VI LEGISLATURA VI LEGISLATURA
DIP. JAIME ALBERTO OCHOA AMORÓS
México D.F. a 7 de abril de 2015.
DIPUTADA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
VI LEGISLATURA
El suscrito, Diputado Jaime Alberto Ochoa Amorós, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 122 Apartado C Base Primera fracción V inciso I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 42 fracción XIII y 46 fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, 17 fracción IV, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 85 fracción I y 93, del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de este órgano legislativo, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona la fracción X al artículo 4 y la fracción VII al artículo 5 de la Ley para la Promoción de la Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar del Distrito Federal, bajo la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El bullying se ha convertido en un severo problema, ya que conforme a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el número de menores afectados aumentó en los últimos 2 años 10%, al grado de que 7 de cada 10 han sido víctimas de violencia.
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Conforme a estadísticas oficiales de la Secretaría de Salud, al año fallecen 4,972 a causa de un suicidio, siendo el 59% razones relativas al acoso físico, psicológico y ahora cibernético entre estudiantes, el cual se concentra en nueve entidades: Estado de México, Jalisco, Distrito Federal, Veracruz, Guanajuato, Chihuahua, Nuevo León, Puebla y Tabasco.
El bullying ha adquirido distintas formas, las redes sociales se han convertido en un medio más para que se ejerza.
Durante muchos años, la intimidación entre niños en edad escolar no representaba un tema de interés público significativo; sin embargo, en los últimos años, se ha convertido a nivel mundial en un problema de tal magnitud que ha adquirido una importancia relevante dentro de las políticas educativas, ya que afecta innegablemente el clima de convivencia al interior de los centros escolares.
México ocupa el primer lugar de bullying a nivel internacional, conforme a cifras de la UNAM y el politécnico, de los más de 26 mil alumnos que hay en el nivel básico, 70% ha sufrido violencia escolar. Ahora bien, según cifras de la organización para la cooperación y el desarrollo económico (OCDE), el bullying afecta a 18 millones 781 mil 875 alumnos de primaria y secundaria tanto en escuelas públicas como privadas.
El bullying ha adquirido distintas formas, las redes sociales se han convertido en un medio más para que se ejerza. El acoso virtual como el cibergrooming y la llamada sexorevancha son fenómenos que van en aumento. Al respecto la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito
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Federal ha activado 15 alertas para prevenir el acoso escolar a través de internet, a fin de erradicar el ciberbullying, las cuales repercuten en tres tipos o modalidades delictivas: bullying o cibergrooming (acoso a través de internet); sexorevancha (difusión de imágenes de carácter sexual en redes sociales) o ciberbullying (acoso escolar a través de la web).
Con la finalidad de hacerle frente a los delitos que se cometen vía internet, como los antes referidos, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal creó su Unidad de Investigación Cibernética, después a principios de abril, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal se sumó al combate con la creación de la policía de ciberdelincuencia preventiva en la ciudad de México.
Desde abril de 2013 a la fecha, la unidad ha recibido 1,746 reportes, de los cuales 660 casos están relacionados con incidentes a través de redes sociales, 8 casos de acoso, 280 amenazas, 40 difamaciones, 446 daño moral, 46 de hostigamiento sexual y 21 de discriminación.
Derivado de la anterior información, podemos percatarnos que el Bullying es un problema social que va en aumento y aunque se han implementado diversas acciones para combatirlo, éstas no han sido suficientes, por lo que se hace necesario llevar a cabo acciones que ataquen el problema de raíz, para lo anterior, se considera prioritario comenzar desde el seno familiar del agresor y de la víctima, lo anterior con el objeto de encontrar los factores que provocan esta conducta y los efectos que generan a fin de reducirlo cada vez más.
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Diversos estudios han demostrado que el agresor de bullying, en muchos de los casos procede de hogares que se caracterizan por su alta agresividad , violencia y falta de cariño entre la familia.
Según los expertos, un niño puede ser autor de Bullying cuando solo espera y quiere que hagan siempre su voluntad, cuando le gusta probar la sensación de poder, cuando no se siente bien o no disfruta con otros niños, si sufre intimidaciones o algún tipo de abuso en casa, en la escuela o en la familia, cuando es frecuentemente humillado por los adultos, o cuando vive bajo constante presión para que tenga éxito en sus actividades.
La familia es la principal y primera fuente de amor y educación de los niños. A partir de ella el niño aprende a socializarse basado en los valores, normas y comportamientos enseñados en casa; por lo tanto, es muy importante para la prevención del Bullying evitar que el hogar se convierta en un escenario hostil o por el contrario demasiado permisivo, ya que esto siempre llevará a que los niños adquieran conductas agresivas.
Otro papel importante de la familia es estar informada constantemente, para este fin existen cursos donde se orienta a los padres sobre cómo mantener alejados a sus hijos del bullying, éstos se basan normalmente en el amor y la comunicación entre padres e hijos, la observación para detectar inmediatamente cualquier conducta anormal en el chico, estar al pendiente de las actividades de su hijo, la existencia de límites y normas, así como el vigilar que se cumplan.
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Estos cursos le dan atención especial a la inteligencia emocional, es decir, enseñan a los padres como ayudar a sus hijos a controlar sus emociones y comportamientos hacia los demás de tal manera que puedan convivir sanamente.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA