Chemical Samples

Las líneas de investigación seguidas en el presente trabajo de titulación han sido las de la economía ambiental y el reciclaje

4.4 Aspectos relevantes

El aspecto más relevante de la investigación ha sido estudiar el hecho de que el impuesto redimible a las botellas plásticas no retornables, redime más de lo que recauda, causando pérdidas al Estado y que sin embargo no existan estudios oficiales para corregir esta problemática.

Capítulo V

PROPUESTA

La propuesta para la respectiva actividad de reciclaje tiene dos enfoques, el primer enfoque se lo hará mediante campañas de capacitación integral y el otro es netamente tributario. Las campañas de capacitación integral serán dirigidas en las escuelas, colegios y universidades de tal manera que se fomente el reciclaje de botellas y demás desperdicios ya sean estos orgánicos e inorgánicos, todo esto con el fin de que la población haga conciencia sobre todos los problemas que puede ocasionar la contaminación al medio ambiente.

El cuidado al medio ambiente es un tema que involucra a todos los habitantes del país, por lo tanto, debe ser expuesto a la población para conseguir cambios significativos en el comportamiento de los ciudadanos, por ello se elaborarán campañas de concienciación para el cuidado del ecosistema. Para conseguir este objetivo la educación desempeña un papel fundamental, siendo esta la razón por la que existe una disciplina para la Educación Ambiental. El objetivo de la Educación Ambiental es transmitir el valor que posee el medio ambiente y las afectaciones futuras que tendríamos por degradarlo de la manera como lo venimos haciendo, creando conciencia, cambiando hábitos y costumbres con un compromiso firme de acciones y responsabilidades que nos permitan utilizar adecuadamente los recursos naturales renovables y no renovables para alcanzar un desarrollo sostenible. Los objetivos de estas capacitaciones están definidos por la UNESCO, los cuales se presentan a continuación:

 Toma de conciencia: concienciar a la gente de los problemas relacionados con el

medio.

 Conocimientos: ayudar a interesarse por el medio.

 Actitudes: adquirir interés por el medio ambiente y voluntad para conservarlo.

 Capacidad de evaluación: evaluar los programas de Educación Ambiental.

 Participación: desarrollar el sentido de la responsabilidad para adoptar medidas

adecuadas.

El enfoque tributario de esta propuesta se basa en algunos aspectos que deben considerarse por la administración tributaria, para mejorar el proceso de impuesto redimible a las botellas plásticas no retornables también para incrementar la recaudación de Impuesto a la renta.

En el caso de impuesto redimible se deberá:

 Emitir por parte de las recicladoras y centros de acopio actas de entrega

recepción, pero estas actas de entrega constará con un número de autorización del servicio de Rentas Internas.

 Crear una lista de criterios de revisión aplicados en el análisis de las actas

de entrega recepción, los criterios podrán ser iguales a los que utiliza el Servicio de Rentas Internas para la devolución de IVA.

 También se deberá crear un aplicativo para el almacenamiento de los

listados de actas de entrega recepción que serán presentados por los recicladores y por los centros de acopio que solicitarán la Devolución de Impuesto Redimible, una vez que se haya culminado el ejercicio fiscal la administración tributaria obtendrá un reporte de las personas que recibieron ingresos por la entrega de material PET superiores a las fracciones básicas exentas de pago de impuesto a la renta.

En cuanto al tema de impuesto a la renta por personas naturales que obtengan ingresos por la entrega de material PET a centros de acopio o empresas dedicadas al reciclaje, se aplicará posteriormente un proceso de control.

Conclusiones

La hipótesis se basaba en que El Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas No Retornables incentivaría el reciclaje a personas naturales y jurídicas de tal manera que se contribuiría al cuidado del medio ambiente, sin embargo, este estudio muestra que esto se cumple en partes. La mayoría de los hogares y sociedades en el país no realizan esta actividad ambiental debido a que los centros de acopio o reciclaje se encuentran ubicados en lugares de difícil acceso lo que provoca dificultad en el reciclaje.

No resulta atractivo a los ciudadanos la devolución del impuesto a las botellas plásticas no retornables el mismo que es de US$0.02, por lo que muchos prefieren botarlas a recuperar los dos centavos por las razones mencionadas anteriormente, los ciudadanos deben tomar el hábito de reciclar las botellas no sólo por el incentivo económico sino más bien porque esto atenta al medio ambiente y al buen vivir, esta concienciación se realizará mediante campañas ecológicas.

A pesar de que las familias y empresas no se ven incentivadas a realizar esta actividad, si existen más de cien mil personas dedicadas a reciclar ya que ellos han visto en esto una oportunidad de ingreso para sus familias, haciendo que la recolección forme parte de su vida. Se sugiere que la normativa tributaria sea reformada para que la recaudación por el IRBPNR se utilice para programas de recuperación ambiental y se creen alianzas con los Municipios para crear multas a las personas que no reciclen y que el trabajo de los chamberos consista en retirar el reciclaje y no de escarbar entre los desechos de las personas.

Con respecto a la contaminación ambiental generada por los vehículos podemos concluir que la normativa tributaria no alcanzó su objetivo ya que el parque automotor sigue creciendo y los hábitos de los consumidores no han cambiado a pesar de que pagan un tributo por los vehículos más contaminantes, es así que se puede observar que en ciertas ciudades con mayor cantidad de vehículos el aíre es más denso y perjudica la salud de la población.

Recomendaciones

El Estado ecuatoriano debe realizar un mayor esfuerzo en inculcar a los niños y jóvenes el cuidado al medio ambiente, y que dichos actos se conviertan en hábitos favorables. Sin embargo, es importante mencionar que la educación ambiental no debe ser un trabajo solo del Estado sino de todos los individuos, sobre todo de quienes tienen el poder de controla o dirigir a personas o grupo de personas, como los padres de familia, accionistas, gerentes y todos aquellos que tengan influencia sobre las personas.

Se deber crear un mecanismo que permita la medición exacta entre la recaudación del IRBPNR y la devolución de este, con el fin de obtener el número exacto de botellas recicladas y así poder realizar una relación precisa con el dinero recaudado, de esta manera se evitaría la distorsión que existe actualmente.

Y por último se recomienda evaluar un aumento paulatino en el impuesto a las botellas plásticas, que represente un verdadero cambio en el hábito de los consumidores, así también se podría evaluar un impuesto a los vehículos para las comercializadoras, con el objetivo de que los importadores tributen por los automotores más contaminantes, ingresen en menor cantidad al país y se incentive el uso de vehículos eléctricos.

Con respecto al Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular, la recaudación debe ser utilizada para reparar el daño ambiental, invertir en organismos de control capaces de calificar e impedir el ingreso de automotores contaminantes y permitiendo la entrada de nuevos vehículos amigables con el ecosistema, si bien es cierto que el gobierno está trabajando en esto, aún no se ven cambios en el transporte pesado y de pasajeros, es decir que cuando los contribuyentes paguen el Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular, no lo vean como un permiso para contaminar sino que existan cambios radicales para disminuir la emisión de gases contaminantes.

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ANEXOS

Planta Recicladora