Los integrantes de la mesa de concertación definieron tres (3) problemas básicos del sector, con
igual número de propuestas de solución a saber:
1. Pérdida de la identidad cultural.
2. Deficiente infraestructura física para la cultura, el deporte y la recreación. 3. Ausencia de un ícono festivo que identifique al Municipio.
Las propuestas de solución planteadas por los integrantes de la Mesa fueron las siguientes:
1) Gestionar proyectos de cofinanciación para la creación, sostenimiento, dotación y ambientación de escuelas de formación en danzas, teatro, música y artes visuales, e Incentivar desde la administración municipal la masificación de eventos deportivos.
2) Gestionar la organización de salas de música, danzas, teatro; gestionar proyecto de cofinanciación para la destinación de la actual sede del Colegio Antonio Baraya, como centro cultural del Municipio.
3) Promover desde la administración municipal la institucionalización, promoción y diversificación de las fiestas del retorno.
El Consejo de Gobierno Municipal coadyuva comprometiéndose a Gestionar proyectos de cofinanciación para fomentar el acceso, la innovación y la creación artística en el municipio, de acuerdo a los objetivos de los Gobiernos Departamental y Nacional.
De igual manera se compromete el ejecutivo municipal a Gestionar el correspondiente proyecto de cofinanciación para atraer inversión pública hacia la construcción de un centro cultural, deportivo, turístico y económico “MALECON”, al margen de la quebrada La Nutria, conforme a los lineamientos del Plan Departamental y el correspondiente Plan Nacional de Desarrollo.
Del mismo modo se compromete a Gestionar el correspondiente proyecto de cofinanciación para la creación de un Parque Temático Intermunicipal del Turismo y la Cultura del Norte del Huila y Sur del Tolima, conforme a los lineamientos del Plan Departamental y el correspondiente Plan Nacional de Desarrollo.
Así mismo se compromete Gestionar el correspondiente proyecto de cofinanciación para la construcción de un (1) polideportivo cubierto,el mantenimiento de los actuales, y el establecimiento de un medio de comunicación (emisora) local.
Propuesta de Campaña
Dotación y mantenimiento de la Casa de la Cultura.
Apoyo a la realización de festividades folclóricas y autóctonas tradicionales. Impulsar los viernes culturales con actividades artísticas y lúdicas. Fortalecimiento de la Banda Municipal “La Bamba”.
Apoyar programas de Escuelas de formación Artística, de danzas folclóricas, teatro, pintura, bandas de paz y aprendizaje musical.
Mantenimiento y conservación de las casas declaradas como patrimonio cultural. Apoyo al desarrollo de las redes de información cultural. Ley 863 de 2003. Impulsar y apoyar una Semana Cultural anual.
Apoyar, impulsar y gestionar recursos para la construcción de un Malecón en la circunvalar del casco urbano. Impulsar y apoyar el establecimiento de la Emisora Comunitaria Local.
Construcción, mantenimiento y adecuación de parques, escenarios deportivos y un parque recreacional para
niños y adultos.
Renovación, reactivación y masificación del deporte y la recreación incorporando a niños, jóvenes, adultos y discapacitados.
Creación de escuelas deportivas a nivel urbano y rural en las instituciones educativas.
Gestionar con las Escuelas de Futbol a nivel Departamental y Nacional la formación de futbolistas profesionales. A través de un ente u organización pertinente, se canalizaran las actividades deportivas y de recreación. Apoyar e impulsar el estímulo a los mejores deportistas.
Apoyo e impulso a olimpiadas urbanas y rurales. Fortalecimiento y mantenimiento del gimnasio.
Apoyo, impulso y fortalecimiento de los diferentes deportes.
Apoyo a las líneas de política contenidas en el Plan Decenal del Deporte, la Recreación, la Educación Física y la Actividad Física.
Apoyar las diferentes actividades y programas del Cura Párroco y los Pastores Evangélicos, que propenda por el desarrollo de las buenas costumbres y el buen comportamiento, al tenor del mandato cristiano, estipulado en la Santa Biblia enmarcado con el amor a Dios, al prójimo y a uno mismo.
Mantenimiento, conservación y ampliación del Cementerio.
Establecer convenios con las diferentes iglesias para la construcción, mantenimiento y conservación de las plantas físicas de estos centros de culto y oración.
Apoyo y gestión para la consecución de enseres con destino a las diferentes iglesias, de común acuerdo con el Cura Párroco y Pastores Evangélicos.
Establecer con el Cura Párroco, un convenio que conlleve a un mejor uso social del Salón Parroquial. Apoyo a familias pobres sin amparos y seguros relacionados con servicios funerales.
SECTOR DE EMPLEO Y EMPRESARISMO OBJETIVO
Los programas, proyectos y/o estrategias asociados al Sector de Empleo y Empresarismo deben estar enfocados en el cambio de mentalidad de los Barayunos de formarse para generar oportunidades laborales, en contra de la teoría de la formación para el empleo, que tradicionalmente se ha manejado, y en lo cual, el Municipio no ha sido ajeno al deterioro de condiciones de vida producto de este escenario global.
El Municipio debe propender porque su gente resuelva su situación económica a través de opciones diferentes a la de conseguir una remuneración por contrato de trabajo, si no que al contrario, genere espacios para la formación de pequeñas y/o medianas empresas, de los sectores primario, secundario y terciario de la economía, que fortalezcan la economía local, funcionen como ejemplo para otras localidades, y por sobre todo, formen una cultura nueva de apoyo a los gestores empresariales, tanto locales como foráneos.
Corresponde al Empleo y Empresarismo, como sector y eje fundamental de la Dimensión de Población, articular y encadenar programas, proyectos y/o estrategias que mejoren las condiciones económicas de los individuos y las familias que habitan el territorio.
PROGRAMAS
Dentro del Sector de Empleo y Empresarismo, el Municipio deberá consolidar por lo menos los siguientes programas: 1) Programa de Formación para el empleo y 2) Programa de Cogestión y Cofinanciación de programas del sector.
DIAGNOSTICO DEL SECTOR
En relación a la fuerza de trabajo, se observa que la Población en edad de Trabajar (PET), asciende a un 71.27% de la población económicamente activa (PEA), índice que se encuentran en el 39.37.
Tabla de Fuerza de Trabajo en los pobres extremos Municipio de Baraya
Descripción Cantidad Porcentaje
Población en Edad de Trabajar PET 2196 71.27%
Población económicamente activa PEA 1213 39.37%
Fuente: Sistema de Información Red Unidos Departamento del Huila
En la población en pobreza extrema se encuentra una población de adultos desocupados que asciende al 9.76% (301 personas).
Tabla de Otros Indicadores del Territorio
OTROS INDICADORES DEL TERRITORIO CANTIDAD Adultos desocupados (Hombres y mujeres entre 18 y 65 años) 301
Fuente: Sistema de Información Red Unidos, Departamento del Huila
LA TRAMPA DE BAJA CALIFICACIÓN(Fuente: Red Unidos, Departamento del Huila)
El bajo nivel educativo de las familias en pobreza extrema, inciden directamente en la formación de capital humano, limitando la cualificación de sus competencias laborales, limitando la participación o vinculación al empleo formal, viéndose la población obligada a participar como mano de obra no calificada, con menores ingresos, es así que es de vital importancia que la educación y la capacitación técnica se avizoren como elementos constitutivos de la vida de cada individuo y se adopten a nivel local intervenciones dirigidas a impulsar a las personas que no encuentran los medios y oportunidades para mejorar sus condiciones de marginación, privación y vulnerabilidad.
En las siguientes tablas encontramos cómo el Municipio de Baraya en el Departamento del Huila presenta porcentajes ligados a la Formación técnica y de ingresos y trabajo que es necesario Considerar:
Tabla de Condiciones Laborales y Capital Humano de los pobres extremos
MERCADO LABORAL Salario Promedio 170.000
Desempleo 38%
Tasa subempleo 70%
Informalidad 8%
EDUCACIÓN ULTIMO NIVEL
ALCANZADO Primaria Secundaria 56% 18%
Media 10%
Superior 1%
Inasistencia 2%
CAPACITACIÓN No ha recibido apoyo 99%
Fuente: Red Unidos, Departamento del Huila
El nivel de ingresos, no supera los 170 mil pesos mensuales, y La tasa de desempleo en los pobres extremos alcanza el 38%, con una proporción altamente significativa del subempleo que llega al 70% de la población, situación que
genera una estabilidad económica en las familias y por tanto limita sus proyecciones financieras y de desarrollo a corto y mediano plazo.
Si observamos en la Tabla 11, el 33.8% de la población mayor de quince años, no cuenta con una ocupación o sustento, es decir estas personas no están ocupadas ni siquiera en actividades de subempleo o informalidad, así mismo la trampa de activo del hogar para desarrollar actividad productiva es muy marcado pues el 97.7% de la población total aún no alcanza un nivel de activos que facilite su vinculación a una ocupación remunerada o mejora las condiciones de la actividad que ya desarrolla, y un 0.9% lo tienen (6 familias); esto implica una dificultad de estas familias para el acceso a créditos blandos impidiendo mejorar las condiciones de la actividad que desarrollan.
Tabla de Baja Calificación
Trampa Pobreza Baja Calificación ESTADO POR FAMILIAS
TA A % PA % NA %
Ocupación o sustento (mayores de 15 años) 707 468 66,2% 239 33,8% 60 7,8% Activos del hogar para desarrollar actividad productiva 689 16 2,3% 673 97,7% 78 10,2% Capacidades personales para la empleabilidad. 681 6 0,9% 675 99,1% 86 11,2% Educación Superior o Educación Para El Trabajo 207 98 47,3% 82 39,6% 560 73,0%
Fuente: Infounidos 4 de Febrero de 2012 TA: Total Aplica A: Alcanzado PA: Por Alcanzar NA: No Aplica.
Frente a las capacidades personales para la empleabilidad, se encuentra que el 99.1% de la población no posee capacidades personales que faciliten su vinculación a una ocupación remunerada o mejora las condiciones de la actividad que ya desarrolla, solamente el 47.3% se ha capacitado, esto se suma a la problemática de la no titulación de activos de uso de tierra agravando aún más las causales que no posibilitan el desarrollo productivo.
Tabla de Sustento de adultos mayores
ESTADO POR FAMILIAS
TA A % PA % NA %
195 23 11,8% 172 88,2% 572 74,6%
Fuente: Infounidos 4 de Febrero de 2012 TA: Total Aplica A: Alcanzado PA: Por Alcanzar NA: No Aplica.
En relación con los ingresos de los adultos mayores, para el 88.2%, no cuenta con algún medio de ingreso monetario o en especie, generando condiciones de vulnerabilidad extrema en este grupo poblacional, dada sus características, para el alcance de este logro algunos programas del estado, especialmente a través del ICBF, focalizan estos adultos y los incluyen en sus listados de beneficiarios. Actualmente estos medios de sustento se otorgan en dinero o en alimentos, pero son insuficientes para atender la demanda del municipio.