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Centros gestores

Basical Docunet (1) SOROLLA SOROLLA2 CANOA

Gestión presupuestaria GDI Gestión presupuestaria GDI AGE y órganos constitucionales - - 20 8 30 8 3 Delegaciones de Economía y Hacienda - - - - 52 26 - Organismos Públicos Estatales - - 27 49 30 1 71 Entidades Locales 560 - 2 2 - - - Universidades - - - 6 Total 560 892 49 59 112 35 80 (1) Nº de usuarios

Como actuaciones más relevantes en este ámbito, se ha producido durante este periodo un avance muy significativo en la transición al nuevo SOROLLA2, bajo arquitectura web, tecnología Java y Oracle y servicio de hospedaje en la IGAE, desde la anterior generación de este sistema, para facilitar la tramitación electrónica de expedientes de gasto, la gestión de las cajas pagadoras

y la gestión del inventario de activos fijos. Aproximadamente el 70 % de los centros gestores y entidades anteriormente adheridos se encuentran ya funcionando con el nuevo sistema, habiéndose producido, además, la incorporación de nuevos ministerios y entidades. Este avance ha ido acompañado de la apertura de un sitio web sobre SOROLLA2 como espacio de colaboración dirigido a los centros gestores y entidades adheridas, con vocación de alojar un tablón de noticias actualizadas sobre el sistema, de facilitar la participación de los usuarios del sistema en un foro, y de incorporar futuras aportaciones de formación online.

Asimismo se ha ampliado notablemente la funcionalidad del sistema al incorporar la gestión del inventario, que todavía no había sido desarrollada bajo SOROLLA2, y se ha iniciado con intensidad el proceso de migración desde la anterior aplicación de gestión del inventario.

Cabe destacar además el desarrollo de la interoperabilidad del sistema SOROLLA2 con el registro contable de facturas que se implantará a principios del año siguiente al de esta memoria al objeto de dar respuesta al nuevo modelo de tramitación de facturas que se deduce de la ley 25/2013, de 27 de noviembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público.

Respecto al resto de sistemas de este ámbito, destacar las modificaciones efectuadas en el sistema contable BÁSICAL para las entidades locales del modelo básico, para adecuarse a los requerimientos de desglose presupuestario derivados de la modificación del artículo 167 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y de requerimientos de información a raíz de la Orden HAP/2105/2012, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Con mayor detalle, las principales actuaciones respecto a la oferta de la IGAE en materia de sistemas para la gestión económico-presupuestaria, dejando a un lado aquellas comunes con otros sistemas y que quedan reflejadas en el apartado correspondiente, han sido las siguientes:

A.- Nuevo sistema para la Gestión Económico-presupuestaria de los Centros

Gestores y Entidades Públicas Administrativas (SOROLLA2)

 Reordenación de las cajas pagadoras del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

 Conectividad de SOROLLA2 con otros sistemas.

o Pruebas e implantación del envío de RCs y alta de expedientes a SIC’3 y de la recepción de certificado de existencia de crédito.

o Utilización de los servicios web normalizados proporcionados por el servicio FACe de la SEAP relativo al punto general de entrada de facturas electrónicas de la AGE, a efectos de la descarga por las unidades tramitadoras de las correspondientes facturas electrónicas presentadas a través de dicho Punto, aunque finalmente esta vía no se utilizará una vez aprobada la Ley 25/2013 de Impulso de la Factura Electrónica y Creación del Registro Contable de Facturas en el Sector Público, dado que la distribución de las facturas se hará a través del correspondiente registro contable de facturas.

o Utilización de los servicios web proporcionados por el registro contable de facturas de la AGE y de los organismos adheridos a SIC’3, a efectos de la descarga por las unidades tramitadoras de las correspondientes facturas electrónicas, y de la anotación de la conformidad o disconformidad con la factura (prevista su implantación en enero de 2014).

o Adecuación de la descarga de documentos para portafirmas ajenos (para MINETUR y AESAN).

 Desarrollo, pruebas e implantación de nuevas prestaciones. o Generación del modelo 111 para la AEAT.

o Adecuación del fichero de transferencia al formato SEPA, para Banco de España y Entidades financieras.

o Adaptación y optimización del sistema para expedientes y cuentas justificativas con cientos o miles de elementos.

o En la gestión de contrataciones y de subvenciones, acceso a servicio web de certificados tributarios y de la Seguridad Social.

B.- Nueva aplicación de Gestión de Inventario de Activos Fijos para Órganos

Gestores y Entidades Públicas Administrativas, integrada en SOROLLA2

 Funcionalidades para el comienzo de actividad en GDI-SOROLLA2.

o Migración (desde módulo de gestión del inventario de SOROLLA a SOROLLA2), en su caso, y carga inicial: para 34 centros de 84 inicialmente existentes.

o Carga inicial: De usuarios no migrados (AESA y Delegaciones de Economía y Hacienda).

 Gestión para la actualización permanente del inventario.

o Operaciones básicas: Alta (compra, compra resumida, uso precario, bienes arrendados, continuación de carga inicial); Incremento de valor (certificaciones de obra y otros incrementos de valor, aumento de importe por carga inicial); Baja (baja total o parcial, por venta, pérdida o destrucción).

o Operaciones avanzadas: Recompra, Desagregación de grupos, Masivas con plantillas Excel (Altas, Incrementos de valor y Bajas).

o Mantenimiento de los bienes existentes: Puntual sobre un único bien, Puntual sobre un conjunto de bienes, Masivo con plantillas Excel.

 Procesos avanzados.

o Procesos de amortización: Provisional y definitiva.

o Contabilidad analítica: Cálculo de datos de costes y obtención de documentos para CANOA.

o Aplicación de lector de etiquetas con PDA: Revisión física de bienes con PDA y conciliación con inventario.

Aspectos de diseño técnico. 

o Mantenimiento de la contabilidad automatizada en base de datos. Carga del modelo contable (asientos contables por operaciones).

o Operatividad: Gestión de bloqueos en bienes; mejoras en tiempos de proceso; gestión de atributos dinámicos; borrado lógico de bienes.

 Implantación de la aplicación.

o Pruebas e implantación de la aplicación.

o Espacio Web con documentación de presentaciones (PPT’s) de formación a usuarios, manual de carga inicial, manual de instalación y uso de revisión de inventario con lector/PDA. Preguntas frecuentes y guías rápidas.

C.- Sistema de apoyo a la Gestión Económico-presupuestaria de los Centros

Gestores y Organismos Públicos (SOROLLA)

 Adecuación del fichero de transferencia al formato SEPA, para el Banco de España y entidades financieras.

 Actuaciones en cada entidad adherida migrada a SOROLLA2 para facilitar el tránsito al nuevo sistema.

D.- Sistema de Contabilidad Analítica Normalizada para las Organizaciones

Administrativas (CANOA)

 Desarrollo de la generación automática de indicadores estándar simples en el módulo de indicadores de gestión.

 Implantación del módulo de indicadores de CANOA.

 Desarrollo en curso de la interoperabilidad con SOROLLA2, tras la revisión a la que ha tenido que ser sometida, para la recepción del reparto de costes para cada justificante del gasto (a través de documentos externos), y para los costes de amortización del inventario. En este periodo se ha instalado SOROLLA2 y CANOA, entre otros, en los siguientes órganos gestores y entidades de nueva adhesión.