Chapter 1 Introduction
1.1 Research Background
1.1.3 Resolving the Problem of Climate Change
1.1.3.1 CO 2 Capture and Storage (CCS)
Para elaborar este subapartado se han tenido en cuenta tres indicadores que hacen referencia a diferentes instrumentos internacionales sobre cuestiones de seguridad militar: la ratificación de los principales acuerdos sobre no-proliferación de armamento de destrucción masiva (indicador nº 34), y la participación en los registros de Armas Convencionales y de Gastos Militares de las Naciones Unidas (indicadores nº 35 y nº 36). El tema que ha generado más expectativa en cuestiones de comportamiento internacional en términos de seguridad militar ha sido la cuestión de la proliferación de armas de destrucción masiva, por lo que este subapartado también realiza un breve repaso a lo acontecido durante el año.
En cuanto a los acuerdos de no-proliferación de armamentos de destrucción masiva, la situación al acabar 2003 es de 50 países que no han ratificado alguno de los tres principales tratados, es decir: el Tratado de No-proliferación Nuclear (TNP), la Convención sobre Armas Químicas y Bacteriológicas y Toxínicas, y la Convención sobre Armas Químicas. Además, en 16 países no se habían ratificado 2 de los 3 acuerdos. Cabe mencionar el caso de Israel que es el único país que no ha ratificado ninguno de los tres acuerdos, así como el de RPD Corea quien durante el año 2003 se retiró del TNP.
Los otros dos indicadores muestran el grado de transparencia en las transferencias de armamento y en el gasto militar y, de algún modo, indican el nivel de voluntad política para promover medidas de fomento de la confianza. En el último informe 141 países no informaron al Registro de Armas Convencionales de Naciones Unidas, mientras que 121 no informaron al Registro de Gastos Militares. En ambos casos se constata que, a pesar que ambos registros son instrumentos de carácter voluntario, son pocos los países que acostumbran a proporcionar información sobre asuntos militares.
Armas de destrucción masiva
Los dos escenarios que han generado más atención internacional sobre esta cuestión han sido RPD Corea e Iraq. En el caso de RPD Corea, que como ya se ha dicho se retiró del TNP, también durante este periodo reconoció formalmente y por primera vez la posesión de armas de destrucción masiva. Esto ha provocado una escalada de tensión con EEUU aunque a finalizar el año 2003 está previsto que se celebren en enero del 2004 una segunda ronda de negociación en la que RPD Corea abandone su programa nuclear a cambio de garantías de seguridad y de ayuda energética y económica por parte, principalmente, de EEUU (ver apartado sobre procesos de paz).
En el caso de Iraq, y tras 550 inspecciones en unos 350 lugares y la supervisión de la destrucción de 72 misiles Al-Samoud 2 desde finales del año 2002, por parte de la UNMOVIC y de la AIEA, no se encontraron indicios de presencia de armamento químico o nuclear y se reconoció los esfuerzos de cooperación de este país con las inspecciones. A pesar de esto, se realizó el ataque militar por parte de la coalición liderada por EEUU, cuyos inspectores tampoco encontraron pruebas contundentes sobre la posesión de armas de destrucción masiva por parte del régimen de S. Hussein. Tanto la UNMOVIC como la AIEA reclamaron el retorno de los inspectores de Naciones Unidas ante la posibilidad de una emergencia radiológica por la destrucción y el saqueo de los silos nucleares, así como para garantizar la independencia y credibilidad en la búsqueda de las armas de destrucción masiva.
También es necesario mencionar los casos de Irán y de Libia. En el primero de ellos, se produjo un incremento de la tensión por las acusaciones de EEUU de estar desarrollando un programa armamentístico nuclear. A final de año está tensión se redujo por la cooperación y la apertura de Irán a las inspecciones internacionales, así como por haberse adherido al Protocolo Adicional del TNP. Libia, por su parte, también concluyó el año abriendo sus programas de armas de destrucción masiva a la supervisión internacional con el objetivo de dejar su aislacionismo internacional. Estos progresos contribuyeron para que el Director General de la AIEA, M. El-Baradei, solicitara a Israel algún tipo de gesto para avanzar en la construcción de un Oriente Medio libre de armas de destrucción masiva.
M. El-Baradei también criticó la actitud de EEUU por haberse erigido en el defensor de la no-proliferación al mismo tiempo que está desarrollando nuevos tipos de armas nucleares al autorizar la investigación y el desarrollo de una nueva generación de armamento nuclear capaz de penetrar en el interior de búnkers subterráneos. Además, EEUU y Reino Unido han amenazado con el uso de armamento nuclear en caso de ser atacados con armamento químico o biológico, lo que ha roto el consenso internacional sobre control y reducción del armamento de destrucción masiva.
Este comportamiento incoherente también se puede apreciar en las votaciones realizadas en la Asamblea General de la ONU sobre aspectos de Desarme y de Seguridad Internacional, al ser los países (junto a Israel) que acumulan más votos negativos, tal y como se puede apreciar en la siguiente tabla.
Tabla I.4.1. Países que han votado negativamente en la 58ª sesión de la Asamblea General de la ONU sobre temas de desarme y de seguridad internacional*
Resolución Total votos Votos en
contra Albania Bulgaria EE.UU. España Francia India Isr
ael Letonia Marshall , I. Microne sia
Mónaco Polonia Portugal
Re
in
o
Un
ido
Implementación de la Declaración sobre
el Océano Índico como Zona de Paz 155 3 • • •
Misiles 152 3 • • •
Control de armas convencionales en los
niveles regional y subregional 174 1 •
Promoción del multilateralismo en el
área del desarme y de la no proliferación 176 12 • • • • • • • • • • •
Observación de las normas
medioambientales en el borrador y la implementación de los acuerdos sobre desarme y control de armas
178 1 •
Seguimiento del Grupo Consultor sobre la Corte Internacional de Justicia sobre la Legalidad de la Amenaza o Uso de armas nucleares
175 29 • • • • • • • • • • • •
Hemisferio sur y áreas adjuntas libres de
armas nucleares 174 3 • • •
Hacia un mundo libre de armas
nucleares: una nueva agenda 177 6 • • • • •
Conferencia de Naciones Unidas para identificar las vías de eliminación de los riesgos nucleares en el contexto del desarme nuclear
177 6 • • • • • •
El camino para la total eliminación de las
armas nucleares 180 2 • •
Riesgo de proliferación nuclear en
Oriente Medio 176 4 • • • •
TOTAL (12) 2 2 11 2 5 3 6 2 3 3 2 3 2 6 *En esta tabla aparecen aquellas resoluciones aprobadas con más de dos tercios de los votos a favor, así como los países que han votado, como mínimo, en dos de estas resoluciones negativamente.