de la zona propuesta y sus características.
Documentación que acredite la inspección de la zona (informes técnicos, entre otros).
Antes del inicio de las obras.
Verificar que se obtengan los permisos necesarios.
Permisos correspondientes. Antes del inicio de las obras.
Verificar que se respete la infraestructura existente.
Ausencia de daños e imprevistos en el libro de obras.
Mensualmente. Verificar que se realice la
reposición de pavimentos, calles y veredas según corresponda.
Registro fotográfico de la situación antes, durante y después de la reposición.
Al ocurrir la reposición.
Fuente: Elaborado por Castalia/Deloitte (2018) ▪ Seguimiento
El procedimiento para el seguimiento de este programa se encuentra detallado en el apartado 7.1 Generalidades del PGAS.
▪ Cronograma
Las medidas de inspección y relevamiento de lo existente deberán implementarse previo al inicio de las obras, mientras que las medidas de protección deberán ejecutarse durante toda la etapa de construcción. En caso de existir la necesidad de realizar reparaciones como consecuencia de afectaciones, éstas deberán ejecutarse inmediatamente después de la afectación como sea coordinado con la Fiscalización y Supervisión.
▪ Costos
Los costos de implementación de las medidas del presente programa se encuentran detallados en el Presupuesto del PGAS y PMAS (véase el Anexo F – Presupuesto del PGAS y PMAS).
7.3.13. Programa de Educación Ambiental y Social para los Municipios y la Población sobre el uso del Sistema de Alcantarillado
a) Introducción
El Programa de Educación Ambiental y Social para los municipios y la población sobre el uso del sistema de alcantarillado sanitario consiste en un conjunto de medidas tendientes a instalar conocimiento en la población (usuarios domésticos y no domésticos) acerca de buenas prácticas en cuanto al uso del sistema de alcantarillado sanitario, lo cual permite una mejor y más eficiente operación del mismo.
b) Objetivos
Prevenir daños, que perjudiquen al sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento, y puedan reducir el tiempo de vida útil que pueda tener el mismo.
Fortalecer la gestión educativa y ambiental de los Municipios beneficiados, y a través de ellos a las Comisiones Vecinales, escuelas y colegios de las zonas involucradas y Ciudadanos/as en general con el objetivo de lograr un adecuado uso del Sistema y los efluentes sean de características para las cuales fueron diseñados el sistema y la PTAR.
175 Las medidas del presente programa deberán ser implementadas en la etapa de construcción y operación.
d) Impacto Ambiental
Los impactos a los que responde este programa son: Riesgo de percepción negativa.
Riesgo de desinterés o desinformación.
Riesgo de resistencia al cambio (conexión a los sistemas). e) Tipo de medidas
Las medidas son de prevención y control. f) Medidas a desarrollar
La concienciación de la población será realizada mediante las siguientes actividades:
Difusión de material impreso (folletos u otros), con la información descrita más abajo, a la población beneficiaria (futuros usuarios) del sistema de alcantarillado sanitario, durante la construcción.
Durante la operación, se podrá incluir mensajes informativos en las facturas.
Se deberá mantener un registro de recepción de materiales informativos por parte de los vecinos y propietarios frentistas entregados, mediante fotografías fechadas de los eventos de entrega y de planillas de registro de recepción que cuenten con las siguientes informaciones: fecha, horario, listado de las personas receptoras, firma de cada persona receptora, dirección (para conocer su ubicación respecto del sitio de localización del proyecto).
Las informaciones a incluir son las siguientes: Medidas Generales
▪ No deberán realizarse conexiones al sistema de alcantarillado sanitario sin la autorización de la empresa responsable.
▪ Se deben independizar las conexiones internas de las aguas de lluvias de las viviendas o edificios de la conexión al sistema de alcantarillado sanitario. Las aguas lluvias colectadas por los patios y los techos de las viviendas o edificios deben disponerse sobre calle, canales pluviales públicos existentes, jardines u otros sitios a excepción de la red de alcantarillado sanitario. El Prestador realizará la supervisión de la separación de las conexiones de aguas de lluvia de las de alcantarillado sanitario de cada vivienda o edificio, y obligará al usuario a realizar la separación necesaria, con los costos que esto implica a costa del usuario.
▪ Es muy importante no abrir las tapas de los registros de inspección del sistema de alcantarillado sanitario para evitar que ingresen las aguas pluviales durante los eventos de lluvias torrenciales. En este caso, lo que suponemos un alivio, resulta inconveniente porque con estas acciones no solo ingresa agua de lluvia en el alcantarillado sanitario, sino también sedimentos y otros elementos de mayor tamaño que obstruyen así las tuberías e, incluso después de muchos días de haber cesado la lluvia, el sistema sigue obstruido y las aguas residuales corren por las calles y avenidas mostrando un aspecto desagradable, de gran riesgo sanitario y que causa molestias a la población.
▪ Todos los habitantes beneficiados con el servicio de alcantarillado sanitario deben convertirse en vigilantes de sus comunidades para evitar que se abran o roben las tapas de los registros de inspección del alcantarillado sanitario y para evitar las conexiones al sistema sin la debida autorización de la Empresa responsable. De esta manera se previenen accidentes que podrían ser fatales a transeúntes y vehículos que circulan por las calles y se previene reboses de la red de alcantarillado sanitario en las calles o canales de aguas cercanos que causan molestias a la población y significan riesgos a la salud pública.
▪ Exhortar a los padres de familia y a profesores/as en los colegios y escuelas a enseñar a los niños a tomar conciencia sobre el buen uso del agua potable y el alcantarillado y así formar buenos ciudadanos para el mañana.
Medidas para usuarios domésticos Generales:
176 ▪ No conectar el desagüe pluvial al desagüe cloacal. El agua de lluvia puede ser almacenada y destinada a usos tales como el riego. Independizar las conexiones internas de las aguas lluvias de las viviendas del sistema de alcantarillado sanitario. ▪ Las aguas lluvias colectadas por los patios y los techos de las viviendas, deben
disponerse sobre las vías, las que luego deberían ser colectadas por el alcantarillado pluvial.
▪ Disponer la arena, hojas u otros residuos resultantes del barrido de los patios y veredas en bolsas de plástico para ser recogidas por el servicio de recolección de residuos. No arrojarlos en los sumideros o registros.
▪ Utilizar el agua eficientemente de manera a minimizar el riesgo de derroche de la misma y la consecuente generación innecesaria de aguas residuales.
▪ Enseñar a todos los miembros de la familia y al personal doméstico las medidas de uso eficiente.
▪ Comunicar al Prestador cualquier anomalía y/o irregularidad que observe en las instalaciones sanitarias (fuentes, redes, etc.) a las líneas telefónicas habilitadas.
▪ Reportar las fugas o malos olores que observe en las calles sean estos producidos en áreas cercanas o lejanas de la Planta de Tratamiento.
▪ Reparar y/o reportar cualquier fuga que observe en la casa, calle u oficina.
▪ Barrer las terrazas, patios y la calle con una escoba, no con la manguera. Si es necesario humedecer el piso con la ayuda de un balde.
▪ No abrir las tapas del sistema de alcantarillado, para evitar que ingresen las aguas pluviales durante los eventos de lluvias torrenciales. En este caso, lo que suponemos un alivio, resulta inconveniente porque con estas acciones no solo ingresa agua lluvias al alcantarillado, sino también sedimentos y otros elementos de mayor tamaño que obstruyen así las tuberías e, incluso después de muchos días de haber cesado la lluvia, el sistema sigue obstruido y las aguas residuales corren por las calles y avenidas mostrando un aspecto desagradable y de gran riesgo sanitario.
▪ Evitar la disposición de sedimentos, disolventes, combustibles, mezclas inflamables, grasas, materias sólidas o viscosas, sustancias tóxicas y/o fármacos obsoletos o caducados. Estos elementos, además de causar obstrucciones al sistema de alcantarillado, pueden poner en riesgo a las personas que trabajan en el mantenimiento y/o a la comunidad en general.
▪ Todos los habitantes de las ciudades beneficiarias deben convertirse en vigilantes de sus comunidades para evitar que abran o roben las tapas de los registros de alcantarillado. De esta manera se evitan accidentes, que podrían ser fatales, a transeúntes y vehículos que circulan por las calles.
▪ Exhortar a los padres de familia y a profesores/as en los colegios y escuelas a enseñar a los niños a tomar conciencia sobre el buen uso del alcantarillado y así formar buenos ciudadanos para el mañana.
Cocina:
▪ Antes de lavar los platos se deben depositar los restos de comida en el basurero destinado para ese uso, no en las rejillas de los lavaderos.
▪ Retirar siempre los restos de comida que queden en el lavadero para evitar su escurrimiento hasta las tuberías.
▪ Se debe contar con una rejilla en el sumidero del lavadero. ▪ Limpiar periódicamente el sifón (canilla) del lavadero. Baño:
▪ Se debe contar con una rejilla en el sumidero del lavatorio y de la ducha.
▪ Arrojar el papel higiénico, toallas higiénicas, pañales u otros residuos en el basurero y no en el inodoro de manera a evitar que éstos lleguen a las tuberías y las obstruyan. ▪ Limpiar periódicamente el sifón (canilla) del lavatorio.
Medidas para usuarios no domésticos y/o industriales
Los usuarios industriales deberán tener en cuenta las siguientes medidas:
▪ No conectar el desagüe pluvial al desagüe cloacal. El agua de lluvia puede ser almacenada y destinada a usos tales como el riego o en partes del proceso industrial como el lavado de máquinas y/o equipos.
▪ Utilizar el agua eficientemente de manera a minimizar el riesgo de derroche de la misma y la consecuente generación innecesaria de aguas residuales.
177 ▪ Evitar el vertido de aguas residuales con contenido de metales pesados, químicos o
sustancias tóxicas a la red de alcantarillado sanitario.
▪ Realizar el tratamiento de aguas residuales pertinente, según el tipo de industria previo vertido a la red de alcantarillo y/o cauce hídrico.
▪ Los efluentes que sean descargados al sistema de alcantarillado sanitario deben cumplir con lo establecido en la Ley N° 1.614/2000 Ley General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. En el cual se establecen los límites de calidad para las descargas de efluentes cloacales del sistema de alcantarillado sanitario.
▪ Los restaurantes y estaciones de servicio deberían construir trampas de grasas y de sedimentos para evitar que se obstruyan las tuberías del alcantarillado.
▪ No deberá lanzarse en la red de alcantarillado sanitario sedimentos, disolventes, combustibles, mezclas inflamables, grasas, materias sólidas o viscosas, sustancias tóxicas y/o fármacos obsoletos o caducados. Estos elementos, además de causar obstrucciones en el sistema de alcantarillado sanitario y de que no serán degradados en las PTARs, pueden poner en riesgo a las personas que trabajan en el mantenimiento y/o a la comunidad en general.
▪ Debido a que una de las principales causa de obstrucciones de las cañerías del sistema de alcantarillado sanitario constituyen los depósitos de grasas, aceites y desechos no degradables, las residencias, negocios, comerciantes o industrias que manejan grasas o aceites deberán contar con la instalación de reglamentarias cámaras o trampas de grasas, que son barreras primarias para separar estos contaminantes del resto de las aguas usadas y realizar un permanente revisión de la adecuada operación de los mismos.
Beneficios de la aplicación de las medidas propuestas
▪ Reducción del riesgo de obstrucción de las tuberías y la consecuente disminución de su capacidad de transporte.
▪ Reducción del riesgo de pérdidas o fugas de aguas residuales.
▪ Reducción del riesgo de contaminación del suelo y cursos de agua por contacto con aguas residuales como consecuencia de pérdidas o fugas de aguas residuales.
▪ Reducción del riesgo de molestias ocasionadas a los usuarios por la presencia de aguas residuales en la superficie y la consecuente presencia de olores desagradables ya que se minimiza el riesgo de taponamiento de las tuberías y posterior desborde en los registros, calles y veredas, además de la disminución de roturas y pérdidas de aguas residuales.
▪ Mantenimiento de la vida útil de la PTAR g) Lugar de aplicación
El lugar de aplicación es en el área de influencia del proyecto a la población beneficiaria. h) Responsables
El responsable de la implementación del presente programa es el Contratista en coordinación con Fiscalización y la Supervisión y el Prestador en la etapa de operación.
i) Monitoreo
De manera a evaluar el correcto cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación previstas en el presente programa se establecerán medidas de monitoreo y sus respectivos indicadores:
Tabla 45 Monitoreo del Programa de educación ambiental y social para los municipios y la población sobre el uso del sistema de alcantarillado sanitario
MEDIDA DE MONITOREO INDICADOR DE
CUMPLIMIENTO
FRECUENCIA