia, el del estado de las vías por parroquia y el de transporte público.

Tabla 1.4. Estado en el que se encuentran las vías

Fuente: Plan Participativo de Desarrollo del Cantón Latacunga, 2004 La tabla 1.2.6 es tomada del Plan Participativo de Desarrollo del Cantón Latacunga.

En esta se observa el estado de las vías dentro de cada una de las parroquias. Por

ejemplo en Toacazo, de los 112 km de vías, 105 se encuentran en estado “malo”.