Chinese census data description

Para la propuesta del diseño de un Plan de Ordenamiento Turístico dentro del Cantón Babahoyo se tendrá en cuenta lo siguiente:

La Constitución de la República establece las normas fundamentales que amparan los derechos y libertades, organizan el Estado y las instituciones democráticas e impulsan el desarrollo económico y social.

Art. 276. Numeral 7. Determina que se debe proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproducción e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.

Art. 277. Numeral 5. Determina que para la consecución del buen vivir el Estado debe impulsar el desarrollo de las actividades económicas mediante orden jurídico e instituciones que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la Constitución y la ley.

Art. 278. Numeral 2. Establece para la consecución del buen vivir que se debe producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.

Art. 377.

Determina que el sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural.

Art. 383.

Garantiza el derecho de las personas y las colectividades al tiempo libre, la ampliación de las condiciones físicas, sociales y ambientales para su disfrute, y la promoción de actividades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la personalidad.

En el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), los artículos que amparan el desarrollo de la actividad turística dentro de los municipios son los siguientes:

El artículo 54

Hace referencia a las funciones que tienen los gobiernos autónomos descentralizados municipales y dice lo siguiente:

Literal a: Promover el desarrollo sustentable de la circunscripción territorial cantonal para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales.

Literal g: Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal en coordinación con los demás Gobiernos Autónomos Descentralizados, promoviendo especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo.

El artículo 135 menciona lo siguiente: “El turismo es una actividad productiva que puede ser gestionada concurrentemente por todos los niveles de gobierno.”

LEY DE TURISMO

En cuanto a la política estatal con relación al sector del turismo, el artículo 4 establece que se debe cumplir con los siguientes objetivos, en cada uno de ellos se encuentra implícita la actividad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, pero se hace especial énfasis en el literal d como se ve a continuación:

a) Reconocer que la actividad turística corresponde a la iniciativa privada y comunitaria o de autogestión y el Estado debe potencializar la actividades mediante el fomento y promoción de un producto turístico competitivo;

b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos, culturales y arqueológicos de la Nación;

c) Proteger al turista y fomentar la conciencia turística;

d) Propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del Gobierno Nacional y de los gobiernos locales para la consecución de los objetivos turísticos;

e) Promover la capacitación técnica y profesional de quienes ejercen legalmente la actividad turística;

f) Promover internacionalmente al país y sus atractivos en conjunto con otros organismos del sector público y con el sector privado; y,

g) Fomentar e incentivar el turismo interno.

La Resolución del Concejo Nacional de Competencias 0001-CNC-2016: regúlense las facultades y atribuciones de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, metropolitanos, provinciales y parroquiales rurales, respecto al desarrollo de actividades turísticas.

Art.10. Planificación Cantonal.

En el marco del desarrollo de las actividades turísticas, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos, en su respectiva circunscripción territorial, las siguientes atribuciones de planificación:

1. Elaborar planes, programas y proyectos turísticos de carácter cantonal, sujetándose a la planificación nacional del sector turístico aprobada por la Autoridad Nacional de Turismo. 2. Formular el plan cantonal de turismo, mismo que debe a su vez, sujetarse a la planificación nacional del sector turístico.

3. La demás que estén establecidas en la ley y normativa nacional vigente.

Art. 11. Regulación cantonal

En el marco del desarrollo de las actividades turísticas, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos, en su respectiva circunscripción territorial, y con sujeción a la normativa nacional vigente, las siguientes atribuciones de regularización:

Expandir las ordenanzas y resoluciones de carácter cantonal que contribuyan al fortalecimiento y desarrollo de turismo, en concordancia con la planificación nacional del sector turístico, la normativa nacional vigente y las políticas públicas expendidas por la Autoridad Nacional de Turismo.

Regular los horarios de funcionamiento de los establecimientos turísticos, en coordinación con la Autoridad Nacional Competente.

Regular el desarrollo del sector turístico cantonal en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y de turismo comunitario, conforme a la normativa vigente. Las demás que estén establecidas en la ley y la normativa nacional vigente.

Art. 12.- Control cantonal

En el marco del desarrollo de las actividades turísticas, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos, en su respectiva circunscripción territorial, las siguientes atribuciones de control:

1. Controlar que los establecimientos turísticos cumplan con la normativa nacional y cantonal vigente.

2. Controlar las actividades turísticas en las áreas de conservación y uso sostenible municipales o metropolitanas, en coordinación con las entidades competentes

3. Establecer mecanismos de protección turística dentro de su circunscripción territorial 4. Otorgar y renovar la licencia única de funcionamiento, en función de los requisitos y estándares establecidos por la Autoridad Nacional de Turismo

5. Controlar y vigilar la prestación de las actividades y servicios que han obtenido la licencia única anual de funcionamiento, sin que esto suponga categorización o recategorización, de conformidad con la normativa expedida por la Autoridad Nacional de Turismo

6. Aplicar Sanciones correspondientes por el cumplimiento de la licencia única de funcionamiento y los requisitos para su obtención, siguiendo proceso y conforme a la normativa vigente.

7. Las demás que estén establecidas en la ley y la normativa nacional vigente.

Art. 13. Gestión cantonal

En el marco del desarrollo de las actividades turísticas, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos, en su respectiva circunscripción territorial, la siguiente atribución de gestión:

Promover el desarrollo de la actividad turística cantonal en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo conforme la normativa vigente.

CAPÍTULO III

3. METODOLOGÍA

El presente trabajo investigativo posee un enfoque cualitativo el cual nos permitió analizar de mejor forma las técnicas de investigación que se implementaron en la presente investigación. El enfoque cualitativo contribuyó al estudio de temas subjetivos de la investigación, dejando de lado los datos numéricos y mejorando la comprensión del campo de estudio, las características del espacio, e identificar los indicadores más propicios a diseñar para una correcta planificación territorial turística.

3.2. Alcance de la investigación

El tipo de investigación que se desarrolló es una investigación descriptiva, porque mediante la observación se caracterizó los componentes de la realidad turística del cantón Babahoyo y de las causas que provocan el desordenamiento de las actividades turísticas, de esta manera se registró todos los datos precisos y reales, evidenciando lo que sucede en el sector.

3.3. Métodos de la investigación Analítico-sintético

Este método se utilizó para el respectivo análisis de la situación turística actual del cantón Babahoyo, determinando los factores de los elementos turísticos como son: superestructura, comunidad local, oferta y demanda. Mientras que la síntesis nos permitió descubrir las interrelaciones en ellos y su influencia en el ordenamiento turístico.

3.4 Técnicas e instrumentos

Observación

En esta investigación, a través de la observación se podrá conocer la situación turística actual del cantón Babahoyo, es decir se realizará visitas in-situ a cada una de las parroquias del cantón Babahoyo, específicamente se verificará el estado de conservación de los atractivos turísticos y además se espera evidenciar las falencias de los mismos, determinar lo que no ha permitido el debido desarrollo y promoción del sector. El instrumento que se

misma que contiene los siguientes indicadores: información con relación a la parroquia, accesibilidad, facilidades y servicios y atractivos turísticos.

Entrevista

La entrevista es uno de los puntos estratégicos y de importancia para la presente investigación, debido a que gracias a este instrumento se podrá conocer el pensamiento de los agentes involucrados y de expertos en el tema de ordenamiento turístico y de la situación turística actual del Cantón Babahoyo, es decir que de esta manera se podrá recolectar información fundamental para el desarrollo de la propuesta.

Se ejecutará un modelo de entrevista estructurada y personalizada, la cual se regirá por un banco de preguntas, que se divide de una manera estratégica para que el entrevistado pueda hondar en el tema planteado de una manera cómoda y específica, y a su vez pueda alcanzar el objetivo de la entrevista.

La entrevista se realizará a las siguientes personas: encargada del Departamento de Turismo en Ministerio de Turismo del Cantón Babahoyo, Coordinadora de Turismo (GAD), Encargado (a) de Guianza, Encargado (a) de A & B y Hoteles y a los presidentes de las parroquias urbanas y rurales.

Encuesta

La Encuesta es uno de los elementos con mayor importancia ya que gracias a ella se podrán despejar inquietudes de que tan innovador resulta el tema para los involucrados y que tan dispuestos estarían de acoger la propuesta que se planteará.

Se ejecutarán preguntas de tipo opción múltiple en la escala de Likert, debido a que es la herramienta más factible a la hora de realizar las encuestas ya que su uso contiene una gran utilidad para medir actitudes, pudiendo identificar las preferencias acerca de un plan de ordenamiento turístico.

3.5 Población y muestra

La población es “el conjunto de todos los individuos (objetos, personas, eventos, etc.) en los que se desea estudiar el fenómeno. Éstos deben reunir las características de lo que es objeto de estudio” (Latorre, Rincón y Arnal, 2003). El individuo, en esta acepción, hace

referencia a cada uno de los elementos de los que se obtiene la información. Los individuos pueden ser personas, objetos o acontecimientos.

La muestra “es una parte o subconjunto de una población normalmente seleccionada de tal modo que ponga de manifiesto las propiedades de la población. Su característica más importante es la representatividad, es decir, que sea una parte típica de la población en la o las características que son relevantes para la investigación”. (Jiménez Fernández, 1983)

La población que se ha tomado en consideración para poder determinar el tamaño de la muestra es la de los turistas que han visitado el cantón Babahoyo según el Ministerio de Turismo en el año 2017, la cual es de 155.942.

3.6. Tamaño de la muestra

La muestra se representa a través del muestreo probabilístico en la categoría aleatorio simple, y la fórmula a utilizar es la de población infinita y se representará a continuación:

Fórmula: 𝑛 = 𝑧!𝑁𝑝𝑞 𝑒! _{𝑁−1 +𝑧}!_𝑝𝑞 Dónde: n= muestra N= población o universo 155942

p * q = probabilidad de que no se cumpla 0.5*0.5

e = margen de error 0.05 z = nivel de confianza 1.96 Aplicación de la muestra: 𝑛 = 1.96 !155942 0.5 0.5 0.05 ! _{155942−1 + 1.96} ! _{0.5 0.5} 𝑛 = 3.8416 155942 0.25 389.855 + 0.9604

𝑛 =149766.6968

390.8129 𝑛 =383.2184

La muestra determinada a través de la fórmula, para la presente investigación es de 383 encuestas.