Bivalent constructions

La ciudad inclusiva se construye desde las personas y en el contexto en el que se sitúa la investigación, de crisis económica, especulación urbana, represión política y falta de libertades, esta participación se realiza sobre la base del confl icto pues no existen mecanismos efectivos de participación entre la base social y aquellos que deciden como se construye la ciudad. En este sentido emergen los movimientos sociales urbanos, los cuales reivindican su derecho a la ciudad, participar en la construcción de su entorno y mejorar las condiciones urbanas para el desarrollo de su vida cotidiana.

En 1969 Henri Lefebvre introduce el concepto de “el derecho a la ciudad”51 _{haciendo una crítica al planeamiento urbano que}

estipula cómo tienen que ser las ciudades sin antes haber estudiado y analizado como son realmente, y por lo tanto cuales son sus requerimientos y necesidades verdaderas. Para el autor, toda planifi cación y transformación urbana deberían realizarse teniendo en cuenta la realidad física y las necesidades sociales. Además, los confl ictos entre clases y las contradicciones se refl ejan en la estructura y la forma urbana y en este sentido, la preocupación fundamental de Lefebvre está al nivel de la transformación de la vida cotidiana y de la forma y estructura urbana en que aquella se habrá de desarrollar. El autor aplica los conceptos de valor de uso y valor de cambio de Marx52 _{al urbanismo.}

Manuel Castells53_{, en su libro La cuestión urbana}54 _desarrolla con profundidad los planteamientos de H. Lefebvre en cuanto a la relación entre los confl ictos de clase y la forma urbana. El estudio de la política urbana para Castells55_{, “se descompone en}

dos campos analíticos indisolublemente ligados en la realidad social: La planifi cación urbana, bajo sus diferentes formas, y los movimientos sociales urbanos”56_{. Éstos son defi nidos por}

Castells57_{como las acciones colectivas que tienen como objetivo}

51 Lefebvre, Henri. El derecho a la ciudad. Edicions 62. Barcelona, 1969. 52 Para K. Marx el valor de uso sería el valor que un objeto tiene para satisfacer una necesidad y el valor de cambio, sería el valor que un objeto tiene en el mercado. En este sentido Lefebvre entiende la ciudad como valor de uso cuando ésta satisface las necesidades de sus habitantes, y entiende la ciudad como valor de cambio cuando ésta tiene un valor en el mercado y se intercambia entre unos cuantos para obtener benefi cios privados debido a operaciones especulativas. Retomaremos esta idea en el Capítulo I.1. Desarrollo urbano capitalista como contexto para la emergencia de los movimientos sociales urbanos: El valor de uso frente al valor de cambio.

53 Manuel Castells (1942) es sociólogo y profesor de Sociología y Urbanismo. En los años 70, Castells desempeñó un papel principal en el desarrollo de una sociología urbana marxista y enfatizó el papel de los movimientos sociales en la transformación urbana.

54 Manuel Castells, La cuestión urbana, Siglo XXI Editores S.A. Madrid, 1974. 55 La lucha política urbana sería para Castells una de las tres vías de emergencia y de tratamiento político de los problemas urbanos junto a la planifi cación urbana y las instituciones políticas locales.

56 Manuel Castells. Op. Cit. P. 310.

57 Manuel Castells. Movimientos sociales urbanos. Siglo XXI. Madrid, 1974; Manuel Castells, La ciudad y las masas, Alianza Editorial S.A. Madrid, 1986.

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la ciudad obedecerá tanto a los intereses dominantes como a la resistencia de las bases populares a esta dominación. El autor hace un análisis y determina la importancia de la sociedad en su interacción con el espacio para la formación y crecimiento de las ciudades. (Castells, 1974, 1986)

Jordi Borja59 _{en su libro Qué son las asociaciones de vecinos}60

defi ne las características de los movimientos sociales urbanos, las causas más inmediatas de su formación como tales y clasifi ca los principales casos en Europa y Estados Unidos. En particular, explica el caso de las asociaciones de vecinos y en concreto el caso de Barcelona. Los movimientos sociales urbanos responderían, según el autor, a un problema urgente, específi co, o a una situación de una parte de la población diferenciada del resto. Las causas más inmediatas para su generación serían, un desfase entre necesidades sociales y condiciones de vida urbana, un desfase entre política especulativa y las Administraciones locales y un mayor peso de los partidos de izquierdas dentro del Estado ya que son estos los que, en muchos casos, se ponen al frente de los movimientos populares. Anteriormente, en 1972, en un artículo en Cuadernos de arquitectura y urbanismo, el mismo autor escribía: “Los movimientos sociales urbanos serán las prácticas colectivas suscitadas por la defensa de las condiciones de vida en la ciudad de las clases populares capaces de crear organizaciones propias de éstas y de tener efectos específi cos sobre el sistema urbano. Planeamiento y movimientos sociales son los aspectos principales (en cuanto sintetizan a los otros) de la lucha de clases en la escena urbana”61_{. Más adelante,}

en 1975, Jordi Borja también publicará un libro con el título

Movimientos sociales urbanos62_{, al igual que Castells lo hizo un}

año antes, en 197463_.

En el caso de los movimientos sociales urbanos en Barcelona y en concreto el movimiento vecinal, diversos autores han escrito al respecto. Las aportaciones se pueden agrupar en tres momentos distintos desde los años setenta hasta la actualidad.

58 Los movimientos urbanos a los que se refi ere Castells se articulan en torno a la falta de vivienda, a la exigencia de autonomía local, a la búsqueda de una identidad comunal, a los confl ictos de la comunidad con el Estado, a la demanda de bienes y servicios locales y dan como resultado una nueva propuesta de relación entre espacio y sociedad.

59 Jordi Borja (1941) es Geógrafo y Urbanista. Ha sido profesor en la Universitat de Barcelona y en la Universitat Autónoma de Barcelona.

60 Jordi Borja, Qué son las asociaciones de vecinos, Biblioteca de divulgación política. La Gaya Ciencia, Barcelona, 1977.

61 Borja, Jordi. “Crónica urbana”, Cuadernos de Arquitectura y Urbanismo nº 87, 1972. P. 119.

62 Borja, Jordi. Movimientos sociales urbanos. Siap- Planteos. Buenos Aires, 1975.

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A lo largo de los años setenta un primer grupo de aportaciones describe el trabajo de los movimientos sociales urbanos casi a tiempo real, siendo en algunos casos los autores de los trabajos también los protagonistas de los mismos. “Es a partir de la lucha, del compromiso y de la implicación política como se construye una teoría de los movimientos sociales urbanos”64_{. Es}

el caso de Josep Olives Puig65_{, Jaume Carbonell y Pep Martínez}

Barceló!_{, Jordi Borja o Anna Alabart. La tesis doctoral de Anna} Alabart66 _{Els barris de Barcelona i el moviment associatiu}

veïnal67 _{plantea como hipótesis general la consideración del}

movimiento asociativo vecinal en Barcelona como motor de la democracia cuyas principales funciones serían fomentar la vida colectiva en los barrios, la intervención directa en algunas cuestiones ciudadanas, la idea de transformación social y el control popular del futuro desarrollo de la ciudad. A partir de este trabajo de investigación se elaborará un plano consensuado de las barriadas de Barcelona conjuntamente con las asociaciones de vecinos y la FAVB, que servirá de base para la determinación de los distritos aprobados en 1983 por el Ayuntamiento de Barcelona.

De estos años son también los ocho volúmenes de J.M. Huertas Clavería y J. Fabre, Tots els barris de Barcelona68_{, que suponen}

una fuente fundamental para el conocimiento de los barrios de la ciudad y de la importancia del movimiento vecinal en relación a ellos.

En este primer grupo de aportaciones sobre movimientos sociales urbanos en Barcelona, se encuentran también la publicación del Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Cataluña y Baleares, la revista CAU: construcción, arquitectura, urbanismo69_{, yla publicación del Colegio Ofi cial de}

Arquitectos de Cataluña y Baleares, Cuadernos de arquitectura y urbanismo70_{. La primera, entre 1970 y 1977, lleva a cabo}

una labor cívica de denuncia de los diversos problemas urbanos a escala local en su línea de “Información urbana”. En concreto, el nº 34 de esta revista, publicado en 1975, con

64 Martinez Barceló, Pep. “Del Moviment ciutadà i de la democràcia local”, Revista Catalana de sociología nº 7, 1998. Associació Catalana de Sociología. Institut d´Estudis Catalans.

65 Olives Puig, Josep, El movimiento social urbano (Barcelona 1969- 1972). Tesis doctoral inédita. Universidad de Barcelona. Barcelona, 1973.

66 Anna Alabart Vilà (1942-2012), economista, urbanista y catedrática de sociología urbana, presentó su tesis doctoral Els barris de Barcelona i el moviment associatiu veïnal, en 1982 en la facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Barcelona.

67 Alabart Vilà, Anna. Els barris de Barcelona i el moviment associatiu veïnal. Tesis doctoral inédita. Universidad de Barcelona. Barcelona, 1982.

68 Huertas Clavería, J.M.; Fabre, J. Tots els barris de Barcelona. Edicions 62. Barcelona, 1976.

69 CAU: construcción, arquitectura y urbanismo. Colegio Ofi cial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Cataluña y Baleares. Barcelona 1970-1982.

70 Cuadernos de arquitectura y urbanismo. Colegio Ofi cial de Arquitectos de Cataluña y Baleares. Barcelona, 1971-1980.

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En él encontramos un primer listado, explicación y análisis de los confl ictos a nivel urbano que estaban teniendo lugar en la ciudad hasta la fecha.

También destacamos en este sentido el nº 10, 1971, “La gran Barcelona”72_{, y el nº 21, “La Barcelona de Porcioles”: números}

monográfi cos que la revista dedica a Barcelona denunciando el modelo urbano capitalista de promotores, gestores y ejecutores. A partir del año 1977, la revista pasará a ser exclusivamente técnica. La revista Cuadernos de arquitectura y urbanismo además de una labor de información y crítica de los entuertos urbanísticos, ofrece un servicio de mediación y asesoramiento al movimiento ciudadano, a través de sus secciones “Cartas a la redacción”, “Crónica urbana”, “Noticiario” y “Informes de la OIU sobre la ciudad”73

A fi nales de los años noventa se conforma un segundo grupo de aportaciones en torno al trabajo del movimiento vecinal en Barcelona. Esta vez con más perspectiva histórica, se visibiliza la importancia del trabajo realizado y se analiza, en un intento de caracterizarlo y periodizarlo. Parece que existe un interés por dejar constancia escrita de la importancia del movimiento vecinal a través de la elaboración de listados cronológicos de las distintas luchas por barrios y listados de las asociaciones de vecinos74_{. Visibilizar este trabajo signifi caba, por una}

parte, dar importancia a los que también habían sido agentes activos en la transformación urbana y, por otra parte, dejar constancia del trabajo realizado. En el libro Barcelona en lluita: El moviment Urbá, 1965-199675_{, J.M Huertas Clavería y Marc}

Andreu recopilan y explican la historia de las luchas urbanas en Barcelona desde 1965 hasta 1996. En el libro encontramos una lista cronológica de las mismas y un listado de las asociaciones de vecinos. También de la FAVB es la publicación La Barcelona dels barris76_{, donde se hace una actualización de datos de}

la primera edición de 199177 _{y aparecen todos los barrios}

de Barcelona explicados desde el punto de vista de la lucha vecinal. Podemos encontrar el número de reivindicaciones por

71 “La lucha de los barrios. Barcelona 1969-75”. CAU: construcción, arquitectura, urbanismo, nº 34. Col.legi Ofi cial d´Aparelladors i Arquitectes Tècnics de Catalunya. Barcelona, 1975.

72 Este número de la revista fue coordinado por Jordi Borja y contiene aportaciones de Marçal Tarragó, Pau Verrié, Joan Lleixa o Manuel de Solà- Morales.

73 La revista fue también una plataforma de difusión para la Ofi cina de Información Urbanística (OIU) del Colegio de Arquitectos.

74 Este interés ya había empezado en “La lucha de los barrios. Barcelona 1969-75”.

CAU: construcción, arquitectura, urbanismo, nº 34. Col.legi Ofi cial d´Aparelladors i Arquitectes Tècnics de Catalunya. Barcelona, 1975.

75 Huertas, J.M.; Andreu, M. Barcelona en lluita: el moviment urbá 1965- 1996, Federació d´Associació de Veïns de Barcelona. Barcelona, 1996.

76 Naya, Andreu. La Barcelona dels Barris. Federació d´Associació de Veïns de Barcelona. Barcelona, 1999.

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barrio y por tipo y los datos estadísticos del barrio78_{. También}

es interesante el listado de las Asociaciones de Vecinos de Barcelona y los años de fundación de dichas asociaciones. Pep Martí, en su trabajo “Les associacions de veïns en el moviment associatiu de la Barcelona contemporània”79 _{hace un repaso}

del movimiento asociativo vecinal, desde su nacimiento hasta su legalización pasando por una clasifi cación cronológica de las asociaciones desde 1960 hasta 198080_{. El autor analiza la}

presencia de los partidos políticos en las comisiones gestoras y en las juntas de las AAVV en 198081_{, muestra las asociaciones}

registradas en Cataluña desde 1965 hasta 1992 y elabora un gráfi co de la evolución de la cifra de asociaciones registrada en Cataluña desde 1965 hasta 1992. En el libro de Miquel Domingo i Clota82 _{y María Rosa Bonet i Casas}83_{, Barcelona i els moviments}

socials urbans84 _{también encontramos en los anexos algunos}

documentos de interés fruto del trabajo de campo realizado para la investigación85_{. Sin embargo, los autores plantean}

una nueva perspectiva no contemplada hasta el momento en otros estudios: la incidencia directa de los MSU en la conformación física de la Barcelona actual. La idea era estudiar las repercusiones de un movimiento que se creía acabado y delimitado, con una distancia histórica sufi ciente para abordar una nueva lectura e incidir en el debate sobre la participación ciudadana en el proceso de hacer ciudad. Para ello realizan un trabajo de campo86 _{donde se analizaron 550 reivindicaciones}

formuladas por 49 asociaciones de vecinos de Barcelona entre 1966 y 198787_{. Los resultados de la investigación se sintetizaron}

78 Los datos están expuestos a nivel general por distrito, y barrio a barrio.

79 Marti, Pep. “Les associacions de veïns en el moviment associatiu de la Barcelona contemporània”. En Roca, Joan. (coord.). L´articulació social de la Barcelona contemporània. Institut de Cultura de Barcelona. Proa, 1997.

80 Según al autor, es a partir de 1980 cuando empieza una nueva etapa.

81 El autor realizó una investigación para el Institut Catòlic d’ Estudis Socials de Barcelona (ICESB) titulada Relació entre associacions de veïns i partits polítics.

Documento consultable en la biblioteca del ICESB y en el archivo de la Fundació Bofi ll. 82 Miquel Domingo i Clota (1940) es Doctor Arquitecto por la Escuela Superior de Arquitectura de Barcelona. Desde 1966 combina su trabajo profesional en distintas administraciones públicas y la docencia. Fue cofundador del Laboratorio de Urbanismo de Barcelona de la UPC y de la Sociedad Catalana de Ordenación del territorio. Especializado en historia del urbanismo y las formas de crecimiento urbano. Perteneció al equipo ganador (L.U.B.) del Pla de la Ribera en 1971 y obtuvo el Premio Nacional de Urbanismo por colaboración con el Plà de Reforma Interior de la Barceloneta en 1993.

83 Maria Rosa Bonet i Casas es Licenciada en Filología y Máster en Intervención Ambiental. Su colaboración en el libro abre nuevas perspectivas al acercarse a los hechos desde la óptica de su formación.

84 Miquel domingo y Maria Rosa Bonet, Barcelona i els moviments socials urbans. Fundació Jaume Bofi ll. Editorial Mediterránea. Barcelona, 1998.

85 En los anexos del libro encontramos un cuadro de las AAVV entrevistadas, un cuadro cronológico de los orígenes de las AAVV, la clasifi cación de las luchas, una lista cronológica de las reivindicaciones, una lista de reivindicaciones por tipo, la evolución urbanística de Barcelona y un plano síntesis.

86 En principio los autores pretendían trabajar con fuentes secundarias, pero no existía documentación clasifi cada sobre cada caso y decidieron realizar un trabajo de campo cuyo material generado se puede encontrar en los archivos de la Fundación Jaume Bofi ll y una copia del mismo en el archivo personal de los autores.

87 A partir de entrevistas con los dirigentes, consulta de expedientes, publicaciones de las asociaciones contrastadas con la memoria de vecinos y las materializaciones construidas,

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el momento se habían centrado en una perspectiva sobre todo social y política, este trabajo plantea también una perspectiva urbana y en ese sentido constituye una referencia importante para esta investigación. También Jordi Borja en su texto “Ciudadanía y espacio público”88 _{señalaba la importancia de las}

contribuciones realizadas desde los movimientos ciudadanos en los últimos treinta años, esta vez refi riéndose a la gestión de ciudad y al urbanismo. Estas contribuciones se podían resumir en el valor de uso (frente al valor de intercambio impuesto por el modelo urbano capitalista) la revalorización del espacio público y la calidad de vida, la descentralización por barrios y distritos y la gestión de proximidad, la participación y, por último, entender al ciudadano como sujeto de la política urbana.

Una tercera y última serie de aportaciones en torno al movimiento vecinal tiene lugar desde distintos grupos de investigación universitarios.

Algunos investigadores del CEFID89 _{(Centre d´Estudis sobre}

les Èpoques Franquista i Democràtica) de la UAB (Universitat Autònoma de Barcelona), publican en el 2010 los resultados de su investigación en Construint la ciutat democrática. El moviment veïnal durant el tardofranquisme i la transició. De este grupo destacamos la tesis doctoral de Iván Bordetas Nosotros somos los que hemos hecho esta ciudad. Autoorganización y movilización vecinal durante el tardofranquismo y el proceso de cambio político90_.

Desde el IGOP (Institut de Govern i Polítiques publiques) de la UAB se realiza el trabajo “Memòria de barris, barris amb memoria”.

Desde el Grup de Recerca i Anàlisi del Món Actual, de la UB (Universitat de Barcelona), Marc Andreu realiza su Tesis Doctoral sobre movimiento ciudadano en Barcelona en el periodo comprendido entre 1972 y 1986: El moviment ciutadà i la transició a Barcelona: la FAVB. También la UPF (Universitat Pompeu Fabra) avanza en este sentido desde el Centre d´Estudis sobre Moviments Socials.

se efectuaron unas fi chas de reivindicaciones.. _{Todo el material producido en el trabajo de}

campo se puede encontrar en los archivos de la Fundación Bofi ll y una copia del mismo en el archivo personal de los autores del libro.

88 Borja, Jordi. Ciudadanía y espacio público. En AAVV. Ciutat real, ciutat ideal. Signifi cat i funció a l´espai urbà modern. Urbanitats nº 7. Centro de Cultura Contemporáneo de Barcelona. Barcelona, 1998.

89 En concreto se trata de dos coordinadores, Carme Molinero y Pere Ysàs, y cinco investigadores, Iván Bordetas Jiménez, Xavier Domènech Sampere, Ricard Martínez i Muntada y Anna Sánchez Sorribes.

90 Bordetas Jiménez, Iván. Nosotros somos los que hemos hecho esta ciudad. Autoorganización y movilización vecinal durante el tardofranquismo y el proceso de cambio político. Tesis Doctoral presentada en el Departament d´História Moderna i Contemporánia. UAB. Barcelona, Julio 2012.

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Y por último, desde la Universitat Politécnica de Catalunya (UPC) se trabaja en torno al movimiento vecinal desde el grupo de investigación sobre el modelo Barcelona, comentado anteriormente. Todos ellos se preguntan en qué medida el movimiento vecinal, más allá de la lucha por mejorar los barrios, infl uyó en la construcción de la democracia, también en el papel de las mujeres y, en el caso del grupo de la UPC, también la infl uencia del movimiento vecinal en la conformación del modelo de ciudad que caracteriza la transformación urbana de Barcelona desde 1973.

Pero la construcción de la ciudad inclusiva no solo se hace desde las personas sino también para las personas, lo que implica tener en cuenta sus necesidades y deseos con respecto a su entorno urbano. Se trata normalmente de aportaciones críticas al urbanismo convencional, el cual se ha olvidado de las necesidades cotidianas y el sentido práctico de la vida de cada día.

En este sentido, Jane Jacobs (1916-2006)91 _{escribe en 1961}

Muerte y vida de la grandes ciudades92 _{donde contrapone la}

vitalidad de los barrios tradicionales a la falta de humanidad de las zonas de las metrópolis norteamericanas en las que se han aplicado los principios de la Carta de Atenas93_{. La autora,}

una de las pensadoras del urbanismo más signifi cativas, tanto a nivel teórico como desde la lucha en movimientos sociales,